Постановление от 16 апреля 2026 г. 10 ААС (Десятый арбитражный апелляционный суд)

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, <...>, https://10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10АП-3434/2026

Дело № А41-47862/18
17 апреля 2026 года
г. Москва



Резолютивная часть постановления объявлена 09 апреля 2026 года

Постановление изготовлено в полном объеме 17 апреля 2026 года


Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Терешина А.В.,

судей: Досовой М.В., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

при участии в заседании:

от ФИО2 - ФИО3, ФИО4 по доверенности от 04.04.2025,

от ППК «фонд развития территорий» - ФИО5 по доверенности от 30.07.2024 (Веб-конфеенция),

иные лица, участвующие в деле, не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2 на определение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2026 по делу № А41-47862/18,

УСТАНОВИЛ:

определением Арбитражного суда города Москвы от 16.03.2018 по делу № А40- 235069/17 в отношении ООО «Мелиор Строй» введена процедура наблюдения.

Определением суда от 31.05.2018 по делу № А40-235069/17 в отношении должника применены правила параграфа 7 «Банкротство застройщиков» главы IX Закона о банкротстве», дело о признании ООО «Мелиор Строй» несостоятельным (банкротом) передано на рассмотрение в Арбитражный суд Московской области.

Решением Арбитражного суда Московской области от 29.03.2019 по делу №А41-47862/18 ООО «Мелиор Строй» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО6

ФИО2 обратилась в Арбитражный суд Московской области с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о взыскании с публично-правовой компания «Фонд развития территорий» денежных средств в размере 225 787,14 руб. в качестве возмещения гражданину – участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, 114 695,82 руб. процентов, а также 20 111 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Определением Арбитражного суда Московской области от 27.02.2026 в удовлетворении заявления ФИО2 отказано.

Не согласившись с принятым судебным актом, ФИО2 обратилась в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просила отменить определение, ссылаясь на неполное выяснение судом обстоятельств, имеющих значение для дела и нарушение норм материального и процессуального права.

Апелляционная жалоба рассмотрена в соответствии с нормами статей 121 - 123, 153, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие иных участвующих в деле лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в том числе публично, путем размещения информации на сайте "Электронное правосудие" www.kad.arbitr.ru.

Законность и обоснованность определения суда первой инстанции, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права проверены арбитражным апелляционным судом в соответствии со статьями 223, 266, 268, 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, обсудив доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда первой инстанции.

Частью 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 32 Федерального закона N 127-ФЗ от 26.10.02 "О несостоятельности (банкротстве)" закреплено, что дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Банкротство застройщиков законодательно урегулировано параграфом 7 главы IX Закона о банкротстве.

Процедура банкротства застройщика согласно нормам параграфа 7 главы IX Закона о банкротстве призвана обеспечить соразмерное пропорциональное удовлетворение требований всех участников строительства, имеющих к должнику (застройщику) как требования о передаче жилого помещения, так и денежные требования, квалифицируемые в соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 201.1 названного Закона.

Понятие "участник строительства" закреплено в подпункте 2 пункта 1 статьи 201.1 Закона о банкротстве.

Из материалов дела о банкротстве ООО «Мелиор Строй» следует, что должник являлся застройщиком многоквартирных домов, объекты застройки располагаются в Московской области: ЖК «Шервудский лес» по адресу Московская область, Чеховский район, сельское поселение Любучанское, д. Прохорово, недостроенными являются 10 - двухэтажных жилых домов, 15 - шестисекционных трехэтажных блокированных жилых дома, 10 - десятисекционных блокированных трех и двух этажных жилых дома, 5 - шестисекционных блокированных трехэтажных жилые дома, 4 - двухэтажные жилые дома, 14 - шестисекционных блокированных жилых дома, 16 малоэтажных 27 - квартирных жилых дома, 2 - восьмисекционных блокированных жилых дома.

Между ООО «Мелиор Строй» и ЖСК «Шервудский лес 2» заключены договоры инвестирования строительства:

- договор №1 инвестирования строительства от 14.04.2014;

- договор №2 инвестирования строительства от 14.04.2014;

- договор №3 инвестирования строительства от 14.04.2014;

- договор №4 инвестирования строительства от 14.04.2014.

Таким образом, между ООО «Мелиор Строй» и ЖСК «Шервудский лес 2» фактически сложились агентские правоотношения, в которых ЖСК «Шервудский лес 2», действуя от имени застройщика, осуществлял реализацию прав на жилые помещения третьим лицам.

