Решение от 4 октября 2023 г. по делу № А62-1880/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

04.10.2023 Дело № А62-1880/2023

Резолютивная часть решения оглашена 03.10.2023

Полный текст решения изготовлен 04.10.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Красильниковой В.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Смолторг" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Смоленской таможне (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о признании незаконным и отмене решения от 19.01.2023 № 10113000/210/190123/Т000353/001 и обязании устранить допущенные нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 - представитель по доверенности;

от ответчика: ФИО3, ФИО4 – представители по доверенности;

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «Смолторг» (далее – заявитель) обратилось в суд с заявлением к Смоленской таможне, в котором просило:

- признать недействительным решение по результатам таможенного контроля № 10113000/210/190123/Т000353/001 от 19.01.2023;

- обязать устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Смолторг" путем возврата незаконно взысканных таможенных платежей.

В обоснование заявленных требований заявитель указал, что оспариваемым решением Смоленская таможня необоснованно возложила на Общество обязанность по уплате таможенных платежей за незаконно перемещенный через таможенную границу товар. Спорный товар Общество не приобретало, не оплачивало и через границу не перемещало, о существовании данного товара Обществу ничего не было известно. Спорный товар Обществу не принадлежит.

Смоленская таможня предъявленные требования не признала по основаниям, изложенным в отзыве на заявление и дополнениях к отзыву.

Как следует из материалов дела, 25.04.2022 должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни (далее - ОКВОТ), входящими в состав мобильных групп на стационарном посту 454 км федеральной автодороги «М-1 Беларусь» (в районе н/п ФИО5, Краснинского района, Смоленской области) на основании статьи 261 Федерального закона, остановлено автомобильное транспортное средство с регистрационными номерами <***> А1413В-2 (контейнер ТЮШ4504200).

По факту остановки транспортного средства составлен акт об остановке автомобильного транспортного средства № 250422/10113000/00002150 от 25.04.2022.

Водителем указанного транспортного средства таможенному органу представлены CMR № 0443540 от 24.04.2022 и счёт-фактура М SMT0225 от 24.04.2022.

Отправителем указанных товаров является ООО «Алексвит лтд» (УНП 192200332, <...>, <...>), получателем - ООО «Смолторг», (ИНН <***>, 214019, <...>).

Место разгрузки товаров согласно CMR № 0443540 от 24.04.2022:

1) РФ, <...>;

2) <...> км МКАД, внутр. сторона (в районе Бесединского моста) торговый центр «южные ворота».

Перевозимый товар - сборный груз: игрушки, изделия для ухода за детьми, винты (саморезы), запчасти для автотранспортных средств, портативные воздушные компрессоры, прожекторы, лазерный сварочный аппарат и другие товары, всего грузовых мест - 327, вес брутто 12498,65 кг, страна происхождения - Китай.

Согласно информации, содержащейся в КПС «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь», а также по сведениям, предоставленным Смоленской таможне представителем ООО «Смолторг», товарная партия перемещаемая в транспортном средстве рег. № <***> А1413В-2 (контейнер TKRU4504200) задекларирована ООО «Алексвит лтд» 19.04.2021 в регионе деятельности Гомельской таможни по ДТМ14325/190422/0013253.

Согласно проведенному анализу с использованием электронной базы таможенного декларирования в Республике Беларусь (информационно -аналитический ресурс «Мониторинг-Анализ: Таможенный союз. БД ДТ процессов таможенного оформления в Республике Беларусь»), подтверждена информация о таможенном декларировании товаров в зоне деятельности Гомельской таможни по ДТ № 14325/190422/0013253, при этом, наименование и количество товара, указанное в гр. 31 ДТ, соответствует наименованию и количеству товара, указанному в ТСД, за исключением товара «крой коробок из гофрокартона в количестве 390 шт.», информация о котором отсутствует в ДТ и ТСД.

Согласно ДТ № 14325/190422/0013253, декларант - ООО «Алексвит лтд» поместил под таможенную процедуру «Импорт 40», в соответствии с таможенным законодательством ЕАЭС 79 (семьдесят девять) товаров. Декларация № 14325/190422/0013253 выпущена Гомельской таможней 19.04.2022.

