Постановление от 29 сентября 2024 г. по делу № А40-234878/2023

ДЕВЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

127994, Москва, ГСП-4, проезд Соломенной cторожки, 12

адрес электронной почты: 9aas.info@arbitr.ru

адрес веб.сайта: http://www.9aas.arbitr.ru




ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ 09АП-36941/2024-ГК

Дело № А40-234878/23
г. Москва
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 16 сентября 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 30 сентября 2024 года


Девятый арбитражный апелляционный  суд в составе:

председательствующего судьи Лялиной Т.А.,

судей: Александровой Г.С., Елоева А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ананиевым Х.Я.,


рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу

ответчика ТСЖ «Удальцово-87»

на решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2024 по делу № А40-234878/23

по иску ГУП «Экотехпром» (ОГРН <***>) к ТСЖ «Удальцово-87» (ОГРН <***>)

третье лицо: ООО «МКМ-Логистика» (ОГРН <***>)

о взыскании задолженности, неустойки


при участии в судебном заседании:

от ответчика: ФИО1 по доверенности от 21.09.2023;

от истца и третьего лица - не явились, извещены; 



У С Т А Н О В И Л:

ГУП «Экотехпром» обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с иском о взыскании с ТСЖ "Удальцово-87" задолженности в размере 57 408,72 руб.; неустойки в размере 1 430,80 руб.; неустойки, на дату вынесения решения, и неустойки со дня вынесения решения до момента фактической оплаты задолженности,

ссылаясь на следующие обстоятельства:

- в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 08.11.2022 N 2394-ПП "О среднесрочной программе приватизации государственного имущества города Москвы на 2023-2025 годы", распоряжением Департамента городского имущества города Москвы от 29.08.2023 № 61370 "Об условиях приватизации ГУП "Экотехпром" завершена процедура реорганизации государственного унитарного предприятия города Москвы "Экотехпром" (ГУП "Экотехпром") в форме преобразования в акционерное общество "Экотехпром" (АО "Экотехпром"), которое является правопреемником ГУП "Экотехпром";

- ГУП «Экотехпром» (Региональный оператор), действующее на основании Соглашения об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории города Москвы от 12.05.2021 №110-ДЖКХ/21 и приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 №01-01-13-105/21 «О присвоении статуса регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами» в лице ООО «МКМ-Логистика», действующего на основании договора на оказание комплексной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и ТСЖ "Удальцово-87" заключили договор №8-9-10250 от 20.12.2021 по обращению с твердыми коммунальными отходами;

- в силу п. 3.1 Договора, величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО. Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО - 01 января 2022 г.;

- замечаний по качеству услуг со стороны ответчика не поступало, однако оплату ответчик не произвел;

- ответчик не исполнил обязанность по оплате оказанных региональным оператором услуг в размере 57 408,72 руб. за июль 2023г.;

- истец начислил ответчику неустойку за период с 26.08.2023 года по 21.09.2023 года в размере 1 430,80 руб.;

- поскольку направленная истцом в адрес ответчика претензия была оставлена последним без удовлетворения, то истец обратился с настоящим иском в суд.


В суд первой инстанции ответчик возражал против удовлетворения заявленных требований.


Оценив доводы сторон в совокупности с представленными доказательствами, руководствуясь ст. ст. 309, 310, 330 ГК РФ, нормами Жилищного кодекса РФ,  Решением от 12.04.2024г. Арбитражный суд г.Москвы иск удовлетворил, поскольку пришел к следующим выводам:

- ТСЖ «Удальцово-87» обращалось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «МКМ-Логистика» о признании невыполненными работ по договору № 8-9-10250 на оказание услуг по обращению с ТКО от 20.12.2021 на основании акта о нарушении региональным оператором мероприятий по приему и транспортировке ТКО от 07 февраля 2023 года № 23-04; вступившем в законную силу решением Арбитражного суда города Москвы от 30.10.2023г. по делу № А40-167219/23 в удовлетворении иска было отказано;

- требования по настоящему иску обоснованы и документально подтверждены;

- расчет неустойки является верным.


Не согласившись с принятым по делу судебным актом, ответчик обратился в Девятый арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт, которым в иске отказать, поскольку истцом не доказан факт оказания заявленных услуг по обращению с твердыми бытовыми отходами истца в спорный период, не предоставлены сведения о транспортировке ТБО;  договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами со стороны ответчика не подписан.


В судебных заседаниях апелляционной инстанции представитель ответчика доводы апелляционной жалобы поддержал по основаниям, в ней изложенным, просил решение отменить, апелляционную жалобу удовлетворить;

представители истца, третьего лица в суд апелляционной инстанции 16.09.2024г. не явились, о месте и времени судебного заседания извещались надлежаще, от истца поступил отзыв на жалобу, в котором он возражал против доводов жалобы, отзыв приобщен к материалам дела, жалоба рассмотрена в их отсутствие.


Проверив доводы апелляционной жалобы, отзыва, законность и обоснованность принятого судом первой инстанции решения в порядке статей 266, 268, 269 АПК РФ, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, выслушав представителя ответчика, апелляционный суд не усматривает оснований для переоценки выводов суда первой инстанции.

Суд апелляционной инстанции учитывает, что, распределяя бремя доказывания между сторонами, необходимо учитывать, что услугу по обращению с ТКО может оказывать только региональный оператор, а также исходить из специфики ТКО и презумпции продуцирования ТКО, сформированной Верховным Судом РФ в определении от 26.02.2016 N 309-ЭС15-13978 и в последующем, поддержанной в Обзоре, связанном с обращением с ТКО, утвержденным Президиумом ВС РФ 13.12.2023г.

