Решение от 11 мая 2025 г. по делу № А33-832/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



РЕШЕНИЕ

12 мая 2025 года


Дело № А33-832/2025

Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена 22 апреля 2025 года.

В полном объеме решение изготовлено 12 мая 2025 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Юргенсон Н.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Центр электронной коммерции» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Красноярской таможне (ИНН <***>, 1022402478009)

к Центральному таможенному управлению (ИНН <***> ОГРН <***>),

о признании недействительными решений Красноярской таможни о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара взыскании денежных средств, уведомлений (уточнений к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Центрального таможенного управления, взыскании денежных средств,

в присутствии в судебном заседании представителей:

от заявителя посредством сервиса «Онлайн-заседание» информационной системы  «Картотека арбитражных дел» (после перерывов 14.04.2025, 17.04.2025, 22.04.2025): ФИО1 - действующей на основании доверенности от 20.03.2025, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом.

от Красноярской таможни - ФИО2, действующего на основании доверенности от 25.12.2024 № 06-50/201, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом; ФИО3, действующей на основании доверенности Красноярской таможни от 05.02.2025 № 06-50/18, личность подтверждена служебным удостоверением,

от Центрального таможенного управления – ФИО2, действующего на основании доверенности от 12.02.2025 № 81-19/76, личность удостоверена паспортом, в подтверждение наличия высшего юридического образования представлен диплом;

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моргун А.С.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Центр электронной коммерции» (далее по тексту также – ООО «ЦЭК», заявитель) первоначально обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Центральному таможенному управлению, Красноярской таможне о признании недействительными уведомлений (уточнений к уведомлениям) Центрального таможенного управления от 19.08.2024, решений Красноярской таможни о классификации товаров и решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 14.08.2024 и от 15.08.2024.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 10.09.2024 заявление принято к производству Арбитражного суда города Москвы, возбуждено производство по делу № А40-217532/2024.

Определением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2024 дело № А40-217532/2024 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Заявление принято к производству Арбитражного суда Красноярского края. Определением от 21.01.2025 возбуждено производство по делу № А33-832/2025.

ООО «ЦЭК» через систему «Мой арбитр» 15.04.2025 представлено заявление от 11.04.2025 об уточнении заявленного требования, в котором просит дополнить требование о взыскании с Красноярской таможни, Центрального таможенного управления 157 738 387,54 рублей, оплаченных заявителем по оспариваемым актам.

В пункте 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, принятого по результатам таможенного контроля и влияющего на исчисление таможенных платежей, либо отказа (бездействия) таможенного органа во внесении изменений в декларацию на товар и (или) в возврате таможенных платежей в целях полного восстановления прав плательщика на таможенный орган в судебном акте возлагается обязанность по возврату из бюджета излишне уплаченных и взысканных платежей (пункт 3 части 4 и пункт 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, пункт 1 части 3 статьи 227 КАС РФ).

Если при рассмотрении дела установлена сумма таможенных платежей, излишне уплаченных (взысканных) в связи с принятием таможенным органом оспоренного решения, совершенными им действиями (бездействием), обязанность по возврату из бюджета соответствующих сумм платежей может быть возложена судом на таможенный орган в конкретном размере, который в таком случае указывается в резолютивной части судебного акта.

Принимая во внимание изложенную позицию и факт того, что оплата в размере 157 738 387,54 рублей произведена во исполнение оспариваемых решений и уведомлений, суд полагает возможным расценить дополнительно заявленное требование ни в качестве самостоятельного требования, а в качестве восстановительной меры допущенного нарушения прав и законных интересов заявителя, в случае удовлетворения требования.

Представитель заявителя также в судебном заседании подтвердил, что требование по взысканию денежных средств заявлено последним в качестве восстановительной меры.

В связи с чем, заявление от 11.04.2025 об уточнении требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению, о чем вынесено протокольное определение от 17.04.2025.

Судом рассматриваются требования заявителя с учетом его уточнения:

- о признании недействительными решений Красноярской таможни о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 14.08.2024 №№ РКТ-10606000-24/000094Д, РКТ-10606000-24/000095Д, РКТ-10606000-24/000096Д, РКТ-10606000-24/000097Д, РКТ-10606000-24/000098Д, РКТ-10606000-24/000099Д, РКТ-10606000-24/000100Д, РКТ-10606000-24/000101, РКТ-10606000-24/000102Д, РКТ-10606000-24/000103Д, РКТ-10606000-24/000104Д, РКТ-10606000-24/000105, РКТ-10606000-24/000106Д, РКТ-10606000-24/000107Д, РКТ-10606000-24/000108Д, РКТ-10606000-24/000109Д, РКТ-10606000-24/000110Д, РКТ-10606000-24/000111Д, РКТ-10606000-24/000112Д, РКТ-10606000-24/000113Д, РКТ-10606000-24/000114Д, РКТ-10606000-24/000115Д, РКТ-10606000-24/000116Д, РКТ-10606000-24/000117Д, РКТ-10606000-24/000118Д, РКТ-10606000-24/000119Д, РКТ-10606000-24/000120Д, РКТ-10606000-24/000121Д, РКТ-10606000-24/000122Д, РКТ-10606000-24/000123Д, РКТ-10606000-24/000124, от 15.08.2024 №№ РКТ-10606000-2/000125Д, РКТ-10606000-24/000126Д, РКТ-10606000-24/000127Д, РКТ-10606000-24/000128, РКТ-10606000-24/000129Д, РКТ-10606000-24/000130, РКТ-10606000-24/000131Д, РКТ-10606000-24/000132Д, РКТ-10606000-24/000133, РКТ-10606000-24/000134, РКТ-10606000-24/000135Д, РКТ-10606000-24/000136, РКТ-10606000-24/000137Д, РКТ-10606000-24/000138;

решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара от 14.08.2025 в отношении деклараций на товары №№ 10005030/020922/3236020, 10005030/031022/3265955, 10005030/111022/3274771, 10005030/111022/3274818, 10005030/291022/3293119, 10005030/131122/3307170, 10005030/051222/3332247, 10005030/081222/3335643, 10005030/131222/3341285, 10005030/261222/3357906, 10005030/150123/3008718, 10005030/200123/3014657, 10005030/240123/3019022, 10005030/180223/3038999, 10005030/020323/3051795, 10005030/170323/3067127, 10005030/060423/3087997;

решений Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара от 15.08.2025 в отношении деклараций на товары №№ 10005030/140523/3124797, 10005030/230523/3135293, 10005030/080623/3152045, 10005030/140623/3158325, 10005030/220823/3223698, 10005030/040923/3236030, 10005030/120923/3242995, 10005030/210923/3251641, 10005030/290923/5019613;

уведомлений (уточнений к уведомлениям) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней Центрального таможенного управления от 19.08.2024 №№ 10100000/У2024/0095513, 10100000/У2024/0095483, 10100000/У2024/0095501, 10100000/У2024/0095506, 10100000/У2024/0095511, 10100000/У2024/0095491, 10100000/У2024/0095488, 10100000/У2024/0095495, 10100000/У2024/0095479, 10100000/У2024/0095472, 10100000/У2024/0095476, 10100000/У2024/0095481, 10100000/У2024/0095518, 10100000/У2024/0095351, 10100000/У2024/0095348, 10100000/У2024/0095328, 10100000/У2024/0095337, 10100000/У2024/0095319, 10100000/У2024/0095325, 10100000/У2024/0095312, 10100000/У2024/0095314, 10100000/У2024/0095334, 10100000/У2024/0095318, 10100000/У2024/0095317, 10100000/У2024/0095322, 10100000/У2024/0095313;

о взыскании с Красноярской таможни, Центрального таможенного управления 157 738 387,54 руб.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялись перерывы до 22.04.2025. Публичные извещения об объявлении перерывов размещены в сети Интернет сервис «Картотека арбитражных дел».

