Решение от 15 июня 2023 г. по делу № А70-4400/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-4400/2023
г. Тюмень
15 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года. Полный текст решения изготовлен 15 июня 2023 года.

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Безикова О.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью «НерудСтрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным уклонение от подписания Акта приема-передачи лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24), выраженного в письме «Об устранении замечаний по договору аренды от 08.06.2022 № 61-43-20» от 28.06.2022 № 5684-22, обязании принять лесной участок с 08.05.2021 по соответствующему Акту приема-передачи,

при участии

от заявителя - ФИО2 на основании доверенности от 06.05.2022,

от ответчика - ФИО3 на основании доверенности от 01.06.2023 №72,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «НерудСтрой» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Департаменту лесного комплекса Тюменской области (далее - ответчик, Департамент) о признании незаконным уклонение от подписания Акта приема-передачи лесного участка, расположенного по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24), выраженного в письме «Об устранении замечаний по договору аренды от 08.06.2022 № 61-43-20» от 28.06.2022 № 5684-22, обязании принять лесной участок с 08.05.2021 по соответствующему Акту приема-передачи.

Представитель заявителя поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика возражает против заявленных требований по основаниям, изложенным в отзыве и письменных возражениях.

От заявителя поступило ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Рассмотрев заявленное ходатайство, с учетом доводов заявителя, в соответствии со статьей 117 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд считает возможным восстановить срок обращения в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Как следует из материалов дела, Общество имеет лицензию ТЮМ 86135 на право пользования участком недр «Емуртлинское» с целью разведки и добычи песка месторождения.

Между Департаментом (Арендодатель) и Обществом (Арендатор) заключен договор аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020, расположенного по адресу: Тюменская область, Упоровский район, Упоровское лесничество, Емуртлинское участковое лесничество, квартал 28 (выд. 3-5, 7-24) для выполнения работ по геологическому изучению недр, разработки месторождений полезных ископаемых сроком на 11 месяцев.

В соответствии с пунктом 1.3 договора Арендатору передается лесной участок в целях использования лесов для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых.

Арендодатель выполнил свои обязательства в полном объеме, передал Арендатору лесной участок, что подтверждено актом приема-передачи от 08.06.2020.

Действие договора аренды лесного участка от 08.06.2020 №61-43-20 прекращено в связи с истечением срока действия. Договор аренды лесного участка на новый срок не заключался.

В связи с истечением срока действия договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020, Департамент 18.01.2021 направил Арендатору уведомление о прекращении (расторжении) договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020.

Общество 24.02.2021 обратилось в Департамент с заявлением о продлении договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020.

22.03.2021 Департамент направил в адрес Общества уведомление о принятии решения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду.

Согласно подпункту «е» пункта 3.2 договора аренды лесного участка от 08.06.2020 №61-43-20 Арендодатель обязан принять от Арендатора в день окончания срока действия договора лесного участка по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением №5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора.

Заявитель пояснил, что Общество приняло все меры к возвращению лесного участка №61-43-20 в состоянии, обусловленном договором, завершило расчистку и сжигание порубочных остатков на лесном участке. 26.11.2021 Общество направило в Департамент письмо с просьбой принять земельный участок по акту приема передачи. Повторно аналогичное письмо было направлено 28.12.2021.

11.05.2022 в адрес Департамента направлен акт приема-передачи лесного участка с сопроводительным письмом.

Письмом Департамента от 28.06.2022 №5684-22 отказано в подписании акта приема-передачи. Департамент указал на необходимость выполнить мероприятия по рекультивации нарушенных земель, (биологический этап), внести минеральные удобрения и выполнить посадку саженцев сосны на площади 17.6372 га в количестве 4 000 шт/га.

Обращаясь в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением, Общество приводит доводы о том, что срок действия договора аренды истек, в связи с чем, Арендодатель в любом случае должен был принять арендованное имущество по акту приема-передачи, с указанием имеющихся разногласий, в том числе, с описанием состояния передаваемого участка, имеющихся недостатков и прочее. До момента передачи лесного участка по акту приема-передачи Общество необоснованно вынуждено нести расходы по уплате арендной платы за фактически не используемый лесной участок. Заявитель ссылается на результаты рассмотрения гражданского дела №33-2773/2022(2-1056/2022). По мнению заявителя, Департамент уклоняется от принятия по акту приема-передачи лесного участка, чем нарушает подпункт «е» пункта 3.2 договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020. Департамент незаконно требует мероприятия по рекультивации нарушенных земель на площади 17,6372 га и произвести внесение минеральных удобрений и посадку саженцев сосны в количестве 4 000 шт/га., а равно не подписывает акт приема-передачи участка при отсутствии других нарушений.

Возражая против заявленных требований, в представленном отзыве Департаментом сделан вывод о том, что согласно условиям договора аренды лесного участка Арендодатель обязан принять от Арендатора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. В обоснование позиции ответчик также ссылается на результат рассмотрения дела №А70-11548/2022. Довод Общества о том, что Департамент уклоняется от принятия по акту приема-передачи лесного участка, ответчик находит несостоятельным. Ответчик ссылается на акт натурного осмотра лесного участка от 14.06.2022. Необходимость в проведении на лесном участке биологического этапа рекультивации до возврата Арендодателю установлена судом в рамках рассмотрения дела №А70-11548/2022, которое имеет преюдициальное значение для настоящего дела. Доводы заявителя Департамент находит необоснованными.

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности имеющиеся в деле доказательства, заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по нижеследующим основаниям.

