Решение от 6 марта 2020 г. по делу № А41-92492/2019

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-92492/19
06 марта 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть объявлена 19 февраля 2020

Полный текст решения изготовлен 06 марта 2020

Арбитражный суд Московской области в составе судьи О.В. Анисимовой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гавриковой В.А. рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО УК "АТ-МЕНЕДЖМЕНТ" Д.У комбинированным ЗПИФ "АТ-НЕДВИЖИМОСТЬ" к Управлению Росреестра по Московской области

о признании незаконными решений, об обязании

третье лицо: ООО "ИТЕРН"

при участии в судебном заседании представителей - согласно протоколу

УСТАНОВИЛ:

ООО УК "АТ-МЕНЕДЖМЕНТ" Д.У комбинированным ЗПИФ "АТ-НЕДВИЖИМОСТЬ" в соответствии с главой 24 АПК РФ обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области №50/052/008/2019-6927 от 11.09.2019 об отказе в государственной регистрации договора аренды; обязании осуществить действия по государственной регистрации договора аренды №24/09-18/2 Ан от 24.09.2018, заключенного между ООО УК "АТ-МЕНЕДЖМЕНТ" Д.У комбинированным ЗПИФ "АТ-НЕДВИЖИМОСТЬ" и ООО "ИТЕРН" (с учетом уточнения требований в порядке ст. 49 АПК РФ).

В качестве третьего лица в деле приняло участие ООО "ИТЕРН".

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.

Представители заинтересованного лица, третьего лица, в заседание не явились. Извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие их представителей на основании ст. 156 АПК РФ.

Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

30.05.2019 Заявителем был подан комплект документов для государственной регистрации Договора аренды №24/09-18/2 Ан от 24.09.2018 (Далее - Договор, Приложение № 2 к Заявлению) заключенного с ООО "ИТЕРН".

В п. 1.1. Договора Стороны согласовали в качестве предмета аренды объект - нежилые помещения совокупной площадью 66 523,84 кв. м. в здании производственно-складского корпуса Е с кадастровым (или условным) номером: 50:23:0000000:8994 по адресу: Московская область, Рамепский район, нос. Быково, ул. Аэропортовская, д. 14, корпус Е, а именно:

· Нежилые помещения №№ 19-34, 36-40, 42-44, 48-65, 67-71, 73-76, 86, 87, общей площадью 48 589,7 кв.м., расположенные на 1-м этаже Здания, передается Арендатору во временное владение и пользование за плату для целевого использования в качестве складского помещения. Характеристики и описание указанных помещений приведены в Приложении 1 А.

· Нежилые помещения №№ 88,92-96 общей площадью 5 344,4 кв.м., расположенные на антресоли Здания с отм. -5,39, передается Арендатору во временное владение и пользование за плату для целевого использования в качестве складского помещения. Характеристики и описание указанных помещений приведены в Приложении 1Б.

· Административно-бытовые помещения №№ 150, 152-180, 182-184, 186-221, 223, 224, 226-271, 273-275, 277-296, 298-300 общей площадью 4 536,1 кв.м., расположенные на антресоли Здания с отм. +9,26 передаются Арендатору во временное владение и пользование за плату для целевого использования в качестве административно-бытовых помещений. Характеристики и описание указанных помещений приведены в Приложении 1В.

· Нежилые помещения №1.1, 77, 78 общей площадью 6 508,5 кв.м., расположенные на 1-м этаже Здания передаются Арендатору во временное владение и пользование за плату для целевого использования в качестве складского помещения. Характеристики и описание указанных помещений приведены в Приложении 1Г.

· Нежилое помещение №11, площадью 1 545,14 кв.м., расположенное на антресоли Здания с отм. +5,39, передается Арендатору во временное владение и пользование за плату для целевого использования в качестве складского помещения. Характеристики и описание указанного помещения приведены в Приложении 1 Д.

Управлением Федеральной службы государственный регистрации, кадастра и картографии по Московской области 11.06.2019, 02.07.2019 было принято решение о приостановлении государственной регистрации Договора, а решением от 11.09.2019 №50/052/008/2019-6927 принято решение об отказе в государственной регистрации.

Полагая указанное решение Управления Росреестра по Московской области об отказе в государственной регистрации договора незаконным, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, действий (бездействия) государственных органов входит проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативно-правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, действием (бездействием) прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 №6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ненормативный правовой акт может быть признан недействительным, а решения и действия незаконными при одновременном их несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ст. 16 Закона о регистрации государственная регистрация прав производится на основании заявления правообладателя и документов, необходимых для ее проведения.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним, установленный ст. 17 указанного Закона, включает в себя, в частности, документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

В соответствии с ч. 1 ст. 18 Закона о регистрации документы, устанавливающие наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав на недвижимое имущество и представляемые на государственную регистрацию прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре прав. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества.