Представитель заявителя поддержал ранее заявленное ходатайство о назначении судебной экспертизы по делу, просит поручить проведение экспертизы ООО «Центр судебной экспертизы и оценки» (ОГРН <***>, ИНН <***>), настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представители таможни возражали на ходатайство о назначении судебной экспертизы и на требование заявителя, просили в удовлетворении заявленных требований отказать.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

В период с 02.09.2022 по 29.09.2023 ООО «ЦЭК» к таможенному декларированию представлены товары - «тепловизионный бинокль…», «тепловизионный бинокуляр…», «тепловизионный монокуляр…», «тепловизионный прицел…» различных моделей, продекларированные по декларациям на товары (далее – ДТ) №№ 10005030/020922/3236020 (товар № 1-2), 10005030/031022/3265955 (товар № 1-8), 10005030/111022/3274771 (товар № 1-7), 10005030/111022/3274818 (товар № 1-3), 10005030/291022/3293119 (товар № 1-7), 10005030/131122/3307170 (товар № 1-7), 10005030/051222/3332247 (товар № 1-7), 10005030/081222/3335643 (товар № 1-9), 10005030/131222/3341285 (товар № 1-2), 10005030/261222/3357906 (товар № 1-8), 10005030/150123/3008718 (товар № 1-3, 5-11), 10005030/200123/3014657 (товар № 1-9), 10005030/240123/3019022 (товар № 1-11), 10005030/180223/3038999 (товар № 1-12), 10005030/020323/3051795 (товар № 1-4), 10005030/170323/3067127 (товар № 1-5), 10005030/060423/3087997 (товар № 1-2), 10005030/140523/3124797 (товар № 1-2), 10005030/230523/3135293 (товар № 1-3), 10005030/080623/3152045 (товар № 1-5), 10005030/140623/3158325 (товар № 1-4), 10005030/220823/3223698 (товар № 1-4), 10005030/040923/3236030 (товар № 1), 10005030/120923/3242995 (товар № 1), 10005030/210923/3251641 (товар № 1-3), 10005030/290923/5019613 (товар № 1-4):

Наименование товара, согласно данным 31 графы ДТ

Торговая марка

Модель

Тепловизионный монокуляр с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Arkon

LM15

LM 25

SM07

SM 10

SM 15

LM 19

LM 35

Тепловизионный прицел с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Arkon

LT25

НТ35

LT 35

НТ50

ST19

ST 25

Тепловизионный монокуляр не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Guide

TD420

TD 430

TD 210

Trackir 25ММ

Trackir 35ММ

Trackir 50ММ

Trackir pro 19ММ

Trackir pro 25ММ

Trackir pro 35ММ

Тепловизионный прицел с функцией записи видеопотока на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Guide

TS450

TS 425

TS 435

ТU 420

ТU 430

ТU 450

ТU 630

ТU650

TR 420

Тепловизионный бинокль с функцией записи видеопотока на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Guide

TN430

TN 650

TN 450

TN 630

Тепловизионный прицел с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Iaiming

IA-317

IA-612

Тепловизионный монокуляр с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Irtech

RS5 35-384L

RS5 50-640L

S236P

S236

Тепловизионный бинокуляр с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Irtech

MS715P

Тепловизионный монокуляр с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Zhipu

С18

С19

A11

Тепловизионный прицел с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю память, не закамулирован под другой предмет, не лом, не отходы, не военного назначения, не радиопередающее оборудование

Zhipu

С8

В отношении декларируемых товаров декларантом заявлен классификационный код единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, утвержденной Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 (далее - ТН ВЭД ЕАЭС), 8525 89 910 9 – аппаратура, передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: -- прочие: --- записывающие видеокамеры: ---- способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры: ----- прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины по указанному коду составляет 0%.

Красноярской таможней в период с 12.01.2024 по 15.07.2024 в отношении ООО «ЦЭК» проведена камеральная таможенная проверка, о чем общество уведомлено письмом Красноярской таможни от 11.01.2024 № 10-01-13/00274.

По результатам таможенного контроля Красноярской таможней составлен акт от 15.07.2024 № 10606000/210/150724/А000002, в котором  таможня пришла к выводу о том, что ООО «ЦЭК» в декларациях на товары неверно классифицировало ввозимые товары, в связи с чем, вынесены решения о классификации товаров:

- от 14.08.2024 №№ РКТ-10606000-24/000094Д, РКТ-10606000-24/000098Д, РКТ-10606000-24/000095Д, РКТ-10606000-24/000096Д, РКТ-10606000-24/000097Д, РКТ-10606000-24/000099Д, РКТ-10606000-24/000100Д, РКТ-10606000-24/000101, РКТ-10606000-24/000102Д, РКТ-10606000-24/000103Д, РКТ-10606000-24/000104Д, РКТ-10606000-24/000105, РКТ-10606000-24/000106Д, РКТ-10606000-24/000107Д, РКТ-10606000- 24/000108Д, РКТ- 10606000-24 /000110Д, РКТ-10606000-24/000109Д, РКТ-10606000-24/000111Д, РКТ-10606000-24/000112Д, РКТ-10606000-24/000113Д, РКТ-10606000-24/000114Д, РКТ-10606000-24/000116Д, РКТ-10606000-24/000115Д, РКТ-10606000-24/000117Д, РКТ-10606000-24/000118Д, РКТ-10606000-24/000119Д, РКТ-10606000-24/000120Д, РКТ-10606000-24/000121Д, РКТ-10606000-24/000122Д, РКТ-10606000-24/000123Д, РКТ-10606000-24/000124;

- от 15.08.2024 №№ РКТ-10606000-2 /000125Д, РКТ-10606000-24/000126Д, РКТ-10606000-24/000127Д, РКТ-10606000-24/000128, РКТ-10606000-24/000129Д, РКТ-10606000-24/000130, РКТ-10606000-24/000131Д, РКТ-10606000-24/000132Д, РКТ-10606000-24/000133, РКТ-10606000-24/000134, РКТ-10606000-24/000135Д, РКТ-10606000-24/000136, РКТ-10606000-24/000137Д, РКТ-10606000-24/000138; в соответствии с которыми, задекларированный товар следует классифицировать по следующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС: «тепловизионный бинокль…» и «тепловизионный бинокуляр…» – подсубпозиция 9005 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%), «тепловизионный монокуляр…» – подсубпозиция 9005 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%), «тепловизионный прицел…» – подсубпозиция 9013 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

На основании решений о классификации товаров Центральным таможенным управлением вынесены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары после выпуска товаров, направлены уведомления (уточнения к уведомлениям) об уплате доначисленных таможенных платежей от 19.08.2024 №№ 10100000/У2024/0095513, 10100000/У2024/0095483, 10100000/У2024/0095501, 10100000/У2024/0095506, 10100000/У2024/0095511, 10100000/У2024/0095491, 10100000/У2024/0095488, 10100000/У2024/0095495, 10100000/У2024/0095479, 10100000/У2024/0095472, 10100000/У2024/0095476, 10100000/У2024/0095481, 10100000/У2024/0095518, 10100000/У2024/0095351, 10100000/У2024/0095348, 10100000/У2024/0095328, 10100000/У2024/0095337, 10100000/У2024/0095319, 10100000/У2024/0095325, 10100000/У2024/0095312, 10100000/У2024/0095314, 10100000/У2024/0095334, 10100000/У2024/0095318, 10100000/У2024/0095317, 10100000/У2024/0095322, 10100000/У2024/0095313.

Не согласившись с решениями и уведомлениями таможенного органа, заявитель обратился с настоящими требованиями первоначально в Арбитражный суд города Москвы, впоследствии определением Арбитражного суда города Москвы от 04.12.2024 дело № А40-217532/2024 передано по подсудности на рассмотрение в Арбитражный суд Красноярского края.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 123 Конституции Российской Федерации, статьями 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со статьей 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из содержания статей 198, 200, 201 АПК РФ следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий:

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту;

- оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Часть 4 статьи 198 АПК РФ предусматривает, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

Заявитель обратился в арбитражный суд в пределах трехмесячного срока для обжалования ненормативных правовых актов, установленного положениями части 4 статьи 198 АПК РФ.

ООО «ЦЭК» заявило ходатайство о назначении судебной экспертизы, в обоснование которого заявитель ссылается на следующие обстоятельства.