30.10.2015 между ЖСК «Шервудский лес 2» (Кооператив), ФИО2 и ФИО7 (Члены Кооператива) заключен Договор внесения взносов в ЖСК «Шервудский лес 2» №67/5, с целью получения в собственность по ? доли после окончания строительства Коттеджа №5 (далее – Объект) в Танхаусе «Бристоль» (блок-секции) №67 и земельного участка ориентировочной площадью 318,8 кв.м. после полной выплаты паевого взноса.

Согласно приложению №1 к Договору стоимость 149,19 кв.м. общей площади Объекта составила 6 070 428,46 руб., из расчета 40 689,24 руб. за один квадратный метр.

Вступившим в законную силу определением Арбитражного суда Московской области от 30.01.2019 по делу №А41-47862/2018, с учетом определения суда от 31.03.2022 об исправлении опечатки, требование ФИО2 о передаче жилого помещения – квартиры с условным (строительным) номером 67, расположенной в многоквартирном доме (таунхаусе) номер 5 по строительному адресу: Московская область, Чеховский район, СП Любучанское, деревня Прохорово, площадью 149,19 кв.м, оплаченной стоимостью 1 153 997,40 руб., с суммой неисполненных обязательств в размере 1 881 216,83 руб., включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО «Мелиор Строй».

Решениями Наблюдательного совета Фонда от 31.05.2021 №НС-14/2021 и от 15.07.2021 №НС-20/2021 принято решение о финансировании мероприятий, указанных в п.5 ч.2 ст.13.1 Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 29.07.2017 №218-ФЗ) в отношении земельных участков и 52 объектов незавершенного строительства, расположенных по адресу: Московская область, Чеховский район, СП Любучанское, деревня Прохорово.

24.11.2022 Фондом осуществлена выплата возмещения ФИО2 по Объекту с учетом ? доли на сумму 928 210,26 руб.

Не согласившись с суммой возмещения, ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением.

По мнению заявителя, Фондом в расчете суммы возмещения не принят во внимание тот факт, что ФИО2 как участник строительства приобретала ? доли на коттедж №5, проектной площадью 149,19 кв.м., в связи с чем для расчета необходимо учитывать площадь ? доли Объекта, а именно 74,59 кв.м.

В силу пункта 24 статьи 201.15-2.2 Закона о банкротстве определение арбитражного суда о передаче Фонду прав застройщика на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства, неотделимыми улучшениями является основанием для государственной регистрации перехода прав на земельный участок с находящимися на нем объектом (объектами) незавершенного строительства. Соответственно право собственности граждан - сособственников, выразивших свою волю на получение компенсации от Фонда, прекращается, учитывая, что Фондом заявлено о приобретении права на весь земельный участок и на весь объект незавершенного строительства.

Таким образом, переход права собственности на земельный участок и объект незавершенного строительства в целом Фонду не может быть осуществлен без предоставления сособственникам данного объекта денежной компенсации стоимости их доли в праве на объект незавершенного строительства.

Обязанность Фонда осуществить выплату гражданам - дольщикам прямо предусмотрена действующим законодательством. В противном случае не соблюдается установленное законодательством условие для передачи прав застройщика - наличие встречного предоставления со стороны Фонда.

Право (требование) к застройщику возникает вследствие заключения договора долевого участия в строительстве.

В условиях принятия решения о выплате возмещения гражданам-участникам долевого строительства спорного жилого дома Фонд не может произвольно отдавать предпочтение тем или иным участникам строительства, поскольку это приведет к нарушению принципа равенства, гарантированного частью 1 статьи 19 Конституции Российской Федерации.

Фонд предназначен для реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантий защиты прав и законных интересов граждан-участников строительства. Таким образом, в правоотношениях, возникших из участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов, Фонд, выполняет, прежде всего, публичную функцию по разрешению вопросов о жилищных правах граждан.

Так, основной целью принятия специальных правил о банкротстве застройщиков является обеспечение приоритетной защиты граждан - участников строительства как непрофессиональных инвесторов.

Применение указанных правил должно быть направлено на достижение данной цели, а не на воспрепятствование ей.

В пункте 6 статьи 201.1 Закона о банкротстве предусмотрено право арбитражного суда признать наличие у участника строительства требования о передаче жилого помещения или денежного требования не только в случае заключения договора по правилам Закона N 214-ФЗ, но практически при любых договорных и юридических способах внесения денежных средств застройщику.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 5 Определения Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 09.03.2023 N 305-ЭС19-22493(38), из социального характера государства, принципов равенства граждан перед законами, смысл, содержание и применение которых определяется правами и свободами человека и гражданина (статьи 7, 18, 19 Конституции Российской Федерации), следует: коль скоро государство решило предоставить помощь своим гражданам, то она должна в равной степени распространяться на граждан, находящихся в одной категории лиц. Иной подход разумного объяснения не находит.