На основании частей 4, 6 статьи 214, части 6 статьи 261 Федерального закона № 289-ФЗ в отношении партии товаров, находящейся в грузовом отсеке транспортного средства с регистрационным № <***> А1413В-2, Смоленской таможней в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС, на основании поручения на таможенный досмотр № 10113000/229/250422/А000224 с 25.04.2022 проведен таможенный контроль в форме таможенного досмотра в объеме 100% со вскрытием и пересчетом всех грузовых мест, с пересчетом количества предметов в грузовых местах (акт таможенного досмотра № 10113000/229/100622/А000224).

В ходе проводимого должностным лицом Смоленской таможни таможенного контроля в соответствии со статьей 328 ТК ЕАЭС в форме таможенного досмотра было установлено несоответствие сведений, содержащихся в представленных товаросопроводительных документах, с фактическими сведениями по части товаров, касающихся их идентификации, а также в грузовом отсеке контейнера № TKRU4504200, помещенного на транспортное средство гoc. per. № <***> А1413В-2, находились товары, количество которых превышало количество, задекларированных по ДТ№ 14325/190422/0013253.

В результате анализа сведений, содержащихся в ДТ № 14325/190422/0013253 и акте таможенного досмотра № 101I3000/229/250422/A000224 от 25.04.2022, установлено, что ООО «Алексвит ЛТД» (УНП 192200332, РБ) в ДТ № 14325/190422/0013253 не были задекларированы товары, количество которых превышало количество, задекларированных по ДТ№ 14325/190422/0013253:

- игрушки для детей изображающие животных или других существ, кроме людей, из пластмассы: сова 4 шт., страна происхождения Китай;

- материалы абразивные: шлифовальная лента на бумажной основе 500 шт., страна происхождения Китай;

- компоненты, поставляемые в качестве сменных (запасных) частей для послепродажного технического обслуживания автотранспортных средств: части бамперов, бокового обвеса, материал пластик 330 шт. страна происхождения Китай;

- изделия из пластика, установочная монтажная коробка 4900 шт., страна происхождения Китай;

- инструмент для удаления вмятин на кузове автомобиля (устройство для удаления вмятин на кузове автомобиля) 10 шт., страна происхождения Китай;

- насосы электрические для перекачки масла, с питанием от бортовой сети автомобиля, DC Engine Oil Transfer Pump 8 шт., страна происхождения Китай;

- пилы цепные аккумуляторные в комплекте (с двумя аккумуляторами) 16 шт., страна происхождения Китай;

- триммер аккумуляторный Model: YY-GCJ00 LAWN MOWER BRUSHLESS 1500W, 1 шт., страна происхождения Китай;

- прожекторы, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате (размещены в специальном ящике) 2 шт., страна происхождения Китай;

- прожекторы, предназначенные для использования со светодиодными источниками света на жесткой печатной плате 3 шт., страна происхождения Китай.

Кроме того, не был задекларирован товар «крой коробок из гофрокартона» в количестве 420 шт.

Смоленской таможней принято решение о проведении внеплановой выездной таможенной проверки в отношении ООО «Смолторг» на предмет проверки факта помещения товаров под таможенную процедуру; проверки соблюдения иных требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС).

В ходе выездной таможенной проверки установлены факты, свидетельствующие о том, что с момента подачи декларации на товары № 14325/190422/0013253 в регионе деятельности Гомельской таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства № <***> А1413В-2 (контейнер № TKRU4504200) грузовых операций с товаром не осуществлялось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось, что указывает на непрерывность поставки товарной партии.

Данные факты, по мнению Таможни, свидетельствуют о наличии признаков нарушений международных договоров и актов Евразийского экономического союза и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании в части незаконного перемещения иностранных товаров на территорию ЕАЭС, а также сведения, о таможенном декларировании которых таможенными органами на территории ЕАЭС не подтверждены.