Для определения классификационного кода в соответствии с TH ВЭД ЕАЭС товара необходимо установление его основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения, что относится к техническим вопросам. Тепловизионный бинокль, тепловизионный бинокуляр, тепловизионный монокуляр, тепловизионный прицел сложный технический прибор исходя из конструктивных особенностей, принципа действия (работы) и функционального назначения. Красноярской таможней 22.11.2023 за № 11-02-10/21474 в адрес заявителя был направлен запрос на получение полного пакета технической документации на анализируемые товары, в том числе руководство пользователя, фото и иную документацию, позволяющую определить основные функциональное назначение, комплектацию и конструктивные особенности товара. Указанному запросу предшествовали запросы в АО Центральный научно-исследовательский институт «ЦИКЛОН» и АО «ОКБ «АСТРОН». Из направленных ответов следует, что товары относятся к цифровым тепловизионным камерам, согласно протоколу заседания рабочей группы по оказанию содействия таможенным органам Сибирского таможенного управления по вопросам классификации товаров от 20.05.2024 № 10 (страница 3 абзац 5) информация, полученная от АО Центральный научно-исследовательский институт «ЦИКЛОН» (письмо от 18.11.2023 № УП-3251) и от АО «ОКБ «АСТРОН» (письмо от 20.10.2023 № 450/10) об отнесении товаров к цифровым тепловизионным камерам, не может рассматриваться в качестве идентифицирующего признака, поскольку камера входит в состав оптических устройств, основное назначение которых - наблюдение удаленных объектов, а для прицелов - наведение на цель. Тем самым до даты принятия решения о проведении камеральной таможенной проверки Красноярская таможня обладала информацией и документами подтверждающими, что товары относятся к цифровым тепловизионным камерам. В последующем, при проведении Красноярской таможней камеральной таможенной проверки сделаны иные выводы. По мнению заявителя, возникшие противоречия должны быть устранены путем назначения и проведения экспертизы.

Таможня возражает на ходатайство о проведении судебной экспертизы, считает, что оснований для назначения судебной экспертизы не имеется, проверочные мероприятия в отношении спорных товаров начаты по истечении 1-2 лет после их выпуска, обстоятельства, исключающие возможность обществу осуществить действия по модернизации или изменению конструктива и функционала спорных товаров, отсутствуют, что ставит под обоснованное сомнение объективность их использования в качестве образцов при проведении судебной экспертизы.

В соответствии с частью 1 статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле.

То есть, по смыслу статьи 82 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебная экспертиза назначается судом в случаях, когда вопросы права нельзя разрешить без оценки фактов, для установления которых требуются специальные познания. Данная норма не носит императивного характера, а предусматривает рассмотрение ходатайства и принятие судом решения о его удовлетворении либо отклонении. При этом удовлетворение ходатайства о проведении экспертизы является правом, а не обязанностью суда. Правовое значение заключения экспертизы определено законом в качестве доказательства, которое не имеет заранее установленной силы, не носит обязательного характера и в силу статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит оценке судом наравне с другими представленными доказательствами.

В каждом конкретном случае, суд с учетом имеющихся в материалах дела доказательств, а также требующих установления обстоятельств решает вопрос о необходимости назначения судебной экспертизы.

Оценив доводы заявителя о необходимости назначения судебной экспертизы, суд считает возможным ходатайство отклонить на основании следующего.

Доводы заявителя не свидетельствуют о необходимости в дополнительных разъяснениях, возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, представленные в материалы дела доказательства являются допустимыми и достаточными для решения вопроса о классификации спорных товаров и вынесения судебного акта по делу, доводы сторон могут быть оценены судом с учетом положений ТН ВЭД ЕАЭС, пояснений к ним, анализа ответов на запросы специалистов регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, научно-исследовательских организации и организаций, осуществляющих ввоз аналогичных товаров, то есть суд полагает возможным рассмотреть дело по имеющимся доказательствам.

При этом, суд также соглашается с возражениями таможни о том, что образцы товаров фактически пересекавших таможенную границу ЕАЭС в проверяемых товарных партиях в распоряжении таможенного органа отсутствуют, проверочные мероприятия в отношении спорных товаров начаты по истечении 1-2 лет после их выпуска, выпуск товаров не исключает возможность осуществления действий по модернизации или изменению конструктива и функционала спорных товаров, тем самым ставя под обоснованное сомнение объективность их использования в качестве образцов при проведении судебной экспертизы, также, по мнению суда, назначение и проведение экспертизы приведет к необоснованному затягиванию процесса и увеличению судебных издержек, что не отвечает целям процессуальной экономии.

Кроме того, доводы о том, что из ранее направленных ответов АО Центральный научно-исследовательский институт «ЦИКЛОН» и АО «ОКБ «АСТРОН» следовало об отнесении спорных товаров к цифровым тепловизионным камерам, судом не могут быть приняты во внимание, поскольку ответы были даны не в рамках проводимого таможенного контроля, при этом в ходе таможенного контроля изучены и проанализированы ответы ФГУП «Научно-исследовательский институт физической оптики, оптики лазеров и информационных оптических систем Всероссийского научного центра «Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова» от 11.07.2024 № 47/01, АО «ОКБ «Астрон» от 11.06.2024 № 282-06/24, Экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Иркутска от 19.04.2024 № 41-09-08-2167, которые не содержат противоречивых выводов на поставленные вопросы в отношении спорных товаров.

Судом установлено, что в соответствии с главой 43 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту также – Закон № 289-ФЗ), подпунктом 1 пункта 2 статьи 20, пунктом 3 статьи 112, пунктом 4 статьи 270 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту также – ТК ЕАЭС), пункта 21 Порядка, утвержденного Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 «О внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, и признании утратившими силу некоторых решений Комиссии Таможенного союза и Коллегии Евразийской экономической комиссии», Общим положением о таможне, утвержденным Приказом Федеральной таможенной службы от 20.09.2021 № 798, оспариваемые ненормативные акты приняты уполномоченным лицом компетентного органа.

Камеральная таможенная проверка проведена таможней в соответствии с положениями раздела VI Закона № 289-ФЗ, статей 331, 332 ТК ЕАЭС. Предусмотренные статьей 235 Закона № 289-ФЗ, статьей 336 ТК ЕАЭС требования к обеспечению прав проверяемого лица при проведении таможенной проверки ответчиком соблюдены.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании товаров в зависимости от заявляемых таможенных процедур и лиц, перемещающих товары, применяется декларация на товары.

В соответствии с положениями пункта 2 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных ТК ЕАЭС, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации.

В силу статьи 106 ТК ЕАЭС при помещении товаров под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения, в том числе: сведения о товарах, о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

Подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация. К таким документам относятся, в том числе документы, подтверждающие характеристики товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (подпункт 6 пункта 1 статьи 108 ТК ЕАЭС).

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС установлено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Как следует из материалов дела, декларантом в графе 33 ДТ декларируемый товар «тепловизионный бинокль....», «тепловизионный бинокуляр…», «тепловизионный монокуляр…», «тепловизионный прицел…» различных моделей классифицирован ООО «ЦЭК» по классификационному коду ТН ВЭД ЕАЭС 8525 89 910 9 - аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: - телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры: -- прочие: --- записывающие видеокамеры: ---- способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры: ----- прочие. Ставка ввозной таможенной пошлины по указанному коду составляет 0%.

По результатам таможенного контроля Красноярская таможня пришла к выводу о неверной классификации ввозимых товаров в декларациях, в связи с чем, вынесла решения о классификации товаров, в соответствии с которыми задекларированный товар следует классифицировать по следующим кодам ТН ВЭД ЕАЭС:

«тепловизионный бинокль…» и «тепловизионный бинокуляр…» – подсубпозиция 9005 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%),

«тепловизионный монокуляр…» – подсубпозиция 9005 80 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%),

«тепловизионный прицел…» – подсубпозиция 9013 10 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка ввозной таможенной пошлины 5%).

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров, в том числе в случае выявления таможенным органом как до, так и после выпуска товаров их неверной классификации при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

Классификация товаров - отнесение товаров в соответствии с Основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС к конкретным товарным позициям, субпозициям и подсубпозициям, указанными в ТН ВЭД ЕАЭС, и соответствующим им цифровым кодам. Каждому цифровому коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует конкретная ставка ввозной таможенной пошлины.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждены единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единый таможенный тариф Евразийского экономического союза, которым предусмотрены Основные правила интерпретации Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (далее - ОПИ ТН ВЭД).

