Решение от 28 августа 2017 г. по делу № А32-26144/2017

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А32-26144/2017
г. Краснодар
28 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 14.08.2017.

Текст решения в полном объеме изготовлен 28.08.2017.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи А.А. Чеснокова, при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.А. Ковальской, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн», г. Краснодар,

к Новороссийской таможне, г. Новороссийск

о взыскании 33604,82 руб. процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317110/280814/0021926

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1 - представитель, по доверенности от 05.09.2016г., б/н,

от заинтересованного лица: ФИО2 – доверенность

14.08.2017 ФИО3 - доверенность

Установил:

Общество с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (далее – заявитель, общество, ООО «СмартГрейн») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Новороссийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о взыскании 33604,82 руб. процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10317110/280814/0021926.

По мнению заявителя, действующим законодательством предусмотрена обязанность таможенного органа начислять и уплачивать проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения заявленных требований.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 14.08.2017 до 10 час 45 мин, после чего рассмотрение заявления было продолжено.

При этом, суд в порядке ч. 4 ст. 137 АПК РФ пришел к выводу о возможности завершения подготовки дела к судебному разбирательству и открытия судебного разбирательства арбитражного суда первой инстанции.

Дело рассматривается по правилам ст.ст. 156, 200 АПК РФ.

Суд, исследовав материалы дела и оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

ООО «СмартГрейн» зарегистрировано Инспекцией Федеральной налоговой службы №1 по г. Краснодару 21.01.2011 в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, свидетельство серии 23 № 007815442, ИНН <***>, адрес местонахождения: 350042, <...>.

ООО «СмартГрейн» на территорию РФ был ввезен товар – оборудование технологическое для элеваторно-складского хозяйства (код ОКП 51 4190): силос с плоским дном с оснащением системами активного вентилирования, модель 9,17/8, всего 4 комплекта. Таможенное оформление данного товара было произведено Новороссийской таможней по ДТ №10317110/280814/0021926, с заявленным в графе 33 данной ДТ классификационным кодом товара 7309 00 900 0 ТН ВЭД ТС и с уплатой таможенных платежей по ставке ввозной таможенной пошлины 13,3%. Общество было вынуждено классифицировать товар по коду ТН ВЭД 7309 00 900 0 во избежание неблагоприятных последствий, связанных с запретом таможни на выпуск товара в случае классификации товара по коду ТН ВЭД 8437 80 000 0, которому соответствует ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0%.

ООО «СмартГрейн» 31.08.2015г. исх. №90 обратилось в Новороссийскую таможню по вопросу принятия решения об изменении кода товара, ввезенного по ДТ №10317110/280814/0021926, на код 8437 80 000 0, с приложением документов, в том числе корректировки декларации на товар, в графе 33 которой указало код товара 8437 80 000 0, и в графах 47, В произвело исчисление таможенных платежей, указав в столбце «Изменения» графы В «Подробности подсчета» подлежащие возврату суммы ввозной таможенной пошлины – 584094, 14; НДС – 105136,95.

02.09.2015 общество направило в Новороссийскую таможню заявление исх. № 97 о возврате излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов за вышеуказанный товар. В строке «факт, в соответствии с которым возникла излишняя уплата» данного заявления общество указало: «в связи с выпуском товара с неверным кодом 7309009000».

Письмом от 17.09.2015г. исх.№15-22/29973 Новороссийская таможня отказала в принятии решения об изменении кода товара.

О результатах рассмотрения заявления о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 02.09.2015 ООО «СмартГрейн» уведомлено не было. Согласно информации страницы официального сайта DHL Express в сети Интернет со сведениями о почтовом отправлении №4974385791, указанное заявление было получено Новороссийской таможней 03.09.2015.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 23.12.2015 по делу №А32-36386/2015 признан незаконным отказ Новороссийской таможни от 17.09.2015г. №15-22/29973 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ №10317110/280814/0021926, суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 689 231, 09 рублей. Постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2016 решение Арбитражного суда Краснодарского края по указанному делу оставлено без изменения, апелляционная жалоба таможни – без удовлетворении.

Фактически возврат денежных средств обществу осуществлен 06.05.2016 платежными поручениями № 828138 и № 828515 на сумму 105 136, 95 рублей и 584 094, 14 рублей.

Принимая во внимание, что заинтересованным лицом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, общество обратилось в Новороссийскую таможню с заявлением от 22.05.2017 о выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Таможенный орган письмом от 29.05.2017 №13-13/18566 отказал в выплате процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных таможенных платежей.

Поскольку таможенным органом не начислены и не уплачены обществу проценты за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей, ООО «СмартГрейн» обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Новороссийской таможни 33604,82 руб. процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № 10317110/280814/0021926.

Оценив изложенные обстоятельства, суд счел требования заявителя подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 89 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту – ТК ТС) излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с ТК ТС и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Согласно статье 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 2 статьи 355 ТК ТС излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Указанное заявление подается в таможенный орган, на счет которого были уплачены указанные суммы либо которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК ТС возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 129 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 года № 311-ФЗ (далее по тексту – Закон № 311-ФЗ) возврат таможенных сборов осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом для возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

На основании норм пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. При возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 Закона № 311-ФЗ таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

В силу пункта 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее – постановление №18) в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей, в целях полного восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. При этом отдельного обращения плательщика с заявлением о возврате соответствующих сумм в порядке, предусмотренном статьей 147 Закона о таможенном регулировании, в этом случае не требуется. Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Таким образом, право на начисление процентов за нарушение сроков возврата излишне уплаченных таможенных платежей возникает в случае наличия у плательщика законных оснований для возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и их несвоевременного возврата таможенным органом (аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.12.2014 г. по делу №А32-14203/2014).

