Решение от 9 января 2024 г. по делу № А55-29388/2023

Арбитражный суд Самарской области (АС Самарской области) - Административное
Суть спора: об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей



1789180/2024-2244(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

443001, г.Самара, ул. Самарская,203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ


09 января 2024 года Дело № А55-29388/2023

Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2023 года. Решение в полном объеме изготовлено 09 января 2024 года.

Арбитражный суд Самарской области в составе судьи Матюхиной Т.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании 19-25 декабря 2023 дело по заявлению

ООО «Волга Сайнд», 446203, <...>

к ведущему судебному приставу-исполнителю ОСП г.Новокуйбышевск ФИО2, ОСП г.Новокуйбышевск,

к судебному приставу-исполнителю ФИО3, к ГУ ФССП России по Самаркой области, к Начальнику ОСП г.Новокуйбышевск с участием третьих лиц - ООО «Денис», ООО «Июль ЛТД» об обжаловании постановления, при участии: от Заявителя – ФИО4, по доверенности от 02.10.2023 от ООО «Денис» - ФИО5, по доверенности от 20.05.2023 в отсутствии иных лиц, участвующих по делу установил:

Апелляционным Определением судебной коллегии по административным делам Самарского областного суда от 24.08.2023 по делу 2а-116/2023 на рассмотрение Арбитражного суда Самарской области по подсудности передано заявление ООО «Волга Саунд» об отмене постановления. вынесенного судебным приставом-исполнителем ОСП г.Новокуйбышевск ФИО2 от 27.09.2022 № 6317/22/564377 о принятии результатов оценки, установив рыночную стоимость объекта оценки - арестованного имущества: здания, кадастровый номер 63:17:0101003:4 , назначение недвижимости - нежилое, площадью 2 426,90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, Санаторная зона, при совершении исполнительских действий в рамках исполнительного производства № 83967/21/63017-ИП в размере 114 510 519 руб., кроме того стоимость земельного участка 13 021 191 руб., с учетом принятого уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ.

В судебном заседании в соответствии со ст. 163 АПК РФ объявлялся перерыв с 19 декабря 2023 года по 25 декабря 2023 года. Информация о перерыве была опубликована на официальном сайте Арбитражного суда Самарской области в сети Интернет по адресу: http://www.samara.arbitr.ru.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Представитель заявителя уточненные требования поддерживает, просит удовлетворить.

Представители заинтересованных лиц в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом в силу ч. 6 ст. 121, 123, 186 АПК РФ, что подтверждается постовыми уведомлениями и данными почты о получении определений суда.

Представитель третьего лица ООО «Денис» против удовлетворения требований возражал, заявил о пропуске срока на обжалование спорного постановления.

Суд на основании ст. 156 АПК РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей заинтересованных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Третье лицо ООО «Денис» в судебном заседании заявил о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Заявитель против удовлетворения ходатайства возражал, предоставил письменные пояснения.

В соответствии с ч. 1 ст. 82 АПК РФ, для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле. На основании ч. 2 ст. 64, ч. 3 ст. 86 АПК РФ заключения экспертов являются одним из доказательств по делу и оцениваются наряду с другими доказательствами. Судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания, а, следовательно, требование лица, участвующего в деле, о назначении судебной экспертизы не создает обязанности суда ее назначить.

В соответствии с п. 8 Постановления Пленума от 20.12.2006 No 66 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе» определяя круг и содержание вопросов, по которым необходимо провести экспертизу, суд исходит из того, что вопросы права и правовых последствий оценки доказательств относятся к исключительной компетенции суда.

Суд, с учетом мнения Заявителя, определил оставить ходатайство без удовлетворения, приобщить предоставленные документы к материалам дела.

Как следует из материалов дела, в производстве Арбитражного суда Самарской области находилось дело № А55-23048/20.20 по иску ООО «Денис» к ООО «Волга Саунд» о взыскании денежных средств по договору займа.

15 декабря 2020 года суд удовлетворил исковые требования Истца, с ООО «Волга Саунд» в пользу ООО «Денис» взыскано 29 335 666 рублей 85 копеек.

