Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А51-11186/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11186/2023
г. Владивосток
27 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 19 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Жестилевской О.А. при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению закрытого акционерного общества Компания «ВОСТОКИНВЕСТСТРОЙ» (ИНН2540005825, ОГРН1022502265631; дата государственной регистрации 08.10.2002) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН2540108490, ОГРН1042504382931) о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации, оформленные уведомлениями от 27.03.2023 № 77/100/007/2020-3586/17, №77/100/007/2020-3587/17, № 77/100/007/2020-3588/19, № 77/100/007/2020-3589/17, № 77/100/007/2020-3590/17, №77/100/007/2020-3591/19, № 77/100/007/2020-3585/17,

при участии в заседании:

от заявителя посредством системы веб-конференции: ФИО2, паспорт, доверенность от 09.01.2024, диплом,

от ответчика: ФИО3, паспорт, доверенность от 28.12.2023, диплом,

установил:

закрытое акционерное общество Компания «ВОСТОКИНВЕСТСТРОЙ» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра по Приморскому краю, орган регистрации прав, регистрирующий орган) о признании незаконными решений о приостановлении государственной регистрации, оформленные уведомлениями от 27.03.2023 № 77/100/007/2020-3586/17, №77/100/007/2020-3587/17, № 77/100/007/2020-3588/19, № 77/100/007/2020-3589/17, № 77/100/007/2020-3590/17, №77/100/007/2020-3591/19, № 77/100/007/2020-3585/17, обязании произвести государственную регистрацию объектов недвижимости.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования, считает у Управления Росреестра по Приморскому краю отсутствовали правовые основания для вынесения уведомлений о приостановлении регистрации прав.

Представитель ответчика возражал по требованиям, полагая оспариваемые решения законными.

Судом по материалам дела установлено следующее.

Управлением 10.10.2018 зарегистрировано право собственности НАО «Росдорснабжение» на объекты недвижимости: нежилые помещения №151 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 28 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:26835; нежилые помещения №158 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 28,6 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:26043; нежилые помещения №161 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 96,2 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:42260; нежилые помещения №162 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 78,1 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:47963; нежилые помещения №163 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 31,6 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:45323; нежилое помещение № 164 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 33,3 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:31708; нежилое помещение № 165 в здании (лит.А), назначение: нежилое, площадь 70,1 кв.м., кадастровый номер 25:28:000000:31706.

В качестве документа-основания государственной регистрации права собственности (перехода права) на указанные объекты недвижимости в орган регистрации прав стороной было представлено: Определение Арбитражного суда Приморского края от 03.02.2017 №А51-4827/2015 89823/16.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 13.04.2016 по делу № А51-13769/2015 ЗАО Компания «Востокинвестстрой» признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство. Определением от 12.02.2021 конкурсным управляющим утвержден ФИО4.

Постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу № А51-13769/2015 признан недействительным Договор купли-продажи от 01.12.2013, заключенный между ЗАО Компания «Востокинвестстрой» и непубличным акционерным обществом «Росдорснабжение».

Суд обязал НАО «Росдорснабжение» возвратить в конкурсную массу ЗАО Компания «Востокинвестстрой» следующее имущество:

- нежилые помещения № 151 в здании (лит. А), назначение: нежилое, общей площадью 28 кв.м, этаж 2 цокольный, номера на поэтажном плане 1,2,3, расположенные по адресу: <...> б;

- нежилые помещения №158 в здании (лит.А), назначение: нежилое, общей площадью 28,6 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3, расположенные по адресу: <...> б;

- нежилые помещения №161 в здании (лит.А), назначение: нежилое, общей площадью 96,2 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6,7 расположенные по адресу: <...> б;

- нежилые помещения №162 в здании (лит.А), назначение: нежилое, общей площадью 78,1 кв.м, этаж 1, номера на поэтажном плане 1,2,3,4,5,6, расположенные по адресу: <...> б;

- нежилые помещения №163 в здании (лит. А), назначение: нежилое, общей площадью 31,6 кв.м, этаж 17, номера на поэтажном плане 1,2,3, расположенные по адресу: <...> б;

- нежилое помещение №164 в здании (лит. А), назначение: нежилое, общей площадью 33,3 кв.м, этаж 17, номер на поэтажном плане 1, расположенное по адресу: <...> б;

- нежилое помещение №165 в здании (лит. А), назначение: нежилое, общей площадью 70,1 кв.м, этаж 17, номера на поэтажном плане 17 этаж: №1; антресоль 17 этажа: 2,3, расположенные по адресу: <...> б.

