Постановление от 18 июня 2019 г. по делу № А49-13498/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда,

не вступившего в законную силу

Дело № А49-13498/2018
г. Самара
18 июня 2019 года
Резолютивная часть постановления объявлена 10 июня 2019 года

Постановление в полном объеме изготовлено 18 июня 2019 года

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Лихоманенко О.А.,

судей Засыпкиной Т.С., Филипповой Е.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда апелляционную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО2 на решение Арбитражного суда Пензенской области от 13.03.2019 по делу № А49-13498/2018 (судья Петрова Н.Н.), принятое по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), третьи лица: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>), Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы (ОГРН <***>, ИНН <***>), о признании недействительным решения

с участием в судебном заседании:

от индивидуального предпринимателя ФИО2 – представителя ФИО3 (доверенность от 24.01.2019),

от иных лиц представители не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее -предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Пензенской области с заявлением об оспаривании решения государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области (далее - Отделение, орган Пенсионного фонда) от 26.09.2018 № 068F07180001355 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное медицинское страхование (далее - ОМС) в сумме 696936 руб. 41 коп. по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017.

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, к участию в деле привлечены: государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Пензе Пензенской области, Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Пензы.

Решением Арбитражного суда Пензенской области от 13.03.2019 по делу № А49-13498/2018 заявленные требования удовлетворены частично.

Признано недействительным как несоответствующее нормам Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" решение государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Пензенской области от 26.09.2018 № 068F07180001355 в части отказа индивидуальному предпринимателю ФИО2 в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 294042 руб. 18 коп.

В удовлетворении остальной части требований отказано.

Предприниматель в апелляционной жалобе проситл отменить решение суда первой инстанции и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению предпринимателя, обжалованное судебное решение является незаконным и необоснованным.

Орган Пенсионного фонда в отзыве апелляционную жалобу отклонил.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал апелляционную жалобу по указанным в ней основаниям.

На основании статей 156 и 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает апелляционную жалобу в отсутствие представителей иных лиц, которые были надлежащим образом извещены о времени и месте проведения судебного заседания.

В судебном заседании в порядке ст.163 АПК РФ объявлялся перерыв с 05.06.2019 до 10.06.2019 до 13 час. 00 мин., после чего судебное заседание продолжено. Сведения о месте и времени судебного заседания были размещены на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru.

Рассмотрев материалы дела в порядке апелляционного производства, проверив доводы, приведенные в апелляционной жалобе, заслушав представителя предпринимателя в судебном заседании, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, предприниматель зарегистрирована в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, основной государственный регистрационный номер <***>, зарегистрирована в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда (регистрационный номер 068-001-031979).

19.09.2018 предприниматель обратилась в орган Пенсионного фонда с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 696936 руб. 41 коп.

Рассмотрев указанное заявление, орган Пенсионного фонда 26.09.2018 вынес решение № 068F07180001355, которым отказал в возврате указанной выше суммы, ссылаясь на часть 1 статьи 21 Федерального закона от 03.07.2016 № 250-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон № 250-ФЗ).

Считая указанное решение органа Пенсионного фонда недействительным, предприниматель обратилась в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

С учетом положений части 2 статьи 201 АПК РФ суд первой инстанции обоснованно частично удовлетворил заявление предпринимателя.

В силу статьи 24 Закона № 250-ФЗ данный закон вступил в силу с 01.01.2017.

Согласно статье 20 Закона № 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктами 1-4 статьи 21 Закона № 250-ФЗ решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В случае, если сумма излишне уплаченных страховых взносов возникает вследствие предоставления плательщиком страховых взносов уточненного расчета, указанный в части 1 данной статьи срок исчисляется со дня завершения органом Пенсионного фонда Российской Федерации, органом Фонда социального страхования Российской Федерации камеральной проверки указанного расчета.

Решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017, принимается при отсутствии у плательщика страховых взносов задолженности, возникшей за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 01.01.2017.

На следующий день после принятия решения о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов орган Пенсионного фонда Российской Федерации, орган Фонда социального страхования Российской Федерации направляют его в соответствующий налоговый орган.

Как видно из материалов дела, принимая оспариваемое по настоящему делу решение, орган Пенсионного фонда использовал информацию о наличии (отсутствии) недоимки по страховым взносам, предоставленную ИФНС России по Ленинскому району г.Пензы, согласно которой у предпринимателя по состоянию на 29.08.2018 имелась задолженность по пеням по страховым взносам на ОМС в сумме 210 руб. 24 коп., в связи с чем предпринимателю было отказано в удовлетворении его заявления.