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 19 ТК ЕАЭС единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Международной основой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности являются Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации, отраженным в пункте 21 постановления от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» (далее по тексту также - постановление Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49), применительно к положениям статьи 20 ТК ЕАЭС суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 22 постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 № 49, международной основой ТН ВЭД выступает Гармонизированная система описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации, функционирующая на основании Международной конвенции по Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 (далее - Гармонизированная система и Конвенция), участником которой является Российская Федерация.

В обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства. При этом указанные доказательства не имеют для суда заранее установленной силы и подлежат оценке в совокупности с иными доказательствами, обосновывающими правильность классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

В целях обеспечения единообразия толкования ТН ВЭД ЕАЭС при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 принято Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров (далее по тексту также - Положение № 522), которым закреплены порядок и последовательность применения Основных правил интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ), их значимость, даны определения и термины, регламентирующие единообразие толкования.

ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения № 522).

Пунктом 6 Положения № 522 установлено, что ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно: ОПИ 1 применяется в первую очередь; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 14.09.2021 № 80 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, а также об изменении и признании утратившими силу некоторых решений Совета Евразийской экономической комиссии.

В разделе Основных правил интерпретации (ОПИ), единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, установлена следующая Классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

ОПИ 1: Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии со следующими положениями:

ОПИ 2: а) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо товар должна рассматриваться и как ссылка на такой товар в некомплектном или незавершенном виде при условии, что, будучи представленным в некомплектном или незавершенном виде, этот товар обладает основным свойством комплектного или завершенного товара, а также должна рассматриваться как ссылка на комплектный или завершенный товар (или классифицируемый в рассматриваемой товарной позиции как комплектный или завершенный в силу данного Правила), представленный в несобранном или разобранном виде.

б) Любая ссылка в наименовании товарной позиции на какой-либо материал или вещество должна рассматриваться и как ссылка на смеси или соединения этого материала или вещества с другими материалами или веществами. Любая ссылка на товар из определенного материала или вещества должна рассматриваться и как ссылка на товары, полностью или частично состоящие из этого материала или вещества. Классификация товаров, состоящих более чем из одного материала или вещества, осуществляется в соответствии с положениями Правила 3.

ОПИ 3: В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом:

а) Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

б) Смеси, многокомпонентные изделия, состоящие из различных материалов или изготовленные из различных компонентов, и товары, представленные в наборах для розничной продажи, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а), должны классифицироваться по тому материалу или составной части, которые придают данным товарам основное свойство, при условии, что этот критерий применим.

в) Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями Правила 3 (а) или 3 (б), должны классифицироваться в товарной позиции, последней в порядке возрастания кодов среди товарных позиций, в равной степени приемлемых для рассмотрения при классификации данных товаров.

ОПИ 4: Товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

ОПИ 6: Для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

В соответствии с Правилом I ОПИ ТП ВЭД классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам и группам, а также с учетом основных критериев для классификации в соответствии с материалом изделия и основными функциями товара.

Исходя из изложенного, выбор раздела, группы и товарной позиции осуществляется не только исходя из наименования товара, а также его свойств. Если при применении правила 1 определяется товарная позиция (четыре первых знака классификационного кода товара), то необходимость в применении последующих Правил 2-5 ОПИ ТН ВЭД отсутствует, а для дальнейшей классификации товара на уровне товарной подсубпозиции (5 и последующие знаки классификационного кода товара)  применяется правило 6 ОПИ ТП ВЭД.

В свою очередь, при определении товарных субпозиций, помимо примечаний к разделам и группам ТН ВЭД учитываются также примечания к субпозициям. Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС применяются пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, которые базируются па международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, представляющие собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД ЕАЭС последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения к ТН ВЭД ЕАЭС, содержащие дополнительную информацию, необходимую для классификации товаров.

Согласно Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной Решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257, в графе 31 декларации на товары «грузовые места и описание товаров» в целях исчисления и взимания таможенных платежей и обеспечения соблюдения запретов и ограничений необходимо указать сведения о декларируемых товарах, позволяющие идентифицировать товары для таможенных целей и относить их к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС.

Для целей правильного определения классификационного кода ТН ВЭД ЕАЭС товара, задекларированного заявителем, необходимо установление основных свойств, характеристик, функционального назначения и области применения товара.

Согласно данным графы 31 проверяемых ДТ, а также технической документации, представленной при таможенном декларировании и в ходе камеральной таможенной проверки, проверяемые товары, представляют собой: тепловизионные бинокли, тепловизионные бинокуляры. тспловнзиопные монокуляры, тепловизионные прицелы различных моделей, с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю/внешнюю память и передачи изображения на стороннее устройство через wifi.

Из содержания ГОСТ Р 50701-94 «Приборы наблюдательные телескопические. Термины и определения», следует:

телескопический наблюдательный прибор - оптический прибор, содержащий телескопическую систему и предназначенный для наблюдения удаленных объектов в увеличенном виде (пункт 4 раздела «Общие понятия»);

бинокулярная зрительная труба - зрительная труба, предназначенная для наблюдения удаленных объектов двумя глазами (пункт 8 раздела «Типы телескопических наблюдательных приборов»);

бинокль - телескопический наблюдательный прибор, содержащий две телескопические системы и конструктивно оформленный в виде двух соединенных трубок (пункт 10 раздела «Типы телескопических наблюдательных приборов»);

монокуляр - телескопический наблюдательный прибор, предназначенный для наблюдения объекта одним глазом, конструктивно оформленный в виде половины бинокля (пункт 24 раздела «Типы телескопических наблюдательных приборов»);

(оптический) охотничий [спортивный] прицел - Телескопический наблюдательный прибор, устанавливаемый на охотничье [спортивное] ружье и служащий для наведения на цель (пункт 26 раздела «Типы телескопических наблюдательных приборов»).

В качестве документов, подтверждающих характеристики проверяемых товаров, использованные при их классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, представлена техническая документацию производителя на спорные товары, из которой следует, в том числе:

тепловизионный прицел Аrkon – тепловизионный прибор, предназначенный для крепления на огнестрельном оружии, назначение прицелов: охота, спортивные и розыскные мероприятия, охрана периметра, не предназначен для военных целей; функция передачи потокового видео на смартфон с помощью встроенного Wi-Fi модуля; видеозапись со звуком на встроенную память; 5 пристрелочных профилей; в комплектации – тепловизионный прицел, защитный пластиковый кейс, кабель USВ, шайба, ремень для переноски, нетканная салфетка для протирки;

тепловизионный монокуляр Аrkon – широкого спектра применения – от охоты и туризма до использования экстренными службами при поисково-спасательных операциях, не предназначен для военных целей; функция – фото, видеосъемки, встроенная память; 8-ми кратный цифровой зум, обозначение точки с самой высокой температурой в кадре; в комплектации – тепловизионный прицел, защитный пластиковый кейс, кабель USВ, шайба, ремень для переноски, нетканная салфетка для протирки;

тепловизионный прицел Модели С8/С9 – предназначен для монтажа на охотничье огнестрельное оружие, назначение прицелов: охота, спортивные и розыскные мероприятия, охрана периметра, не предназначен для военных целей; дисплей – OLED, функция – фото, видеосъемка, в комплектации – тепловизионный прицел, чехол, ремень, салфетка для объектива, руководство по эксплуатации;

тепловизионный монокуляр Модели С17/С18/С19 – предназначен для наблюдения за животными в полевых условиях, поиску, спасению, обнаружению безопасности, занятия спортом на открытом воздухе и в сложных погодных условиях; дисплей – OLED; функция – фото, видеосъемка, в комплектации – тепловизионный монокуляр, чехол, ремень, салфетка для объектива, руководство по эксплуатации;

