Постановление от 12 января 2021 г. по делу № А05-8669/2020

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А05-8669/2020
г. Вологда
12 января 2021 года


Резолютивная часть постановления объявлена 11 января 2021 года.

В полном объёме постановление изготовлено 12 января 2021 года.

Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Черединой Н.В., судей Ралько О.Б. и Шадриной А.Н. при ведении протокола секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ёрга» на решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 октября 2020 года по делу № А05-8669/2020,

у с т а н о в и л:

администрация муниципального образования «Город Архангельск» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163069, <...>; далее – Администрация) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), к обществу с ограниченной ответственностью «Ёрга» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 163002, <...>; далее – Общество) о возложении обязанности в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать рекламные конструкции на фасаде здания по адресу: <...>, со стороны ул. Петра Норицына, а именно: рекламную металлическую конструкцию с подсветками в количестве пяти штук, закрывающую три оконных проема, на которой размещено баннерное полотно из ПВХ-ткани с текстом: «Ёрш бар ешь играй отдыхай»; бегущую строку, расположенную между оконными проемами I-го и II-го этажей; консольную вывеску с текстом: «Ёрш бар», расположенную между оконными проемами на I-м этаже.

Решением суда от 13 октября 2020 года исковые требования удовлетворены, на ответчика возложена обязанность в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу демонтировать спорные рекламные конструкции; также с Общества в доход федерального бюджета взыскано 6 000 руб. государственной пошлины.

Общество с решением суда не согласилось, просит его отменить. Ссылается на то, что спорные конструкции не являются рекламными, поскольку не содержат сведений рекламного характера, а относятся к информационным вывескам, размещение которых обязательно в силу норм действующего законодательства. Соответственно, согласование их размещения с органами местного самоуправления не требуется.

Истец в отзыве с доводами апеллянта не согласился, просит решение суда оставить без изменения.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили; Администрация в отзыве просила рассмотреть жалобу без ее участия. Таким образом, судебное заседание состоялось без участия представителей сторон в соответствии со статьями 156, 266 АПК РФ.

Исследовав доказательства по делу, апелляционный суд не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены или изменения решения суда.

Как следует из материалов дела, 31.10.2019 между ООО «Ёрга» (Арендатор) и обществом с ограниченной ответственностью «Уно Моменто» (Арендодатель) заключен договор аренды нежилого помещения, по условиям которого Арендодатель предоставил, а Арендатор принял во временное пользование (аренду) сроком на 5 лет нежилое помещение с кадастровым номером 29:22:040751:342, общей площадью 106,7 кв. м, номера на поэтажном плане 22-31, находящееся на первом этаже здания по адресу: <...>, пом. 12-Н, для осуществления деятельности в сфере общественного питания.

Обществом на фасаде здания, где расположено арендуемое помещение, со стороны ул. Петра Норицына, установлены рекламные конструкции, а именно: рекламная металлическая конструкция с подсветками в количестве пяти штук, закрывающая три оконных проема, на которой размещено баннерное полотно из ПВХ-ткани с текстом: «Ёрш бар ешь играй отдыхай»; бегущая строка, расположенная между оконными проемами I-го и II-го этажей; консольная вывеска с текстом: «Ёрш бар», расположенная между оконными проемами на I-м этаже.

Поскольку рекламные конструкции размещены Обществом без надлежащего разрешения на их установку и эксплуатацию Администрация выдала ООО «Ёрга» предписание об их демонтаже от 20.01.2020 № 043/319/191-10.

Впоследствии специалистами Администрации при проведении 15.07.2020 осмотра установлено, что рекламные конструкции, размещенные на фасаде <...> в г. Архангельске, не демонтированы, о чем составлен акт осмотра от 15.07.2020 с приложением фотоматериалов.

Ссылаясь на неисполнение Обществом требований о демонтаже рекламных конструкций, Администрация обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, рассмотрев заявленные требования, счел их правомерными.

Апелляционная инстанция не находит оснований не согласиться с обжалуемым судебным актом.

В соответствии с пунктом 15.1 части 1 статьи 15 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения муниципального района относится, в том числе утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального района, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципального района, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Закон о рекламе).

