Решение от 9 декабря 2019 г. по делу № А11-13407/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

600025, г. Владимир, Октябрьский проспект, д. 14

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А11-13407/2018
г. Владимир
09 декабря 2019 года
В соответствии со статьей 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации резолютивная часть объявлена 02.12.2019. Полный текст решения изготовлен 09.12.2019.

Арбитражный суд Владимирской области в составе:

судьи Киселевой М.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

к муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района «Коммунальные системы», <...> д. 11\2; ОГРН <***>, ИНН <***>,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора:

1) администрация муниципального образования <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

2) администрация муниципального образования <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>,

о взыскании 403 200 руб.,

при участии:

от истца – ФИО2 – по доверенности от 31.10.2019 № 46, сроком на один год;

от ответчика – ФИО3 – по доверенности от 09.01.2019, сроком до 31.12.2019, по диплому от 25.06.2008 № 0387574;

от третьего лица (администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области) – ФИО4 – по доверенности от 11.04.2019 № 01-55, сроком до 11.04.2020, по диплому от 29.11.2017 № 2197299;

от третьего лица (администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области) – ФИО5 – глава администрации, по решению от 03.09.2019 № 174, по распоряжению от 03.09.2019 № 1-Л, паспорту.

Межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям, г. Иваново (далее – Межрегиональное управление Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям, истец), обратилось в Арбитражный суд Владимирской области с иском к муниципальному унитарному предприятию Вязниковского района «Коммунальные системы», Владимирская область, г. Вязники (далее – МУП Вязниковского района «КС», ответчик), о взыскании вреда, причиненного почве, земельным участкам с кадастровыми номерами 33:08:120108:57 и 33:08:120108, расположенным по адресу: Владимирская область, Вязниковский район, п. Октябрьский, в районе <...> как объекту охраны окружающей среды, в сумме 403 200 руб.

Ответчик в отзывах от 29.10.2018 № 1561/06-03, от 10.12.2018 № 1736/06-03, от 12.12.2018 № 1756/06-03, от 18.04.2019 № 54/06-03 исковые требования не признал и пояснил, что МУП Вязниковского района «КС» оказывает услуги водопотребления и водоотведения в населенных пунктах поселок Октябрьский – поселок Лукново Вязниковского района Владимирской области. В этих поселках отсутствуют очистные сооружения, в связи с чем, в тариф на водоотведение стоимость очистки сточных вод не заложена, соответственно ответчик не получает доход за очистку сточных вод. Право хозяйственного ведения на спорный коллектор не было зарегистрировано, соответственно, постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район от 15.02.2018 № 158 канализационно-напорный коллектор с оборудованием в п. Октябрьский – п. Лукново, протяженностью 5300 п.м. был исключен из перечня имущества, обслуживаемого МУП Вязниковского района «КС». Также, ответчик указал, что участок канализационной сети вместе с канализационным колодцем, расположенным по адресу: <...> в районе д.2б, является бесхозяйным объектом. Данный факт установлен Вязниковским городским судом в решениях от 16.05.2016 дело № 2-230/2016 и от 02.08.2018 дело № 2а-601/2018. Суд обязал администрацию муниципального образования Октябрьское, на территории которого находятся бесхозяйные объекты коммунальной инфраструктуры, поставить их на учет как бесхозяйное имущество. Указанный в исковом заявлении переполненный отстойник по адресу <...> в районе д.2б, признан вышеперечисленными решениями судов бесхозяйным, соответственно ни на каком праве ответчику не принадлежит, а пояснения ФИО6 о нерегулярной откачке отстойника говорят лишь о том, что МУП добровольно и безвозмездно, имея специализированную технику, помогало муниципальному образованию. Также, указал, что растекание сточных вод на земельном участке с кадастровым номером 33:08:120108:57 происходит из бесхозяйных канализационных колодцев, и с учетом их отдаленности от эксплуатируемой центральной канализационной сети, отношения к деятельности МУП Вязниковского района «КС» не имеет.