17 июня 2021 года судебным приставом-исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области ФИО3 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 83967/21/63017-ИП. В рамках возбужденного исполнительного производства Ответчиков были наложены ареста на все расчетные счета Истца.

Кроме того, в рамках возбужденного исполнительного производства № 83967/21/63017-ИП судебным приставом-исполнителем было арестовано имущество должника: здание, кадастровый номер 63:17:0101003:4, назначение платежа: нежилое, площадью: 2426,90 кв.м., расположенное по адресу' Самарская область, Волжский район, Санаторная зона.

В целях определения рыночной стоимости арестованного имущества судебным приставом исполнителем была проведена оценка в ООО «ИЮЛЬ ЛТД».

27.09.2022 в ООО «Волга Саунд» предоставлен на ознакомление один лист отчета об оценке, составленного ООО «ИЮЛЬ ЛТД» о рыночной стоимости вышеуказанного арестованного имущества. В тот же день, 27.09.2022, ведущим судебным приставом - исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2 вынесено постановление о принятии результатов оценки, согласно которого стоимость арестованного у ООО «Волга Саунд» имущества составляет 39 954 166 рублей 67 копеек. С вынесенным ведущим судебным приставом -исполнителем ОСП г. Новокуйбышевска ГУФССП России по Самарской области ФИО2 постановлением от 27.09.2022 № 63017/22/564377 ООО «Волга Саунд» категорически не согласен, поскольку оценщиком не обосновано сделан вывод о рыночной стоимости арестованного имущества. Как следует из предоставленного листа оценки «Результаты оценки», рыночная стоимость объекта оценки сравнительным подходом составила 47 945 019 рублей, рыночная стоимость (округленно) составила: 47 945 ООО рублей. При этом

причин занижения оценщиком рыночной стоимости объекта оценки с учетом НДС до 39 954 166 рублей 67 копеек, не представлено.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением судебного пристава- исполнителя, заявитель обратился в арбитражный суд.

Изучив доводы участников процесса, имеющиеся доказательства, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных АПК РФ и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 АПК РФ.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации (ст. 2 Закона N 229-ФЗ)

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения (пункты 1 и 2 статьи 4).

Согласно Информационному письму Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 мая 2005 г. N 92 "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" в силу статьи 13 Федерального закона от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон об оценочной деятельности), в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 3 и статьей 4 Закона об оценочной деятельности под оценочной деятельностью понимается деятельность оценщиков - юридических лиц и

физических лиц (индивидуальных предпринимателей), - направленная на установление в отношении объектов оценки их рыночной или иной стоимости и выполняемая для потребителей этих услуг (заказчиков).

В силу статьи 12 Закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признается достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.

Требования к порядку проведения оценки и осуществления оценочной деятельности, в силу ст. 20 Закона об оценочной деятельности определяются стандартами оценочной деятельности.

В соответствии с п. 4 Федерального стандарта оценки "Требования к отчету об оценке (ФСО N 3)", утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 254 от 20 июля 2007 г., при составлении отчета об оценке оценщик должен придерживаться, в том числе, принципов существенности (в отчете должна быть изложена вся информация, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки), обоснованности (информация, приведенная в отчете об оценке, использованная или полученная в результате расчетов при проведении оценки, существенная с точки зрения стоимости объекта оценки, должна быть подтверждена), однозначности (содержание отчета об оценке не должно вводить в заблуждение пользователей отчета об оценке, а также допускать неоднозначного толкования.

Согласно п. п. 6, 7 Федерального стандарта оценки "Общие понятия оценки, подходы к оценке и требования к проведению оценки, утвержденного приказом Министерства экономического развития и торговли Российской Федерации N 256 от 20 июля 2007 г. (далее по тексту ФСО N 1) итоговая стоимость объекта оценки определяется путем расчета стоимости объекта оценки при использовании подходов к оценке и обоснованного оценщиком согласования (обобщения) результатов, полученных в рамках применения различных подходов к оценке.

Согласно п. 19 ФСО N 1 информация, используемая при проведении оценки, должна удовлетворять требованиям достаточности и достоверности.

