Решение от 27 марта 2023 г. по делу № А55-9274/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



27 марта 2023 года

Дело №

А55-9274/2022


Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2023 года

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2023 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе

судьи Бойко С.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кочкуровым Н.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску, заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "РМИ-Сталь"

к Новороссийской таможне

о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении

при участии в заседании

от заявителя – ФИО1 по доверенности от 15.07.2020

от ответчика – Штиль Ф.А. по доверенности, ФИО2 по доверенности с использованием вэб-конференции



установил:

Общество с ограниченной ответственностью "РМИ-Сталь" обратилось в Арбитражный суд Самарской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Новороссийской таможни от 11.03.2022 по делу об административном правонарушении № 10317000-184/2022, которым заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 369 404,37 руб. руб.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представители таможни возражали против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на законность и обоснованность оспариваемого постановления.

Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Как следует из материалов дела 16.02.2022 начальником отдела проверок деятельности лиц службы таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни ФИО2 в отношении ООО «РосМетИндустрия» (в последствии переименовано в ООО «РМИ-Сталь», далее – Общество) возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ № 10317000-184/2022. Основанием для возбуждения дела об административном правонарушении послужил факт заявления по товару № 1 по ДТ № 10317120/120320/0024998 недостоверных сведений о фактурной и таможенной стоимости товара № 1, которые послужили основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 718 810,74 руб. 03 марта 2022 года в отношении Общества был составлен протокол по делу об административном правонарушении № 10317000-184/2022.

По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении № 10317000-184/2022, постановлением заместителя начальника Новороссийской таможни от 11.03.2022 заявитель был привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 369 404,37 руб.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения заявителя в арбитражный суд.

Частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, в том числе, за заявление декларантом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах, в том числе о таможенной стоимости товаров, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Из материалов дела и объяснений сторон следует, что 22.04.2015 между ООО «РосМетИндустрия» и фирмой «MONTERA LIMITED LIABILITY PARTNERSHIP», Лондон заключен контракт № 7, предметом которого является поставка лома отходов черных металлов вида 3А,5А,12А по ГОСТ 2787-75 (код ТН ВЭД ЕАЭС 720449900). Количество, подлежащее к поставке металлолома подлежит согласованию для каждой судовой партии, которое устанавливается сторонами в дополнительных соглашениях к контракту.

Страна происхождения металлолома - Российская Федерация - код 643. Вывозметаллолома производится в Турецкую республику - код 792.

Согласно п. 2.1 контракта, для подтверждения факта установления цены Стороны подписывают дополнительные соглашения к контракту, которые являются его неотъемлемой частью.

Во исполнение контракта №7 от 22.04.2015 на таможенном посту Новороссийский ЦЭД Новороссийской таможни осуществлено таможенное декларирование товаров «лом черных металлов категории «А» согласно ГОСТу 2787-75» по ДТ № 10317120/120320/0024998 т/х на границе «Donariva 2». Таможенная процедура - экспорт. Страна отправления/происхождения - Россия. Страна назначения - Турция. Условия поставки FOB- Ростов-на-Дону. Код- ТН ВЭД ЕАЭС - 7204499000. Вес брутто 2755407 кг, вес нетто 2755407 кг, статистическая стоимость - 578635,47 долл. США (гр.46 ДТ), таможенная стоимость - 41356234,31 руб. (гр.45 ДТ), валюта и общая сумма по счету составляет - 578635,47 долл. США (гр.22 ДТ). Согласно гр. 8 ДТ, получателем товара выступает - «IRON CASTLE SA», GENEVA.

При таможенном декларировании ООО «РосМетИндустрия» выступило декларантом, отправителем и лицом ответственным за финансовое урегулирование (специалист по доверенности б/н от 09.01.2020 по 09.01.2021 ФИО3).

Согласно постановлению Правительства РФ от 25.07.2014 № 705 (ред. от 27.08.2014) "О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе" в отношении товара, классифицированного в товарной подсубпозиции 7204499000 ТН ВЭД ЕАЭС, применена ставка вывозной таможенной пошлины на товары, в отношении которых не установлен отдельный код вида в размере 5 % от таможенной стоимости.