Третье лицо (администрация муниципального образования Вязниковский район Владимирской области) в отзыве от 23.01.2019 № 9689/01-30, пояснениях указало, что рассмотрение спора оставляет на усмотрение суда и пояснило, что в соответствии с постановлениями администрации района от 16.11.2015 № 1178, от 27.06.2018 № 681 за МУП Вязниковского района «КС» закреплены на праве хозяйственного ведения объекты муниципального имущества, движимое и недвижимое имущество (водопроводные, канализационные сети), в том числе канализационная сеть в п. Октябрьский Вязниковского района Владимирской области.

Третье лицо (администрация муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области) в пояснениях от 05.03.2019 № 273/01-19, от 10.10.2019 № 1402/01-18 указало, что решениями Вязниковского городского суда от 02.08.2018, от 30.01.2019 признано право муниципальной собственности за муниципальным образованием Октябрьское Вязниковского района Владимирской области на объекты бесхозяйного недвижимого имущества, в том числе на участок канализационной сети длиной 5 метров с находящимися на ней двумя канализационными колодцами, расположенными в поселке Октябрьский за домом 2б по улице Маяковского; участок канализационной сети длиной 15 метров с канализационным колодцем признан бесхозяйным недвижимым имуществом.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям на основании обращения жителя пос. Октябрьский Вязниковского района ФИО7 от 28.03.2017, по согласованию с Прокуратурой Владимирской области, в период с 24.04.2017 по 03.05.2017 была проведена внеплановая выездная проверка по факту порчи земель в результате сброса канализационных стоков. В рамках проверки произведен визуальный осмотр канализационных сетей, земельных участков, расположенных в районе <...> п. Октябрьский, Вязниковского района Владимирской области, прилегающая территория к ул. Маяковского (вблизи разрушенной текстильной фабрики) на предмет загрязнения земельных участков сточными водами.

По результатам проверки был составлен акт от 03.05.2017 № 03-02-18/4 зем. Указанным актом установлено, что из канализационного колодца, расположенного в районе <...> п. Октябрьский, Вязниковского района Владимирской области (координаты № 56.21566°, Е 42.03963°) происходит сброс сточных вод, не подвергшихся очистке, на почву земельных участков с кадастровыми номерами 33:08:120108:57 и 33:08:120108. Стоки от населения и организаций п. Октябрьский, самотеком поступающие в отстойник, расположенный вблизи <...> вследствие переполнения отстойника вытекают на поверхность (почву). Обслуживанием канализационных сетей в п. Октябрьский занимается МУП Вязниковского района «КС». Согласно объяснению заместителя директора МУП Вязниковского района «КС» ФИО6 от 26.01.2017 г., предприятием осуществляется нерегулярная откачка отстойника в связи с нехваткой специализированного транспорта, вследствие чего происходит сброс неочищенных сточных вод на почву.

На основании проведенной проверки государственным инспектором Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области ФИО8 составлен протокол об административном правонарушении от 22.05.2017 № 03-02-170/2017.

Согласно протоколу от 22.05.2017 № 03-02-170/2017 стоки от населения и организаций п. Октябрьский, самотеком поступающие в отстойник, расположенный вблизи <...> вследствие переполнения отстойника вытекают на поверхность (почву). Обслуживанием канализационных сетей в п. Октябрьский занимается МУП Вязниковского района «КС». Согласно объяснению заместителя директора МУП Вязниковского района «КС» ФИО6 от 26.01.2017, предприятием осуществляется нерегулярная откачка отстойника в связи с нехваткой специализированного транспорта, вследствие чего происходит сброс неочищенных сточных вод на почву. Управление располагает документами, подтверждающими факт оказания МУП Вязниковского района «КС» услуг по водоотведению сточных вод п. Октябрьский: письмо администрации МО Вязниковский район от 24.01.2017 № 01/01-23, договор № 1108 от 01.09.2016, заключенный между Предприятием и МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа № 1 Вязниковского района Владимирской области» (договор заключен с 01.09.2016 и ежегодно пролонгируется). МУП Вязниковского района «КС» при осуществлении деятельности по отведению неочищенных сточных вод от жилых домов и организаций п. Октябрьский, содержащих опасные для здоровья людей и окружающей среды вещества - фосфаты, аммоний, нитриты, нитраты, не обеспечило своевременную откачку и вывоз сточных вод из отстойника, в результате чего допустило переполнение отстойника и сброс сточных вод на почву, что повлекло загрязнение ионами аммоний (аммонием обменным), нитритами и нитратами почвы и земельного участка на площади 252 кв.м.

