Решение от 23 октября 2019 г. по делу № А32-37260/2019

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-37260/2019
г. Краснодар
23 октября 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 октября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2019 года

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Шкира Д.М.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Железновой З.В.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

индивидуального предпринимателя ФИО1, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРНИП 316237500074470),

к Государственному учреждению Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиалу № 1, г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконными решения от 08.05.2019 № 140;

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 – доверенность от 17.05.2019 (диплом);

от заинтересованного лица: ФИО3 – доверенность от 28.12.2018 № 311 (диплом);

УСТАНОВИЛ:

Индивидуальный предприниматель ФИО1, г. Краснодар (далее – заявитель, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании недействительным решения Государственного учреждения Краснодарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации филиалу № 1, г. Краснодар (далее – фонд) от 08.05.2019 № 140 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, об обязании фонда устранить нарушения прав и законных интересов предпринимателя и возместить расходы по обязательному социальному страхованию в размере 119 062,87 рубля.

Представитель заявителя в судебном заседании на удовлетворении заявленных требований настаивал, поддержал доводы, изложенные в заявлении. Так указал, что фондом неправомерно не приняты к зачету расходы страхователя на выплату страхового обеспечения в размере 119 062,87 рубля по сотруднику ФИО4, связанные с выплатой пособия по временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Представитель Фонда в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражает, поддержал доводы, изложенные в отзыве. Так указал, в отношении сотрудника ФИО4 – не представлены документы, подтверждающие фактическое исполнение трудовых обязанностей, кроме того, трудовые отношения между предпринимателем и сотрудником ФИО4 признаются фиктивными.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные сторонами документальные доказательства и оценив их в совокупности, в порядке статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующему выводу.

Как следует из материалов дела, фонд провел выездную проверку правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством страхователя предпринимателя.

Проверка проведена в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», Федеральным законом от 24 июля 2009 г. № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» и иными нормативными правовыми актами по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам рассмотрения материалов выездной проверки был составлен акт от 29.03.2019 № 101.

Проверкой установлено, что расходы на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенные предпринимателем не могут быть приняты к зачету в сумме 119 062,87 рубля.

По итогам рассмотрения материалов проверки филиал принял решение от 08.05.2019 № 140 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Не согласившись с указанным решением фонда, предприниматель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Дело рассматривается в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии со статьей 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ) назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи Федерального закона).

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам исчисляются исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам. При этом в соответствии с частью 2 настоящей статьи в заработок, исходя из которого исчисляется пособие по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, включаются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, учитываемые при определении налоговой базы по единому социальному налогу, зачисляемому в Фонд социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 15 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страхователь назначает пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком в течение 10 календарных дней со дня обращения застрахованного лица за его получением с необходимыми документами. Выплата пособий осуществляется страхователем в ближайший после назначения пособий день, установленный для выплаты заработной платы.

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ финансовое обеспечение расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 4.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право проводить проверки правильности выплаты страхового обеспечения застрахованным лицам, требовать и получать от страхователей необходимые документы и объяснения по вопросам, возникающим в ходе проверок.

В силу подпункта 4 пункта 1 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам, произведенные страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, не подтвержденные документами, произведенные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка документов.

Из материалов дела следует, что получатель пособия по беременности и родам ФИО4 принята на работу по основному месту к предпринимателю на должность главного менеджера с 12.03.2018 с должностным окладом 13000 руб. Трудовым договором от 12.03.2018 № 1 установлен 8-часовой рабочий день при 5-ти дневной рабочей неделе.

Согласно Штатному расписанию от 01.03.2018 № 1, штат организации на 2018 год составил 3 единицы, в том числе: главный менеджер (1 шт. ед.) – оклад 13000 руб.; менеджер (2 шт. ед.) - оклад 12500 руб. Должность менеджера (2 шт. ед.) в 2018 году остается вакантной.

Штатным расписанием от 01.01.2019 № 2 на 2019 год утверждена 1 штатная единица - «главный менеджер» с тем же окладом (13000 руб.).

Трудовой договор между работодателем и работником заключен с учетом продолжительности работы - 8 часов в день.

Однако, согласно Табелям учета рабочего времени, время работы ФИО4 составило 4 часа в день.

Согласно доводов предпринимателя главный менеджер ФИО4 была принята на неполный рабочий день, на двадцать часов в неделю.

Заработная плата начисляется пропорционально отработанного времени (за 4 часа в день).

