Решение от 29 ноября 2023 г. по делу № А40-160322/2022

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-160322/22-176-1289
29 ноября 2023 года
г.Москва


Полный текст решения изготовлен 29 ноября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 2 октября 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе: судьи Рыбина Д.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО Кафе «Нагатино»

к ответчику: Департаменту городского имущества города Москвы

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Росреестра по Москве

об установлении границ земельного участка

с участием: от истца – ФИО2 по дов. от 25.01.2022, ФИО3 по протоколу № 15;

от ответчика – ФИО4, по дов. от 22.12.2022;

от третьего лица – неявка, уведомлено;



УСТАНОВИЛ:

ООО Кафе «Нагатино» (далее по тексту также – истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с исковым заявлением в уточненной в порядке ст.49 АПК РФ редакции к Департаменту городского имущества города Москвы (далее по тексту также – ответчик) об установлении границ земельного участка с кадастровым номером 77:05.0004005:14, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с судебной экспертизой, проведенной ООО «ЭкспертЦентр» от 19.06.2023 № 096-23/ЭЦ. Каталог координат характерных поворотных точек земельного участка:

№ п/п

Обозначение точки

Х,м

Y, м

Расстояние, м

1
1

1320.72

9598.96

12.58


20.56


3.99


0.83


0.82


4 69

2
2

1318.24

9611.29


3
3

1298.08

9607.27


4
8

1298.87

9603.36


5
22

1298.06

9603.20


6
9

1297,26

9603.04


7
10

1298.20

9598.45

0.76

8
21

1298.94

9598.60

0.89

9
11

1299.81

9598.77

4.10



20.54

10

4
1300.62

9594.75



1
1320.72

9598.96


Об изменении границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110 в части пересечения контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по следующим поворотным точкам:

№ п/п

Обозначение точки

Х,м

Y, м

Расстояние, м

1
21

1298.94

9598.60


4.68


0.82


4.69


0.76

2
22

1298.06

9603.20


3
9

1297.26

9603.04


4
10

1298.20

9598.45



21

1298.94

9598.60


Судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Москве.

Дело рассмотрено судом в порядке, установленном ст.ст.123 и 156 АПК РФ, в отсутствие третьего лица, извещенного в соответствии со ст.121 АПК РФ надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения дела.

Истец поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, со ссылкой на то, что в нарушение ч.10 ст.22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и сведениям, содержащимся в первичных правоустанавливающих документах при образовании земельного участка с кадастровым номером 77:05.0004005:14 допущены реестровые ошибки в границах и площади.

Ответчик представил отзыв, возражал против удовлетворения исковых требований в полном объеме по основаниям, изложенным в отзыве.

Третье лицо отзыв или иную письменную позицию по спору не представило.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителей явившихся в судебное заседание сторон, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд считает исковые требования не обоснованными и не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что истец владеет на праве собственности нежилым зданием, площадью 224.9 кв.м, кадастровый номер 77:05:0004003:7734, по адресу: <...>. стр. 1 (запись регистрации в ЕГРП от 04.05.2006 № 77-77-05/021/2006-369).

Покупка здания, находящегося в собственности г. Москвы и арендуемого истцом по договору аренды нежилого фонда от 15.12.1995 №6-725/95, осуществлена в соответствии с договором купли-продажи имущества от 11.10.2004 № ВАМ (Д)-р № 21453.

Согласно выписке ТБТИ «Южное» 27.02.2004 из технического паспорта на здание (строение) по состоянию на 15.02.2001, являющейся приложением к договору купли-продажи имущества от 11.10.2004 № ВАМ (Д)-р № 21453, здание по адресу: <...>, функциональное назначение: нежилое, общая площадь 224.5 кв.м., год постройки - 1965, этажность - 1, площадь застройки - 264 кв.м.

Здание размещается на земельном участке с адресным ориентиром: <...> влд. 25, стр.1, кадастровый номер 77:05.0004005:14.