По результатам таможенного контроля после выпуска товаров Смоленской таможней:

- составлен акт выездной таможенной проверки от 15.11.2022 № 10113000/210/151122/А000353 (далее - Акт проверки);

- принято решение по результатам таможенного контроля от 19.01.2023 № 10113000/210/190123/Т000353/001, которым товары, перемещавшиеся в транспортном средстве per. № <***> А1413В-2 (контейнер TKRU4504200), признаны незаконно перемещенными через таможенную границу ЕАЭС;

- в адрес Общества выставлено уведомление о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19.01.2023 № 10113000/У2023/0000007.

На основании изложенного, в ходе проведения таможенной проверки, исходя из проведенного комплекса мероприятий, анализа сведений о проверяемых товарах, находившихся в грузовом отсеке транспортного средства реп № <***> А1413В-2 (контейнер № TKRU4504200) со сведениями, содержащимися в товаротранспортных документах, документами и сведениями, представленными в ходе таможенной проверки и информацией, имеющейся в распоряжении таможенного органа, в том числе в электронных базах данных ЕАИС таможенных органов, установлено, что часть товарной партии, ввезенной из Республики Беларусь на территорию Российской Федерации незаконно перемещена через таможенную границу ЕАЭС.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы сторон, суд пришел к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со ст. 311 ТК ЕАЭС объектами таможенного контроля, в том числе, являются товары, находящиеся на таможенной территории ЕАЭС, при наличии у таможенных органов информации о том, что такие товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на таможенной территории ЕАЭС в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Согласно части 4 статьи 214 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее – Федеральный закон № 289) в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска товаров, таможенными органами может проводиться таможенный контроль в отношении товаров, находящихся на территории Российской Федерации, при наличии у таможенных органов информации о том, что товары были ввезены на таможенную территорию ЕАЭС и (или) находятся на территории Российской Федерации с нарушением международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования.

Таможенный контроль проводится в отношении объектов таможенного контроля с применением к ним определенных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля. Порядок проведения таможенного контроля с применением форм таможенного контроля и (или) мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, определяется ТК ЕАЭС, а в части, не урегулированной ТК ЕАЭС, или в предусмотренных им случаях - в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (п. 2 ст. 310 ТК ЕАЭС).

Согласно ст. 322, п. 1 ст. 331 ТК ЕАЭС одной из форм таможенного контроля является таможенная проверка, проводимая таможенным органом после выпуска товаров с применением иных установленных ТК ЕАЭС форм таможенного контроля и мер, обеспечивающих проведение таможенного контроля, предусмотренных ТК ЕАЭС, в целях проверки соблюдения лицами международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов о таможенном регулировании.

Таможенная проверка проводится таможенным органом государства-члена, на территории которого создано, зарегистрировано и (или) имеет постоянное место жительства проверяемое лицо (п. 4 ст. 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подп. 8 п. 5 ст. 331 ТК ЕАЭС проверяемым лицом является лицо, в отношении которого имеется информация, свидетельствующая о том, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары в нарушение международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, законодательства государств - членов, в том числе товары, незаконно перемещенные через таможенную границу ЕАЭС.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 289-ФЗ под ввозом товаров в Российскую Федерацию понимается фактическое перемещение товаров через Государственную границу Российской Федерации и (или) пределы искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствий с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, в результате которого товары прибыли из других государств - членов ЕАЭС или с территорий, не входящих в единую таможенную территорию ЕАЭС, на территорию Российской Федерации и (или) на территории искусственных островов, установок и сооружений, в отношении которых Российская Федерация имеет суверенные права и юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права, а также все последующие действия с указанными товарами до их выпуска таможенными органами, если такой выпуск предусмотрен международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 статьи 95 Федерального закона № 289-ФЗ товары подлежат таможенному декларированию в соответствии с главой 17 ТК ЕАЭС и положениями настоящей главы при их помещении под таможенную процедуру и изменении таможенной процедуры либо при таможенном декларировании без помещения под таможенную процедуру в случаях, определённых ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 6 ТК ЕАЭС при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день регистрации таможенной декларации или иных таможенных документов, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 2 статьи б ТК ЕАЭС в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС с нарушением требований, установленных международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день фактического пересечения товарами таможенной границы БАЭС, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