тепловизионный монокуляр Серия TD – соответствует традиционному дизайну оптического оборудования и представляет собой легкий, портативный, простой в эксплуатации с широким спектром применения тепловизионный монокуляр, идеально подходит для ночного наблюдения на близких и средних расстояниях, незаменим для ночного видения на открытом воздухе, область применения – наружное ночное видение, наблюдение в дикой природе, поиск и спасение, личная безопасность, животноводство, не для военного применения; высокочувчтситекльный тепловизионный детектор собственный разработки для точного обнаружения цели, встроенный дисплей, используя приложение возможность обмена тепловизионными изображениями в режиме реального времени через Wi-Fi;

тепловизионный монокуляр Серия ТКII – оснащен функциями: запись фото и видео, плавный зум, регулировка цветовой палитры, определение приблизительной дальности, картинка в картинке и т.д., дисплей наблюдения, оснащен лазерной указкой и осветителем облегчающим работу в сложных условиях, подключаемое приложение через Wi-Fi; область применения – наблюдение за животными, поиск и спасение, ночной патруль, спорт на открытом воздухе, личная безопасность, не для военного применения;

тепловизионный бинокль – соответствует классическому дизайну биноклей, имеет тепловизионный декткор с разрешением 640*480 и четким изображением, полноцветный OLED-дисплей; функции: фото- и видеосъемка, Wi-Fi, лазерный указатель, GPS, компас; область применения – наружное ночное наблюдение, поиск и спасение, личная безопасность, не для военного применения;

тепловизионная насадка Серия ТА – тепловизионный аксессуар для дневных прицелов, можно использовать как тепловизионную насадку, добавляющую возможность оптическому прицелу или как портативный монокуляр; имеет цветной OLED-дисплей окуляра, область применения – наружное ночное видение, охота, страйкбол, пейнтбол, не для военного применения;

тепловизионный прицел Серия TU – используется высокочувствительный тепловизионный детектор с различными вариантами объективов; дисплей – HD OLED, функции поддержки фото- видеозаписи, дистанционное управление через Wi-Fi или Biuetooth; область применения – ночная охота, страйкбол, пейнтбол, не предназначен для военных целей;

тепловизионный монокуляр модель GUIDE – имеет функции поддержки фото- видеозаписи, может быть подключен к телефону через Wi-Fi

тепловизионный монокуляр, модель А11 – может использоваться для наблюдения за животными в условиях охоты, поисково-спасательных работ, ночного патрулирования, туризма; имеет дисплей LCD, цифровое увеличение;

тепловизионный прибор МS715Р – предназначен для наблюдения за распределением температуры исследуемых объектов и измерения расстояния не более 1000 м., имеет функцию записи звука и изображения, встроенную память, съемный накопитель, разработан для гражданского применения, наблюдение и ориентирование в ночных условиях и условиях ограниченной видимости, охота, поиск, спасение;

тепловизионные приборы RS5 35-384L, RS5 50-640L - предназначен для наблюдения за распределением температуры исследуемых объектов; имеет функцию записи звука и изображения, встроенную память, съемный накопитель, разработан для гражданского применения, наблюдение и ориентирование в ночных условиях и условиях ограниченной видимости, охота, поиск, спасение;

тепловизионные приборы S236, S236Р - предназначен для наблюдения за распределением температуры исследуемых объектов и измерения расстояния до 1000 м., имеет функцию записи звука и изображения, встроенную память, съемный накопитель, используется в условиях, когда наблюдение оптическими приборами затруднено (туман, дым и т.п.) разработан для гражданского применения, наблюдение и ориентирование в ночных условиях и условиях ограниченной видимости, охота, поиск, спасение.

Согласно техническим характеристикам спорные модели товаров имеют разные классы объективов в зависимости от фокусных расстояний, основным функциональным назначением проверяемых товаров – оптическое для рассматривания/наблюдения отдаленных предметов, а для товара тепловизионный прицел - наведение на цель при помощи прицельной сетки, позволяя вести наблюдение в условиях плохой видимости, а также идентифицировать объекты в поле зрения с учетом их теплоотдачи.

В целях определения качественных и технических характеристик товара, их вида (в разрезе оптические приборы/видеокамеры), а также установления основного функционального назначения, по вопросам, требующим специальных познаний, в ходе камеральной таможенной проверки, получена информация от научных организаций, область исследования которых том числе связана с исследованиями оптики и оптических технологий.

Так, из ответа ФГУП «Научно-исследовательский институт физической оптики, оптики лазеров и информационных оптических систем Всероссийского научного центра «Государственный оптический институт им. С.И. Вавилова» от 11.07.2024 № 47/01 на запрос таможенного органа следует следующее.

Изделия представляют собой тепловизионные приборы для гражданского использования в качестве тепловизионных прицелов и тепловизионных монокуляров; назначение данных приборов определяется производителем как использование для охотничьих, туристических и спортивных целей, что соответствует техническим характеристикам рассматриваемых приборов; изделия выполнены в корпусах, позволяющих использование физическими лицами в пределах зданий, а также вне зданий, включая сложный условия наблюдения, такие как: темное время суток, дождь, туман и т.д.; в отличие от иных типов наблюдательных устройств (цифровые видео камеры видимого спектра, приборы ночного видения и т.д.), рассматриваемые изделия позволяют получить изображение наблюдаемого объекта, несмотря на указанные плохие условия наблюдения, независимо от наличия освещения видимого спектра.

Специфической особенностью тепловизионных прицелов является формирование электронной прицельной марки на изображении, помогающей при наведении на цель, а также наличие крепежных элементов, позволяющих установку на оружие (стандарт Picatinny). Тепловизионные монокуляры - изделия, предназначенные для ношения с собой и использования для наблюдения в сложных условиях, и не обладают крепежными элементами, а также прицельной маркой на экране.

Основной функцией рассматриваемых тепловизионных монокуляров является наблюдение за объектами в сложных условиях (недостаточное освещение, сложные природные условия, дым и т.д.). Для тепловизионных прицелов основной функцией обозначено использование изделий для наблюдения и наведения оружия на цель за счет использования прицельной марки на экране изделия. Функции приближения (в том числе масштабирование изображения) и видеозаписи реализованы в изделиях в разных степенях, и их использование зависит от пользователя.

Все проверяемые товары основаны на применении технологии тепловизионного детектора, воспринимающего световое излучение в инфракрасном спектральном диапазоне от 8 до 14 нм, поступающее через объектив с линзами из материала, который прозрачен для излучения данного спектрального диапазона. Как правило, для изготовления линз для тепловизионного оборудования используется германий.

Рассматриваемые изделия не обладают функционалом, присущим для промышленных или измерительных тепловизоров, так как не обладают функциями измерения температуры наблюдаемых объектов и не отображают ее в цифровом выражении.

Программный функционал приборов, в основном, реализует функции настройки выводимого изображения, такие как контраст, яркость экрана, чувствительность детектора, настройка отображения прицельной марки (для тепловизионных прицелов), отображение меню на различных языках, а также, в некоторых моделях - представление второго «окна» поверх основного с отображением объекта наблюдения в приближенном виде (посредством цифрового масштабирования). Некоторые изделия имеют вспомогательную функцию подсветки объекта наблюдения лазерным лучом (тепловизионные изделия моделей TD, ТК II, и Т.Д.).

Регистрируемое тепловое излучение является двухмерным, поэтому на дисплее тепловизора изображение визуализируется как черно-белое или «псевдоцветное», где тот или иной цвет будет соответствовать той или иной фиксируемой температуре объекта. Распределение температуры отображается посредством цветовой палитры, формат которой может быть настроен пользователем.

Из аналитических функций рассматриваемых изделий можно выделить вспомогательную функцию измерения расстояния до наблюдаемого объекта на основании алгоритма сопоставления размера объекта на экране с заранее известной высотой объекта - функция стадиометрического дальномера (тепловизионные изделия моделей TS, TN и т.д.). Рассчитанное расстояние до объекта отображается на экране прибора.

Из ответа АО Центральный научно-исследовательский институт «Циклон» от 30.05.2024 № УП-1568 на запрос таможенного органа следует следующе.

Основное функциональное назначение тепловизионных монокуляров и прицелов, построенных с использованием микроболометрических матриц, - обнаружение объекта в любое время дня и ночи, при практически любых погодных условиях, визуализируя изображения местности и цели, внутри длинноволнового инфракрасного (LWIR) спектрального диапазона от 8.0 до 14.0 мкм.