Согласно ч. 4 ст. 24.7 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" от 24.06.1998 № 89-ФЗ собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются ТКО и находятся места их накопления.

Порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулирован Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156.

Из норм действующего законодательства следует обязанность потребителя, то есть фактически любого юридического лица (учитывая презумпцию осуществления деятельности, объективно приводящей к образованию ТКО), осуществлять обращение с ТКО исключительно посредством услуг регионального оператора. Подобный подход, закрепленный законодательно, является обязательным как для потребителя (в данном случае Ответчика), так и для регионального оператора.

В свою очередь, образование ТКО является закономерным и неотъемлемым результатом процесса жизнедеятельности человека на что неоднократно указывали суды вышестоящих инстанций, следовательно, по общему правилу функционирование любого субъекта гражданского оборота неизбежно вызывает формирование отходов.

Таким образом, ответчик осуществляет деятельность, объективно приводящую к образованию ТКО и имеет обязанность обратиться к региональному оператору для заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Следует также принимать во внимание, что услуга по обращению с ТКО включает в себя не только принятие твердых коммунальных отходов, а также предусматривает обеспечение их транспортирования, обработку, обезвреживание, захоронение.

Кроме того, именно собственник ТКО должен инициировать доступность ТКО для вывоза, в том числе и необходимость заезда машины регионального оператора на свою площадку.

Услуга по обращению с ТКО относится к коммунальным видам услуг и оказывается лицам, в период осуществления ими деятельности, непрерывно.

Нормы Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства потребления» предъявляют жесткие требования к сбору и транспортированию ТКО (лицензирование, наличие специального транспорта и специально обученного водителя транспорта), все юридические лица и индивидуальные предприниматели заключают договоры со специализированной организацией (региональным оператором), оказывающей такие услуги.

Согласно пункту 1 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению условиями и способами безопасными для окружающей среды.

Кроме того пунктом 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Также пунктом 2 статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» запрещается сброс отходов производства и потребления в водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву, а также размещение отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека. В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» запрещается размещение отходов на любых объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

Ответчиком в материалы дела не представлены доказательства, содержащие указание о транспортировке иным лицом ТКО в конкретный конечный пункт назначения, отвечающий условиям договоров или требованию пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» и не подтверждено другими доказательствами, способными подтвердить доставку и передачу отходов, ответчика на специально оборудованное сооружение, предназначенное для размещения отходов (полигон для размещения отходов) и включающее в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов.

При отсутствии договора на оказание услуг по обращению с ТКО, подписанного сторонами в виде единого документа, место накопления ТКО, предназначенное для конкретного источника образования отходов, определяется в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами (пункт 14 Обзора).

Как указал истец в отзыве на апелляционную жалобу, в соответствии с данными, представленными АИС ЭМ ТСОО, спецтранспорт истца постоянно находится в геозоне расположения многоквартирного жилого дома, управляемого ТСЖ «Удальцово-87», поскольку в непосредственной близости указанного МКД расположена муниципальная контейнерная площадка, зарегистрированная в установленном законом порядке.

Обязанность регионального оператора по предоставлению ёмкостей для накопления ТКО носит ограниченный характер.

ТСЖ «Удальцово-87» обращалось с иском в суд об установке контейнеров 20.12.2023, при этом, в период с ноября 2023 года по настоящее время договор № 8-9-10250 от 20.12.2021 исполняется сторонами без разногласий, о чем свидетельствуют в том числе оплаты, поступающие от потребителя и отраженные в акте сверки взаимных расчетов, что не оспаривается ответчиком.

Таким образом, непередача региональным оператором Товариществу контейнеров не являлась препятствием к исполнению договора, вопреки доводам заявителя жалобы.

31.01.2024 региональным оператором была предпринята попытка передать ТСЖ контейнеры в количестве 2 шт. объемом 1,1м3 серого и синего цвета, что подтверждается маршрутным листом и треком ГЛОНАСС, однако, спецтранспорт АО «Экотехпром» не был допущен на территорию многоквартирного жилого дома, передача контейнеров не состоялась по вине Товарищества.

Представитель ответчика в судебном заседании 16.09.2024 также отметил, что с ноября 2023г. истец надлежащим образом оказывает услуги по обращению с ТБО истца, контейнеры были переданы ответчику в феврале 2024г., ответчик не создавал препятствий для возможности проезда спецтранспорта истца, в то же время указал на то, что спецтранспорт истца не осуществлял въезд на территорию, принадлежащую МКД, однако, в данной части доводы отзыва истца ответчик документально не опроверг.

Кроме того, 26.08.2024 посредством электронной подачи документов через систему «Мой Арбитр» ответчик предоставил бухгалтерскую справку по выполненным работам по вывозу ТКО за 01.01.16-30.06.24 и платежное поручение №12 от 02.08.2023, в подтверждение оплаты услуг на сумму 31 680 руб., с назначением платежа: «на основании договора №ТКО-119/1 от 19.12.2022г. за вывоз ТБО за июль 2023г.», между тем, платежное поручение не содержит отметку о списании со счета плательщика.

При данных обстоятельствах, выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам, нарушений норм материального и процессуального права судом не допущено, а потому апелляционная жалоба по изложенным в ней доводам удовлетворению не подлежит.

Расходы по госпошлине относятся на заявителя апелляционной жалобы в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 266 - 269 (п. 1), 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Девятый арбитражный апелляционный суд 



П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда г. Москвы от 12.04.2024 по делу № А40-234878/23 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление Девятого арбитражного апелляционного суда вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме в Арбитражном суде Московского округа.


Председательствующий судья:                                                                  Т.А. Лялина

Судьи:                                                                                                           Г.С. Александрова

                                                                                                                       А.М. Елоев