Таможенные платежи, подлежащие уплате по указанным ДТ, уплачены декларантом в полном объеме (3050- 2067811,72 руб.-ИУ), ИТС составил -0,22 долл. США/кг.

По результатам дополнительной проверки до выпуска товаров, таможенная стоимость товаров, задекларированных по ДТ № 10317120/120320/0024998 (ПВД) принята Новороссийским таможенным постом (ЦЭД) с использованием резервного метода в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил. ИТС составил -0,26 долл. США/кг. Сумма дополнительно взысканных таможенных платежей в связи с внесением изменений в ДТ составила – 491 672,15 руб.

В период с 20.04.2021 по 24.09.2021 на основании статьи 332 Таможенного кодекса ЕАЭС, таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении Общества на предмет достоверности сведений, заявленных в декларации на товары и иных документах, представленных при таможенном декларировании о таможенной стоимости товара «ЛОМ ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ», код ТН ВЭД ЕАЭС 7204499000, страна происхождения Россия.

В ходе таможенного контроля установлено следующее.

Согласно данным официальной Турецкой статистики «Turkish statistical institute» стоимость экспортируемого в Турцию товара в сопоставимом периоде составляет 0,29 -0,30 долл. США.

Исходя из документов, представленных Обществом, поставка товаров, задекларированных по ДТ № 10317120/120320/0024998, т/х «Donariva 2» осуществлена на основании:

- дополнительного соглашения № 186 от 26.02.2020 к контракту № 7 от 22.04.2015, в соответствии с которым планируемый объем поставки оговорен в размере 3000 тонн, цена в долларах США за тонну - 210 долл. США;

- инвойса № 4-1 от 04.03.2020 на общую сумму 578635,47 долл. США, условия поставки FOB Ростов-на-Дону;

- приемо-сдаточного акта № Э-3 от 31.01.2020 с ООО «Акрон Юг», вес брутто - 6545,280 тонн, цена за 1 тонну составила 12000 руб. Общая сумма поставки без НДС-78543360,00 руб., спецификации от 31.01.2020 к договору поставки № 302-14 от 15.04.2014, счет-фактуры № 00003101-00004 от 31.01.2020, товарной накладной №РД00-000024 от 31.01.2020;

- вознаграждения по договору хранения № 462-14 от 14.04.2014 за период с 31.01.2020 по 20.02.2020 на сумму 598672,41 руб., счет-фактуры №00002002-00003 от 20.02.2020.

- счет-фактуры № 00000503-00018 от 05.03.2020 на сумму 578634,47 долл. США, товарной накладной №0000-000731 от 05.03.2020 в адрес MONTERA LIMITED LIABILITY PARTNERSHIP, Лондон на общую сумму 38266963,44 руб.;

Оплата за поставленный товар осуществлена MONTERA LIMITED LIABILITY PARTNERSHIP, Лондон, 04.03.2020 на сумму 50 000 долл. США, 12.03.2020 на сумму 751 000 долл. США. В основании платежа - инвойс № 2-1 от 30.01.2020, инвойс № 4 от 26.02.2020, инвойс № 4-1 от 04.03.2020, предоплата по проформе - инвойсу № 6 от 11.03.2020.

В ходе детального анализа документов и сведений, представленных ООО «РосМетИндустрия» установлено, что закупочная цена товара «лом черных металлов» на территории Российской Федерации ниже, чем цена реализации на экспорт.

Исходя из полученных Калькуляций установлено, что основной статьей расходов, которая существенно влияет на себестоимость товара, является закупка «лома черных металлов». При этом поставщиком Общества по рассматриваемой ДТ является - ООО «Акрон Юг» (ИНН <***>).

В ходе таможенного контроля установлено и документально подтверждено,что ООО «РосМетИндустрия» и ООО «Акрон Юг» подконтрольны одному и томуже лицу (ООО «Акрон Холдинг») - данные лица являются взаимосвязаннымилицами на территории Российской Федерации.