Основной отличительной особенностью прицелов от монокуляров и биноклей - наличие в поле зрения прицельной баллистической кривой под конкретный боеприпас или специального перекрестия/марки для прицеливания, а также вынесенный выходной зрачок окуляра с целью защиты глаза от повреждения из-за «отдачи» оружия после выстрела и повышенная прочность к ударным нагрузкам.

Доминирующим показателем являются параметры оптики (фокусные расстояния или поля зрения - они связаны между собой), именно они и определяют дальность работы прибора, (указанные параметры также определяют оптическое увеличение прибора), а размер пикселя и фокусное расстояние/поле зрения определяют дальности обнаружения, распознавания и идентификации цели/предмета. Указанные параметрические связи будут предельные при достаточной МДВ и оптимальной конструкции приборов (монокуляров, прицелов и биноклей). Видеозапись является дополнительная функция.

Кроме функций записи звука и изображения в ряде устройств может быть конструктивно введен блок лазерного дальномера (визуально: на входном окне прибора два дополнительных окошка - канал излучения и канал приема), могут быть введены самые различные программные опции: оконтуривание, раскраска, позитив/негатив и т.п.

Доминирование оптической функции над функцией видеозаписи также подтверждается анализом данных технической документации на проверяемый товар, представленным АО «ОКБ «Астрон» (ответ на запрос от 11.06.2024 № 282-06/24).

Также, в ходе таможенной проверки получено мнение о товаре от Экспертно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Иркутска (приложение к ответу на запрос от 19.04.2024 № 41-09-08-2167), согласно которому, в соответствии с товарным наименованием, указанным в технической документации, информации из технического описания приборов, представленной таможенным органом, специальными терминами и определениями, установлено следующие основное функциональное назначение товаров:

- товар, поименованный в перечисленных выше ДТ как «тепловизионный бинокль…» различных моделей - наблюдение удалённых объектов и бесконтактное (дистанционное) измерение и регистрация пространственного/пространственно- временного распределения радиационной температуры объектов, находящихся в поле зрения прибора;

- товар, поименованный в перечисленных выше ДТ как «тепловизионный бинокуляр…» различных моделей - наблюдение удалённых объектов и бесконтактное (дистанционное) измерение и регистрация пространственного/пространственно- временного распределения радиационной температуры объектов, находящихся в поле зрения прибора;

- товар, поименованный в перечисленных выше ДТ как «тепловизионный монокуляр…» различных моделей - наблюдение удалённых объектов и бесконтактное (дистанционное) измерение регистрация пространственного/пространственно- временного распределения радиационной температуры объектов, находящихся в поле зрения прибора;

- товар, поименованный в перечисленных выше ДТ как «тепловизионный прицел…» различных моделей - наблюдение удалённых объектов и наведения на цель, а также бесконтактное (дистанционное) измерение и регистрация пространственного/пространственно-временного распределения радиационной температуры объектов, находящихся в поле зрения прибора.

Из изложенного следует, что проверяемые модели товаров имели разные классы объективов в зависимости от фокусных расстояний, при этом дальность обнаружения объектов, предусмотренная функционалом изделий, напрямую обусловлена основным функциональным назначением проверяемых товаров - наблюдение удаленных объектов. Указанное также подтверждает тот факт, что в ряде устройств наряду с цифровым зумированием, функционирует оптическое увеличение. Тем самым, несмотря на наличие в проверяемых товарах функции видеозаписи, их основное функциональное назначение - оптическое, присущее устройствам, предназначенным для рассматривания/наблюдения отдаленных предметов, а для товара «тепловнзионный прицел...» - наведение на цель при помощи прицельной сетки. Наличие термографии в указанных устройствах не исключает их основную функцию наблюдение удаленных объектов, а дополняет ее, позволяя вести наблюдение в условиях плохой видимости, а также идентифицировать объекты в поле зрения с учетом их теплоотдачи. Фактически проверяемые товары представляют собой оптические прицелы, бинокли, монокли и монокуляры, основанные на применении технологии тепловизионного детектора, воспринимающего световое излучение в инфракрасном спектральном диапазоне от 8 до 14 нм. Программный функционал приборов, в основном, реализует функции настройки выводимого изображения, такие как контраст, яркость экрана, чувствительность детектора, настройка отображения прицельной марки (для тепловизионных прицелов).

В ходе анализа декларационного массива иных участников ВЭД таможенным органом также установлены факты классификации идентичных анализируемым товаров в группе 90:

В товарной подсубпозиции 9013 10 000 0 «прицелы телескопические для установки на оружии; перископы; трубы зрительные, изготовленные как части машин, инструментов, приборов или аппаратуры данной группы или раздела XVI» - ставка ввозной таможенной пошлины 5%:

- по ДТ № 10005030/050822/3210018, 10005030/070323/3056221, 10005030/111022/3273988, 10005030/120623/3155306, 10005030/291122/3324621, 10005030/050822/3210018, 10005030/060223/5000426, 10005030/070323/3056221, 10005030/080223/3030114, 10005030/111022/3273988, 10005030/120623/3155306, 10005030/120923/3242614, 10005030/170723/3189939, 10005030/231222/3356178, 10005030/240423/3105346, 10005030/291122/3324621, 10131010/301122/3517606 к таможенному декларированию представлены товары «тепловизионные прицелы…» марки GUIDE модели: TS435, TS450, TS425, TU420, TU430, TU450, TU650, TR430, TR450, TR620, TR650.

- по ДТ 10005030/290923/3258873, 10005030/300823/3231259 к таможенному декларированию представлены товары «тепловизионный прицел (монокуляр)…» марки GUIDE модели: TRACKIR 50MM, TRACKIR PRO 50MM.

В товарной подсубпозиции 9005 10 000 0 «Бинокли, монокуляры, прочие зрительные трубы и их арматура; прочие астрономические приборы и их арматура, кроме радиоастрономических приборов: - бинокли» - ставка ввозной таможенной пошлины 12,5%:

- по ДТ №№ 10005030/050822/3210018, 10005030/070323/3056221, 10005030/111022/3273988, 10005030/120623/3155306, 10005030/160523/3127809, 10005030/291122/3324621 к таможенному декларированию представлены товары «тепловизионные бинокли…» марки GUIDE модели: TN 450, TN 650, TN 430, TN 630.

Согласно информации, полученной от организации, осуществившей таможенное декларирование товаров («тепловизионные прицелы…» марки GUIDE модели: TS435, TS450, TS425, TU420, TU430, TU450, TU650, TR430, TR450, TR620, TR650»), аналогичных проверяемым, решение об их классификации в товарной позиции 9013 ТН ВЭД ЕАЭС принято на основании технических описаний товаров, а также ОПИ 1 исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к ним.

В пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» разъяснено, что в обоснование правильности избранного варианта классификации товаров участники внешнеэкономической деятельности и таможенные органы также вправе ссылаться на международную практику классификации ввезенных товаров в странах, использующих Гармонизированную систему, в подтверждение которой представлять суду классификационные решения, принятые таможенными органами других стран и международными организациями, содержащие аргументацию классификации и иные подобные доказательства.

При принятии решений об отнесении спорных товаров к товарной позиции 9013, таможней принято во внимание предварительное решение о классификации товаров, принятое таможенными органами Казахстана и опубликованное в сборнике предварительных решений о классификации товаров, принятых таможенными органами государств - членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС), находящемся в открытом доступе (размещен на официальных сайтах Евразийской экономической комиссии и Федеральной таможенной службы https://nsi.eaeunion.org) в отношении товаров: тепловизионный прицел для охоты модель iRay Saim SCT 35 гражданского назначения, бинокль - прибор дневного и ночного видения (тепловизор/тепловой генератор изображения), модель Sophie-MF.

Таким образом, исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа документов, на основании сведений о технических характеристиках декларируемых товаров, информации о функциональном назначении и конструктивных особенностях товара, полученных в ходе камеральной таможенной проверки от научных организации, мнения эксперта Экспортно-криминалистической службы - филиала ЦЭКТУ г. Иркутска, в отношении проверяемых товаров, с учетом Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенный орган пришел к выводу о том, что проверяемые товары подлежали классификации в товарных подсубпозициях группы 90 ТНI ВЭД ЕАЭС.