Комиссия по земельным отношениям и градостроительству ЮАО г.Москвы 25.01.1995 приняла решение установить права пользования земельным участком общей площадью 0,04 га на условиях долгосрочной аренды истца по улице Нагатинская, д. 25, стр. 1 (протокол от 25.01.1995 №3).

Префект ЮАО г. Москвы 19.02.1996 вынес Распоряжение по вопросам экономико-правового регулирования землепользования об установлении права пользования земельным участком общей площадью 0,04 га на условиях долгосрочной аренды истца по улице Нагатинская, дом 25, стр. 1.

Истец и Московский земельный комитет (правопредшественник ответчика) 27.02.1996 заключили договор аренды земельного участка № М-05-006896 по адресу: <...>. Предмет аренды - земельный участок площадью 400 кв.м, срок аренды до 01.12.2010.

В силу п.2 ст.621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст.610 ГК РФ).

Таким образом, с учетом отсутствия возражений со стороны департамента после истечения установленного в договоре срока аренды договор был возобновлен на неопределенный срок.

Согласно особым условиям договора аренды, арендатор обязался выполнить землеустроительные работы по выносу границ земельного участка на местности и предоставить в М Московский земельный комитет план границ земельного участка для внесения необходимых изменений в договор.

Московский земельный комитет в 1997 году утвердил технический отчет - материалы землеустроительных работ по установление границ и определению площади земельного участка истца. Согласно плану границ земельного участка площадь участка составляет 399.1 кв.м. В соответствии с Абрисом межевых знаков (поворотных точек) границ земельного участка нежилое здание, включая конструктивную часть тамбур, размещается в границах земельного участка.

Московский земельный комитет в 2002 году утвердил технический отчет - материалы землеустроительных работ по установление границ и определению площади земельного участка истца. Согласно плану границ земельного участка площадь участка составляет 400 кв.м. В соответствии с Абрисом межевых знаков (поворотных точек) границ земельного участка нежилое здание, включая конструктивную часть тамбур, размещается в границах земельного участка.

Управлением Росреестра по Москве 25.12.2012 проведена выездная проверка истца по вопросу соблюдения земельного законодательства на спорном земельном участке.

Согласно проверке, было выявлено, что земельный участок с кадастровым номером № 77:05.0004005:14, площадью 400 кв.м, по данному адресу, предоставлен истцу для организации общественного питания на основании распоряжения Префекта ЮАО г. Москвы от 19.02.1996 № 159-р МКЗ, оформленного договора аренды земельного участка от 27.09.1996 № М-05-006896; согласно расчетам площади, произведенным по координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № 77:05.0004005:14, содержащимся государственном кадастре недвижимости, площадь земельного участка, предоставленного истцу, фактически составляет 252 кв.м, а не 400 кв.м, как указано в договоре аренды земельного участка от 27.09.1996 №М-05-006896; на земельном участке расположено одноэтажное капитальное нежилое здание, общей площадью 224,5 кв.м; за границами земельного участка, отраженным в государственном кадастре недвижимости, истец занимает и использует территорию, площадью 7.4 кв.м, под тамбур-вход в здание кафе. Указанный элемент, отражен в поэтажном плане БТИ и является конструктивной частью здания.

В ходе рассмотрения административного дела Управление Росреестра по Москве установило, что в соответствии с договором аренды от 27.09.1996 №М-05-006896 истец, по заданию Московского земельного комитета, выполнило землеустроительные работы по выносу границ земельного участка на местности и предоставило в Москомзем план границ земельного участка масштаба 1:2000, однако в связи с технической ошибкой были внесены неверные данные, а именно: согласно расчетам площади, произведенным по координатам характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № 77:05:0004005:14, содержащимся в государственном кадастре недвижимости, площадь земельного участка, предоставленного истцом, фактически составляет 252 кв.м, а не 400 кв.м, как указано в договоре аренды.

Таким образом, территория, площадью 7.4 кв.м, используемая истцом под тамбуро-вход в здание кафе, является частью земельного участка с кадастровым номером №77:005:0004005:14, расположенного по адресу: <...>, площадью 400 кв.м, используемого истцом под размещение предприятия общественного питания (кафе).