Вместе с тем, согласно той же справке о состоянии расчетов на 29.08.2018 у предпринимателя имелась переплата по страховым взносам на ОМС в сумме 294042 руб. 18 коп., по пеням в сумме 37698 руб. 05 коп., по штрафу в сумме 58808 руб. 44 коп., итого переплата в общей сумме 390548 руб. 67 коп. по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017.

В ходе рассмотрения дела в суде первой инстанции орган Пенсионного фонда представил справку о состоянии расчетов по состоянию на 26.09.2018 (день принятия оспариваемого решения), согласно которой у предпринимателя имеется переплата по страховым взносам на ОМС, пеням и штрафу в указанных выше суммах по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2017. Задолженность по пеням по страховым взносам на ОМС в сумме 210 руб. 24 коп. отсутствует.

Следовательно, на момент вынесения решения от 26.09.2018 № 068F07180001355 у предпринимателя отсутствовала задолженность по страховым взносам на ОМС, наличие переплаты по страховым взносам на ОМС в сумме 294042 руб. 18 коп. подтверждено материалами дела, в т.ч. вступившими в законную силу решениями Арбитражного суда Пензенской области от 27.03.2013 по делу № А49-19/2013, от 12.05.2014 по делу № А49-2814/2014, от 24.10.2014 по делу № А49-10212/2014, от 25.11.2015 по делу № А49-10422/2015 на которые ссылается предприниматель.

Однако, доказательств наличия у предпринимателя переплаты по страховым взносам на ОМС по расчетным периодам, истекшим до 01.01.2018, в сумме 696936 руб. 41 коп. в материалах дела не имеется.

Согласно заявлению от 19.09.2018 о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов предприниматель просила произвести возврат излишне уплаченных сумм страховых взносов на обязательное медицинское страхование работающего населения в Федеральный фонд ОМС в размере 696936 руб. 41 коп.

Суд апелляционной инстанции отмечает, что в указанном заявлении отсутствует требование о возврате сумм излишне уплаченных пеней и штрафов.

Таким образом, поскольку материалами дела подтверждена обязанность орган Пенсионного фонда возвратить переплату по страховым взносам в размере 294042 руб. 18 коп., суд первой инстанции обоснованно признал решение орган Пенсионного фонда от 26.09.2018 № 068F07180001355 об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов на ОМС в части суммы - 294042 руб. 18 коп. незаконным и нарушающим права и законные интересы предпринимателя.

Суд первой инстанции установил, что на основании заявления предпринимателя от 10.10.2018 орган Пенсионного фонда 24.10.2018 принял решения №№ 068F07180001482, 068F07180001479, 068F07180001480 о возврате излишне уплаченных страховых взносов на ОМС в общей сумме 294042 руб. 18 коп.

Таким образом, на момент принятия судом первой инстанции решения по данному делу допущенные органом Пенсионного фонда нарушения прав и законных интересов предпринимателя при принятии решения от 26.09.2018 № 068F07180001355 устранены.

При вынесении обжалуемого решения суд первой инстанции всесторонне, полно и объективно исследовал материалы дела, дал им надлежащую оценку и правильно применил нормы права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом первой инстанции при вынесении решения по указанному делу не учтены решения Арбитражного суда Пензенской области по ранее рассмотренным делам, противоречат фактическим обстоятельствам дела.

Именно решениями по указанным выше делам подтверждена переплата предпринимателя в размере 294042 руб. 18 коп. по страховым взносам. Установленная этими же решениями переплата по пеням и штрафам предпринимателем в заявлении о возврате от 19.09.2018 к возврату не указывалась и соответственно не заявлялась.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, приводились в суде первой инстанции, были исследованы и обоснованно отклонены.

Других доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции, заявителем жалобы не представлено.

Нарушений норм процессуального права, являющихся основанием для отмены судебного решения в соответствии с частями 3 и 4 статьи 270 АПК РФ, судом первой инстанции не допущено.

На основании части 1 и 5 статьи 110 АПК РФ суд апелляционной инстанции относит на предпринимателя расходы по уплате государственной пошлины, понесенные им при подаче апелляционной жалобы.

Руководствуясь 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Пензенской области от 13 марта 2019 года по делу № А49-13498/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа.

Председательствующий

О.А. Лихоманенко

Судьи

Т.С. Засыпкина

Е.Г. Филиппова