В письме МУП Вязниковского района «КС» от 29.05.2017 № 457/06-03, направленном в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Владимирской области, сообщается, что по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении по делу № 03-02-170/2017 от 22.05.2017, по существу фактов, изложенных в протоколе об административном правонарушении, о совершении правонарушения по ч.2 ст. 8.6 КоАП РФ возражений не имется. В связи с невозможностью прибытия на рассмотрение протокола 02.06.2017, указано на его рассмотрение в отсутствие представителя.

Постановлением государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды по Владимирской области ФИО8 от 02.06.2017 № 03-02-170/2017 МУП Вязниковского района «КС» признано виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды, ответственность за которое предусмотрена ч.2. ст. 8.6. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – «Уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимиками или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления», выразившееся в загрязнении земельных участков с кадастровыми номерами 33:08:120108:57 и 33:08:120108 на площади 252 кв.м. аммонием обменным, азотом нитритов, азотом нитратов, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 80 000 руб.

Согласно постановлению администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 16.11.2015 № 1178 за МУП Вязниковского района «КС» с 20.12.2015 закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, балансовой стоимостью 39 897 555 руб. 55 коп., остаточной стоимостью 18 019 662 руб. 70 копеек, и по перечню (приложению к постановлению от 16.11.2015 № 1178) передано МУП Вязниковского района «КС», в том числе канализационно-напорный коллектор с оборудованием, расположенный по адресу: Вязниковский район, поселок Октябрьский – поселок Лукново.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 27.06.2018 № 681 о внесении изменений в приложение к постановлению администрации района от 16.11.2015 № 1178 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Вязниковского района «Коммунальные системы», за МУП Вязниковского района «КС» закреплена на праве хозяйственного ведения канализационная сеть п. Октябрьский, расположенная по адресу: <...> м.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.07.2018 за МУП Вязниковского района «КС» 24.07.2018 зарегистрировано право хозяйственного ведения на сооружение – канализационную сеть п. Октябрьский протяженностью 2210 м, с кадастровым номером 33:08:000000:1269, адрес: Владимирская область, Вязниковский район, МО Октябрьское (сельское поселение), <...> основание регистрации - постановления администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 08.02.2017 № 119, от 27.06.2018 № 681).

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 22.11.2019 № 1264 статусом гарантирующей организации по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области наделено – МУП Вязниковского района «КС».

Истец, полагая, что в результате совершенного МУП Вязниковского района «КС» правонарушения, при осуществлении деятельности по отведению неочищенных сточных вод от жилых домов и организаций п. Октябрьский Вязниковского района Владимирской области, содержащих опасные для здоровья людей и окружающей среды вещества — фосфаты, аммоний, нитриты, нитраты, не обеспечило своевременную откачку и вывоз сточных вод из канализационного колодца, в результате чего допустило переполнение канализационного колодца и сброс сточных вод на почву, что повлекло загрязнение ионами аммоний (аммонием обменным), нитритами и нитратами почвы земельных участков на площади 252 кв.м., в связи с чем причинен вред почве и земельным участкам, как объекту охраны окружающей среды, обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив в совокупности, представленные в материалы дела доказательства, заслушав представителей лиц участвующих в деле, арбитражный суд пришел к выводу, что требования истца подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Статьей 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующих принципов: соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека; охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; приоритет сохранения естественных экологических систем, природных ландшафтов и природных комплексов; ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды и т.д.

Согласно пункту 1 статьи 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу пункта 1 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда. Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно статьям 34, 39 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" эксплуатация объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды. При этом должны предусматриваться мероприятия по охране окружающей среды, восстановлению природной среды, рациональному использованию и воспроизводству природных ресурсов, обеспечению экологической безопасности. Юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды, проводят мероприятия по восстановлению природной среды, рекультивации земель, благоустройству территорий в соответствии с законодательством.