Управлением Росреестра по Москве 31.01.2013 было выдано предписание об устранении нарушения земельного законодательства по делу № 1198/16/05-12, а именно: оформить земельно-правовые отношения на используемый земельный участок с кадастрового квартала №77:05:0004005 площадью 7.4 кв.м, расположенный по адресу: <...> в соответствии с требованиями ст. ст. 25, 26 Земельного кодекса РФ.

Согласно сведениям ЕГРН, земельные участок с кадастровым номером 77:05:0004005:14 был поставлен на кадастровый учет 19.02.1996.

Согласно сведениям ЕГРН границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 проходят через здание с кадастровым номером 05:0004003:7734.

Таким образом, Управление Росреестра по Москве выявило наложение границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 на площадь застройки под зданием с кадастровым номером 77: 05:0004003:7734, что по мнению истца свидетельствует о кадастровой ошибке.

Истцу ответчиком письмом от 24.11.2010 было отказано в оформлении договора аренды земельного участка по адресу: ул. Нагатинская, влд. 25, стр. 1 ввиду отсутствия вида разрешенного использования земельного участка как «эксплуатации организации общественного питания (связанных с ним услуг), розничную торговлю и эксплуатации существующего здания под «кафе».

Департамент земельных ресурсов города Москвы 29.03.2011 издал распоряжение за №1191 «Об изменении разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14» - установить разрешенное использование - земельные участки предназначенные для размещения объектов общественного питания.

Ответчиком 21.05.2013 было вынесено Распоряжение № 3676 об уточнении границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14. Согласно данному Распоряжения уточненные границы участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 совпадают с внешними границами (контурами нежилого здания, принадлежащего истцу).

Департамент городского имущества города Москвы 21.05.2013 вынес Распоряжение № 3672 об утверждении схемы расположения земельного участка по адресу: <...>. Согласно данному распоряжению истцу выделен земельный участок, который, расположен по левой и задней части здания.

Межевой план земельного участка площадью 268 кв.м был подготовлен 18.07.2014 на основании Распоряжения от 21.05.2013 №3672, 12.11.2014 поставлен на учет в государственный кадастр недвижимости за кадастровым номером 77:05:0004005:7980.

Департамент городского имущества города Москвы 26.02.2015 отказал истцу в оформлении договора аренды земельного участка площадью 268 кв.м. кадастровый номер 77:05:0004005:7980, в связи с тем, что на данном земельном участке отсутствует здание кафе.

Также 20.01.2020 Департамент городского имущества города Москвы вынес Распоряжение №1046 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: <...> влд. 25/1».

Однако, согласно указанного распоряжения тамбур площадью 7.4 кв.м. остался за границами выделенного земельного участка.

Истец 07.02.2020 направил в адрес ответчика запрос вх. № №33-5-14310/20-(0)-0) по вопросу предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресными ориентирами: <...>, необходимого истцу для обслуживания принадлежащего ему нежилого здания, находящегося на этом земельном участке.

Ответчик 21.02.2020 вынес решение об отказе в предоставлении истцу государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресными ориентирами: <...>, изложенное в письме №33-5-14310/20-(0)-1.

Основанием для отказа в предоставлении услуги является то, что ранее вынесено распоряжение от 20.01.2020 №1046 «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14, расположенного по адресу: <...>. При этом срок действия указанного распоряжения не истек. Необходимость в издании повторного распоряжении в отношении одного и того же земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 отсутствует.

Для уточнения границ земельного участка и согласования местоположения его границ кадастровый инженер ФИО5 по заказу истца осуществил работы по определению координат характерных точек контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 в соответствии с техническим паспортом вычисления координат пунктов относительно базовой станции СНГО Москвы, дата вычисления: 26.05.2021.

Номера характерных

Координаты, м

точек контура

X
У

1
1320,72

9598,96

2
1318.24

9611,29

3
1306,32

9608,96

4
1306.30

9609,07

5
1298,08

9607,27

6
1298,87

9603,36

7
1298,06

9603,20

8
1297,26

9603,04

9
1298,20

9598,45

10

1298,94

9598,60

11

1299,81

9598,77

12

1300,62

9594,75

1
1320,72

9598,96

Площадь застройки

269,04 кв.м.