Так, согласно Пояснениям к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) в товарную позицию 9005 «Бинокли, монокуляры, прочие зрительные трубы и их арматура; прочие астрономические приборы и их арматура, кроме радиоастрономических приборов», 9005 10 «бинокли», 9005 80 «приборы прочие» включаются:

(1) Бинокли, такие как театральные бинокли, бинокли для туризма или охоты, военные бинокли (включая бинокли ночного видения и некоторые перископические бинокли) и бинокли, сделанные в виде очков;

(2) Зрительные трубы для охоты, туризма, для использования на море, для стрельбищ, курортов (для наблюдения пейзажа или неба) и т.д. Они могут быть цельными (карманные или прочие зрительные трубы) или с выдвижными устройствами для фокусировки; они могут быть также предназначены для установки на стойке. Некоторые зрительные трубы могут содержать устройство, позволяющее пользоваться ими только после опускания монеты.

Помимо этого специально отмечено, что в данную товарную позицию включаются бинокли, в которых используется инфракрасное излучение и которые содержат электронно-оптические преобразователи для превращения увеличенного инфракрасного изображения в изображение, которое может видеть человеческий глаз. Также включаются бинокли и т.п., в которых использованы усилители света (также известные как усилители изображения) для увеличения яркости изображения, которое ниже порога видимости, до уровня, при котором изображение можно увидеть.

Из Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) также следует, что в товарную позицию 9013 10 «прицелы телескопические для установки на оружии; перископы; трубы зрительные, изготовленные как части машин, инструментов, приборов или аппаратуры данной группы или раздела XVI» входят телескопические прицелы для установки на оружии, линзовые или зеркальные, представленные отдельно; оптические устройства, пригодные для использования с оружием и установленные на нем или представленные с огнестрельным оружием, на котором они должны устанавливаться, классифицируются по оружию.

Кроме того, в данную товарную позицию включаются также телескопы, и в особенности бинокли, в которых используется инфракрасное излучение и которые содержат электронно-оптические преобразователи для превращения увеличенного инфракрасного изображения в изображение, которое может видеть человеческий глаз; эти инфракрасные приборы используются ночью, главным образом вооруженными силами. Также включаются телескопы, бинокли и т.п., в которых использованы усилители света (также известные как усилители изображения) для увеличения яркости изображения, которое ниже порога видимости, до уровня, при котором изображение можно увидеть.

Однако, в соответствии с примечанием 4 к данной группе в данную товарную позицию не включаются телескопические прицелы для установки на оружии, телескопические перископы для подводных лодок или танков и зрительные трубы, устанавливаемые на машинах, приспособлениях, приборах и аппаратах данной группы (например, зрительные трубы для установки на теодолитах, нивелирах и других приборах для топографической съемки) или раздела XVI; такие телескопические прицелы и зрительные трубы включаются в товарную позицию 9013 «Лазеры, кроме лазерных диодов; приборы и инструменты оптические прочие, в другом месте данной группы не поименованные или не включенные», где однодефисной товарной подсубпозиции 9013 10 000 0 «прицелы телескопические для установки на оружии; перископы; трубы зрительные, изготовленные как части машин, инструментов, приборов или аппаратуры данной группы или раздела XVI» соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Суд оценив, имеющиеся в деле доказательства, принимая во внимание сведения о технических характеристиках товаров, информации о функциональном назначении и конструктивных особенностях товара, полученных в ходе камеральной проверки от научных организаций, а также эксперта Экспертно-криминалистической службы филиала ЦЭКТУ г. Иркутска в отношении проверяемых товаров, с учетом Основных правил интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД ЕАЭС, Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, соглашается с выводом таможенного органа и считает доказанным, что спорные товары не являются камерами телевизионными/цифровыми/записывающими и подлежали классификации в товарных подсубпозициях 9005 10 000 0 «бинокли» (тепловизионные бинокли, бинокуляр), 9005 80 000 0 «приборы прочие» (тепловизионный монокуляр) - ставка ввозной таможенной пошлины 12,5 %, товарной подсубпозиции 9013 10 000 0 «прицелы телескопические для установки на оружии; перископы; трубы зрительные, изготовленные как части машин, инструментов, приборов или аппаратуры данной группы или раздела XVI» (тепловизионный прицел) - ставка ввозной таможенной пошлины 5%.

Заявитель утверждает, что основное функциональное назначение товаров проявляется в их способности видеозаписи и тепловизионной функции камеры, в связи с чем, подлежит декларированию в субпозиции 8525 89.

В обоснование выбранной подсубпозиции заявитель ссылается на пункт 3 примечаний к субпозициям группы 85, согласно которому тепловизионные камеры, как правило, включаются в субпозицию 8525 89, при наличии возможности отнести товар к двум или более товарным позициям, в силу правила 3 (а) Основных правил интерпретации ТН ВЭД, утвержденных Рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 21, классификация таких товаров осуществляется таким образом, что предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, товарными позициями с более общим описанием.

По мнению ООО «ЦЭК», с учетом специфических характеристик товаров, декларант правомерно продекларировал товары по товарной субпозиции 8525 89 910 9 TH ВЭД ЕАЭС, которая включает в себя подгруппу 8525 «Аппаратура передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру», субпозицию «прочие телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры, способные только к записи звука и изображения, полученных с помощью телевизионной камеры». Ставка ввозной таможенной пошлины 0%.

При выборе кода 8525 89 910 9 TH ВЭД ЕАЭС заявитель руководствовался основной функцией задекларированных товаров – функцией тепловизионной камеры, фабричным описанием товаров, а также техническими характеристиками, приложенными производителями ввезённых товаров, приобщённых к материалам дела.

Как было указано выше, Коллегией Евразийской экономической комиссии дана Рекомендация от 07.11.2017 № 21 о применении Пояснений к ТН ВЭД, являющихся одним из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Согласно пояснениям (Б) к товарной позиции 8525, изложенным в Томе V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 – 97 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС в товарные субпозиции 8525 81-8525 89 включаются телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры.

К этой категории аппаратуры относятся телевизионные камеры, которые фиксируют изображения и преобразуют их в электронный сигнал, который:

(1) передается в виде видеоизображения в определенное место за пределами камеры для просмотра или удаленной записи (например, в телевизионные камеры); или

(2) записывается на камеру в виде покадрового изображения или кинофильмов (то есть цифровые камеры и записывающие видеокамеры).

Многие камеры данной товарной позиции могут физически напоминать фотокамеры товарной позиции 9006 или кинокамеры товарной позиции 9007. Камеры товарной позиции 8525 и камеры группы 90 обычно включают оптические объективы для фокусирования изображения на светочувствительном носителе и средства настройки для изменения количества света, проникающего в камеру. Однако фотокамеры и кинокамеры группы 90 экспонируют изображение на фоточувствительной пленке группы 37, в то время как камеры данной товарной позиции записывают изображения в виде аналоговых или цифровых данных.

Том VI. Разделы I - XXI. Группы 01 – 97 Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС основан на Пояснениях к Комбинированной номенклатуре Европейского союза и содержит пояснения Евразийского экономического союза. Пояснения, содержащиеся в томе VI, не заменяют собой пояснения, содержащиеся в первых пяти томах, рассматриваются как дополняющие последние и должны использоваться совместно с ними.

Так, согласно пояснениям к товарной позиции 8525 «Аппаратура, передающая для радиовещания или телевидения, включающая или не включающая в свой состав приемную, звукозаписывающую или звуковоспроизводящую аппаратуру; телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры» ТН ВЭД ЕАЭС, изложенным в томе VI Пояснений к ТН ВЭД ЕАЭС, в данную товарную позицию включаются камеры теплового отображения с инфракрасным устройством визуализации, которые фиксируют тепловое излучение и преобразуют его в изображение различных оттенков серого или разного цвета для представления температуры отдельной поверхности или объекта, но которые не измеряют температуру или не представляют измеренные значения в цифрах.

