Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А40-209021/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело № А40-209021/22-72-1278
г. Москва
01 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Полный текст решения изготовлен 01 марта 2023 года


Арбитражный суд в составе судьи Немовой О. Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Ханом Б. А.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ ЮНИДОМ" (107061, <...>, ЭТАЖ 1 ПОМ.XXII КОМН.8, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 29.08.2006, ИНН: <***>, КПП: 771801001)

к заинтересованному лицу – МЕЖРАЙОННОЙ ИНСПЕКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 46 ПО Г. МОСКВЕ (125373, <...> ДВЛД 3, СТР 2, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: <***>, КПП: 773301001)

третье лицо-учредитель ООО «СтройДвор» ФИО1

о признании недействительным решения МИНФС № 46 по городу Москве от 21.03.2022 № 26776,

при участии представителей:

от заинтересованного лица: ФИО2 по дов. от 24.06. 2022 года, диплом

от заявителя, третьего лица: не явились, извещены

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания ЮНИ-ДОМ» (далее – заявитель, ООО "УК ЮНИ-ДОМ") обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением об оспаривании решения Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве (далее – заинтересованное лицо, МИФНС № 46, Инспекция) от 21.03.2022 № 26776 о предстоящем исключении общества с ограниченной ответственностью «Стройдвор» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ), как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», и обязании Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве восстановить запись об обществе с ограниченной ответственностью «Стройдвор» (ИНН <***>) (далее - ООО «Стройдвор») в Едином государственном реестре юридических лиц, как о действующем юридическом лице.

Заявитель поддержал заявленные требования в полном объеме, просил рассмотреть заявление по существу в отсутствии представителя заявителя.

Заинтересованное лицо, против удовлетворения заявленных требований возражает по доводам письменного отзыва.

От третьего лица представитель в судебное заседание не явился, в материалах дела имеются документы, подтверждающие его надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Судом проверено и установлено, что срок на обжалование, предусмотренный ч.4 ст. 198 АПК РФ, Заявителем соблюден.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя заинтересованного лица, исследовав представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи суд считает требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 30.11.2020 МИФНС № 46 в отношении ООО «Стройдвор» внесена запись (ГРН 2207712950179) о недостоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ, в связи с чем 15.06.2021 принято решение N 77629 о предстоящем исключении хозяйствующего субъекта из реестра.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Стройдвор» из ЕГРЮЛ опубликованы в Вестнике государственной регистрации часть 2 №23(842) от 16.06.2021 / 11951.

09.09.2021 от конкурсного управляющего ООО «УК ЮНИ-ДОМ» в Инспекцию в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ поступили возражения относительно исключения ООО «Стройдвор» из ЕГРЮЛ в связи с наличием неисполненных обязательств по возврату денежных средств.

Инспекцией 09.09.2021 в адрес ООО «УК ЮНИ-ДОМ» направлено письмо о принятии возражений в соответствии с пунктом 4 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ, в котором указано, что в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217708147479 от 09.09.2021 о прекращении процедуры исключения ООО «Стройдвор» из названного реестра.

Вступившем в законную силу определением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2021 г. по делу № А40-157656/2020 признаны недействительными сделки по перечислению денежных средств ООО «УК ЮНИ-ДОМ» в пользу ООО «Стройдвор» (в размере 78 562 789,47 рублей применены последствия недействительности сделок в виде возврата обществом ООО «Стройдвор» в конкурсную массу должника ООО «УК ЮНИ-ДОМ» 78 562 789,47 рублей).

Однако, 21.03.2022 Инспекцией повторно принято решение N 26776 о предстоящем исключении ООО «Стройдвор» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности, о чем 23.03.2022 в реестр была внесена запись ГРН 2227702543561.

Сведения о предстоящем исключении ООО «Стройдвор» были опубликованы в Вестнике государственной регистрации: часть 2 №11(881) от 23.03.2022 / 5796.

Поскольку в течение трех месяцев в Инспекцию не поступило заявлений от лиц, чьи права и законные интересы могут быть затронуты в связи с предстоящим исключением ООО «Стройдвор», регистрирующий орган 07.07.2022 внес в ЕГРЮЛ запись (ГРН 2227706345381) об исключении юридического лица из реестра на основании подпункта "б" пункта 5 статьи 21.1 Закона N 129-ФЗ.

Полагая, что повторное решение МИФНС №46 по г. Москве о предстоящем исключении ООО «Стройдвор из Единого государственного реестра юридических лиц от 21.03.2022 № 26776 неправомерно принято до истечения 12 месячного срока, со дня внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о прекращении процедуры исключения из реестр, т.е. с нарушением порядка предусмотренного Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», что при наличии неисполненного судебного акта - определением Арбитражного суда города Москвы от 07.12.2021 г. по делу № А40-157656/2020, нарушило права заявителя на своевременную и эффективную защиту, как кредитора ООО «Стройдвор», заявитель обратился с суд с заявленными требованиями.

Удовлетворяя данные требования, суд исходит из следующего.

Отношения, возникающие в связи с исключением юридического лица, прекратившего свою деятельность, из ЕГРЮЛ регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее - Закон № 129-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ при наличии одновременно всех признаков недействующего юридического лица, к которым отнесены: непредставление в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, документов отчетности, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и неосуществление операций хотя бы по одному банковскому счету; такое юридическое лицо признается фактически прекратившим свою деятельность и может быть исключено из ЕГРЮЛ в порядке, предусмотренном указанным Федеральным законом.

