Решение от 12 сентября 2018 г. по делу № А64-1481/2018

Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г. Тамбов, ул. Пензенская, д. 67/12

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-1481/2018
12 сентября 2018 г.
г. Тамбов



Резолютивная часть решения объявлена 05 сентября 2018 г.

Решение в полном объеме изготовлено 12 сентября 2018 г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи О.В. Соловьевой

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи О.И.Лазеевой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

к обществу с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>

третьи лица: 1) Общество с ограниченной ответственностью «Колизей», г.Тамбов, ОГРН <***>, ИНН <***>, 2) ФИО1, г.Тамбов

о взыскании 169895,79 рублей

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, доверенность от 16.07.2018

от ответчика: ФИО3, паспорт РФ, выписка из ЕГРЮЛ от 08.02.2018, ФИО4, доверенность от 14.07.2016

от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

Комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова обратился в суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции» с требованием о взыскании задолженности за пользование земельным участком площадью 497 кв.м. по ул.Красноармейской, 1 г.Тамбова за период с 01.08.2017 по 30.09.2017 в размере 169434,37 рублей, а также процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2017 по 29.09.2017 в размере 461,42 рублей.

Определением суда от 02.03.2018 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Определением суда от 04.04.2018 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

В порядке ст.51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ООО «Колизей», ФИО1.

Представители третьих лиц в суд не явились, в порядке ст.ст.123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотрение дела в судебном заседании в отсутствие извещенных вышеуказанных лиц, участвующих в деле.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в иске.

Представители ответчика иск не признали по мотивам, изложенным в отзыве и дополнении к отзыву.

Как следует из материалов дела, Постановлением главы администрации города Тамбова от 27.07.2007 №5051 «О предоставлении разрешения Обществу с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции» на право организации специализированного продовольственного розничного рынка по адресу: г.Тамбов, Красноармейская площадь» Обществу с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции» предоставлено разрешение на право организации специализированного продовольственного рынка по адресу: г.Тамбов, Красноармейская площадь. Заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0105008:0011 от 10.09.2007 №233.

Постановлением администрации города Тамбова от 27.07.2009 № 5582 обществу с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции» продлено разрешение на право организации специализированного продовольственного розничного рынка сроком до 27.07.2010.

Постановлением администрации города Тамбова от 08.07.2010 г. №6117 ООО «Купеческие традиции» разрешено произвести установку двух торговых павильонов-объектов некапитального строительства площадью 190 кв.м. и 307 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0105008:0011 в районе Красноармейской площади. Кроме того, данным постановлением Администрация города Тамбова обязало ООО «Купеческие традиции» произвести перенос линии связи согласно техническим условиям ОАО «Центр Телеком». После установки объектов и выполнения благоустройства прилегающей территории заказать геодезическую съемку.

ООО «Купеческие традиции» по заключенным с ООО «Сириус» договорам подряда возведены торговые павильоны.

По итогам проведенных в отношении вышеназванного земельного участка кадастровых работ сформированы земельные участки: площадью 1488 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:51 и площадью 287 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:52 по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, 1. Земельный участок с кадастровым номером 68:29:0105008:0011 снят с учета.

На основании Постановления администрации города Тамбова от 26.10.2010 №9229 в отношении земельных участков площадью 1488 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:51 и площадью 287 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:52, расположенных по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, 1, комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ООО "Купеческие традиции" заключены договоры аренды №358 и №359 от 01.11.2010 сроком с 27.10.2010 по 26.07.2011.

По истечении срока действия договоров в связи с продлением ООО «Купеческие традиции» разрешения на право организации розничного рынка арендные отношения неоднократно продлевались заключением новых договоров.

13.11.2014 комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ООО "Купеческие традиции" на основании Постановления администрации города Тамбова от 26.10.2010 №9229 заключен договор аренды земельного участка № 239 площадью 1775 кв.м. для организации сельскохозяйственного розничного рынка (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) сроком с 31.12.2014 по 29.12.2015.

Постановлением администрации города Тамбова № 9406 от 23.12.2015 «О продлении срока действия разрешения Обществу с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1», Обществу продлен срок разрешения от 31.12.2014 г. №28 на организацию розничного рынка до 29.12.2016 г. Одновременно этим же Постановлением Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова предписано подготовить документы для проведения аукциона на право аренды земельного участка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1.