На основании изложенного, ответчик обратился к истцу в предоставления государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка» в отношении земельного участка с адресным ориентиром: <...> (кадастровый номер 77:05:0004005:14), однако ответчик неоднократно в удовлетворении данной услуги отказывал.

Таким образом, истец полагает, что поскольку c 2010 года он не может оформить новый договор аренды на земельный участок, необходимый для обслуживания и текущей эксплуатации здания, находящегося его в собственности, по причинам: несогласование ответчиком уточненных границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005614; наличие технической ошибки в ЕГРН - внесены неверные данные координат характерных точек границ земельного участка с кадастровым номером № 77:05.0004005:14; наличие технической ошибки в ЕГРН - внесены неверные данные координат характерных точек границ соседних земельных участков, прилегающих к земельному участку с кадастровым номером № 77:05.0004005:14, с учетом требований ч. 10 ст. 22 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и сведениям, содержащимся в первичных правоустанавливающих документах при образовании указанного земельного участка. Урегулирование данной ситуации возможно только в порядке искового производства путем установления координат характерных точек границы земельного участка, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Судом по ходатайству истца назначена экспертиза, производство которой поручено эксперту ООО «Экспертцентр» (ОГРН <***>) ФИО6.

Судом перед экспертом поставлены следующие вопросы: определить, расположено ли здание с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 в границах земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 частично и/или полностью; пересекают ли границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110? Если да то в каких координатах поворотных точек; пересекают ли существующие границы здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110? Если да то в каких координатах поворотных точек.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Экспертцентр» (ОГРН <***>) ФИО6 от 19.06.2023 №096-23/ЭЦ по координатам поворотных точек контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по сведениям ЕГРН, площадь застройки составляет 268 кв.м.

Каталог координат поворотных точек границы контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по сведениям ЕГРН:


№
Обозначение

X, м

Y, м

Дирекционный угол

Расстояние, м

п/п

точки





1
2

3
4

5
6

1
5

1320.72

9598.96

101*22.35'

12.58

2
6

1318.24

9611.29

191*6.63'

20.56

3
7

1298.08

9607.27

281*25.36'

3.99

4
8

1298.87

9603.36

191*4.49'

1.64

5
9

1297.26

9603.04

281*34.42'

4.69

6
10

1298.20

9598.45

11*14.49'

1.64

7
11

1299.81

9598.77

281*23.53'

4.10

8
12

5
1300.62 1320.72

9594.75 9598.96

11*49.78'

20.54

По координатам поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 по сведениям ЕГРН, площадь земельного участка составляет 252 кв.м.

Каталог координат поворотных точек границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 по сведениям ЕГРН.

№
Обозначение


Y, м

Дирекционный угол

Расстояние, м

п/п

точки

X, м




1
2

3
4

5
6

1
1

1320.57

9599.14







101*42.39'

12.47

2
2

1318.04

9611.35







191*32.93'

20.23

3
3

1298.22

9607.30






281*27.82'

12.43

4
4

1300.69

9595.12







11*25.9Г

20.28


1
1320.57

9599.14



Здание с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по координатам поворотных точек границы, сведения о которых имеются в ЕГРН, частично находится на земельном участке с кадастровым номером 77:05:0004005:14.

Здание с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по координатам поворотных точек границы, сведения о которых имеются в ЕГРН, частично накладывается на земли государственной (неразграниченной) собственности. Площадь наложения 13 кв.м.

Каталог координат наложения поворотных точек границы контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по сведениям ЕГРН на земли государственной (неразграниченной) собственности.

