Решение от 6 мая 2023 г. по делу № А75-1019/2023

Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А75-1019/2023
06 мая 2023 г.
г. Ханты-Мансийск



Резолютивная часть решения объявлена 28 апреля 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 06 мая 2023 г.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе судьи Чешковой О.Г., при ведении протокола заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом» (628449, ХМАО-Югра, <...>, помещ. 1-24, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 08.04.2014, ИНН: <***>, КПП: 861701001) к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры об оспаривании постановления от 18.01.2023 № Л-3/С о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ,

третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора: прокуратура Сургутского района, ФИО2

при участии представителей:

от заявителя – ФИО3 по доверенности № 1 от 10.01.2023, ФИО4 доверенность № 2 от 11.04.2023, ФИО5 руководитель, по паспорту,

от административного органа – ФИО6 по доверенности № 13 от 20.10.2022,

от третьего лица - ФИО2 по паспорту,

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Уютный дом» (далее - заявитель, общество, ООО «Уютный дом») обратилось в суд с заявлением к Службе жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее - административный орган, Служба) об оспаривании постановления от 18.01.2023 № Л-3/С о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Лица, участвующие в деле о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, явку своих представителей в судебное заседание обеспечили (кроме представителя прокуратуры).

В судебном заседании представитель заявителя представил дополнительные документы и электронный носитель с видеозаписью. Суд приобщил к материалам дела представленные доказательства, обозрел содержимое видеозаписи, представленной заявителям в целях подтверждения воспрепятствования собственником помещения ФИО2 выполнения работ по текущему ремонту многоквартирного жилого дома.

Представитель общества в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме, полагает, что общество неоднократно привлекается к административной ответственности за одно и то же правонарушение.

Представитель административного органа с заявленными требованиями не согласился по мотивам, изложенным в отзыве на заявление.

ФИО2 поддержала позицию административного органа, ссылаясь на длительное неустранение управляющей организацией недостатков в обслуживании дома.

Заслушав представителей заявителя, административного органа, третьего лица, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, общество осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии от 17.04.2015 № 086000041.

На основании обращения ФИО2, поступившего в прокуратуру Сургутского района, проведена проверка соблюдения требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения в деятельности общества при управлении многоквартирным домом по адресу: Сургутский район, г.п. Лянтор, кл. Набережная, д. 24 (далее по тексту так же - МКД).

Так, в ходе обследования, проведенного прокуратурой 23.11.2022 с привлечением специалиста Сургутского отдела инспектирования Службы установлено, что стены, потолок лестничных маршей подъезда МКД имеют отдельными участками отслоения, растрескивания отделочно-покрасочного слоя. Оконные рамы, оконные откосы/подоконники на межэтажных лестничных площадках, лестничные перила имеют отдельными участками отслоения и растрескивания отделочно-покрасочного слоя, на момент осмотра оконные рамы не утеплены. На оконных рамах в лифтовых холлах подъезда на 2, 3, 4 этажах имеется треснутое остекление.

Постановлением от 16.12.2022 заместителя прокурора Сургутского района, в отношении общества возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Материалы административного дела направлены по подведомственности в Службу.

По факту выявленных нарушений лицензионных требований Службой в отношении ООО «Уютный Дом» и по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении вынесено постановление о назначении административного наказания от 18.01.2023 № Л-3/С о привлечении общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 250 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Согласно части 1 статьи 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Основаниями для привлечения к административной ответственности являются наличие в действиях (бездействии) лица, предусмотренного КоАП РФ состава административного правонарушения и отсутствие обстоятельств, исключающих производство по делу.

Под составом административного правонарушения подразумевается совокупность субъективных и объективных признаков - как элементов состава, в число которых входит наделенный административно-процессуальной правоспособностью субъект правонарушения, а также субъективная сторона правонарушения, которая определяется виновным поведением субъекта правонарушения.

Частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ установлена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объектом правонарушения являются общественные отношения в области лицензирования предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Порядок лицензирования в этой сфере регламентирован Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

Объективная сторона правонарушения по части 2 данной статьи выражается в осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований.