Если день фактического пересечения товарами таможенной границы ЕАЭС не установлен, применяются меры таможенно-тарифного регулирования, запреты и ограничения, меры защиты внутреннего рынка, международные договоры и акты в сфере таможенного регулирования, законодательные акты государств-членов в сфере налогообложения, действующие на день выявления нарушения, если иное не установлено ТК ЕАЭС, в соответствии с Договором о ЕАЭС или международными договорами в рамках ЕАЭС, а в отношении применения законодательных актов государств-членов в сфере налогообложения - также законодательством государств-членов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 127 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, и иные товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, для нахождения и использования на таможенной территории ЕАЭС, вывоза с таможенной территории ЕАЭС и (или) нахождения и использования за пределами таможенной территории ЕАЭС подлежат помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 ТК ЕАЭС владение, пользование и (или) распоряжение товарами на таможенной территории ЕАЭС или за ее пределами после их выпуска таможенным органом осуществляются в соответствии с таможенной процедурой, под которую помещены товары.

В соответствии с пунктом 1 статьи 104 ТК ЕАЭС при помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию.

В соответствии с пунктом 2 статьи 104 ТК ЕАЭС таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем.

Статье 83 ТК ЕАЭС установлен перечень лиц, которые могут выступать в качестве декларанта.

В соответствии с пунктом б статьи 104 ТК ЕАЭС в зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее -таможенная декларация на бумажном носителе).

Пунктом 1 статьи 106 ТК БАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в декларации на товары.

Как следует из пункта 5 статьи 105 ТК ЕАЭС, формы таможенной декларации, структуры и форматы электронной таможенной декларации и электронных видов таможенной декларации на бумажном носителе и порядки их заполнения определяются Комиссией в зависимости от видов таможенной декларации, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, таможенных процедур, категорий товаров, лиц, их перемещающих через таможенную границу Союза.

В соответствии со статьей 56 ТК ЕАЭС обязанность по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает при ввозе товаров на таможенную территорию Союза. Обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов при незаконном перемещении товаров через таможенную границу Союза возникает у лиц, незаконно перемещающих товары. Лица, участвующие в незаконном перемещении, если они знали или должны были знать о незаконности такого перемещения, а при ввозе товаров на таможенную территорию Союза - также лица, которые приобрели в собственность или во владение незаконно ввезенные товары, если в момент приобретения они знали или должны были знать о незаконности их ввоза на таможенную территорию Союза, несут солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов с лицами, незаконно перемещающими товары.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 14.05.1999 № 8-П, определениях от 27.11.2001 № 202-О, от 12.05.2006 № 167-0, ответственность за таможенное оформление и уплату таможенных платежей может быть возложена на лиц, которые не являются участниками таможенных отношений и которые приобрели товары в ходе оборота на территории Российской Федерации, в случае факта, что они знали или должны были знать о незаконности ввоза товаров или транспортных средств в момент их приобретения.

В соответствии с определением Конституционного суда Российской Федерации от 27.11.2001 № 202-О, если в отношениях, связанных с приобретением имущества, заведомо происходящего из-за границы, приобретатель не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась в целях надлежащего соблюдения таможенного законодательства, то это дает основание говорить о его вине в форме неосторожности.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» указано, что само по себе заключение физическим или юридическим лицом сделки с участником внешнеторгового оборота, допустившим незаконное перемещение товара (незаконный ввоз товара на территорию Союза), не является основанием для возложения на такое лицо солидарной обязанности по уплате таможенных платежей.

Судам необходимо давать оценку достаточности доказательств, представленных таможенным органом в подтверждение того, что участие лица, на которое возлагается солидарная обязанность по уплате таможенных платежей, в незаконном перемещении (ввозе) товаров носило умышленный характер, либо доказательства того, что привлекаемое лицо знало или должно было знать о незаконном перемещении (ввозе) товаров, проявив ту степень осмотрительности, какая от него требовалась по характеру исполняемого обязательства и условиям оборота, а также доказательств, представленных таким лицом в опровержение доводов таможенного органа.


Из материалов дела следует, что между ООО «АЛЕКСВИТ ЛТД» (продавец) и ООО «Смолторг» (покупатель был заключен договор № 2406-EXP-SMT от 24.06.2021 на поставку товара в количестве и ассортименте, указанном в спецификации.