№ п/п

Обозначение точки

X, м

Y, м

Расстояние, м

1
2

3
4

6
1

5
1320.72

9598.96

12.58

2
6

1318.24

9611.29

0.21

3
2

1318.04

9611.35

12.47

4
1

1320.57

9599.14

20.28

5
4

1300.69

9595.12

12.43

6
3

1298.22

9607.30

0.14

7
7

1298.08

9607.27

3.99

8
8

1298.87

9603.36

0.83

9
22

1298.06

9603.20

4.68

10

21

1298.94

9598.60

0.89

11

11

1299.81

9598.77

4.10

12

12

1300.62

9594.75

20.54


5
1320.72

9598.96


Здание с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по координатам поворотных точек границы, сведения о которых имеются в ЕГРН, частично накладывается на земельный участок с кадастровым номером 77:05:0004005:110. Площадь наложения составляет 4 кв.м.

Каталог координат пересечения поворотных точек границы контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 по сведениям ЕГРН и земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110.

№ п/п

Обозначение точки

X, м

Y, м

Расстояние, м

1
2

3
4

6
1

21

1298.94

9598.60

4.68

2
22

1298.06

9603.20

0.82

3
9

1297.26

9603.04

4.69

4
10

1298.20

9598.45

0.76


21

1298.94

9598.60


Пересечение границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 и границ земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110 отсутствует.

Существующие границы здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 пересекают границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110 в точках 9-10-21-22.

Каталог координат пересечения поворотных точек границы контура здания си земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110.

№ п/п

Обозначение точки

X, м

Y, м

Расстояние, м

1
2

3
4

6
1

21

1298.94

9598.60

4.68

2
22

1298.06

9603.20

0.82

3
9

1297.26

9603.04

4.69

4
10

1298.20

9598.45

0.76


21

1298.94

9598.60


Площадь пересечения составляет 4 кв.м.

Каталог координат поворотных точек границы контура здания с кадастровым номером 77:05:0004003:7734 с точками пересечения реестровой границы земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:110.

№




Расстояние, м

п/п

Обозначение точки

X, м

Y, м


1
2

3
4

6
1

1
1320.72

9598.96

12.58

2
2

1318.24

9611.29

20.56

3
3

1298.08

9607.27

3.99

4
8

1298.87

9603.36

0.83

5
22

1298.06

9603.20

0.82

6
9

1297.26

9603.04

4.69

7
10

1298.20

9598.45

0.76

8
21

1298.94

9598.60

0.89

9
11

1299.81

9598.77

4.10

10

4
1300.62

9594.75

20.54


1
1320.72

9598.96


Выводы, изложенные в экспертном заключении, не содержат противоречий и коррелируются с ранее представленными в материалы дела техническими документами на объект исследования.

Проведение судебной экспертизы должно соответствовать требованиям ст.ст.82, 83, 86 АПК РФ, в заключении эксперта должны быть отражены все предусмотренные ч.2 ст.86 АПК РФ сведения, экспертное заключение должно быть основано на материалах дела, являться ясным и полным.

Оценив, данное экспертное заключение, суд находит его соответствующим требованиям ст.ст.82, 83, 86 АПК РФ, отражающим все предусмотренные ч.2 ст.86 АПК РФ сведения, основанным на материалах дела, и приходит к выводу, об отсутствии оснований не доверять выводам экспертов, поскольку они согласуются с обстоятельствами дела и иными доказательствами по делу, в этой связи данное экспертное заключение, суд считает надлежащим доказательством по делу.

В заключении экспертов исследование проведено объективно, на научной и практической основе, в пределах соответствующей специальности, всесторонне и в полном объеме, а заключение эксперта основывается на положениях, дающих возможность проверить обоснованность и достоверность сделанных выводов на базе общепринятых научных и практических данных.

Из анализа п.1 ст.1, п.1 ст.11, ст.12 Гражданского кодекса РФ и ст.ст.4, 65 АПК РФ следует, что условием предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, является наличие у истца, принадлежащего ему субъективного материального права или охраняемого законом интереса, а также факта его нарушения непосредственно ответчиком. Реализация предусмотренных законом способов защиты гражданских прав путем предъявления иска в арбитражный суд возможна только в том случае, когда такое обращение в суд способно восстановить нарушенные или оспариваемые права и законные интересы. Выбор способа защиты нарушенного права и, соответственно, определение предмета иска, принадлежит лицу, обратившемуся в суд за такой защитой, то есть истцу (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от 15.03.2022 № 66-КГ22-1-К8, постановление Арбитражного суда Московского округа от 14.02.2022 по делу № А41-35945/2012).