Субъектами правонарушения признаются должностные лица и юридические лица, обязанные при осуществлении подлежащей лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами соблюдать установленные законодательством требования.

Субъективная сторона характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

В соответствии с пунктом 51 статьи 12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон о лицензировании), предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию.

Вместе с тем, в силу положений части 4 статьи 1 Закона о лицензировании, в отношении предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами особенности лицензирования, в том числе в части, касающейся порядка принятия решения о предоставлении лицензии, срока действия лицензии и порядка продления срока ее действия, приостановления, возобновления и аннулирования действия лицензии, могут устанавливаться федеральными законами, регулирующими осуществление следующих видов деятельности.

Порядок лицензирования деятельности по управлению многоквартирными домами установлен главой 19 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ).

В соответствии с частями 1, 2 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации. Под деятельностью по управлению многоквартирным домом понимаются выполнение работ и (или) оказание услуг по управлению многоквартирным домом на основании договора управления многоквартирным домом.

Лицензионные требования установлены частью 1 статьи 193 ЖК РФ, согласно которой лицензионными требованиями являются:

1) регистрация лицензиата, соискателя лицензии в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя на территории Российской Федерации. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные на территориях иностранных государств, к осуществлению деятельности по управлению многоквартирными домами не допускаются;

1.1) отсутствие тождественности или схожести до степени смешения фирменного наименования соискателя лицензии или лицензиата с фирменным наименованием лицензиата, право которого на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами возникло ранее;

2) наличие у должностного лица (единоличного исполнительного органа юридического лица, руководителя юридического лица или его филиала либо индивидуального предпринимателя, осуществляющих управление многоквартирным домом, а в случае заключения договора о передаче полномочий единоличного исполнительного органа - единоличного исполнительного органа юридического лица или индивидуального предпринимателя, которым такие полномочия переданы) лицензиата, соискателя лицензии квалификационного аттестата;

3) отсутствие у должностного лица лицензиата, должностного лица соискателя лицензии неснятой или непогашенной судимости за преступления в сфере экономики, за преступления средней тяжести, тяжкие и особо тяжкие преступления;

4) отсутствие в реестре лиц, осуществлявших функции единоличного исполнительного органа лицензиата, лицензия которого аннулирована, а также лиц, на которых уставом или иными документами лицензиата возложена ответственность за соблюдение требований к обеспечению надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме и в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, индивидуальных предпринимателей, лицензия которых аннулирована и (или) в отношении которых применено административное наказание в виде дисквалификации, информации о должностном лице лицензиата, должностном лице соискателя лицензии;

5) отсутствие в сводном федеральном реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами информации об аннулировании лицензии, ранее предоставленной лицензиату, соискателю лицензии;

6.1) соблюдение лицензиатом требований к размещению информации, установленных частью 10.1 статьи 161 настоящего Кодекса;

7) иные требования, установленные Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 2 статьи 193 ЖК РФ положение о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами утверждает Правительство Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» утверждено Положение о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами (далее - Положение № 1110).

Из пункта 3 Положения № 1110, следует, что лицензионными требованиями к лицензиату, помимо предусмотренных пунктами 1-6.1 части 1 статьи 193 ЖК РФ, являются: а) соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ; б) исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ; в) соблюдение требований, предусмотренных частью 1 статьи 193 ЖК РФ; г) соблюдение требований, предусмотренных частью 7 статьи 162 и частью 6 статьи 198 ЖК РФ.

В свою очередь часть 2.3 ст. 161 ЖК РФ предусматривает, что при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

В силу части 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 ЖК РФ, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 ЖК РФ, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 ЖК РФ, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Таким образом, соблюдение требований, предусмотренных частью 2 статьи 162 ЖК РФ относится к лицензионным требованиям и обязательны для соблюдения лицом. обладающим лицензией на право управления многоквартирным домом.

