Постановление от 5 июля 2024 г. по делу № А29-379/2023

ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А29-379/2023
г. Киров
05 июля 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 04 июля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Савельева А.Б.,

судейМалых Е.Г., Овечкиной Е.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Хариной Ю.А.,

при участии в судебном заседании:

представителя ответчика – ФИО1, действующей на основании доверенности от 21.10.2022,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

на решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.11.2023 по делу № А29-379/2023

по иску некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к публичному акционерному обществу «Сбербанк России»

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Жилобслуживание» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), товарищества собственников жилья «Кутузова-13» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), товарищества собственников жилья «Кутузова-15» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Теплокомфорт» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), общества с ограниченной ответственностью «Домком» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>), администрации муниципального образования городского округа «Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о перечислении денежных средств,

установил:

некоммерческая организация Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (далее – Фонд, истец) обратилась в Арбитражный суд Республики Коми с уточнённым в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) иском (т. 2 л. 48-49) к публичному акционерному обществу «Сбербанк России» (далее – Банк, ответчик) о перечислении 2 074 008 рублей 83 копеек на счёт Регионального оператора.

Исковые требования основаны на положениях статей 174, 175 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) и мотивированы необоснованным удержанием ответчиком денежных средств на специальном счёте.

Решением Арбитражного суда Республики Коми от 29.11.2023 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с принятым решением суда, Фонд обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит решение отменить, принять новый судебный акт об удовлетворении исковых требований.

Как указывает заявитель жалобы, он на основании решения органа местного самоуправления является владельцем специального счёта, на котором аккумулированы накопленные собственниками многоквартирного дома № 10а по ул. Свободы в г. Сыктывкаре денежные средства. То есть с момента принятия такого решения право Фонду перешли все права и обязанности прежнего владельца специального счёта, в том числе право распоряжаться денежными средствами, находящимся на таком счёте. По мнению апеллянта, ответчик неправомерно отказал в требовании о перечислении находящихся на специальном счете денежных средств на счёт Фонда в связи с изменением способа формирования фонда капитального ремонта со специального счёта на счёте регионального оператора. Накопленные денежные средства носят целевой характер, и сохранение ситуации, в которой эти денежные средства неопределённое время находятся в распоряжении Банка в отсутствие возможности использовать их по назначению, недопустимо.

Представленное с апелляционной жалобой постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.02.2019 № 2/449 на основании части 2 статьи 268 АПК РФ в целях наиболее полного и правильного рассмотрения дела приобщено к материалам дела.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 26.12.2023 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 27.12.2023 в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 122 АПК РФ. На основании указанной нормы стороны надлежащим образом уведомлены о рассмотрении апелляционной жалобы.

Банк в отзыве на апелляционную жалобу отклонил содержащиеся в ней доводы, просит решение оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения. Ответчик поясняет, что у истца не возникло право распоряжаться денежными средствами, находящимися на специальном счёте, которые аккумулированы из взносов на капитальный ремонт по трём многоквартирным домам и из поступлений по исполнительным производствам.

Общество с ограниченной ответственностью «Домком» (далее – ООО «Домком») считает решение законным и обоснованным, не подлежащим отмене; указывает, что сведения о принятии решения о выборе способа формирования фонда капитального ремонта, выборе лица, уполномоченного на открытие специального счёта в российской кредитной организации, в ООО «Домком» отсутствуют.

Иные третьи лица отзывы на апелляционную жалобу не представили.

Рассмотрение апелляционной жалобы неоднократно откладывалось протокольными определениями от 01.02.2024 на 06.03.2024 в 15 час. 10 мин., от 06.03.2024 на 04.04.2024 в 15 час. 20 мин., от 04.04.2024 на 23.05.2024 в 14 час. 40 мин., от 23.05.2024 на 04.07.2024 в 13 час. 50 мин., информация о чём размещена в установленном порядке.

Определениями от 05.03.2024 произведена замена судьи Горева Л.Н. на судью Малых Е.Г., от 03.04.2024 – судьи Овечкиной Е.А. на судью Барьяхтар И.Ю., от 22.05.2024 – судьи Барьяхтар И.Ю. на судью Горева Л.Н., от 03.07.204 – судьи Горева Л.Н. на судью Овечкину Е.А.

До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие своего представителя.

В судебном заседании путём использования системы веб-конференции представитель ответчика поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Истец и третьи лица явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 153.2, 156 АПК РФ дело рассмотрено в судебном заседании с использованием системы веб-конференции в отсутствие представителей истца и третьих лиц.