Поставка товара осуществлялась продавцом на условиях DDP-Москва, доставку груза осуществляло ЧТУП «СаВитГруз». Товар был получен у продавца водитель ФИО6 по доверенности. К грузу, указанному в спецификации, Таможенный орган претензий не имеет. Данный груз незаконно перемещенным не признавался.

При остановке сотрудниками таможни транспортного средства водителем были предъявлены документы на груз: CMR № 0443540 от 24.04.2022, счёт-фактура № SMT0225 от 24.04.2022, а также товарная накладная от 24.04.2022 без подписи директора ООО «Смолторг».

Весь товар, указанный в спецификации и приобретенный Обществом, впоследствии был возвращен таможней ООО «Смолторг». В отношении незаконно перемещенного товара Обществом каких-либо претензий/ходатайств в адрес таможни не заявлялось. При этом ООО «Алексвит ЛТД» на запросы таможни в отношении незаконно переменного товара отказано в предоставлении документов со ссылкой на коммерческую тайну, при этом представлены документы, подтверждающие взаимоотношения с ООО «Смолторг». Также ООО «Алексвит ЛТД» указало, что акт таможенного досмотра на указанную партию товара не составлялся, загрузка товара в контейнер осуществлялась в Китае без последующей перегрузки и догрузки, наименование, количество и ассортимент товара были согласованы спецификацией с продавцом - резидентом Китая, прибывшая товарная партия была помещена в РБ под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления и впоследствии в полном объеме, без выгрузки, догрузки, перезагрузки передана уполномоченному представителю перевозчика для перемещения в РФ (акт проверки от 15.11.2022).

Также в акте проверки указано, что перевозчиком письмами от 06.09.2022 № 19 (вх. реестровый учет Смоленской таможни от 06.09.2022) от 10.10.2022 № 25 (вх. реестровый учет Смоленской таможни от 10.10.2022) представлены документы по перевозке товаров из РБ в РФ. В рамках ответов даны и пояснения, что погрузка осуществлена в РБ на складе отправителя, пломба № 2741294 была наложена представителем ООО «Алексвит лтд» в присутствии водителя ЧТУП «СаВитГруз». После оформления товара по ДТ № 14325/190422/0013253 грузовой отсек контейнера не загружался, грузовых операций не производилось. При' предъявлении товаров должностным лицам ОКВОТ таможни средства сохранности груза находились в исправном (неповрежденном состоянии).

Таким образом, согласно ответам перевозчика груз проследовал от места отправления (РБ) до момента остановки его мобильными группами под пломбой отправителя ООО «Алексвит лтд» № 2741294, которая, впоследствии, была снята должностными лицами ОКВОТ в ходе таможенного контроля и зафиксирована в акте об остановке автомобильного транспортного средства от 25.04.2022 № 250422/10113000/00002150.

В гр.44 ДТ № 11214325/190422/0013253 под кодом вида документа «09013» указана транзитная декларация Читинской таможни № 10719100/310322/0026144 от 19.04.2022, в соответствии с которой на ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни была открыта таможенная процедура таможенного транзита.

В целях установления обстоятельств ввоза товаров и получения копии транзитной декларации, в соответствии с которой на ЖДПП «Забайкальск» Читинской таможни была открыта таможенная процедура таможенного транзита з отношении проверяемой товарной партии, в адрес Читинской таможни направлен запрос от 03.08.2022 № 07-17/23717. Письмом от 11.08.2022 № 43-04-06/11851 Читинской таможней представлены транзитная декларация и ТСД.

Согласно информации, содержащейся в графе D «отметки органа отправления» ТД № 10719100/310322/0026144 на грузовой отсек контейнера наложены пломбы №№ Y828824, 106469.

В связи с тем, что процедура таможенного транзита завершена в пункте таможенного оформления (далее - ПТО) 06604 «Колядичи», в целях получения информации о средствах идентификации груза (пломбы и т.п.), а также информации о возможной перегрузке, дозагрузке, выгрузке товара, находящегося в контейнере с номером TKRU4504200, в адрес железнодорожной станции ГС Колядичи 144809 Белорусской железной дороги был направлен запрос от 24.08.2022 №07-17/25810.