К такой категории, в частности, относятся все граждане конкретного многоквартирного дома (жилого комплекса и т.п.), инвестировавшие свои средства в жилищное строительство в этом объекте для удовлетворения своих жилищных нужд. В таком случае при вмешательстве государства в правоотношения должны быть защищены в равной степени (по крайней мере в экономическом смысле) все эти граждане: как те, что претендуют на получение от застройщика-банкрота в этом доме жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве (первая группа), так и те, что расторгли такие договоры и претендуют на получение денежных выплат (вторая группа).

С государственной поддержкой члены первой группы вправе рассчитывать на получение жилых помещений в натуральном виде, чем по сути будут полностью реализованы их жилищные права. Из принципа равенства следует, что члены второй группы должны получить не меньшие гарантии. В отсутствие законных оснований на получение ими жилых помещений они вправе рассчитывать на предоставление им от фонда, которому передается объект, проинвестированный в том числе и членами этой группы, денежной компенсации.

Размер такой компенсации должен соответствовать рыночной стоимости жилых помещений на момент ее фактической выплаты. Только при таком подходе будет восстановлена возможность для таких лиц приобрести жилые помещения в равной степени с участниками первой группы и тем самым также полностью реализовать свои жилищные права.

Указанная правовая позиция приведена в пункте 12 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве), утвержденного Президиумом ВС РФ 15.05.2024.

Порядок выплаты возмещения Фондом гражданам - участникам строительства установлен Правилами выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 1233 от 07.10.2017.

Приложениям к данным правилам является Методика, которая определяет порядок расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном объекте строительства), подлежащих передаче гражданам.

Возможность рассмотрения разногласий связанных с урегулированием Фондом обязательств перед участниками строительства в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) застройщика можно также проследить в определениях Верховного Суда РФ от 09.03.2023 N 305-ЭС19-22493(38), от 07.06.2024 N 305-ЭС21-24148(5), от 15.08.2024 N 307-ЭС20-4804(23), от 07.03.2024 N 306-ЭС21-25335(2).

Законодательством предусмотрена выплата возмещения участникам строительства при банкротстве застройщика за счет имущества фонда (статья 23.2 Федерального закона от 30.12.2004 N 214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации"; пункт 1 части 2, пункт 3 части 3 статьи 3 Закона N 218-ФЗ).

Прием заявлений о выплате и выплата возмещения отнесены к ведению фонда, в том числе через банки-агенты. Выплата возмещения осуществляется на основании принятого фондом решения, который не позднее трех рабочих дней со дня его принятия размещает на своем официальном сайте сообщение о дате начала приема заявлений граждан о выплате возмещения, а также о месте, времени, форме и порядке приема заявлений (пункты 2, 3, 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233; части 1, 33 статьи 23 Федерального закона от 30.12.2021 N 436-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации")

Возмещение гражданам - участникам строительства выплачивается на основании соответствующего решения фонда до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика. Выплата производится в течение 10 рабочих дней со дня представления необходимых документов (часть 1 статьи 13 Закона N 218-ФЗ; пункт 8 Правил; часть 1, 33 статьи 23 Закона N 436-ФЗ).

Из разъяснений, содержащихся в пункте 12 Обзора судебной практики разрешения споров о несостоятельности (банкротстве) за 2023 г." (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.05.2024) следует, что поддержка государством участия граждан в долевом строительстве многоквартирных домов гарантирует равную степень защиты как гражданам, претендующим на получение от застройщика-банкрота жилых помещений по действующим договорам участия в долевом строительстве, так и гражданам, расторгшим такие договоры и претендующим на получение денежных выплат.

Действующим законодательством не предусмотрено право Фонда требовать от заявителя при подаче заявления о выплате возмещения в порядке статьи 13 Закона N 218-ФЗ документов, подтверждающих оплату по договору, заключенному с застройщиком.

Наличие у участников строительства права на получение соответствующего имущественного эквивалента от Фонда в рамках соответствующих государственных и муниципальных программ защиты обманутых дольщиков не может ставиться в зависимость от принятия Наблюдательным советом Фонда решения.

В силу ч. 2 ст. 13 Закона N 218-ФЗ, выплата возмещения гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3-х и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3-х и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику строительства, но не более 120 кв. м и рыночной стоимости 1 кв. м равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке, но не менее уплаченной цены договора либо размера уплаченных паевых взносов, рассчитываемых исходя из общей площади такого жилого помещения (таких жилых помещений), не превышающей 120 кв. м.

Порядок расчета размера выплаты возмещения устанавливается Правительством Российской Федерации.

Правила выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2017 N 1233, в редакции, действовавшей на момент принятия Фондом решения о выплате.