Ответчик полагает, что истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, поскольку такой способ не восстановит нарушенное право заявителя.

Избрание ненадлежащего способа защиты права является самостоятельным и достаточным основанием для отказа в удовлетворении исковых требований (Определение Верховного Суда РФ от 22.10.2020 № 308-ЭС20-16542 по делу № А32-27793/2019, постановление Арбитражного суда Московского округа от 11.03.2022 по делу № А40-45786/2021).

Согласно п. 2 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 22 от 29 апреля 2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относится, в частности, иск об установлении границ земельного участка.

Иски об установлении границ земельного участка направлены на защиту вещных прав и фактически содержат комплекс требований по: установлению фактических границ и площади участка, определению принадлежности участка, позволяющий титульному владельцу истребовать вещь из чужого незаконного владения.

Все вещные права по своему характеру относятся к категории имущественных, поскольку непосредственно связаны с вещью (имуществом), устанавливают ее принадлежность участнику гражданского оборота на определенном праве (титуле). Вещное право всегда имеет определенный имущественный эквивалент и представляет какую-то материальную ценность.

Другими словами, собственник имеет безусловное право на установление границ земельного участка с целью его индивидуализации как объекта недвижимости. Одновременно собственник участка, подтвердив правоустанавливающими документами границы своей собственности имеет право требовать от смежного землепользователя изменения границ его участка с целью защиты своего права собственности.

Из материалов дела следует, что истец является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:05:0004005:14 и не обладает в отношении участка вещными правами.

Таким образом, истец, являясь арендатором объекта недвижимости, не может предъявлять требования к собственнику объекта недвижимости требования об установлении границ участка в рамках искового производства, так как указанные требования не направлены на защиту вещного права собственника участка.

Между тем, истец, являясь собственником объекта недвижимости, расположенного на земельном участке имеет преимущественное право на оформление земельно-правовых отношений в установленном законом порядке (ст. 39.20 ЗК РФ).

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 39.14 ЗК РФ с целью оформления в аренду постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов гражданином или юридическим лицом подается заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении.

Учитывая, что здание истца выходит за границы существующего земельного участка, границы участка 77:05:0004005:14 подлежат уточнению.

Кроме того, земельные участки 77:05:0004005:14 и 77:05:0004005:110 не являются смежными и не пересекаются, между указанных участков имеется земля неразграниченной государственной собственности.

Предметом рассмотрения настоящего спора является установление границ земельного участка, однако ввиду отсутствия пересечения спорных участков, истом не доказан как факт нарушения его прав, так и право на обращение с иском об уточнении границ участков, которые не являются смежными.

Фактически bстцом избран неверный способ защиты права.

Таким образом, истец может реализовать свое право по уточнению границ земельного участка в рамках обращения за государственной услугой «Предварительное согласование предоставления земельного участка», предоставляемой Департаментом в рамках постановления Правительства Москвы от 15.05.2012 №199-ПП «Об утверждении административных регламентов предоставления государственных услуг Департаментом городского имущества города Москвы».

Между тем, истец пытается изменить характеристики двух земельных участков в обход установленной законом административной процедуры и без внесения соответствующих изменений в договор аренды от 27.09.1996 № М-05-006896.

Департамент, являясь функциональным органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим, предоставление государственных услуг в сфере земельно - имущественных отношений, реализует возложенные на него полномочия в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 15.05.2012 № 199-ПП, которым утверждены Административные регламенты предоставления Департаментом государственных услуг, положения которого строго соответствуют требованиям федерального законодательства.

Административные процедуры и (или) действия, установленные настоящими Административными регламентами, осуществляются в соответствии с Едиными требованиями к предоставлению государственных услуг в городе Москве, установленными Постановлением Правительства Москвы от 15.11.2011 № 546-ПП «О предоставлении государственных и муниципальных услуг в г. Москве» (далее - Постановление 546-ПП).