Законность решения Арбитражного суда Республики Коми проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, постановлением Правительства Республики Коми от 30.12.2013 № 572 утверждена Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Республике Коми (далее – Программа), которая опубликована 30.01.2014 на официальном интернет-портале Республики Коми http://www.rkomi.ru.

В соответствии с приложением к Программе в перечень многоквартирных домов, расположенных на территории Республики Коми, за исключением домов, признанных в установленном Правительством Российской Федерации порядке аварийными и подлежащими сносу, включён многоквартирный дом № 10а по ул. Свободы в г. Сыктывкаре (пункт 1018) (далее – МКД № 10а).

На основании постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» от 23.10.2014 № 10/3977 формирование фонда капитального ремонта осуществлялось на счёте регионального оператора с 01.10.2014.

Согласно протоколу от 10.03.2015 собственниками помещений МКД № 10а принято решение о формирования фонда капитального ремонта на специальном счёте, владельцем которого определено товарищество собственников жилья «Стефановский» (далее – Товарищество).

Банк и Товарищество заключили договор специального счёта для формирования фонда капитального ремонта от 17.03.2015, на основании которого Товариществу открыт специальный банковский счёт № 40705810528000097840 (далее – Счёт).

Платёжными поручениями от 22.03.2016 и от 31.05.2016 Фонд перечислил на Счёт 354 304 рубля 84 копейки.

Согласно протоколу общего собрания собственников помещений от 18.05.2017 (т. 3, л. 30-32) МКД № 10а выделен из состава Товарищества с 01.06.2017 (вопрос 3), для управления домом создано товарищество собственников жилья «Свободы-10а» (вопрос 4, 5), принято решение о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте данного товарищества (вопрос 13).

Банк и ТСЖ «Свободы-10а» заключили договор специального счёта для формирования фонда капитального ремонта от 14.06.2017, на основании которого ТСЖ «Свободы-10а» открыт специальный банковский счёт № 40705810828000000100 (т. 1, л. 65-73).

Из акта проверки Службы Республики Коми строительного, жилищного и технического надзора (контроля) от 03.08.2018 (т. 2, л. 77-84) следует, что Товарищество осуществляло управление тремя многоквартирными домами: МКД № 10а, МКД № 13 и 15 по ул. Кутузова и производило аккумулирование взносов по капитальному ремонту по всем трём домам на одном Счёте; общая сумма поступивших взносов и пеней составила 2 884 156 рублей 61 копейка.

08.11.2017 собственниками помещений МКД № 13 по ул. Кутузова принято решение о создании для управления домом ТСЖ «Кутузова 13», а 04.05.2018 – о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте данного товарищества.

01.12.2017 собственниками помещений МКД № 15 по ул. Кутузова принято решение о создании для управления домом ТСЖ «Кутузова 15», о формировании фонда капитального ремонта на специальном счёте данного товарищества.

На основании предписания Службы от 03.08.2018 (т. 2, л. 82-84) денежные средства, поступившие от собственников помещений МКД № 13 и 15 по ул. Кутузова подлежали перечислению Товариществом на соответствующие специальные счета созданных товариществ, при этом на Счёте остались денежные средства собственников помещений МКД № 10а.

Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми по делу № 2-5247/2017 принято решение ликвидировать Товарищество, установлен срок для ликвидации в течение шести месяцев с момента вступления в силу решения суда. Установленный судом срок для ликвидации истёк 05.04.2018, фактически деятельность по управлению МКД № 10а не осуществлялась с 01.01.2018.

Постановлением Администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.01.2020 №1/202 (т. 1, л. 47) МКД № 10а включён в перечень домов, в отношении которых принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора.

14.09.2021 Товарищество исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием недостоверных сведений. 15.03.2021 из ЕГРЮЛ как недействующее лицо исключено ТСЖ «Свободы 10а».

19.12.2022 Фонд обратился в Банк с претензией о возврате ранее перечисленных Фондом денежных средств на счет регионального оператора.

Банк в ответе от 21.12.2022 предложил Фонду обратиться в отделение Банка с заявлением о закрытии счёта с указанием суммы и реквизитов для перечисления денежных средств, а также оригиналом постановления администрации МО ГО «Сыктывкар» (т. 1, л. 46).

Неисполнение Банком требований претензии послужило основанием для обращения Фонда с иском в суд.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, дополнений к ней, отзыва на жалобу, заслушав представителя ответчика, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 36.1 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат права на денежные средства, находящиеся на специальном счёте, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации (далее – специальный счёт), и сформированные за счёт взносов на капитальный ремонт, пеней, уплаченных в связи с ненадлежащим исполнением обязанности по уплате таких взносов, и начисленных кредитной организацией процентов за пользование денежными средствами на специальном счёте.