Порядок осуществления расчета размера возмещения по договору определяется Приложением к Правилам выплаты - Методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3-х и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3-х и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

В соответствии с п. 3 Методики, расчет размера возмещения осуществляется в следующем порядке: определяется размер возмещения исходя из рыночной стоимости одного кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке по всем договорам, заключенным гражданином в отношении одного объекта строительства.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 14 ноября 2023 года N 3016-О, выплата возмещения гражданам, которые являются участниками строительства и имеют требования о передаче жилых помещений, машиномест, нежилых помещений, имеет компенсационный характер и не должна нарушать прав иных лиц, чьи интересы также подлежат защите публично-правовой компанией "Фонд развития территорий" за счет ее имущества. На обеспечение указанного характера и целевого назначения возмещения направлено положение части 2 статьи 13 Федерального закона "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", по смыслу которого размер возмещения не может быть меньше цены договора участия в долевом строительстве либо размера уплаченных паевых взносов

При этом действующее регулирование содержит требования, которым обязан следовать оценщик, привлеченный Фондом, для определения размера возмещения гражданину - участнику строительства, а в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете оценщика, привлеченного Фондом, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной компетенцией, третейским судом по соглашению сторон спора или договора или в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность (статья 13 Федерального закона от 29 июля 1998 года N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации").

Таким образом, учитывая компенсационный характер выплат, суд приходит к выводу о том, что участники строительства не лишены возможности представить в материалы дела актуализированный отчет об оценке, при условии, если он соответствует требованиям законодательства, предъявляемым к таким отчетам.

Суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что выплата возмещения гражданину - участнику строительства ФИО2 должна рассчитываться как 1/2 часть из общей площади объекта 149,19 кв.м., т.е. равной 74,59 кв. м., так как у ФИО2 право требования как участника строительства именно на данную площадь, которая меньше максимально допустимой 120 кв.м.

Имеющееся требование заявителя в денежном выражении составляет 3 035 214 рублей 23 копейки (1/2 от общей стоимости жилого помещения в размере 6 070 428 рублей 46 копеек), а выраженное в квадратных метрах, соответствующих его идеальной % доле - 74,59 кв. м. (1/2 доли от общей площади 149,19 кв. м.).

Суд исходит из того, что жилищные права граждан относятся к одним из конституционно значимых (часть 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации) и находящихся под особой государственной защитой (статья 2, часть 1 статьи 7 Конституции Российской Федерации).

Эти права в значительной степени реализуются через участие граждан в жилищном строительстве.

В свою очередь как следует из части 2 статьи 40 Конституции Российской Федерации органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство и создают условия для осуществления права на жилище.

Компенсация, подлежащая выплате Фондом в пользу кредитора в соответствии с положениями п. 1 ст. 13 Закона о Фонде, которая не была выплачена Фондом, составляет 225 787 руб. 14 коп.

Кроме того, ФИО2 просит взыскать проценты за пользование чужими денежными средствами в размере 108 482 руб. 82 коп.

Пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации определено, что в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды. Эти правила применяются, если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 г. N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", проценты, предусмотренные пунктом 1 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, подлежат уплате независимо от основания возникновения обязательства (договора, других сделок, причинения вреда, неосновательного обогащения или иных оснований, указанных в Гражданском кодексе Российской Федерации).

Спорное правоотношение не основано на административном или ином властном подчинении одной стороны другой (пункт 3 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации), поэтому не может быть изъято из-под действия норм статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации. Соответствующая правовая позиция сформулирована в определении Верховного Суда Российской Федерации от 14.03.2023 N 5-КГ22-155-К2.

В соответствии с расчетом кредитора, размер процентов за пользование чужими денежными средствами составил 108 482 руб. 82 коп. признается судом верным, а потому соответствующее требование участника строительства является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Участником строительства при подаче заявления и апелляционной жалобы уплачена государственная пошлина в общем размере 30 111 руб., которая подлежит возмещению Фондом.

Таким образом, определение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2026 по делу №А41-47862/18 подлежит отмене, требование ФИО2 – удовлетворению.

Руководствуясь статьями 223, 266, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Московской области от 27.02.2026 по делу №А41-47862/18 отменить.

Взыскать с Публично - правовой компании «Фонд развития территорий» в пользу ФИО2 225 787 руб. 14 коп. задолженности по возмещению гражданину - участнику строительства, имеющему требование о передаче жилого помещения, 108 482 руб. 82 коп. процентов, 30 111 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в месячный срок со дня его принятия. Подача жалобы осуществляется через Арбитражный суд Московской области.


Председательствующий судья


А.В. Терешин

Судьи


М.В. Досова


В.А. Мурина