17.04.2020 НАО «Росдорснабжение» по акту приема-передачи передало ЗАО Компания «Востокинвестстрой» вышеуказанные нежилые помещения.

04.08.2020 ЗАО компания «Востокинвестстрой» обратилось в Управление Росреестра с заявлениями №77/100/007/2020-3585, №77/100/007/2020-3586, №77/100/007/2020-3587, №77/100/007/2020-3588, №77/100/007/2020-3589, №77/100/007/2020-3590, №77/100/007/2020-3591 о государственной регистрации права собственности на нежилые помещения №№ 151, 158, 161, 162, 163, 164, 165.

27.03.2023 Управлением было приостановлено осуществление государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты в соответствии с п.п. 37 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ в связи с тем, что в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В силу ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление действий по государственной регистрации прав приостанавливается до наступления одного из случаев, установленных в статье.

После вынесения оспариваемых решений, Органом регистрации прав 02.06.2023 погашена на основании документов, поступивших из службы судебных приставов запись о запрете на совершение регистрационных действий на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации 30001835/2543 от 26.07.2021.

Также 05.06.2023 запись о запрете на совершение регистрационных действий на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации 30001856/2543 от 26.07.2021 погашена на основании документов, поступивших из службы судебных приставов.

Заявитель, полагая, что в данном случае обращение ЗАО Компания «Востокинвестстрой» за государственной регистрацией перехода права собственности на спорные объекты недвижимости обусловлено наличием вступившего в законную силу Постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу № А51-13769/2015, которым данное имущество истребовано из чужого незаконного владения в связи с недействительностью сделки, а не распоряжением владельца недвижимым имуществом своей волей и в своем интересе, обратился в суд с рассматриваемым заявлением об оспаривании решений Управления Росреестра по Приморского краю о приостановлении государственной регистрации, оформленные уведомлениями от 27.03.2023 № 77/100/007/2020-3586/17, №77/100/007/2020-3587/17, № 77/100/007/2020-3588/19, № 77/100/007/2020-3589/17, № 77/100/007/2020-3590/17, №77/100/007/2020-3591/19, № 77/100/007/2020-3585/17.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, подлежащих в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, подлежащего такому учету, а также ведением Единого государственного реестра недвижимости (далее - ЕГРН) и предоставлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ).

В соответствии со статьей 131 ГК РФ и статьей 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости (п. 4). Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права (п. 5).

В соответствии с ч. 2 ст. 1 Закона о регистрации единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтенном в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений.

Государственная регистрация прав на имущество осуществляется уполномоченным в соответствии с законом органом на основе принципов проверки законности оснований регистрации, публичности и достоверности государственного реестра (абзац 2 части 1 статьи 8.1 Закона № 218-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 14 Закона о регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав установлены в ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ.

В силу части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, документы необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Уведомление о приостановлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав должно содержать указание всех причин, послуживших основанием для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, с обязательной ссылкой на положения настоящего Федерального закона (часть 5 статьи 29 Закона о регистрации).

Приостановление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав и (или) отказ в государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав в соответствии с частью 12 статьи 29 Закона о регистрации могут быть обжалованы заинтересованным лицом в суд.

Из материалов дела следует, что Управлением Росреестра 10.10.2018 зарегистрировано право собственности НАО «Росдорснабжение» на объекты недвижимости.

На основании Постановления Пятого арбитражного апелляционного суда от 19.02.2020 по делу № А51-13769/2015 суд обязал возвратить в конкурсную массу ЗАО Компания «Востокинвестстрой» нежилые помещения №№ 151, 158, 161, 162, 163, 164, 165 по адресу: <...>.