Согласно раздела 2 Должностной инструкции, в обязанности Главного менеджера, входит:

- осуществление коммуникаций с потенциальными клиентами и контрагентами с помощью средств связи или личных встреч;

- ведение переговоров с клиентами в отношении товаров и услуг организации;

- согласование с клиентами порядка поставки, оплаты товаров, услуг, их объемы;

- установление потребности клиентов в услугах или продукции компании;

- ведение информационной базы коммуникаций с клиентами;

- контроль и порядок оплаты товаров.

Трудовым договором от 12.03.2018 № 1 установлены дополнительные обязанности ФИО4, в него входит:

- осуществление контроля за заработной платой и реализацией бизнес процесс планов и коммерческих условия, заключаемых соглашений, договоров контрактов, оценивать степень рабочего риска;

- осуществление подбора и расстановки кадров, мотивации их профессионального развития, оценки и стимулирования качества труда;

- осуществление анализа спроса на производимую продукцию и оказываемые услуги, прогнозирование и мотивация сбыта по средствам изучения и оценки потребности покупателей;

- участие в разработке инновационной и инвестиционной деятельности, рекламной стратегии, связанной с развитием предпринимательской деятельности.

Согласно пояснительной записке, на ФИО4 возложены обязанности «... работа с заказчиками по вопросам организации проводимых работ, согласование некоторых условий договоров, смет и расчетов; обеспечение своевременной поставки комплектующих и материалов на объекты; составление заявок с поставщиками в соответствии с потребностями и с условиями договоров; прочее взаимодействие с поставщиками».

В подтверждение исполнения должностных обязанностей страхователем представлены:

- «Товарная накладная» от 19.04.2018 №УТ-756- 1лист;

- «Товарная накладная» от 24.04.2018 №560- 1 лист;

- «Товарная накладная» от 25.05.2018 №71 - 1 лист;

- «Товарная накладная» от 31.05.2018 №3 - 1 лист;

- «Товарная накладная» от 22.05.2018 №1464 - 1 лист;

- «[Товарная накладная» от 29.06.2018№ 157-1 лист;

- ^Товарная накладная» от 25.06.2018 №180625007 - 1 лист;

- «Товарная накладная» от 31.07.2018№ 1УТ-2086 - 1 лист;

- счет-фактура от 06.07.2018 - 1 лист;

- счет-фактура от 17.07.2018 - 1 лист.

Всего 10 листов.

Данные документы представлены за подписью ФИО4, однако, по представленным должностным обязанностям данная работа не входит в обязанности главного менеджера.

Других документов, подтверждающих работу ФИО4 за 4,5 месяца до отпуска по беременности и родам предпринимателем не представлено.

На время отпуска по беременности и родам ФИО4, ИП ФИО1 возлагает исполнение обязанностей главного менеджера на себя (приказ от 16.08.2018 № 3).

Судом не могут быть приняты доводы предпринимателя о необходимости принятия на работу в связи с увеличением объема работ главного менеджера в начале 2018 года и отсутствием крупных заказов и приостановку деятельности в 2019 году, фактически после ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам, как документально необоснованные.

Из вышеперечисленных обязанностей, вмененных ФИО4 следует, что должность «главного менеджера» подразумевает объем работы с правом подписи (...согласование некоторых условий договоров, смет и расчетов; составление заявок с поставщиками...).

Данный факт документально не установлен. Исполнение должностных обязанностей главного менеджера ФИО4 фактически не подтверждено.

Исходя из представленных данных, предприниматель несвоевременно уплачивал страховые взносы. Согласно представленной таблице уплата взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний производилась не своевременно.

Кроме того, предприниматель зарегистрирован в качестве страхователя 18.04.2018, при том, что трудовой договор заключен 12.03.2018., что может указывать на оформление ФИО4 «задним числом».

За несвоевременную постановку на учет в качестве страхователя предприниматель привлечен к ответственности в сумме 5000,00 руб.

Под трудовым договором принимается не просто подписание трудового договора, а фактическое исполнение трудовых обязанностей в рамках подписанного трудового договора согласно статье 56 Трудового кодекса Российской Федерации.

Руководитель вправе принять на работу любое лицо и установить ему вознаграждение в любом размере. Вместе с тем, решение вопроса о правомерности предъявления к зачету расходов, произведенных в пользу застрахованного лица, не может ставиться в зависимость только от наличия у работодателя полномочий в сфере гражданско-правовых отношений.

С учетом изложенного судом установлено, что действия предпринимателя направлены на создание искусственной, экономически необоснованной ситуации, связанной с преднамеренным трудоустройством с целью получения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством ФИО4 за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах, судом установлено, что решение от 08.05.2019 № 140 о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 119062,87 рубля является законным и обоснованным.

Согласно пункту 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации у случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца с момента его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

СудьяД.М. Шкира