Статьей 13 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по: воспроизводству плодородия земель сельскохозяйственного назначения; защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы; выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом, федеральными законами (статья 42 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Факт совершения ответчиком правонарушения - уничтожение плодородного слоя почвы, а равно порча земель в результате нарушения правил обращения с пестицидами и агрохимиками или иными опасными для здоровья людей и окружающей среды веществами и отходами производства и потребления, при осуществлении деятельности по отведению неочищенных сточных вод от жилых домов и организаций п. Октябрьский, содержащих опасные для здоровья людей и окружающей среды вещества – фосфаты, аммоний, нитриты, нитраты, не обеспечило своевременную откачку и вывоз сточных вод из канализационных колодцев (находящихся в его ведении), в результате чего допустило переполнение канализационных колодцев и сброс сточных вод на почву, что повлекло загрязнение ионами аммоний (аммонием обменным), нитритами и нитратами почвы и земельного участка на площади 252 кв.м. (по адресу: п. Октябрьский Вязниковского района в районе д.2б по ул. Маяковского), подтверждается материалами дела (в том числе актом проверки от 03.05.2017 № 03-02-18/4 зем; протоколом об административном правонарушении от 22.05.2017 № 03-02-170/2017, постановлением от 02.06.2017 № 03-02-170/2017 о привлечении МУП Вязниковского района «КС» к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.6 КоАП РФ, письмом МУП Вязниковского района «КС» от 29.05.2017 № 457/06-03, в котором не оспариваются факты, изложенные в протоколе об административном правонарушении; объяснением заместителя директора МУП Вязниковского района «КС» ФИО6 от 26.01.2017 из которого следует, что МУП Вязниковского района «КС» осуществляет услуги водоотведения в п. Октябрьский организациям и жителям п. Октябрьский, стоки от населения и организаций поступают в канализационный колодец, расположенный у д.2б по ул. Маяковкого, п. Октябрьский, откуда вследствие переполнения вытекают на поверхность (почву), предприятием осуществлялась нерегулярная откачка канализационного колодца в связи с загруженностью спецавтотранспорта; договором водоотведения сточных вод, подписанным между МУП Вязниковского района «КС» и МБОУ «Октябрьская основная общеобразовательная школа № 1 Вязниковского района Владимирской области» от 01.09.2016 № 11048; справкой МУП Вязниковского района «КС» от 31.07.2018 № 1074/06-03 о включении в тариф по водоотведению затрат на транспортирование сточных вод; приказом МУП Вязниковского района «КС» от 01.02.2017 № 10 «О назначении ответственного лица за проведение работ по откачке и прочистке канализационного отстойника»; письмом МУП Вязниковского района «КС» от 07.02.2017 № 96/06-03 о направлении в адрес старшего государственного инспектора РФ в области охраны окружающей среды по Владимирской области плана мероприятий по устранению сброса сточных вод по адресу: <...>; актом обследования канализационных сетей поселка Октябрьский Вязниковского района Владимирской области от 07.11.2019, составленным комиссией, с участием представителей МУП Вязниковского района «КС» - ФИО9, ФИО10, которым установлена технологическая связь системы водоотведения п. Октябрьский, эксплуатируемой МУП Вязниковского района «КС», с канализационными колодцами, расположенными на территории бывшей текстильной фабрики, в том числе за <...>), и ответчиком не опровергнут.

Возражения ответчика в отношении необоснованности заявленных требований, в том числе в связи с тем, что канализационные колодцы, расположенные в районе <...> в п. Октябрьский, из которых происходит сброс сточных вод на земельные участки и почву, не переданы МУП Вязниковского района «КС» на обслуживание, не состоятельны.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 16.11.2015 № 1178 за МУП Вязниковского района «КС» с 20.12.2015 закреплено на праве хозяйственного ведения имущество, балансовой стоимостью 39 897 555 руб. 55 коп., остаточной стоимостью 18 019 662 руб. 70 копеек и по перечню (приложению к постановлению от 16.11.2015 № 1178) передано МУП Вязниковского района «КС», в том числе канализационно-напорный коллектор с оборудованием, расположенный по адресу: Вязниковский район, поселок Октябрьский – поселок Лукново.