Для определения рыночной стоимости нежилого здания КН 63:17:0101003:4, площадью 2426,90 кв.м., расположенного по адресу: Самарская область, Волжский район, Санаторная зона Определением Новокуйбышевского городского суда самарской области от 08.12.2022 назначена экспертиза. 24.04.2023 поступило заключение эксперта № 109-04-2023/СЭ.

В соответствии с заключением эксперта № 109-04-2023/СЭ от 01.04.2023 рыночная стоимость спорного объекта составляет 114 510 519, кроме того стоимость земельного участка 13 021 191 руб.

В силу статьи 64 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заключение эксперта относится к числу доказательств по делу, которое подлежит оценке судом в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в совокупности с другими доказательствами по делу. При этом арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. В целях достижения такой задачи судопроизводства в арбитражных судах, как защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность (пункт 1 статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), арбитражный суд в силу положений Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (часть 3 статьи 9), сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом и создает условия для установления фактических обстоятельств при разрешении споров, а в случае возникновения в процессе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний, - назначает экспертизу по ходатайству лица,

участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (часть 1 статьи 82), при этом заключение эксперта не имеет для арбитражного суда, рассматривающего дело, заранее установленной силы (часть 5 статьи 71) и подлежит оценке наравне со всеми иными доказательствами по делу с точки зрения относимости, допустимости и достоверности (часть 2 статьи 71).

Суд, оценив в порядке, установленном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, все представленные сторонами документы, пришел к выводу, что в целях определения рыночной стоимости оборудования по состоянию на дату составления отчета N 109-04-2023/СЭ, следует руководствоваться заключением эксперта от 01.04.2023.

С учетом изложенного, постановление судебного пристава-исполнителя от 27.09.2022 о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства N 83967/21/63017-ИП от 17.06.2021, является незаконным.

Довод третьего лица о пропуске срока на обжалование судом не принимается, поскольку спорное постановление было принято 27.09.2022 года, с заявлением об оспаривании в суд заявитель обратился 04.10.2022, что отражено на штампе входящего заявления. При указанных обстоятельствах заявление направлено в пределах установленных сроках.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В порядке пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд считает необходимым обязать судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевск ФИО2 устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Волга Саунд»., приняв в качестве надлежащей оценки арестованного имущества - здания, кадастровый номер 63:17:0101003:4, назначение недвижимости - нежилое, площадью 2 426,90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, Санаторная зона, кроме того стоимость земельного участка стоимость, указанную в заключении эксперта от 01.04.2023 № 109-04-2023/СЭ, выполненного ООО "Поволжская компания оценки и права", - 114 510 519,00 рублей.

В соответствии с ч. 2 ст. 329 АПК РФ заявление об оспаривании решений и действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь ст. 49, 167-183, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:


Заявленные требования удовлетворить в полном объеме.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП г.Новокуйбышевск ФИО2 от 27.09.2022 о принятии результатов оценки в рамках исполнительного производства N 83967/21/63017-ИП от 17.06.2021.

Установить рыночную стоимость объекта оценки - арестованного имущества: здания, кадастровый номер 63:17:0101003:4, назначение недвижимости - нежилое, площадью 2 426,90 кв.м., расположенное по адресу: Самарская область, Волжский район, Санаторная зона, при совершении исполнительских действий в рамках исполнительного производства № 83967/21/63017-ИП в размере 114 510 519 руб., кроме того стоимость земельного участка 13 021 191 руб.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья / Т.М. Матюхина



Суд:

АС Самарской области (подробнее)

Истцы:

ООО "Волга Саунд" (подробнее)

Ответчики:

Ведущий судебный пристав-исполнитель ОСП г. Новокуйбышевска УФССП России по Самарской области Лапузина Н.С. (подробнее)
Начальник ОСП г.Новокуйбышевск (подробнее)
ОСП по г. Новокуйбышевску УФССП России по Самарской области (подробнее)
УФССП России по Самарской области (подробнее)

Судьи дела:

Матюхина Т.М. (судья) (подробнее)