Согласно п. 3.3. Постановления № 546-ПП, форма запроса о предоставлении государственной услуги утверждается Административным регламентом предоставления государственной услуги.

Согласно ч. 2 ст. 39.14 Земельного кодекса РФ порядок и способы подачи заявлений, требования к их формату утверждаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ст. 4 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» одним из основных принципов предоставления государственных услуг является правомерность предоставления государственных и муниципальных услуг органами, предоставляющими государственные услуги.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 указанного Федерального закона органы, предоставляющие государственные услуги, обязаны предоставлять государственные услуги в соответствии с административными регламентами.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги (п. 4 ст. 2 указанного Федерального закона).

Административный регламент предоставления государственной услуги города Москвы устанавливает состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий) и (или) принятия решений по предоставлению государственной услуги, осуществляемых по запросу (заявлению) физического или юридического лица либо их уполномоченного представителя.

Однако истец в установленном законом порядке за внесением изменений в договор аренды не обращался.

Таким образом, истец не указал, какие именно его права были нарушены и какие права истца подлежат восстановлению путем удовлетворения исковых требований.

Кроме того, истец согласно разделу «особые условия договора» аренды, выполнил землеустроительные работы по выносу границ земельного участка на местности. Пунктом 1.3. дополнительного соглашения, раздел «особые условия договора» признан исполненным.

Таким образом, существующие границы земельного участка определены на основании сделанных истцом межевых работ в рамках исполнения условий договора.

В рамках заявленных требований истец просит установить границы земельного участка по периметру здания, и фактически просит образовать земельный участок под своим зданием в иных границах.

Согласно п. 1 ст. 11.02 Земельного кодекса РФ образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов: 1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом РФ; 2) проектная документация лесных участков; 3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 кодекса.

Часть здания истца расположена в границах участка УДС с кадастровым номером 77:05:0004005:110, статус и правовой режим использования которого установлен Законом города Москвы от 21.03.2007 №8 «О перечне земельных участков улично-дорожной сети города Москвы».

Вместе с тем, испрашиваемый земельный участок расположен в границах территории, на которую разработан проект межевания части территории квартала, ограниченного Высокой улицей, Нагатинской улицей, проспектом Андропова, утвержденный распоряжением Департамента от 04.06.2019 №21199.

Согласно данному проекту межевания, для эксплуатации здания по адресу: <...> определен участок общей площадью 570 кв. м, на плане № 22, границы которого соответствуют границам участка УДС.

Пунктом 2 ст. 11.10 Земельного Кодекса РФ установлено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территорий, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства.

Департаментом по заявлению истца выпущено распоряжение от 20.01.2020 №1046 «О предварительном согласовании предоставления земельного участка по адресу: г. Москва, Нагатинская, ул., вл. 25/1».

Указанным распоряжением собственник земельного участка выразил свою волю по определению границ земельного участка, будучи одновременно и собственником смежных участков.

Согласно п. 14 ст. 39.15 Земельного кодекса РФ срок действия решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка составляет два года.

В период действия распоряжения, истцом не были предприняты действия по его реализации. Истцом не осуществлено межевание участка в соответствии с выданной схемой.

Истец в установленном порядке за предоставлением услуги «Согласование межевого плана границ земельного участка» в Департамент не обращался.

Таким образом, не доказано как само право истца на обращение с настоящим иском в суд, так и факт чинения препятствий со стороны Департамента по определению границ участка.

Согласно ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

При указанных обстоятельствах, избранный заявителем способ защиты не приводит к восстановлению его субъективных прав.

В данном случае отсутствуют правовые основания, предусмотренные ст.ст.12, 13 Гражданского кодекса РФ, которые одновременно необходимы для удовлетворения исковых требований.

На основании изложенного с учетом ч.1 ст.65 и ч.3.1 ст.70 АПК РФ суд пришел к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.4, 9, 65, 70, 71, 75, 102, 110, 123, 131, 156, 167-171, 176, 180, 181 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.


Судья Д.С. Рыбин