Согласно ответу городской товарной станции Колядичи . (лисы от 08.09.2022 № 474-17-16/502) выдача груженого контейнера произведем получателю ООО «Алексвит лтд» 25.04.2022, на контейнере числилась пломба 106469, автовывоз оформлен на т/с AM 2675/2. По имеющейся информации на станции Колядичи досмотр товаров, находящихся в контейнере № TKRU450420, не проводился.

В целях получения информации о наличии (сохранности, повреждении т.п.), снятии средств идентификации на контейнере № TKRIJ4504200 с товаров, перемещаемым по транзитной декларации № 10719100/310322/0026144, в адрес Минской региональной таможни (далее - МРТ) направлен запрос от 16.09.2021 №0747/28630.

Согласно информации, предоставленной Минской региональной таможне (письмом от 02.11.2022 № 02-15/35657), таможенная процедура таможенной транзита в отношении товаров, указанных в транзитной декларации № 10719100/310322/0026144 (далее - ТД) перемещаемых в контейнере № TKRU4504200 завершена в регионе деятельности МРТ 15.04.2022. На основании информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении МРТ, на контейнер № TKRU4504200 были наложены пломбы №№ Y828824, 106469. Должностными лицами МРТ средства таможенной идентификации не удалялись и не заменялись. Операции по выгрузке, перегрузке, догрузке товаров при завершении процедуры таможенного транзита не осуществлялись.

Таким образом, вышеуказанное факты свидетельствуют о том, что с момента подачи декларации на товары № 14325/190422/0013253 в регионе деятельности Гомельской таможни Республики Беларусь, до остановки транспортного средства грузовых операций с товаром не осуществлялось. Перегрузок, дозагрузок, выгрузок, не производилось.

В своих объяснениях от 17.06.2022 директор ООО «Смолторг» ФИО7 пояснил, что перевозчика товара нанимал ООО «Алексвит ЛТД», контроль фактического соответствия товара бы возложен на поставщика.

Вопреки доводам Таможни товарную накладную от 24.04.2022 директор Общества подписал после выпуска таможней товара и получения его Обществом. Товарная накладная с подписью директора и CMR № 0443540 от 24.04.2022 с печатью и подписью Общества были представлены в таможенный орган в период проведения проверки письмом от 26.07.2022.

Таможня указала, что согласно информации, содержащейся в приходном ордере № 712 от 24.04.2022, груз от поставщика ООО «Алексвит ЛТД», следовавший в адрес ООО «Смолторг» по CMR № 0443540, был принят на склад 24.04.2022 в количестве соответствующем заявленному в спецификации № SMT0225 от 16 марта 2022 г.

При этом таможня указывает, что фактически товары на склад 24.04.2022 не поступили, поскольку транспортное средство с регистрационным номером <***> А1413В-2 25.04.2022 было остановлено должностными лицами отдела контроля за ввозом и оборотом товаров Смоленской таможни входящими в состав мобильных групп, на стационарном посту 454-км федеральной автодороги «М-1 Беларусь» (в районе н/п ФИО5, Краснинского района, Смоленской области).

Согласно Указаниям по применению и заполнению форм, утвержденным Постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 N 71а (ред. от 21.01.2003) «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты, основных средств и нематериальных активов, материалов, малоценных и быстроизнашивающихся предметов, работ в капитальном строительстве» приходный ордер (форма N М-4) применяется для учета материалов, поступающих от поставщиков или из переработки; приходный ордер в одном экземпляре составляет материально ответственное лицо в день поступления ценностей на склад.

Суд соглашается с доводов заявителя, что в данном случае даты указаны неверно, поскольку изначально груз ожидался именно 24.04.2022.

Таким образом, доказательств того, что в рамках гражданско-правовых отношений между ООО "Алексвит ЛТД" и ООО «Смолторг» заявитель знал или должен был знать, что ООО "Алексвит ЛТД" были допущены какие-либо нарушения таможенного законодательства при перемещении груза через границу, что через границ в контейнере перемещены товары в адрес Общества в большем количестве, а также товар, не поименованный в ТСД, в материалы дела не представлено; сведений об участии заявителя в перемещении товара через таможенную границу ЕАЭС в материалах дела не имеется, в связи с чем оснований для возложения на Общество обязанности по уплате таможенных платежей не имелось.