При этом Общая сумма закупки «лома черных металлов» не подтверждается платежными документами, представленными ООО «РосМетИндустрия», в разрезе конкретной поставки.

В сети Интернет ресурсов www.au/akron-holding.ru/prays/ содержится прайс-, лист компании ООО «Акрон Юг».

Применительно на март 2020 года, цена продажи по виду лома «3А» составляет 13400/14000 руб./т, «5А;12А»-12900/13500 руб./т, что значительно превышает стоимость закупки на экспорт по ДТ № 10317120/120320/0024998.

Таким образом, цена сделки, указанная в инвойсе при совершении; таможенных операций, значительно ниже фактической себестоимости товаров, в связи с чем, не подтверждают сведения о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары.

В рамках взаимодействия в соответствии с требованиями приказа ФТС России от 18.12.2017 № 2007 в службу таможенного контроля после выпуска товаров Новороссийской таможни поступили письма ЮОТ от 12.04.2021 № 23-11.4/03973, ФТС России от 26.03.2021 № 07-252/187.8, с приложением документов и сведений (коммерческие инвойсы, экспортные декларации), имеющих отношение к товарной партии по ДТ № 10317120/120320/0024998, и содержащие (отражающие) сведения о стоимости товаров (письмо таможенной службы Турции от 23.02.2021 № 29980007-724.01.03-RU-60234429-61721724), экспортируемых ООО «РосМетИндустрия» в Турцию.

В ходе анализа полученных документов (экспортных деклараций, счетов (инвойсов), коносаментов установлено, что сведения, содержащиеся в представленных документах, идентифицируются со сведениями, заявленными Обществом при таможенном декларировании товаров по ДТ№10317120/120320/0024998.

При сопоставлении сведений, указанных в полученных документах, с данными, заявленными в ДТ №10317120/200520/0046814, выявлены расхождения между ценой в инвойсе, представленном Обществом (210 долларов США) и ценой в инвойсе согласно писем таможенной службы Турции от 23.02.2021 №29980007-724.01.03-RU-60234429-61721724, от 05.03.2021 №29980007-724.01.03-RU-61841361-62034386 (286 долларов США). Разница составила 201144,71 долларов США.

При декларировании товаров в таможенном органе страны ввоза и в таможенном органе Российской Федерации сторонами внешнеэкономической сделки представляются документы, подтверждающие заявленные сведения о товаре. В этой связи сведения, заявленные при экспортном декларировании в таможенном органе Российской Федерации, должны быть идентичны сведениям, заявленным при декларировании товара в таможенном органе страны ввоза (Республики Турция).

При анализе всех условий внешнеторговой сделки Общества, содержащихся, в том числе в контракте, инвойсе коносаменте, грузовом манифесте, имеющих отношение к рассматриваемой ДТ установлено, что реальной стоимостью товаров является цена сделки, указанная в инвойсах и таможенных декларациях, полученных в рамках оперативно-розыскной деятельности от таможенной службы Турецкой Республики, в связи с тем, что она включает все расходы, связанные с реализацией товара, от отправителя в адрес конечных получателей.

В ходе камеральной таможенной проверки установлено, что по ДТ № 10317120/120320/0024998 конечным получателем товаров является Kaptan Demir Celik End.Ve Tic. A.S. Fahrettin Kerim Gokkay Cad. Bestekar Saadettin Kaynak Sk, Istanbul Turkey. При этом сведения об отправителе - ООО «РосМетИндустрия» и получателе товара указаны в транспортных документах (коносаментах, манифестах), полученных от таможенной службы Турецкой Республики.

Товар фактически нигде не перегружался, а направлялся напрямую из порта Ростов-на-Дону в адрес турецких компаний, являющихся конечными получателями товаров, минуя «MONTERA LLP» (Великобритания) и «IRON CASTLE SA».