Нарушение указанных требований образует событие правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.13 КоАП РФ (за исключением нарушений, ответственность за которое предусмотрена статьей 13.19.2 КоАП РФ).

Из содержания оспариваемого постановления следует, что обществу как лицензиату вменено нарушение требований, определенных частью 2 статьи 162 ЖК РФ и частью 2.3 статьи 161 ЖК РФ, что выразилось в ненадлежащем содержании общего имущества в многоквартирном доме, что повлекло несоответствие состояния общего имущества дома обязательным требованиям.

В соответствии с пунктами 1, 2.3, 16 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

При управлении многоквартирным домом управляющая организация несет ответственность перед собственниками помещений за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов установленных Правительством Российской Федерации.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (части 1.1, 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Так, Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 16 Правил № 491 надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организации или путем заключения договора о содержании и ремонте общего имущества с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы (при непосредственном управлении многоквартирным домом).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее - ПиН № 170), которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и управляющими организациями.

В ПиН № 170 перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, а также указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор в управляющей компанией.

Согласно пункту 2.3.4 ПиН № 170 периодичность текущего ремонта следует принимать в пределах трех-пяти лет с учетом группы капитальности зданий, физического износа и местных условий.

Периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа (пункт 3.2.9 ПиН№ 170).

Указанные правила определяют требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с цель. обеспечения сохранности жилищного фонда всех форм собственности, проведения единой технической политики в жилищной сфере, обеспечивающей выполнение требований действующих нормативов по содержанию и ремонту жилых домов, их конструктивных элементов и инженерных систем, а также придомовых территорий, обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту жилых домов.

Как следует из материалов дела, по жалобе собственника помещения в МКД ФИО2 неоднократно проводились проверки в отношении соблюдения лицензионных требований обществом по управлению МКД.

В частности, выявленные в ходе обследования, проведенного 02.06.2022 прокуратурой района с привлечением специалиста Службы, нарушения при обслуживании общего имущества дома заявителя повлекли за собой привлечение 29.06.2022 общества к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ и назначению наказания в виде предупреждения.

При обследовании, проведенном 23.11.2022 с привлечением специалиста Службы, согласно Справке, составленной 28.11.2022 (л. д. 76) установлено, что ранее выявленные нарушения устранены не в полном объеме. Общество проводит ремонтные работы по устранению ранее выявленных нарушений в ходе проведения контрольного (андзорного) мероприятия Службы 19.04.2022 (акт выездного обследования №27.10-Пр-КНО-104), а также в рамках исполнения представления прокуратуры Сургутского района от 16.06.2022, работы не завершены.

На момент осмотра управляющей компанией проведены ремонтные работы по частичной замене поручней лестничных маршей, устранены разрушения порогов при выходах на общедомовые балконы, устранены разрушения межпанельных стыков стеновых панелей в местах общего пользования (лифтовые холлы в подъезде), проведена шпатлевка стыков стеновых панелей, дверь на 4м этаже при выходе на балкон отрегулирована, заменены изношенные участки линолеума в коридорах, произведена частичная окраска оконных блоков в холлах, заменен выключатель на 5 этаже в холле, закрашены надписи на 5-м этаже в холле при выходе в чердачное помещение, произведено закрепление кабеля в штробе в коридоре между квартирами № 29-32, произведена заливка пола бетоном под электрическим щитком в коридоре между квартирами № 37-40, установлены маячки для наблюдения на трещинах на плите перекрытия на 4м этаже, указанные факты подтверждены фотографиями от 23.11.2022. Все работы по устранению недостатков управляющей компанией будут выполнены и сданы по акту приема-передачи председателю совета дома до 31.12.2022, что подтверждается письмом ООО «Уютный дом» от 25.11.2022.

Кроме того установлено, что на момент осмотра стены, потолок лестничных маршей подъезда МКД имеют отдельными участками отслоения, растрескивания отделочно-покрасочного слоя. Оконные рамы, оконные откосы/подоконники на межэтажных лестничных площадках, лестничные перила имеют отдельными участками отслоения и растрескивания отделочно-покрасочного слоя, на момент осмотра оконные рамы не утеплены. На оконных рамах в лифтовых холлах подъезда на 2, 3, 4 этажах имеется треснутое остекление.