Управлением Росреестра 10.10.2018 зарегистрировано право собственности НАО «Росдорснабжение» на объекты недвижимости.

Конкурсный управляющий ЗАО Компания «Востокинвестстрой» 04.08.2020 обратился в регистрирующий орган с заявлениями о регистрации права собственности общества на вышеуказанные объекты недвижимости.

В соответствии с п. 13 ст. 32 Федерального закона №218-ФЗ, суд или уполномоченный орган, наложившие арест на недвижимое имущество или установившие запрет на совершение определенных действий с недвижимым имуществом либо избравшие залог недвижимого имущества в качестве меры пресечения в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, направляют в орган регистрации прав в срок не более чем три рабочих дня заверенную копию акта о наложении ареста, о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом или об избрании в качестве меры пресечения залога, а также заверенную копию акта о снятии ареста или запрета, о возврате залога залогодателю или об обращении залога в доход государства.

Из материалов дела усматривается, что на момент обращения в Едином государственном реестре недвижимости в отношении объектов недвижимости находились следующие записи об ограничениях (обременения): 1) 28.07.2021 запись о запрете на совершение регистрационных действий на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации 30001835/2543 от 26.07.2021 (ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю) 2) 27.07.2021 запись о запрете на совершение регистрационных действий на основании Постановления о запрете на совершение действий по регистрации 30001856/2543 от 26.07.2021 (ОСП по ИДЮЛ по Владивостокскому ГО УФССП России по Приморскому краю) 3) 19.04.2018 в ЕГРН на основании Постановления суда от 03.04.2018 №3/6-132/2018, выдавший орган: Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, зарегистрирован арест в отношении заявленного объекта недвижимости; 4)19.04.2018 в ЕГРН на основании Постановления суда от 03.04.2018 №3/6-132/2018, выдавший орган: Ленинский районный суд г.Владивостока Приморского края, зарегистрирован запрет ФИО5. и иным лицам, действующим на основании выданной им доверенности распоряжаться указанным имуществом путём заключения любых сделок по объекту.

При этом на момент вынесения решений о приостановлении государственной регистрации, оформленных уведомлениями от 27.03.2023 № 77/100/007/2020-3586/17, №77/100/007/2020-3587/17, № 77/100/007/2020-3588/19, № 77/100/007/2020-3589/17, № 77/100/007/2020-3590/17, №77/100/007/2020-3591/19, № 77/100/007/2020-3585/17, в адрес Управления Росреестра по Приморскому краю не поступало документов, свидетельствующих о снятии ограничения с вышеуказанных объектов недвижимости.

27.03.2023 Управлением было приостановлено осуществление государственной регистрации прав на вышеуказанные объекты недвижимости в соответствии с п.п. 37 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ.

Согласно п.п. 37 ч.1 ст. 26 Федерального закона №218-ФЗ осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если в орган регистрации прав поступил судебный акт или акт уполномоченного органа о наложении ареста на недвижимое имущество, или о запрете совершать определенные действия с недвижимым имуществом, или об избрании в качестве меры пресечения залога в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В качестве обстоятельства, повлекшего вынесение уведомлений о приостановлении орган регистрации прав также сослался на вступивший в законную силу судебный акт - Постановление Ленинского районного суда г.Владивостока Приморского края суда от 03.04.2018 №3/6-132/2018, которым наложен арест на указанное недвижимое имущество и зарегистрирован запрет ФИО5. и иным лицам, действующим на основании выданной им доверенности распоряжаться указанным имуществом путём заключения любых сделок по объекту.

Кроме того, судом при рассмотрении настоящего дела установлено, что Постановлением Центрального районного суда г. Хабаровская от 01.02.2021 по делу №3-10-270/20 жалоба конкурсного управляющего ЗАО Компания «Востокинвестстрой» ФИО6 на постановление следователя от 26.10.2020 об отказе в удовлетворении ходатайства о снятии с ареста имущества оставлена без удовлетворения.