Законность требований плательщика может быть установлена как решением таможенного органа, так и решением арбитражного суда. Решение таможенного органа об отказе в возврате излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей не лишает возможности плательщика требовать начисления процентов за несвоевременный возврат этих платежей, если в судебном порядке будет признан факт их излишней уплаты или взыскания таможенным органом.

Законность требований общества об уплате процентов подтверждается вступившим в законную силу судебным актом по делу №А32-36386/2015.

Частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ) установлено, что обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по указанному делу установлено, что таможенный орган произвел выпуск товара с неверным кодом 7309009000, ввиду чего ООО «СмартГрейн» излишне уплатило таможенные платежи в размере 689 231, 09 рублей.

Данным решением судом признан незаконным отказ Новороссийской таможни от 17.09.2015 №15-22/29973 в совершении действий по изменению кода товара, задекларированного в ДТ №10317110/280814/0021926, как противоречащий Таможенному кодексу Таможенного союза; суд обязал Новороссийскую таможню возвратить ООО «СмартГрейн» излишне уплаченные таможенные платежи в сумме 689 231, 09 рублей. Решение вступило в законную силу.

Следовательно, факт незаконности отказа Новороссийской таможни в совершении действий по изменению кода товара и сумма излишне уплаченных таможенных платежей по указанной ДТ установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Краснодарского края, принятым по спору между теми же лицами, в связи с чем данное обстоятельство в силу части 2 статьи 69 АПК РФ имеет преюдициальное значение для настоящего спора.

Конституцией Российской Федерации закреплен принцип охраны права частной собственности законом (часть 1 статьи 35). Статьями 52 и 53 Конституции Российской Федерации предусмотрена охрана законом прав каждого потерпевшего от злоупотреблений властью, обеспечение доступа к правосудию и компенсации причиненного ущерба, и предусмотрено право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностных лиц.

Согласно пункту 33 постановления №18 выплата предусмотренных частью 6 статьи 147 Закона о таможенном регулировании процентов направлена на компенсацию потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у частного субъекта.

С учетом правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.01.2014 г. № 11372/13, при расчете суммы

процентов должны приниматься во внимание следующие правила: при определении периода

просрочки - фактическое количество календарных дней просрочки с учетом дня фактического возврата налога (поступления денежных средств в банк), при определении ставки процентов - ставка рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в дни нарушения срока возмещения, деленная на количество дней в соответствующем году (365 или 366 дней).

Письмом ФТС России от 30.03.2012 г. № 01-11/15247 было указано таможенным органам о том, что при расчете процентов за нарушение таможенным органом срока возврата излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов учитывается фактическое количество дней в году - 365 или 366.

В связи с изложенным, расчет процентов по пункту 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ за просрочку возврата Новороссийской таможней в пользу ООО «СмартГрейн» таможенных платежей произведен заявителем следующим образом.

03.09.2015 Новороссийская таможня, согласно информации страницы официального сайта DHL Express в сети Интернет со сведениями о почтовом отправлении №4974385791, получила заявление ООО «СмартГрейн» от 02.09.2015 о возврате излишне уплаченных таможенных платежей. В срок, установленный пунктом 6 статьи 147 Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации", составляющий один месяц с момента подачи заявления, в данном случае - до 05.10.2015, заявление о возврате не было исполнено таможенным органом. Денежные средства не были возвращены обществу.

Фактически возврат денежных средств был осуществлен 06.05.2016.

Таким образом, период начисления процентов на сумму излишне уплаченных таможенных платежей заявитель указывает: с 06.10.2015 по 05.05.2016.

Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ставки рефинансирования в указанный период равен 8,25% (указание ЦБ РФ от 13.09.2012 №2873-У).

Согласно указанию ЦБ РФ от 11.12.2015 №3894-У в соответствии с решением Совета директоров Банка России (протокол заседания Совета директоров Банка России от 11.12.2015 года №37) с 1 января 2016 года значение ставки рефинансирования Банка России приравнивается к значению ключевой ставки Банка России, определенному на соответствующую дату; с 1 января 2016 года Банком России не устанавливается самостоятельное значение ставки рефинансирования Банка России.

Размер установленной Центральным банком Российской Федерации ключевой ставки в период с 01.01.2016 по 13.06.2016 равен 11% (решение Совета директоров ЦБ РФ от 30.10.2015, 11.12.2015, 29.01.2016, 18.03.2016, 29.04.2016).

Расчет процентов проверен судом.

При этом, судом установлено, что расчет произведен методологически произведен неверно, поскольку при указании периода взыскания процентов заявитель принимает во внимание дату после истечения месячного срока с момента подачи заявления, в то время как проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата (пункта 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ).

Между тем, принимая во внимание, что суд не вправе выходить за пределы заявленных требований, суд исходит из периода и расчета, указанного заявителем.

На основании изложенного, суд считает, что заявленное требование общества о взыскании с Новороссийской таможни процентов за нарушение сроков возврата излишне взысканных таможенных платежей в сумме 33604, 82 рубля является законным, обоснованным и подлежит удовлетворению.

При подаче заявления в суд обществом перечислена государственная пошлина в размере 2000 руб., что подтверждается платежным поручением № 178144 от14.06.2017.

В соответствии со статьями 101, 102, 104, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, в связи с чем с таможенного органа в пользу ООО «СмартГрейн» подлежит взысканию 2000 руб. госпошлины.

Руководствуясь статьёй 120 Конституции Российской Федерации, статьями 27, 29, 65, 101, 102, 104, 110, 167-170, 176, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 33604,82 руб. процентов на сумму излишне уплаченных платежей по ДТ № 10317110/280814/0021926.

Взыскать с Новороссийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «СмартГрейн» (ОГРН <***>, ИНН <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в месячный срок со дня его вынесения в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Чесноков