Таким образом нарушения, за которые общество привлечено к административной ответственности постановлением от 18.01.2023, являются не новыми, а ранее выявленными, за которые общество уже было привлечено к административной ответственности постановлением от 29.06.2022 (л. д. 111), часть из выявленных нарушений была устранена, что зафиксировано Справкой прокурора от 28.11.2022 по результатам обследования Службы от 23.11.2022, что прямо следует из постановления. Единственным документом, фиксирующим факт правонарушения, на который указано в постановлении прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, являются результаты обследования от 23.11.2022.

14.12.2022 Сургутским отделом инспектирования Службы были проведены контрольно-ревизионные мероприятия в отношении ООО «Уютный Дом» без взаимодействия с контролируемым лицом в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований. По результатам обследования установлено, что на стенах внутри дома трещины не установлены, управляющей компанией ООО «Уютный Дом» ведутся ремонтные работы по восстановлению штукатурного слоя, стены подготовлены к покраске, покраска восстановленных участков еще не произведена.

Установлено, что оконные блоки находятся удовлетворительном состоянии, имеют плотно пригнанные притворы закрыты, следов продувания, разрушения стеклопакетов не установлено. Повреждение линолеума в МОП на момент обследования не установлено. Пластиковая дверь на 4 этаже имеет плотный притвор, закрыт на защелку. На наружной стене плиты перекрытия (выход на балкон с 4 этажа) на трещинах установлены маячки для наблюдения, управляющей компанией ведется журнал наблюдения за маячками. Все это было отражено в определении об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 20.12.2022 (приложения к заявлению).

В рамках устранения нарушений, Заявитель провел работы по зачищению мест от старой краски, для проведения покраски. Так же заявитель ранее предоставлял информацию Сургутскому отделу инспектирования Службы о проведенных работах и о времени завершении работ по устранению нарушений, выявленных ранее.

Заявитель проинформировал Сургутский отдел инспектирования Службы о проведении перерасчета, согласно Правил Постановления Правительства РФ № 491 за период с августа по декабрь 2022 года. Данное обстоятельство административным органом не оспаривается и подтверждено копиями лицевых счетов, представленных в дело.

Как установлено судом, многократные обращения собственника жилого помещения в МКД (третье лицо по делу) является следствием конфликтных отношений, сложившихся у данного лица с управляющей компанией, а не свидетельством новых нарушений со стороны последней, что подтверждается в том числе представленным в судебном заседании обращением жителей дома № 24 ул. Набережная о злоупотреблении собственником помещений № 42 своим правом обжаловать действия управляющей компании, подписанной собственниками 24х квартир, а так же видеозаписью, представленной заявителем о противодействии ФИО2 работам по устранению выявленных Службой недостатков.

В соответствии с пунктом 7 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

При этом следует учесть, что согласно статье 4.6 КоАП РФ, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 настоящей статьи.

Общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, постановлением Службы от 29.06.2022 № Л-20/С, причем в качестве нарушения лицензионных требований отражены одни и те же факты, которые не были устранены в полной мере, что не свидетельствует о совершении нового правонарушения.

При таких обстоятельствах, вынесение Службой постановления 18.01.2023 за то же деяние, за которое обществу уже привлечено к административной ответственности, по результатам проверки, проведенной в течение года, когда лицо считается подвергнутым административной ответственности, является незаконным, а оспариваемое постановление подлежит отмене.

Заявленные требования подлежат удовлетворению полностью.

В силу части 4 статьи 208 АПК РФ и пункта 13 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.2003 № 2 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 67, 68, 71, 167-170, 176, 180, 181, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

заявление удовлетворить.

Признать постановление Службы жилищного и строительного надзора Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 18.01.2023 № Л-3/С о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Уютный дом» к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, незаконным и отменить полностью.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья О.Г. Чешкова