Суд полагает ошибочной позицию заявителя относительно необоснованности вынесенных решений о приостановлении регистрации права в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 124 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон № 127-ФЗ) принятие арбитражным судом решения о признании должника банкротом влечет за собой открытие конкурсного производства.

С даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства снимаются ранее наложенные аресты на имущество должника и иные ограничения распоряжения имуществом должника. Основанием для снятия ареста на имущество должника является решение суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства. Наложение новых арестов на имущество должника и иных ограничений распоряжения имуществом должника не допускается (п. 1 ст. 126 Закона № 127-ФЗ).

В соответствии со ст. 115 Уголовно-процессуального кодекса РФ арест может быть наложен, в частности, на имущество, находящееся у других лиц, не являющихся подозреваемыми, обвиняемыми или лицами, несущими по закону материальную ответственность за их действия, если есть достаточные основания полагать, что оно использовалось или предназначалось для использования в качестве орудия, оборудования или иного средства совершения преступления либо для финансирования терроризма, экстремистской деятельности (экстремизма), организованной группы, незаконного вооруженного формирования, преступного сообщества (преступной организации).

В соответствии с ч. 3 ст. 115 УПК РФ при решении вопроса о наложении ареста на имущество суд должен указать на конкретные фактические обстоятельства, на основании которых он принял такое решение, а также установить ограничения, связанные с владением, пользованием, распоряжением арестованным имуществом, и указать срок, на который налагается арест на имущество, с учетом установленного по уголовному делу срока предварительного расследования и времени, необходимого для передачи уголовного дела в суд.

В силу ч. 9 ст. 115 УПК РФ арест, наложенный на имущество, отменяется на основании постановления, определения лица или органа, в производстве которого находится уголовное дело, когда в применении данной меры процессуального принуждения либо отдельных ограничений, которым подвергнуто арестованное имущество, отпадает необходимость, а также в случае истечения установленного судом срока ареста, наложенного на имущество, или отказа в его продлении.

При этом аресты и иные запреты, принятые в отношении недвижимого имущества в рамках производства по уголовному делу, могут быть отменены только в порядке, предусмотренном уголовно-процессуальным законодательством; регистрирующий орган не вправе самостоятельно определять судьбу ареста, наложенного на недвижимое имущество в рамках уголовного дела. Таким образом, арест, наложенный в рамках ст. 115 УПК РФ, может быть снят только в соответствии с нормами уголовно-процессуального законодательства. Иного порядка снятия ареста при производстве по уголовному делу не предусмотрено.

Таким образом, применительно к обстоятельствам настоящего дела, орган регистрации не наделен полномочиями самостоятельно принимать решение о снятии запрета на совершение регистрационных действий либо отмену постановления суда о наложении ареста в рамках уголовного дела, поскольку нормы Законов №127-ФЗ и №218-ФЗ, регулируя вопросы снятия арестов при объявлении должника банкротом, не изменяют нормы УПК РФ.

Учитывая изложенное, а также, поскольку на момент вынесения уведомлений у органа регистрации прав отсутствовали сведения о снятии запрета на совершение регистрационных действий, действия Управления соответствовали требованиям статьи 26 Федерального закона № 218-ФЗ, суд приходит к выводу о том, что решения Управления Росреестра о приостановлении государственной регистрации права собственности общества на спорные объекты не противоречат закону и не нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности.

Ссылки заявителя на судебную практику отклонены судом, поскольку приведенные в заявлении судебные акты не имеют преюдициального значения для разрешения настоящего дела в силу статьи 69 АПК РФ.

В силу части 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая, что оспариваемые уведомления Росреестра от 27.03.2023 № 77/100/007/2020-3586/17, №77/100/007/2020-3587/17, № 77/100/007/2020-3588/19, № 77/100/007/2020-3589/17, № 77/100/007/2020-3590/17, №77/100/007/2020-3591/19, № 77/100/007/2020-3585/17 являются законными и обоснованными, основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат распределению в соответствии со статьей 110 АПК РФ и относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.



Судья Жестилевская О.А.