Довод Таможни о том, что ООО «Смолторг» является Покупателем спорного товара и лицом, перемещающим товар с территории РБ в РФ, документально не подтвержден.

Доводы таможни о не проявлении Обществом должной степени заботливости и осмотрительности, которая требуется для соблюдения права ЕАЭС и законодательства о таможенном регулировании, подлежат отклонению, поскольку используемое применительно к спорным правоотношениям юридическое понятие "должно было знать" означает, что лицо, приобретающее у продавца товар обязано было в силу закона убедиться в легальности введения его в оборот, то есть совершить соответствующие действия, направленные на получение необходимой информации и документов от продавца. Однако действующее гражданское и таможенное законодательство Российской Федерации не возлагает на покупателя товара обязанность установления легальности ввоза на территорию Российской Федерации товара, к которому покупатель не имеет никакого отношения и, соответственно, обязанность принятия мер по контролю за выполнением поставщиком/продавцом требований таможенного законодательства.

Данные доводы имели бы значение в случае, если бы незаконно перемещенный товар был принят покупателем без претензий и возражений и Обществом не были бы осуществлены действия по установлению его легальности. В данном случае спорный товар был изъят таможенными органами до момента его доставки в адрес Общества.

При этом доказательств того, что изъятый товар был ввезен в пользу заявителя, материалы дела не содержат.

Ссылки Таможни на пункт 5.1 контракта и условия доставки товара DDР в данном случае значения не имеют, поскольку несоблюдение контрагентами условий договора само по себе не свидетельствует о нарушении Обществом таможенного законодательства.

С учетом изложенного у таможенного органа отсутствовали законные основания для вынесения оспариваемого решения и возложении на Общество обязанности по уплате таможенных платежей за товар, признанный незаконно перемещенным, но при этом не имеющим никакого отношения к заявителю.

Из материалов дела также следует, что на основании решения по таможенному контролю от 19 января 2023 г. № 10113 000/210/190123/Т003 53/001 должностным лицом отдела проверки деятельности лиц № 1 в соответствии с пунктом 3 Алгоритма взаимодействия должностных лиц структурных подразделений таможенных органов при обнаружении фактов неуплаты (неполной уплаты) таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов, пеней и их взыскании, утвержденным приказом ФТС России от 30 декабря 2021г. № 1173, сформирован расчет таможенных платежей (далее - РТП) № 10113000/190123/0000006 на сумму 184 808,28руб. (в т.ч. ввозная таможенная пошлина - 47 517,25руб., НДС - 137 291,02руб.).

В связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТК ЕАЭС Смоленской таможней 19 января 2023г. в адрес ООО «Смолторг» направлено посредством АПС «Задолженность» через личный кабинет участника ВЭД уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней № 10113000/У2023/0000007 в размере 199 546,72 (в т.ч. задолженность по таможенным платежам - 184 808,28руб., задолженность по пени - 14 738,45руб.).

С учетом положений частей 19, 24 статьи 73 и части 3 статьи 282 Федерального закона № 289-ФЗ срок исполнения Уведомления от 19 января 2023г. № 10113000/У2023/0000007 установлен до 10 февраля 2023г.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 статьи 55 ТКЕАЭС, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 ТКЕАЭС.

В связи с неисполнением (ненадлежащим исполнением) обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, исчисленных (начисленных) в РТП от 19 января 2023г. № 10113000/190123/0000006 в сроки, указанные в уведомлении о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 19 января 2023г. № 10113000/У2023/0000007 на основании статьи 75 Федерального закона № 289-ФЗ Смоленской таможней принято решение о взыскании в бесспорном порядке денежных средств со счетов в банках от 13 февраля 2023г. № 10113000/2023/РБШ0000002 в размере 203 011,88руб. (в т.ч. задолженность по таможенным платежам - 184 808,28руб., по пени - 18 203,61руб.