Сведения о получателе товара и порте назначения - «порт Марташ», Турция, были указаны в следующих документах, представленных ООО «РосМетИндустрия», в том числе, в ходе временного таможенного декларирования по ВТД № 10317120/280220/0019331, транспортных документах (грузовой манифест, коносамент, поручение на погрузку), сертификате происхождения, сертификате взрывобезопасности, сертификате радиационной безопасности, сертификате количества (драфт-сюрвей) и других.

Следовательно, при поставке товаров по ДТ № 10317120/120320/0024998ООО «РосМетИндустрия» (отправитель) имело в своем распоряженииинформацию о лицах, указанных в экспортной декларации Турции20590100IM002971 от 10.03.2020.

На основании вышеизложенного, инвойс от 04.03.2020 № 4-1, представленный ООО «РосМетИндустрия» при декларировании товара по ДТ № 10317120/280220/0019331 (ВТД)/10317120/120320/0024998(ПВД), является недействительным документом, поскольку содержит недостоверные сведения о стоимости товаров, что установлено в ходе камеральной таможенной проверки.

По результатам камеральной таможенной проверки в отношении ООО «РосМетИндустрия» в соответствии со статьей 112 ТК ЕАЭС, пунктом 11 Порядка внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10 декабря 2013 г. № 289, в сроки, установленные статьей 237 Федерального закона от 03 августа 2018 г. № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» должностным лицом Новороссийской таможни принято решение о внесении изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары № 10317120/120320/0024998, сформированы КТД, ДТС. Таможенная стоимость товаров определена на основании данных, указанных в экспортной декларации 20590100IM002971 от 10.03.2020, инвойса № 20-494 от 05.03.2020 Турции и составила 779 780,18 долл. США, что по курсу на дату оформления ДТ (71,4720 руб./долл. США) 55732449,02 руб.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 104 Таможенного кодекса ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру. Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с п. 3 ст. 105 ТК ЕАЭС, декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пл. 4 п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах: наименование, описание, код товаров в соответствии с товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости); статистическая стоимость.

В соответствии с п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Примечанием к ст. 16.1 КоАП России предусмотрено, что для целей применения главы 16 КоАП России под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Инвойс от 04.03.2020 № 4-1, представленный Обществом при декларировании товара по ДТ № 10317120/120320/0024998, являются недействительным документом, поскольку содержит недостоверные сведения о стоимости товаров, что установлено в ходе камеральной таможенной проверки.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе 54 декларации «место и дата» указываются сведения о лице, составившем декларацию (фамилия, имя, отчество физического лица, составившего ДТ, номер и дата выдачи документа, удостоверяющего его личность (а также наименование такого документа для Российской Федерации), занимаемая должность в штате декларанта или таможенного представителя и номер контактного телефона).

Согласно сведениям, содержащимся в графе 54 ДТ № 10317120/120320/0024998, декларация на товары составлена и подана в таможенный орган ООО «РосМетИндустрия). Таким образом, субъектом ответственности в данном случае является ООО «РосМетИндустрия».

С учетом изложенного, суд считает обоснованным вывод таможни о том, что ООО «РосМетИндустрия» при декларировании товара заявлены недостоверные сведения о фактурной и таможенной стоимости товара, которые послужили основанием для занижения подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов на сумму 718810,74 руб. (от заявленной таможенной стоимости товаров), что является административным правонарушением, ответственность за которое установлена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Объектом правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок таможенного оформления.

Объективная сторона данного правонарушения выражается в заявлении декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Субъектом правонарушения является лицо, которое декларирует товары, или от имени которого декларируются товары, т.е. декларант либо таможенный представитель, поскольку именно на него возложена обязанность по заявлению в таможенный орган достоверных сведений о товарах, в данном случае субъектом является декларант - ООО «РосМетИндустрия».

Согласно п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты зависящие от него меры по их соблюдению.

На заявителе лежит обязанность по соблюдению установленного таможенным законодательством порядка таможенного оформления. Из материалов дела усматривается, что у заявителя имелась возможность для соблюдения этого порядка, и он не представил доказательств, подтверждающих, что нарушение порядка таможенного оформления произошло вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что административный орган правомерно привлек Общество к ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу статьи 2.9 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием в случае малозначительности совершенного правонарушения.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В пунктах 18, 18.1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям. Квалификация правонарушения как малозначительного может иметь место только в исключительных случаях.

Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения. Оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству.

Также следует отметить, что применение статьи 2.9 КоАП РФ является правом, а не обязанностью суда.

В пункте 4.2 постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25.02.2014 N 4-П отмечено, что использование института малозначительности не зависит от вида (состава) совершенного административного правонарушения и распространяется на случаи, когда действие или бездействие юридического лица, формально содержащее все признаки состава административного правонарушения, фактически - с учетом характера конкретного противоправного деяния, степени вины нарушителя в его совершении, отсутствия вредных последствий - не представляет существенной угрозы охраняемым общественным отношениям, что позволяет компетентному субъекту административной юрисдикции освободить юридическое лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием. Что касается обстоятельств, не имеющих непосредственного значения для оценки самого административного правонарушения, а характеризующих особенности материального (экономического) статуса привлекаемого к ответственности юридического лица либо его постделиктное поведение, в том числе добровольное устранение негативных последствий административного правонарушения, то они как таковые не могут служить основанием для признания административного правонарушения малозначительным.

Следовательно, в системе действующего правового регулирования институт освобождения от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения ориентирован исключительно на правоприменительную оценку самого правонарушения и не предназначен для целей учета имущественного и финансового положения юридических лиц или иных смягчающих административную ответственность обстоятельств, а потому не может быть отнесен к средствам, которые позволяли бы при определении меры административной ответственности скорректировать последствия законодательного установления значительных минимальных размеров административных штрафов и тем самым избежать непропорционального ограничения имущественных прав юридических лиц.

Суд, оценив представленные доказательства, характер и степень общественной опасности деяния, посягающего на установленный нормативными правовыми актами порядок таможенного оформления, направленный на защиту экономических интересов Российской Федерации, с учетом конкретных обстоятельств дела и характера деяния ответчика, пришел к выводу об отсутствии оснований для признания его малозначительным и, как следствие, для освобождения Общества от административной ответственности.

Заявитель не приводит аргументов, указывающих на наличие исключительных обстоятельств, а также обстоятельств, препятствующих исполнению им требований законодательства. При этом важно отметить, что предусмотренный статьей 2.9 КоАП РФ механизм освобождения хозяйствующего субъекта от административной ответственности не подлежит безосновательному применению.

В рассматриваемом случае заявитель предмет, характер и обстоятельства выявленного правонарушения не позволяют исключить его опасность, так как существенная угроза охраняемым правоотношениям усматривается не столько в причинении ущерба правообладателю, сколько в нарушении стабильности в сфере, регулируемой таможенным законодательством.

Исходя из оценки конкретных обстоятельств совершения административного правонарушения, связанного с пренебрежительным отношением к выполнению публично- правовых обязанностей по соблюдению законодательства о лицензировании, с учетом правовой позиции, изложенной в пункте 18 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" и количества и характера допущенных нарушений, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным в соответствии со статьей 2.9 КоАП РФ.

Существенных нарушений процедуры привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела об административном правонарушении не истек.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ административным органом применена минимальная мера ответственности, установленная частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Доводы заявителя о неверном определении размера штрафа судом не принимаются.

Заявителю назначено наказание в виде штрафа в размере ? суммы подлежащих уплате таможенных платежей.

Из материалов дела следует, что размер пошлины, рассчитанной по результатам таможенных проверок на основании экспортных деклараций Турции составляет 2 786 662,45 руб., а уплаченная Обществом пошлина при заявлении сведений – 2 067 811,72 руб. Таким образом, размер таможенных платежей при декларировании занижен Обществом на 718 810,74 руб., и ? от указанной суммы составляет 359 405,37 руб.

Оснований для замены штрафа на предупреждение в порядке ст.4.1.1 КоАП РФ суд не усматривает.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении заявленных требований следует отказать.


Руководствуясь ст.ст. 167-170,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.



Судья


/
С.А. Бойко