Порядок предоставления гражданам, юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности урегулирован в главе 6 Лесного кодекса РФ.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 71 Лесного кодекса РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды. Частью 2 статьи 71 Лесного кодекса РФ также предусмотрено, что лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, гражданам - в аренду, безвозмездное пользование.

Как указано в части 1 статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Лесного кодекса РФ.

К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ и Земельным кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ (пункт 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ).

По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса РФ).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Согласно пункту 2 статьи 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной, а также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу части 1 статьи 46 Земельного кодекса РФ аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством.

В абзаце 1 статьи 622 Гражданского кодекса РФ установлено, что при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Условием для совершения действий по приему-передаче лесного участка является представление Арендатором документов, подтверждающих выполнение мероприятий

по рекультивации либо документов, подтверждающихвозмещение затрат на ее проведение.

В соответствии с подпунктом «р» пункта 3.4 договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020 Арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема-передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия настоящего договора.

Таким образом, по условиям договора обязанностью Арендатора является возврат Арендодателю лесного участка по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

Заявитель полагает, что Департамент уклоняется от принятия по акту приема-передачи лесного участка в нарушение подпункта «е» пункта 3.2 договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020.

В свою очередь Департамент указывает на отсутствие нарушений условий договора со стороны Арендодателя.

Так, Департамент ссылается на Акт натурного осмотра лесного участка от 14.06.2022, предоставленного ГКУ ТО «Тюменьлес». По результатам осмотра лесного участка по договору аренды лесного участка от 08.06.2020 №61-43-20 в границах Упоровского лесничества Емуртлинского участкового лесничества квартал 28 (выд. 3-5, 7-24) на площади 132,2688 га, установлено следующее:

- мероприятия по рекультивации нарушенных земель (биологический этап), предусмотренный проектом освоения лесов (внесение минеральных удобрений и посадка саженцев сосны) не выполнены;

- лесной участок не пригоден для ведения лесного хозяйства.

Судом установлено, что в рамках рассмотрения дела №А70-11548/2022 судами была дана оценка Акту натурного осмотра от 14.06.2022.

Судами первой и апелляционной инстанций по делу №А70-11548/2022 указано, что приемка лесных участков в состоянии, непригодном для ведения лесного хозяйства, не представляется возможной, так как согласно условиям договора аренды лесного участка для осуществления геологического изучения недр, разведки и добычи полезных ископаемых, Арендодатель обязан принять от Арендатора в день окончания срока действия договора лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов.

Необходимость в проведении на вышеуказанном лесном участке биологического этапа рекультивации до возврата Арендодателю также установлена судом по делу №А70-11548/2022.

Вступившими в законную силу судебными актами по делу №А70-11548/2022 не установлен факт нарушения Департаментом подпункта «е» пункта 3.2 договора аренды лесного участка №61-43-20 от 08.06.2020.

В обоснование позиции заявитель также ссылается на результаты рассмотрения гражданского дела №33-2773/2022(2-1056/2022).

Вместе с тем, при рассмотрении дела № А70-11548/2022 была дана оценка доводам Общества, как необоснованным, о том, что суды проигнорировали преюдициальные выводы апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 30.05.2022 по делу № 33-2773/2022 (2-1056/2022) относительно того, что Общество не приступило к освоению участка для использования в целях недропользования.

Суд установил, что решением Тюменского районного суда Тюменской области от 08.02.2022 по гражданскому делу № 2-8759/2021 по иску Прокурора Упоровского района полностью удовлетворены исковые требования Прокуратуры Упоровского района к Обществу.

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 30.05.2022 (дело №2-8759/2021 (№ 33-2773/2022 (2-1056/2022)) решение Калининского районного суда г. Тюмени от 08.02.2022 оставлено в силе в части удовлетворения требований:

- возложения обязанности на Общество представить на согласование в Департамент проект лесовосстановления по лесовосстановительным мероприятиям в объеме 132,2064 га в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу;

- возложения обязанности на Общество произвести лесовосстановительные мероприятия на лесном участке, на площади 132,2064 га в соответствии с действующими Правилами

- лесовосстановления в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Таким образом, на лесном участке необходимо проведение лесовосстановительных работ (биологического этапа рекультивации) до возврата Арендодателю.

Указанный вывод содержится в Постановлении Восьмого арбитражного апелляционного суда от 21.12.2022 по делу № А70-11548/2022.

Оснований для переоценки выводов суда по делу № А70-11548/2022 суд не усматривает.

Правовая квалификация обстоятельств, данная судом по указанному выше делу, хотя и не образует в данном случае преюдиции по смыслу статьи 69 АПК РФ, но учитывается судом при рассмотрении настоящего спора.

Суд также отклоняет довод заявителя о том, что Общество необоснованно вынуждено нести расходы по уплате арендной платы за фактически не используемый лесной участок.

Суд отмечает, что неисполнение обязанностей, установленных действующим законодательством и взятых на себя обязательств, в силу заключенного договора не может служить основанием для освобождения от уплаты арендных платежей.

Таким образом, анализ изложенных выше положений норм права позволяет заключить вывод о том, что незаконность действий Департамента, равно как и допущенных нарушений договора аренды лесного участка в данном случае отсутствуют.

Позиция Общества основана на ошибочном понимании норм права, а потому судом во внимание не принимается.

Оценивая иные доводы Общества применительно к изложенным выше обстоятельствам, с учетом доказательств, представленных в материалы настоящего дела, суд также приходит к выводу об отсутствии оснований для признания таких доводов обоснованными.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Общества.

В связи с отказом в удовлетворении заявленных требований, судебные расходы за рассмотрение настоящего дела относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.


Судья


Безиков О.А.