В целях обеспечения исполнения решения таможенного органа о бесспорном взыскании (решение от 13 февраля 2023 г. № 10113000/2023/РБП/0000002) Смоленской таможней в рамках действия положений статьи 77 Федерального закона № 289-ФЗ 13 февраля 2023г. приняты решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств №№ 10113000/2023/РПО/0000005, 10113000/2023/РПО/0000006, 10113000/2023/РПО/0000007, 10113000/2023/РПО/0000008.

Указанные решения о приостановлении операций по счетам плательщика в банке и переводов его электронных денежных средств направлены в кредитные организации в электронном виде посредством электронного взаимодействия.

Смоленской таможней посредством электронного взаимодействия в адрес филиала «Центральный» ПАО Банка «ФК ОТКРЫТИЕ» направлены поручения на бесспорное взыскание от 15 февраля 2023г. №№ 2023/000005, 2023/000006, 2023/000007, 2023/000008. Указанные поручения исполнены банком 16 февраля 2023г. и 17 февраля 2023г.

Постановлением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 10 апреля 2023 (в рамках рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности отправителя товара ООО Алексвит ЛТД по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ) определена судьба незаконно перемещенного товара - применена конфискация товара. Постановление суда вступило в законную силу 03 мая 2023 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 56 и части 4 пункта 1 статьи 67 ТК ЕАЭС в случае конфискации или обращения товаров в собственность (доход) государства-члена в соответствии с законодательством этого государства-члена, задержания таможенными органами товаров в соответствии с главой 51 настоящего Кодекса, размещения на временное хранение, помещения товаров под таможенные процедуры после исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов и (или) их взыскания (полностью или частично) суммы таможенных пошлин, налогов, уплаченные и (или) взысканные в соответствии с настоящей статьей, подлежат возврату (зачету) в соответствии с главой 10 настоящего Кодекса.

На основании вышеизложенного и в связи с взысканием задолженности по Решению таможенного органа о взыскании денежных средств со счетов в бесспорном порядке от 13 февраля 2023 г. № 10113000/2023/РБП/0000002, по РТП№ 10113000/190123/0000006 25 мая 2023 г. Смоленской таможней произведён возврат (зачёт) излишне взысканных сумм таможенных платежей в размере 184 808,27 руб. в авансовые платежи на лицевой счёт ООО «Смолторг» в едином ресурсе лицевых счетов плательщиков таможенных пошлин, налогов, открытых на уровне ФТС России. Данная информация доведена до ООО «Смолторг» письмом Смоленской таможни от 25 мая 2023 № 15-11/14215. Денежные средства возвращены Обществу в размере 184808,27 рублей, за исключением суммы пени в размере 18203,61 руб.

Таможня полагает, что возврат пени не возможен в связи с тем, что в соответствии со статьей 46 ТК ЕАЭС пени не относятся к таможенным пошлинам, налогам. В соответствии с частью 1 пункта 4 статьи 72 Закона обязанность по уплате пеней прекращается в связи с исполнением обязанности по уплате пеней. Однако, независимо от того, что обязанность по уплате пеней прекращена одновременно с обязанностью по уплате таможенных пошлин, налогов пункт 9 статьи 56 ТК ЕАЭС буквально трактует о возврате только сумм таможенных пошлин, налогов которые уплачены или взысканы, без указания на возврат пеней.

Таким образом, на основании оспариваемого решения с Общества были взысканы в бесспорном порядке таможенные платежи, а также пени (которые до настоящего времени не возвращены), оспариваемым решением нарушены права Общества.

С учетом изложенного оспариваемое решение подлежит признанию недействительным.

Согласно частям 2, 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ со Смоленской таможни в пользу Общества подлежат взысканию судебные расходы в размере уплаченной государственной пошлины – 3 000 руб.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



Р Е Ш И Л :

Признать недействительным решение Смоленской таможни по результатам таможенного контроля № 10113000/210/190123/Т000353/001 от 19.01.2023, вынесенное в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Смолторг" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН <***>; ИНН <***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "Смолторг" (ОГРН <***>; ИНН <***>).

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Смолторг" (ОГРН <***>; ИНН <***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.В. Красильникова