Во исполнение Постановления Администрации города Тамбова №9406 от 23.12.2015 г., Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова 15.04.2016 проведен аукцион на право заключения договора аренды земельного участка площадью 1 488 кв.м. с кадастровым номером: 68:20:0105008:51, находящегося по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1, с видом разрешенного использования: для организации сельскохозяйственного розничного рынка (для организации специального продовольственного рынка) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания).

Победителем аукциона в соответствии с протоколом № 8з-16-2 «О результатах проведения открытого аукциона по извещению №140316/0048974/01 от 15.04.2016 был признан ФИО1.

12.05.2016 г. ФИО1 (Учредитель управления) и Обществом с ограниченной ответственностью «Колизей» (Доверительный управляющий) заключен договор доверительного управления вышеназванным земельным участком.

24.05.2016 Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (Арендодатель) и ФИО1 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка в г. Тамбове № 76, согласно которому Арендодатель предоставляет по акту приема-передачи, а Арендатор принимает и использует на условиях аренды земельный участок и земель: земли населенных пунктов, с кадастровым номером: 68:29:0105008:51, находящийся по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1, вид разрешенного использования: для организации сельскохозяйственного розничного рынка (для организации специального продовольственного рынка) (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) в границах согласно кадастровому паспорту участка, общей площадью 1 488 кв.м.

Вместе с тем, земельный участок остался обремененным продлением разрешения ООО «Купеческие традиции» на организацию розничного рынка на срок до 29.12.2016, а также нахождением на выставленном на аукцион земельном участке торговых павильонов.

Постановлением Администрации города Тамбова от 27.05.2016 г. №3160 «О выдаче разрешения обществу с ограниченной ответственностью «Колизей» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1» ООО «Колизей» было выдано разрешение №31 на право организации сельскохозяйственного розничного рынка на земельных участках площадью 1488 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:51 и площадью 287 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:52 по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, 1, сроком до 15.04.2019 г.

Ссылаясь на то, что п. 2 Постановления администрации г. Тамбова «О продлении срока действия разрешения ООО «Купеческие традиции» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1» от 23.12.2015 г. №9406 нарушает права и законные интересы общества, полагая, что аукцион проведен с нарушением правил, установленных законом, ООО «Купеческие традиции» обратилось в суд с исковым заявлением о признании незаконным п. 2 Постановления администрации г. Тамбова «О продлении срока действия разрешения ООО «Купеческие традиции» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1» от 23.12.2015 г. №9406 и признании недействительным торгов (аукциона) на право заключения договора аренды земельного участка.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.04.2017 по делу №А64-2477/2016 признаны недействительным торги в форме аукциона на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером 68:29:0105008:51, площадью 1488 кв.м., разрешенное использование для организации сельскохозяйственного розничного рынка (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания), расположенного по адресу: Тамбовская область, город Тамбов, Красноармейская площадь, дом 1, проводившегося Управлением муниципального заказа и продаж администрации города Тамбова по адресу: 392001, <...>, кабинет 321 15 апреля 2016 г. в 11 час. 00 мин. в соответствии с извещением №8з-16 (140316/0048974/01) и заключение договора аренды №76 земельного участка с ФИО1 по результатам вышеуказанных торгов.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.07.2017 и Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 23.10.2017 вышеуказанное решение оставлено без изменения.

На основании вступившего в законную силу вышеуказанного судебного акта запись о регистрации договора аренды земельного участка от 24.05.2016 №76, заключенного комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова (Арендодатель) и ФИО1, в ЕГРН погашена в ноябре 2017 года.

После чего, Постановлением Администрации города Тамбова Тамбовской области от 30.11.2017 №7384 внесены изменения в Постановление Администрации города Тамбова от 27.05.2016 г. №3160 «О выдаче разрешения обществу с ограниченной ответственностью «Колизей» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка по адресу: г. Тамбов, Красноармейская площадь, д. 1», в части исключения из пункта названного постановления №3160 разрешения ООО «Колизей» на право организации сельскохозяйственного розничного рынка на земельных участках площадью 1488 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:51.

