Решение от 28 июля 2020 г. по делу № А32-5709/2019

Арбитражный суд Краснодарского края 350063, г. Краснодар, ул. Постовая,32, http://krasnodar.arbitr.ru Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-5709/2019
г. Краснодар
28 июля 2020 г.
Резолютивная часть решения объявлена 21 июля 2020 г. Решение в полном объеме изготовлено 28 июля 2020 г.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Язвенко В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Педько Л.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Управления имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район, г. Лабинск,

к Администрации Зассовского сельского поселения Лабинского района, ст. Зассовская,

к Администрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района, ст. Каладжинская,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом, Департамент имущественных отношений Краснодарского края, ФИО1, ФИО2

о признании права муниципальной собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, протяженностью 16620 м, кадастровый номер 23:18:0000000:730, наименование: «Межпоселковый газопровод высокого давления от ст. Зассовская до ст. Каладжинская» Лабинского района, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Зассовская – ст. Каладжинская,

при участии:

от истца: ФИО3 по доверенности,

от ответчиков: не явились. от третьих лиц: не явились.

УСТАНОВИЛ:

Управление имущественных отношений администрации муниципального образования Лабинский район обратилось в Арбитражный суд с иском к Администрации Зассовского сельского поселения Лабинского района, Администрации Каладжинского сельского поселения Лабинского района о признании права муниципальной

собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, протяженностью 16620 м, кадастровый номер 23:18:0000000:730, наименование: «Межпоселковый газопровод высокого давления от ст. Зассовская до ст. Каладжинская» Лабинского района, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Зассовская – ст. Каладжинская.

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Ответчик и третьи лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о месте и времени проведения судебного разбирательства на официальном сайте Арбитражного суда Краснодарского края, что в силу ст. 156 АПК РФ не является препятствием для рассмотрения спора по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Исследовав документы и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, согласно разрешению на строительство от 16.09.2009 № Ru 23519000-01 управлением по обеспечению градостроительной деятельности, строительного планирования и архитектуры администрации муниципального образования Лабинский район, руководствуясь статьёй 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, разрешено строительство объекта: «Межпоселковый газопровод высокого давления от ст. Зассовская до ст. Каладжинская» Лабинского района (далее газопровод).

Согласно акту приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией от 30.12.2011г. предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно – эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и правилам и государственным стандартам и вводится в действие.

Согласно разрешению на ввод объекта в эксплуатацию от 15.10.2012г. № Ru 23519000-01 для ввода объекта в эксплуатацию администрации муниципального образования Лабинский район выдано разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, расположенного по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Зассовская – ст. Каладжинская, протяженностью 16620 м, также по проекту предусмотрено 3 шкафных газорегуляторных пункта (ШГРП).

Управление имущественных отношений, как отраслевой (функциональный) орган администрации муниципального образования Лабинский район, основной целью которого является осуществление функций по обеспечению полномочий в сфере имущественных и земельных отношений, входящих в компетенцию администрации муниципального образования Лабинский район, обратилось в Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю с заявлением о регистрации права собственности на объект недвижимого имущества: сооружение, протяженностью 16620 м, кадастровый номер 23:18:0000000:730, адрес: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Зассовская – ст. Каладжинская.

Согласно сообщению от 15.09.2016 № 32-04/2200 регистрирующим органом принято решение об отказе в государственной регистрации права собственности.

Отказ мотивирован тем, что на государственную регистрацию не предоставлены документы, подтверждающие отвод земельного участка под строительство спорного объекта, срок действия разрешения на строительство установлен до 16.09.2020, а дата разрешения на ввод объекта в эксплуатацию 15.10.2012, то есть после окончания действия срока разрешения на строительство, согласно разрешению на строительство протяженность газопровода составляет 16 347,5 м., а введено в эксплуатацию 16 620 м.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения в суд с настоящим иском о признании права собственности.

В соответствии со статьями 11, 12 ГК РФ и статьей 4 АПК РФ заинтересованное

лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

Признание права как способ судебной защиты, представляет отражение возникшего на законном основании права, наличие которого не признано кем-либо из участников правоотношений. Иск о признании права подлежит удовлетворению, когда имеющееся у истца право не нарушено, но наличие права ставится под сомнение иными лицами. Решение по такому иску направлено на создание определенности в правоотношениях спорящих сторон, а не на восстановление нарушенных прав или законных интересов истца.

Основанием иска о признании права собственности на объекты недвижимости являются обстоятельства, подтверждающие основания возникновения у истца права собственности на спорное имущество; необходимым условием удовлетворения иска является подтверждение истцом своих прав на указанное имущество (статья 65 АПК РФ).

В пункте 11 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что граждане, юридические лица являются собственниками имущества, созданного ими для себя или приобретенного от других лиц на основании сделок об отчуждении этого имущества, а также перешедшего по наследству или в порядке реорганизации (статья 218 ГК РФ). В силу пункта 2 статьи 8 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее – Пленум № 10/22) при внесении недвижимого имущества в качестве вклада (взноса) в уставный (складочный) капитал юридического лица право собственности на недвижимое имущество возникает с момента государственной регистрации права за таким юридическим лицом в ЕГРП; иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с действующим п.1 ст.2 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Судом установлено, что решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу № А32-34140-2019 от 27.09.2019 признано незаконным решение Управления Росреестра по Краснодарскому краю от 19.07.2019 года № 23/999/001/2019-214033 о приостановлении государственной регистрации права муниципальной собственности

муниципального образования Лабинский район Краснодарского края на объект недвижимости имущества: сооружение, протяженностью 16620 м, кадастровый номер 23:18:0000000:730, наименование: «Межпоселковый газопровод высокого давления от ст. Зассовская до ст. Каладжинская Лабинского района, по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Зассовская-ст. Каладжинская, как не соответствующее

Гражданскому кодексу Российской Федерации, Земельному кодексу Российской Федерации, Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Суд обязал Управление Росреестра по Краснодарскому краю осуществить государственную регистрацию вышеуказанного объекта в десятидневный срок с даты вступления решения в законную силу.

Вышеуказанное решение суда вступило в законную силу.

Согласно п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии с частью 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Согласно части 5 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Истцом в материалы дела представлена выписка из ЕГРН от 14.07.2020 № 99/2020/337997795 согласно которой, спорный объект - сооружение, протяженностью 16620 м, кадастровый номер 23:18:0000000:730, наименование: «Межпоселковый газопровод высокого давления от ст. Зассовская до ст. Каладжинская» Лабинского района, расположенный по адресу: Краснодарский край, Лабинский район, ст. Зассовская – ст. Каладжинская принадлежит на праве собственности муниципальному образованию Лабинский район Краснодарского края ( № 23:18:0000000:730-23/011/2019-1 от 08.10.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

По смыслу статей 1, 11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная защита гражданских прав может осуществляться в случае, когда имеет место нарушение или оспаривание прав и законных интересов лица, требующее принудительной защиты.

Оценив представленные истцом доказательства, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении исковых требований следует отказать, так как истец реализовал свое право защиты, необходимости констатации наличия его права в судебном порядке судом не установлено и является излишним.

На основании вышеизложенного, в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на спорные объекты следует отказать.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня его принятия, в арбитражный суд кассационной инстанции - в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья В.А. Язвенко