В ч. 1 ст. 20 указанного закона предусмотрены исчерпывающие основания для отказа в государственной регистрации.

При этом Законом о регистрации (п. 2 ст. 17) не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, за исключением предусмотренных настоящим Федеральным законом, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 18 настоящего Федерального закона и если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

В соответствии со статьей 14 Закона о государственной регистрации государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

В статье 44 Закона о регистрации установлены особенности осуществления государственного кадастрового учета части объекта недвижимости и государственной регистрации обременений объекта недвижимости.

Частью 5 статьи 44 Закона о государственной регистрации предусмотрено, что если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Таким образом, постановка на государственный кадастровый учет такой части осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на указанные помещения без соответствующего заявления.

Оспариваемое решение регистрирующего органа о приостановлении государственной регистрации договора аренды было мотивировано тем, что заявителем на государственную регистрацию не представлен технический план на соответствующую часть объекта недвижимости, переданную в аренды, что препятствует ее кадастровому учету.

В соответствии с п. 9 Постановления Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 №73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» Стороны вправе заключить такой договор аренды, по которому в пользование арендатору предоставляется не вся вещь в целом, а только ее отдельная часть. При этом если по договору аренды, заключенному на срок год и более, допускается пользование частью земельного участка, здания, сооружения или помещения, то в соответствии с пунктом 2 статьи 651 ГК РФ, пунктом 2 статьи 26 ЗК РФ он подлежит государственной регистрации, при этом обременение устанавливается на всю недвижимую вещь в целом.

В п. 9 Постановления от 17.11.2011 №73 Пленум ВАС также указал, что по смыслу пунктов 2 и 3 статьи 26 и пункта 10 статьи 33 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» представление на государственную регистрацию договора аренды кадастрового паспорта на обременяемое арендой недвижимое имущество необходимо лишь в случае, если такой паспорт ранее не был помещен в соответствующее дело правоустанавливающих документов. При этом если права на указанные недвижимые вещи (земельные участки, здания, сооружения, помещения) ранее были зарегистрированы за арендодателем, на государственную регистрацию договора аренды может быть представлен подписанный сторонами документ, содержащий графическое и/или текстуальное описание той части недвижимой вещи, пользование которой будет осуществляться арендатором (в том числе с учетом данных, содержащихся в кадастровом паспорте соответствующей недвижимой вещи).

Согласно п. 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016г., учет переданной в пользование части объекта недвижимости является правом, а не обязанностью собственника или иного лица, в пользу которых установлены или устанавливаются ограничения (обременения) вещных прав на такие объекты недвижимости. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о таких частях недвижимости не является препятствием для осуществления государственной регистрации договора аренды части здания (помещения).

В ст. 14 Закона о регистрации изложен исчерпывающий перечень основания для одновременного осуществления кадастрового учета и государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Между тем ни одно из изложенных оснований не относится к объекту аренды согласно Договору.

Имеющиеся в деле доказательства, в том числе договор аренды, позволяет четко определить объект аренды, а следовательно, возможность внесения в государственном кадастре недвижимости сведений о переданной в аренду части объекта недвижимости.

При таких условиях суд полагает, что отказ в государственной регистрации указанного Договора является незаконным.

Статьей 198 АПК РФ установлено, что граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

В целях устранения допущенных нарушений суд обязывает заинтересованное лицо совершить действия по государственной регистрации договора аренды №24/09-18/2 Ан от 24.09.2018, заключенного между ООО УК "АТ-МЕНЕДЖМЕНТ" Д.У комбинированным ЗПИФ "АТ-НЕДВИЖИМОСТЬ" и ООО "ИТЕРН.

На основании изложенного, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Расходы заявителя по государственной пошлине относятся на заинтересованное лицо в соответствии с ч. 1 ст. 11 0 АПК РФ, ст. 333.21 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. Признать незаконным решение Управления Росреестра по Московской области №50/052/008/2019-6927 от 11.09.2019 об отказе в государственной регистрации договора аренды.

Обязать Управление Росреестра по Московской области осуществить действия по государственной регистрации договора аренды №24/09-18/2 Ан от 24.09.2018, заключенного между ООО УК "АТ-МЕНЕДЖМЕНТ" Д.У комбинированным ЗПИФ "АТ-НЕДВИЖИМОСТЬ" и ООО "ИТЕРН".

Взыскать с Управления Росреестра по Московской области в пользу ООО УК "АТ-МЕНЕДЖМЕНТ" Д.У комбинированным ЗПИФ "АТ-НЕДВИЖИМОСТЬ" 3 000 руб. расходов по госпошлине.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).

СудьяО.В. Анисимова