12.12.2017 общество с ограниченной ответственностью «Купеческие традиции» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области к Муниципальному образованию город Тамбов в лице Администрации города Тамбова, Комитету земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова с иском о признании договора аренды земельного участка № 239 от 13.11.2014г., заключенного ООО «Купеческие традиции» и комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова действующим с 01.01.2016г. и возобновленным на неопределенный срок в порядке, предусмотренном п. 2 ст. 621 ГК РФ и обязании администрации продлить договор аренды земельного участка № 239 от 13.11.2014г.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2018 по делу №А64-9136/2017 в удовлетворении исковых требований отказано. Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 14.06.2018 указанное решение оставлено без изменения.

Ссылаясь на фактическое использование за период с 01.08.2017 по 30.09.2017 земельного участка, площадью 497 кв.м. на котором расположены торговые павильоны, принадлежащие ООО «Купеческие традиции» и возникновение на стороне общества неосновательного обогащения, комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова заявлен настоящий иск.

Исследовав материалы дела, изучив представленные по делу доказательства, суд находит иск не подлежащим удовлетворению, руководствуясь следующими основаниями.

Пунктом 7 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации устанавливает принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса Российской Федерации за земли, переданные в аренду, взимается плата. Порядок определения размера арендной платы, условия и сроки внесения арендной платы за землю, находящиеся в муниципальной собственности, устанавливаются органами местного самоуправления.

Статья 307 Гражданского кодекса Российской Федерации закрепляет, что обязанность оплатить долг возникает в силу обязательства. Обязательства возникают, в том числе из договора и должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями Закона (статья 309 Гражданского кодекса РФ).

В соответствии с Положением о комитете земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова, утвержденным Решением Тамбовской городской Думы от 27.06.2007 № 402, комитет земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова осуществляет защиту интересов муниципального образования по вопросам земельных отношений и землеустройству, а также вправе обращаться в суды с исками от имени муниципального образования в защиту имущественных интересов муниципального образования.

В силу статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 названного Кодекса. Правила об обязательствах вследствие неосновательного обогащения применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли.

Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

По смыслу указанных норм лицо, требующее возмещения неосновательного обогащения, должно доказать факт использования ответчиком принадлежащего истцу имущества в заявленный период, отсутствие установленных законом или сделкой оснований.

Расчет задолженности произведен истцом за фактическое пользование земельным участком 68:29:0105008:51 площадью 497 кв.м., на котором расположены два торговых павильона за период с 01.08.2017 по 30.09.2017, исходя из кадастровой стоимости земельного участка с применением процентов по видам разрешенного использования земельного участка на основании постановления Администрации Тамбовской области от 28.11.2014 №1498, решения Тамбовской городской Думы от 26.12.2012 №797, решения Тамбовской городской Думы от 30.10.2013 №1071 и за период с 01.08.2017 по 30.09.2017 составляет 210220,74 рублей.

В связи с переплатой в размере 40786,37 рублей, возникшей в результате платы за пользование земельным участком, производившейся ответчиком ранее, и зачетом данных денежных средств в счет оплаты за фактическое использование земельным участком в спорном периоде, остаток задолженности составил 169434,37 рублей.

В соответствии со ст. 1107 ГК РФ лицо, которое неосновательно получило или сберегло имущество, обязано возвратить или возместить потерпевшему все доходы, которые оно извлекло или должно было извлечь из этого имущества с того времени, когда узнало или должно было узнать о неосновательности обогащения. На сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими средствами (ст. 395) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.

В силу ст. 395 ГК РФ в случаях неправомерного удержания денежных средств, уклонения от их возврата, иной просрочки в их уплате подлежат уплате проценты на сумму долга. Размер процентов определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

Размер процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 01.09.2017 по 29.09.2017 произведен истцом исходя из размера ключевой ставки Банка России, действовавшей в соответствующие периоды и составил 461,42 рублей.

В рассматриваемом случае ООО «Купеческие традиции» осуществлена установка двух торговых павильонов-объектов некапитального строительства площадью 190 кв.м. и 307 кв.м. на земельном участке с кадастровым номером 68:29:0105008:51 в районе Красноармейской площади, которые до настоящего времени расположены на земельном участке по адресу: <...>, что подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается.