Согласно статье 170 ЖК РФ денежные средства, находящиеся на специальном счёте, образуют фонд капитального ремонта (часть 1), который формируется одним из двух способов по выбору собственников помещений в многоквартирном доме:

- посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на специальный счёт в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (пункт 1 части 3),

- посредством перечисления взносов на капитальный ремонт на счёт регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (пункт 2 части 3).

Владельцем специального счёта может быть товарищество собственников жилья (пункт 1 части 2 статьи 175 ЖК РФ).

В силу части 4 статьи 176 ЖК РФ остаток денежных средств при закрытии специального счёта перечисляется по заявлению владельца специального счёта:

1) на счёт регионального оператора в случае изменения способа формирования фонда капитального ремонта;

2) на другой специальный счёт в случае замены владельца специального счёта или кредитной организации на основании решения общего собрания собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.

Частью 8 статьи 175 ЖК РФ установлено, что в случае принятия решения о ликвидации владельца специального счёта, собственники помещений в многоквартирном доме обязаны на общем собрании принять решение о выборе владельца специального счёта или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. Указанное решение должно быть принято и реализовано не позднее чем в течение двух месяцев с даты прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом, прекращения управления многоквартирным домом лицами, являющимися владельцами специального счета и указанными в настоящей части. Дата прекращения деятельности по управлению многоквартирным домом определяется в соответствии с требованиями статей 162 и 200 ЖК РФ.

На основании части 9 статьи 175 ЖК РФ не позднее чем за месяц до окончания срока, установленного частью 8 настоящей статьи, орган местного самоуправления созывает общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме для решения вопроса о выборе владельца специального счёта или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта. В случае, если решение о выборе владельца специального счёта или об изменении способа формирования фонда капитального ремонта не принято или не реализовано либо данное собрание не проведено, орган местного самоуправления не позднее даты истечения срока, указанного в части 8 настоящей статьи, принимает решение об определении регионального оператора владельцем специального счёта. При этом орган местного самоуправления направляет копию решения в адрес регионального оператора, органа государственного жилищного надзора, российской кредитной организации, в которой открыт специальный счёт, а также размещает данное решение в системе.

В соответствии с частью 10 статьи 175 ЖК РФ к владельцу специального счёта, определённому на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в соответствии с частью 8 настоящей статьи или органом местного самоуправления в соответствии с частью 9 настоящей статьи, с момента принятия такого решения переходят все права и обязанности прежнего владельца специального счёта, включая права и обязанности, возникшие по договорам, заключённым с российской кредитной организацией, в которой открыт специальный счёт.

В силу статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции исходил из отсутствия решения общего собрания собственников помещений МКД № 10а или решения органа местного самоуправления об определении регионального оператора владельцем Счёта в порядке, предусмотренном частью 8 и 9 статьи 175 ЖК РФ.

Действительно, администрация МО ГО «Сыктывкар» постановлением от 29.01.2020 № 1/202 приняла решение о формировании фонда капитального ремонта на счёте регионального оператора, а не об определении Фонда владельцем Счёта. Вместе с тем судом первой инстанции не учтено, что постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от 20.02.2019 № 2/449 (то есть ранее), принятым в соответствии с частью 9 статьи 175 ЖК РФ, именно Фонд определён владельцем Счёта (МКД № 10а).

На постановление от 20.02.2019 № 2/449 Фонд ссылался в возражениях на отзыв от 15.03.2023 № 665-юл.; оно опубликовано на сайте https://сыктывкар.рф (https://xn--80adxb5abi4ec.xn--p1ai/administration/ofitsialnyye-dokumenty/postanovleniya-administratsii-mo-go-syktyvkar/postanovlenie-administratsii-mo-go-syktyvkar-ot-20-02-2019-2-449-ob-opredelenii-vladeltsem-spetsialnogo-scheta-mnogokvartirnogo-doma-raspolozhennogo-po-adresu-g-syktyvkar-ul-svobody-d-10a-nko-rk-regionalnyj-fond-kapitalnogo-remonta-mnogokvartirnykh-domov/?sphrase_id=37421), его копия направлена в адрес Фонда и получена им 25.02.2019 (вх. № оюл-008/2817). На то, что Фонд является владельцем Счёта по МКД № 10, также указано в приказе от 06.02.2020 № 5-ф «О формировании фонда капитального ремонта МКД на счёте регионального оператора» (т 3. л. 46).