Согласно подпункту «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в названном реестре сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

Таким образом, в силу действующего правового регулирования юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо.

Исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ влечет правовые последствия, предусмотренные Гражданским кодексом и другими законами применительно к ликвидированным юридическим лицам (пункт 2 статьи 64.2 Гражданского кодекса).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 06.12.2011 № 26-П, в определениях от 17.01.2012 № 143-О-О и от 17.06.2013 № 994-О, такое правовое регулирование направлено на обеспечение достоверности сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ (в том числе о прекращении деятельности юридического лица), поддержание доверия к этим сведениям со стороны третьих лиц, предотвращение недобросовестного использования фактически недействующих юридических лиц и тем самым - на обеспечение стабильности гражданского оборота.

В соответствии с выводами, изложенными в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 18.05.2015 № 10-П «По делу о проверке конституционности пункта 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ в связи с жалобой общества с ограниченной ответственностью «Отделсервис», решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ должно приниматься с учетом предусмотренных пунктами 3 и 4 данной статьи гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением. Так, решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения; одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления; заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении; в случае направления заявлений решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Указанные гарантии в части возможности предъявления регистрирующему органу возражений относительно предстоящего исключения юридического лица (как фактически недействующего) из ЕГРЮЛ направлены на выявление лиц, заинтересованных в сохранении правоспособности должника и защите своих прав и законных интересов в судебном порядке, а в части судебного обжалования исключения - на обеспечение возможности восстановления регистрационного учета по обращению этих лиц на основании решения суда.

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются этим актом, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

Закрепленное Конституцией Российской Федерации право каждого на судебную защиту (статья 46) выступает гарантией реализации всех других конституционных прав и свобод, носит универсальный характер и в силу статьи 56 (часть 3) Конституции Российской Федерации ограничению не подлежит.

Из системного толкования указанных выше правовых норм и разъяснений следует, что наличие предусмотренных в статье 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей условий для исключения юридического лица из ЕГРЮЛ само по себе не может являться безусловным основанием для принятия такого решения, которое может быть принято только при фактическом прекращении деятельности хозяйствующего субъекта.

Согласно пункту 3 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из реестра, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

В силу пункта 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей заявления должны быть мотивированными и могут быть направлены или представлены по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. Эти заявления могут быть направлены или представлены в регистрирующий орган способами, указанными в пункте 6 статьи 9 Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В таком случае решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается.

Поскольку пунктом 4 статьи 21.1 Закона о государственной регистрации установлен запрет на исключение недействующего юридического лица из реестра в случае направления/представления в установленном пунктом 3 этой статьи порядке заявления кредитора, повторная процедура не может быть инициирована регистрирующим органом в соответствии с пунктом 1 той же статьи до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Как было указано выше, Инспекцией 09.09.2021 в адрес ООО «УК ЮНИ-ДОМ» было направлено письмо о принятии возражений в соответствии с пунктом статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, в связи с чем в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2217708147479 от 09.09.2021 о прекращении процедуры исключения ООО «Стройдвор» из названного реестра.

При этом повторная процедура исключения юридического лица была инициирована уже 21.03.2022, т.е. до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

При этом на момент принятия повторного решения о предстоящем исключении ООО «Стройдвор» из ЕГРЮЛ Инспекции было достоверно известно о наличии возражений кредитора исключаемого из реестра юридического лица на совершение регистрационных действий.

Материалы дела не содержат доказательств, позволяющих полагать, что кредитор по истечении 6 месяцев (возобновление процедуры ликвидации) после направления возражений утратил интерес к сохранению правоспособности ООО «Стройдвор» и совершению действий по защите своих прав.

Суд отмечает, что указанный срок не может быть признан разумным, позволяющим возложить на ООО "УК ЮНИ-ДОМ" обязанность проверять наличие в отношении ООО «Стройдвор» возбужденных процедур исключения из ЕГРЮЛ в административном (внесудебном) порядке.

Прекращение же правоспособности юридического лица в административном порядке ранее истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры на основании статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ при наличии неисполненных ООО «Стройдвор» обязательств нарушило права заявителя, поскольку не позволило взыскать задолженность, а также применить в должной мере альтернативные механизмы удовлетворения требований кредитора.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что решение Межрайонной ИФНС № 46 по г. Москве от 21.03.2022 № 26776 о предстоящем исключении и исключении ООО «Стройдвор» (ИНН <***>) из Единого государственного реестра юридических лиц, не соответствует нормам действующего законодательства, является незаконным.

На основании изложенного, по мнению суда, в рассматриваемом случае имеются основания, предусмотренные статьей 13 Гражданского кодекса Российской Федерации и частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, которые одновременно необходимы для признания ненормативного акта органа, осуществляющего публичные полномочия, недействительным, а решения или действия незаконными, таким образом, требования заявителя подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ, в резолютивной части решения суда должно быть указано на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В целях устранения нарушения прав и законных интересов заявителя суд обязывает Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленном законом порядке.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 4, 51, 64-68, 71, 75, 81, 110, 123, 137, 156, 166-170, 176, 197-201 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы № 46 по г. Москве от 21.03.2022 г. № 26776 о предстоящем исключении ООО «Стройдвор» (ИНН<***>) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Проверено на соответствие действующего законодательства.

Обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № 46 по городу Москве в 10 дневный срок с даты вступления решения в законную силу устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения соответствующих изменений в ЕГРЮЛ в отношении сведений об ООО «Стройдвор» (ИНН <***>)

Решение может быть оспорено в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья:

О.Ю. Немова