13.11.2014 комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ООО "Купеческие традиции" заключен договор аренды земельного участка № 239, расположенного по вышеназванному адресу для организации сельскохозяйственного розничного рынка (земельные участки, предназначенные для размещения объектов торговли, общественного питания и бытового обслуживания) сроком с 31.12.2014 по 29.12.2015.

В соответствии с п.1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором. Согласно пункту 2 этой же статьи, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок.

Пунктом 2 статьи 621 ГК РФ установлено, что если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

Согласно мотивировочной части решения Арбитражного суда Тамбовской области от 27.03.2018 по делу №А64-9136/2017 договор аренды земельного участка №239 от 13.11.2014, заключенный сроком с 31.12.2014 по 29.12.2015, признан прекращенным по окончанию срока действия. Указанное решение вступило в законную силу.

Комитетом земельных ресурсов и землепользования администрации города Тамбова и ФИО1 по итогам проведенных торгов заключен договор № 76 от 24.05.2016 аренды вышеуказанного земельного участка с кадастровым номером 68:29:0105008:51 площадью 1488 кв.м. в г. Тамбове сроком с 15.04.2016 по 15.04.2019, который передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи (приложение №1 к договору) (л.д.120-123 т.1).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке, что подтверждается письмом Управления Росреестра по Тамбовской области от 14.06.2016 (л.д.40 т.3).

Земельный участок ФИО1 передан ООО «Колизей» по договору доверительного управления от 12.05.2016 г., при этом Постановлением Администрации города Тамбова от 27.05.2016 г. №3160 ООО «Колизей» выдано разрешение на право организации сельскохозяйственного розничного рынка на вышеуказанном земельном участке сроком до 15.04.2019 г.

Решением Арбитражного суда Тамбовской области от 11.04.2017 по делу №А64-2477/2016 заключение договора аренды №76 от 24.05.2016 признано недействительным. Указанное решение вступило в законную силу 20.07.2017.

В соответствии с ч.2 ст.69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно показаниям свидетелей ФИО5 и ФИО6, допрошенных в порядке ст.88 АПК РФ в судебном заседании (протокол от 22.05.2018, л.д.168-170 т.1), рабочее место которых, находится в торговых павильонах, расположенных на спорном земельном участке по ул.Красноармейской, 1 г.Тамбова, договоры аренды торговых мест заключены 28.08.2016 с ООО «Колизей», которому вносится ежемесячная арендная плата В отношении ООО «Купеческие традиции» свидетели пояснили об отсутствии со стороны ответчика возможности использования павильонов, расположенных на вышеуказанном земельном участке с июля 2016 г. до настоящего времени.

В рассматриваемом случае в заявленный истцом период (август и сентябрь 2017 года), фактическое использование, как торговых павильонов, так и земельного участка, на котором они расположены, осуществлялось третьими лицами.

Право организации сельскохозяйственного розничного рынка на земельном участке площадью 1488 кв.м. с кадастровым номером 68:29:0105008:51, предоставленное ООО «Колизей» прекращено внесением изменений в Постановление Администрации города Тамбова от 27.05.2016 г. №3160 лишь 30.11.2017 г., равно как и в ноябре 2017 года погашена запись о регистрации договора аренды №76 в ЕГРН.

Кроме того, земельный участок с кадастровым номером 68:29:0105008:51 до настоящего времени по акту приема-передачи ни ФИО1, ни ООО «Колизей» Комитету не передан.

При указанных обстоятельствах и основаниях, суд приходит к выводу, что истцом не доказано фактическое использование ответчиком в заявленный период спорного земельного участка.

В силу статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Определением суда от 21.08.2018 истцу предлагалось рассмотреть вопрос о замене ответчика, ходатайств в порядке ст.47 АПК РФ не поступило.

Поскольку суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика неосновательного обогащения, у суда не имеется оснований и для удовлетворения требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, поскольку последнее является производным.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Вопрос о распределении судебных расходов судом не разрешается, поскольку истец, в силу статьи 333.37 Налогового кодекса РФ, от уплаты государственной пошлины освобожден.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167, 169, 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:


В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд (394006,<...>).



Судья О.В.Соловьева