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 27.06.2018 № 681 о внесении изменений в приложение к постановлению администрации района от 16.11.2015 № 1178 «О закреплении имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальным унитарным предприятием Вязниковского района «Коммунальные системы», за МУП Вязниковского района «КС» закреплена на праве хозяйственного ведения канализационная сеть п. Октябрьский, расположенная по адресу: <...> м..

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 24.07.2018, за МУП Вязниковского района «КС» 24.07.2018 зарегистрировано право хозяйственного ведения на сооружение – канализационную сеть п. Октябрьский, протяженностью 2210 м., с кадастровым номером 33:08:000000:1269, адрес: Владимирская область, Вязниковский район, МО Октябрьское (сельское поселение), <...> основание регистрации - постановления администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 08.02.2017 № 119, от 27.06.2018 № 681).

Постановлением администрации муниципального образования Вязниковский район Владимирской области от 22.11.2019 № 1264 МУП Вязниковского района «КС» определено гарантирующей организацией по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области. Зоной деятельности МУП Вязниковского района «КС», наделенного статусом гарантирующего поставщика по осуществлению холодного водоснабжения и водоотведения, установлена территория муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области. МУП Вязниковского района «КС», наделенное статусом гарантирующего поставщика, обязано обеспечить холодное водоснабжение и водоотведение, в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном законом порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и водоотведения в границах территории муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 16.05.2016 по делу № 2-230/2016 суд обязал администрацию муниципального образования Октябрьское обратиться в Вязниковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением в отношении бесхозяйных объектов недвижимого имущества – участок линии канализационной сети длиной 8 метров с находящимся на ней канализационным колодцем и канализационным отстойником, расположенной на территории муниципального образования Октябрьское в п. Лукново перед домом 20 и участок канализационной сети длиной 5 метров с находящимися на ней двумя канализационными колодцами, расположенный в п. Октябрьский за домом 2 б по ул. Маяковского, о принятии их на учет как бесхозяйного недвижимого имущества в течение 8 (восьми) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решением Вязниковского городского суда Владимирской области от 02.08.2018 по делу № 2а-601/2018 участок канализационной линии длиной около 15 метров с канализационным колодцем, расположенный за домом № 2 б по ул. Маяковского п. Октябрьский Вязниковского района Владимирской области признан бесхозяйным недвижимым имуществом, суд обязал администрацию муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу обратиться в Вязниковский отдел управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Владимирской области с заявлением в отношении участка бесхозяйной канализационной линии длиной около 15 метров с канализационным колодцем, находящимся за домом № 2 б по ул. Маяковского, пос. Октябрьский Вязниковского района Владимирской области, о принятии их на учет как бесхозяйного недвижимого имущества.

На основании решения Вязниковского городского суда Владимирской области от 30.01.2019 по делу № 2-239/2019, 07.08.2019 произведена государственная регистрация права собственности за муниципальным образованием Октябрьское Вязниковского района Владимирской области на участок канализационной сети длиной 5 метров с находящимися на ней двумя канализационными колодцами, расположенными в п. Октябрьский Вязниковского района Владимисркой области за домом 2б по ул. Маяковского.

Согласно акту обследования канализационных сетей поселка Октябрьский Вязниковского района Владимирской области от 07.11.2019, составленному комиссией в составе:Рыжикова Андрея Викторовича - главы местной администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области; ФИО11 - заместителя главы местной администрации муниципального образования Октябрьское Вязниковского района Владимирской области; ФИО12 - заведующего отделом жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды муниципального казенного учреждения «Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области»; ФИО13 - ведущего документоведа отдела жилищно-коммунального хозяйства и охраны окружающей среды муниципального казенного учреждения «Управление районного хозяйства Вязниковского района Владимирской области»; ФИО9 - начальника Никологорского участка муниципального унитарного предприятия Вязниковского района «КС»; ФИО10 - мастера участка аварийно-восстановительных работ Никологорского участка муниципального унитарного предприятия Вязниковского района «Коммунальные системы»; ФИО8 - государственного инспектора, главного специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Владимирской области межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям; ФИО14 - специалиста-эксперта отдела государственного экологического надзора по Владимирской области межрегионального управления Росприроднадзора по Ивановской и Владимирской областям, канализационная сеть с канализационными колодцами, эксплуатируемая МУП Вязниковского района «КС», соединена с канализационными колодцами, расположенными, в том числе за <...> п. Октябрьский, Вязниковского района, стоки с данной канализационной сети попадают в канализационные колодцы, находящиеся в районе <...> п. Октябрьский Вязниковского района Владимирской области.