На момент принятия обжалуемого решения информация об определении иного лица владельцем Счёта отсутствовала.

Таким образом, поскольку общее собрание собственников помещений в МКД № 10а в порядке части 9 статьи 175 ЖК РФ не приняло решение о выборе владельца специального счёта, таковым стал Фонд на основании решения органа местного самоуправления в порядке, установленном частью 9 статьи 175 ЖК РФ.

Следовательно, к Фонду в силу части 10 статьи 175 ЖК РФ перешли все права и обязанности прежнего владельца Счёта – Товарищества.

Оставшаяся на Счёте сумма (2 074 008 рублей 83 копейки – столбец 4 таблицы 1 выписки) сформирована за счёт перечисленных средств на проведение капитального ремонта общего имущества в МКД № 10а, что следует из выписки по Счёту (т. 2 л. 43 эл.).

Апелляционный суд установил, что на Счёт всего поступило 3 612 246 рублей 96 копеек, впоследствии со Счёта списано 1 538 238 рублей 13 копеек (пункты 2, 1595, 2266, 2267, 2271 таблицы № 2 выписки) как ошибочно поступившие денежные средства (в том числе, причитающиеся для МКД № 13 и 15 по ул. Кутузова).

Из представленных УФССП по Республике Коми в ответе от 17.06.2024 № 11907/24/23217 сведений (исполнительных производств и архивных карточек уничтоженных исполнительных производств) следует, что основанием для поступления на Счёт от судебных приставов в рамках исполнительных производств является взыскание задолженности по оплате коммунальных услуг. Денежные средства взысканы с граждан, проживающих в МКД № 10а, иного из материалов дела не следует и допустимыми доказательствами не опровергнуто. Поскольку Счёт имеет специальное назначение и находящиеся на нём денежные средства образуют фонд капитального ремонта, у суда апелляционной инстанции не имеется оснований признать поступившие от судебных приставов на Счёт денежные средства не относящимися к фонду капитального ремонта.

Притязания общества «Домком» на денежные средства, находящиеся на Счёте, безосновательны, поскольку внеочередным общим собранием собственников помещений в МКД № 10а решение о смене (выборе) владельца Счёта не принималось, доказательств иного в материалы дела не представлено.

Учитывая, что Фонд является владельцем Счёта, на котором остались денежные средства только по МКД № 10а, отказ Банка в переводе спорных денежных средств со Счёта на «котловой» счёт Фонда (т. 2, л. 12, 21-22), апелляционный суд считает исковые требования правомерными и удовлетворяет их в полном объёме.

Согласно части 1 статьи 174 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определённые действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

Апелляционный суд считает необходимым в целях достижения правовой определённости в вопросе исполнения судебного акта установить ответчику срок исполнения обязанности по перечислению денежных средств – семь рабочих дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу.

С учётом изложенного апелляционная жалоба Фонда подлежит удовлетворению, а обжалуемое решение суда – отмене на основании пунктов 1 и 4 части 1 статьи 270 АПК РФ ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, и неприменения закона, подлежащего применению.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

В соответствии со статьёй 110 АПК РФ расходы по иску и по апелляционной жалобе относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 258, 268–271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

апелляционную жалобу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Республики Коми от 29.11.2023 по делу № А29-379/2023 отменить и принять по делу новый судебный акт.

Исковые требования удовлетворить.

Обязать публичное акционерное общество «Сбербанк России» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в течение семи рабочих дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу перечислить 2 074 008 (два миллиона семьдесят четыре тысячи восемь) рублей 83 копейки, находящихся на специальном счёте № 40705810528000097840, открытом товариществу собственников жилья «Стефановский» в публичном акционерном обществе «Сбербанк России», на счёт некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» по следующим реквизитам:

Получатель: Фонд Республики Коми капремонта МКД

ИНН <***> КПП 110101001

Расчетный счет «котловой» 40603810200000000243

в Банк ГПБ (АО) Москва г. Москва

БИК 044525823

к/с 30101810200000000823.

Взыскать с публичного акционерного общества «Сбербанк России» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче искового заявления; 3 000 (три тысячи) рублей 00 копеек в возмещение судебных расходов по уплате государственной пошлины при подаче апелляционной жалобы.

Возвратить некоммерческой организации Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) из федерального бюджета 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек государственной пошлины, уплаченной платёжными поручениями от 03.10.2022 № 16536, от 03.10.2022 № 165369, от 03.10.2022 № 16544.

Арбитражному суду Республики Коми выдать исполнительный лист.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Республики Коми.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий

Судьи

А.Б. Савельев

Е.Г. Малых

Е.А. Овечкина