В силу требований части 5 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором. В случае, если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Субъекты Российской Федерации устанавливают предельные сроки, на которые могут заключаться договоры на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, в зависимости от типов и видов рекламных конструкций и применяемых технологий демонстрации рекламы, но не менее чем на пять лет и не более чем на десять лет.

Кроме того, частью 9 статьи 19 Закона о рекламе предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции допускаются при наличии разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5, 6, 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции. Указанное заявление подается заявителем в письменной форме или в форме электронного документа с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг в орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществлять установку и эксплуатацию рекламной конструкции.

Согласно части 10 статьи 19 Закона о рекламе установка и эксплуатация рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, не допускаются. В случае установки и (или) эксплуатации рекламной конструкции без разрешения, срок действия которого не истек, она подлежит демонтажу на основании предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа, на территориях которых установлена рекламная конструкция.

Частью 21 статьи 19 названного Закона предусмотрено, что владелец рекламной конструкции обязан осуществить демонтаж рекламной конструкции в течение месяца со дня выдачи предписания органа местного самоуправления муниципального района или органа местного самоуправления городского округа о демонтаже рекламной конструкции, установленной и (или) эксплуатируемой без разрешения, срок действия которого не истек, а также удалить информацию, размещенную на такой рекламной конструкции, в течение трех дней со дня выдачи указанного предписания.

Как установлено судом первой инстанции, разрешение на размещение наружной рекламы ООО «Ёрга» не выдавалось. Спорные рекламные конструкции на дату рассмотрения дела судом ответчиком не демонтированы, предписание Администрации от 20.01.2020 № 043/319/191-10 Обществом не исполнено.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Администрации о возложении на Общество обязанности демонтировать рекламные конструкции.

Довод апеллянта о том, что спорные конструкции не являются рекламными, а относятся к информационным вывескам, не принимается апелляционным судом.

Согласно пункту 5 части 2 статьи 2 Закона о рекламе данный Закон не распространяется на вывески и указатели, не содержащие сведений рекламного характера.

В пункте 18 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.1998 № 37 «Обзор практики рассмотрения споров, связанных с применением законодательства о рекламе» разъяснено, что по смыслу статьи 2 Закона о рекламе под таковой понимаются сведения, распространяемые исключительно для формирования и поддержания интереса к юридическому или физическому лицу, его товарам, идеям и начинаниям. Указание юридическим лицом своего наименования на вывеске (табличке) по месту нахождения преследует иные цели и не может рассматриваться как реклама. Сведения, распространение которых по форме и содержанию является для юридического лица обязательным на основании закона или обычая делового оборота, не относятся к рекламной информации независимо от манеры их исполнения на соответствующей вывеске.

Между тем содержащаяся на спорных конструкциях («Ёрш бар ешь играй отдыхай», «Ёрш бар») информация по своему содержанию в силу приведенных разъяснений не может быть признана информационной, относящейся к сведениям, подлежащим размещению на вывеске; на спорных конструкциях отсутствуют наименование ответчика – ООО «Ёрга», сведения о его режиме работы. Таким образом, данные конструкции, вопреки доводам ответчика, не могут быть рассмотрены в качестве вывесок, являются рекламными и, соответственно, на них распространяются требования Закона о рекламе.

С учетом изложенного апелляционный суд считает, что судом первой инстанции дана правильная оценка обстоятельствам дела и верно применены приведенные выше нормы законодательства о рекламе.

По результатам рассмотрения жалобы судебная коллегия не усматривает оснований для отмены или изменения решения суда. Выводы суда соответствуют имеющимся в деле доказательствам, нарушений норм процессуального права при рассмотрении спора судом не допущено.

Таким образом, апелляционная жалоба Общества удовлетворению не подлежит.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы расходы по уплате государственной пошлины на основании статьи 110 АПК РФ относятся на ее подателя.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 13 октября 2020 года по делу № А05-8669/2020 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Ёрга» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Председательствующий

Н.В. Чередина

Судьи

О.Б. Ралько

А.Н. Шадрина