Таким образом, к канализационным сетям МУП Вязниковского района «КС» присоединены, в том числе канализационная сеть длиной 5 метров с находящимися на ней двумя канализационными колодцами и канализационная сеть длинной 15 метров с канализационным колодцем, расположенные в районе <...> п. Октябрьский Вязниковского района Владимирской области.

В результате несвоевременной откачки и вывоза сточных вод, поступающих от населения и организаций п. Октябрьский, из канализационных колодцев, находящихся в эксплуатации ответчика, произошло переполнение канализационных колодцев, присоединенных к канализационной сети и канализационным колодцам МУП Вязниковского района «КС», и сброс сточных вод на почву земельных участков.

Также, в соответствии с пунктами 1, 2, 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался. Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся. По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь. Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

В силу пункта 5 статьи 8 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ) в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, в том числе водопроводных и канализационных сетей, путем эксплуатации которых обеспечиваются водоснабжение и (или) водоотведение, эксплуатация таких объектов осуществляется гарантирующей организацией либо организацией, которая осуществляет горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение и водопроводные и (или) канализационные сети которой непосредственно присоединены к указанным бесхозяйным объектам (в случае выявления бесхозяйных объектов централизованных систем горячего водоснабжения или в случае, если гарантирующая организация не определена в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона), со дня подписания с органом местного самоуправления передаточного акта указанных объектов до признания на такие объекты права собственности или до принятия их во владение, пользование и распоряжение оставившим такие объекты собственником в соответствии с гражданским законодательством.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 64 и статей 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений (часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Пунктами 28, 29 статьи 2 Закона № 416-ФЗ определено, что централизованная система водоотведения (канализации) - это комплекс технологически связанных между собой инженерных сооружений, предназначенных для водоотведения. Для каждой централизованной системы холодного водоснабжения и(или) водоотведения органы местного самоуправления поселений, городских округов определяют гарантирующую организацию (статьи 6, 12 Федерального закона «О водоснабжении и водоотведении»).

МУП Вязниковского района «КС» является лицом, осуществляющим профессиональную деятельность в сфере водоснабжения (водоотведения), которая предполагает наличие у него организационных и технических возможностей для обеспечения надлежащей эксплуатации объектов инженерной инфраструктуры, посредством которой организация водопроводно-канализационного хозяйства осуществляет коммерческую деятельность по обеспечению абонентов водой и отводу от абонентов сточных вод.

Канализационные колодцы, с канализационными сетями (5 и 15 метров), расположенные в районе <...> п. Октябрьский, Вязниковского района Владимирской области, являются частью системы водоотведения, и находятся в зоне ответственности МУП Вязниковского района «КС».

Ненадлежащее исполнение МУП Вязниковского района «КС» обязанности по содержанию канализационной сети и канализационных колодцев, находящихся у него в эксплуатации (хозяйственном ведении), –нерегулярными откачкой канализационных колодцев, в которые поступают стоки от населения и организаций п. Октябрьский Вязниковского района, и вывозом из них стоков, привело к причинению вреда почве и земельным участкам.

В силу изложенного, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию ущерб в сумме 403 200 руб.

Расходы по оплате государственной пошлины суд относит на ответчика в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку истец в соответствии со статьей 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина подлежит взысканию в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 4, 11, 12, 17, 65, 110, 167-171, 176, 318, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

взыскать с муниципального унитарного предприятия Вязниковского района «Коммунальные системы», Владимирская область, г. Вязники, в пользу Межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ивановской и Владимирской областям, г. Иваново, ущерб в сумме 403 200 руб. и в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 11 064 руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, через Арбитражный суд Владимирской области в течение месяца с момента принятия решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного акта, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

М.Ф. Киселева