В пункте 3 примечаний к субпозициям группы 85 пояснений в субпозицию 8525 83 включаются телевизионные камеры, цифровые камеры и записывающие видеокамеры ночного видения, использующие фотокатод для преобразования света в электроны, которые могут быть усилены и преобразованы для получения видимого изображения, в данную субпозицию не включаются тепловизионные камеры (как правило, субпозиция 8525 89).

Из изложенного следует, что основным классификационным признаком, позволяющим отнести товары в товарные субпозиции 8525 81-8525 89 ТН ВЭД ЕАЭС, преимущественно являются вид изделия, обусловленный его функциональным назначением, то есть товар должен представлять собой камеру.

Между тем, согласно технической документации, представленной при таможенном декларировании, проверяемые товары представляют собой тепловизионные бинокли, тепловизионные бинокуляры, тепловизионные монокуляры, тепловизионные прицелы различных моделей, с функцией записи видеопотока со звуком на внутреннюю/внешнюю память и передачи изображения на стороннее устройство через wi-fi, единой основной функцией товаров является оптическое наблюдение в ночных условиях, условиях плохой видимости, доминирующей функцией является электронная функция тепловизионной камеры, то есть при замене основного компонента прибора - тепловизионного детектора на любой другой тип светочувствительной матрицы, исчезнет основное назначение прибора - формирование тепловизионного изображения.

Исходя из изложенного, суд не может согласиться с доводами заявителя о необходимости применения ОПИ 3: В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, классификация таких товаров осуществляется следующим образом: Предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием. Однако когда каждая из двух или более товарных позиций имеет отношение лишь к части материалов или веществ, входящих в состав смеси или многокомпонентного изделия, или только к части товаров, представленных в наборе для розничной продажи, то данные товарные позиции должны рассматриваться равнозначными по отношению к данному товару, даже если одна из них дает более полное или точное описание товара.

ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2, однако в рассматриваемом случае, классификация товара в соответствии с ОПИ 1 возможна.

Также, судом не принимается во внимание Заключение специалиста от 08.08.2024 № 08/34, исходя из того, что суд, основываясь на представленных в материалы дела доказательствах в их совокупности и взаимосвязи, считает доказанным невозможность отнесения спорного товара к телевизионным, цифровые камерам, записывающим видеокамерам ночного видения, несмотря на наличие функций записывающего устройства, а выводы, изложенные в Заключении не подтверждают обратного.

Доводы заявителя о не назначении таможенной экспертизы суд отклоняет в силу следующего.

В соответствии со статьей 388 ТК ЕАЭС таможенная экспертиза - исследования и испытания, проводимые таможенными экспертами (экспертами) с использованием специальных и (или) научных знаний для решения задач, возложенных на таможенные органы. Таможенная экспертиза назначается таможенным органом в случае, если для разъяснения вопросов, возникающих при совершении таможенными органами таможенных операций и (или) проведении таможенного контроля, требуются специальные и (или) научные знания (пункт 1 статьи 389 ТК ЕАЭС).

Из системного анализа вышеуказанных положений следует, что таможенная экспертиза назначается в случаях, когда необходимы компетенции лиц, обладающих специальными познаниями. При этом, по смыслу статьи 389 ТК ЕАЭС во взаимосвязи с положениями статьи 388 ТК EАЭС действующее таможенное законодательство не предусматривает обязательное назначение экспертизы при принятии решения о правильности классификации товара в той или иной товарной подсубпозиции ТН ВЭД ЕАЭС. Кроме того, решение о необходимости назначения таможенной экспертизы принимается исходя из сложности вопроса проведения таможенной проверки. При этом, уполномоченное должностное лицо, проводящее проверку, руководствуется достаточностью информации, имеющейся для принятия решения по поставленному вопросу.

При этом в зависимости от объектов таможенного контроля таможенные органы вправе при проведении таможенного контроля запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для его проведения (подпункт 2 пункта 1 статьи 338, статья 340 ТК ЕАЭС).

Учитывая изложенное, с целью всестороннего анализа технических и качественных характеристик проверяемых товаров, а также получения ответов на вопросы, требующие специальных познаний для классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Красноярской таможней был осуществлен ряд запросов как в экспертно-криминалистическую службу регионального филиала ЦЭКТУ г. Иркутск, так и в научно-исследовательские организации и организации, осуществляющие ввоз аналогичных товаров.

Полученный таможенным органом в ответах на запросы объем сведений суд расценивает как достаточный для разрешения вопроса о классификации товара в соответствии с положениями ТН ВЭД ЕАЭС.

Кроме того, при направлении ходатайства о назначении экспертизы после окончания камеральной проверки обществом не были учтены положения подпункта 7 пункта 1 статьи 335 ТК ЕАЭС, предоставляющие таможенному органу право назначать таможенную экспертизу лишь при проведении таможенной проверки.

Довод заявителя о нарушении таможенным органом сроков проверки суд отклоняет в силу следующего. На основании положений пункта 5 статьи 228 Закона № 289-ФЗ в срок проведения камеральной таможенной проверки не включается период времени между датой направления проверяемому лицу требования о представлении документов и (или) сведений и датой получения таких документов и (или) сведений.

В силу статей 336, 340 ТК ЕАЭС в связи с проведением камеральной таможенной проверки в адрес заявителя в ходе проверки выставлялись требования о представлении документов и (или) сведений при камеральной таможенной проверке. Данные требования проверяемым лицом получены, запрашиваемая информация и документы представлены в таможенный орган:

- требование о представлении документов и сведений от 16.01.2024 № 10-01-11 /00545, документы по данному требованию представлены обществом 04.03.2024 (исх. № 2602-1 от 26.02.2024, вх. № 03995 от 04.03.2024) - фактический срок проверки составил 6 дней;

- требование о представлении документов и сведений от 13.03.2024 № 10-01-11 /04289, документы по данному требованию представлены обществом 10.04.2024 (исх. № 2603-1 от 06.04.2024, вх. № 06511 от 10.04.2024) - фактический срок проверки составил 16 дней;

- требование о представлении документов и сведений от 13.05.2024 № 10-01-11/08109, документы по данному требованию представлены обществом 28.05.2024 (исх, № 2605-1 от 24.05.2024, вх. № 09585 от 28.05.2024) - фактический срок проверки составил 50 дней;

- требование о представлении документов и сведений от 21.06.2024 № 10-01-11 /10711, документы по данному требованию представлены обществом 15.07.2024 (исх. № 0507-1 от 05.07.2024, вх. № 12390 от 15.07.2024) - фактический срок проверки составил 75 дней.

С учетом изложенного, в сроки проведения проверки не включались сроки между выставленными требованиями и представленными проверяемым лицом по этим требованиям документам и сведениям.

Таким образом, установленный пунктом 5 статьи 228 Закона № 289-ФЗ срок проведения проверки не нарушен.

Доводы общества о том, что таможенный орган знал, что товары относятся к цифровым тепловизионным камерам до даты начала проведения камеральной таможенной проверки с учетом ответов, полученных от АО ЦНИИ «Циклон» и АО «ОКБ «Астрон», и для устранения противоречий, таможенный орган должен был инициировать проведение таможенной экспертизы, судом отклоняются, исходя из следующего.

Согласно пункту 2 статьи 9 ТК ЕАЭС все товары, перемещаемые через таможенную границу ЕАЭС, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС.

Таможенный контроль - это совокупность совершаемых таможенными органами действий, направленных на проверку и (или) обеспечение соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств - членов о таможенном регулировании (пп. 41 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС).

Таможенная проверка осуществляется в форме камеральной таможенной проверки или выездной таможенной проверки (пункт 7 статьи 331 ТК ЕАЭС).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 338 ТК ЕАЭС, к мерам, обеспечивающим проведение таможенного контроля, относится, в том числе, право таможенного органа запрашивать, требовать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля.

Пунктом 1 статьи 332 ТК ЕАЭС предусмотрено, что камеральная таможенная проверка проводится путем изучения и анализа сведений, содержащихся в таможенных декларациях и (или) коммерческих, транспортных (перевозочных) и иных документах, представленных проверяемым лицом, при совершении таможенных операций и (или) по требованию таможенных органов, документов и сведений государственных органов государств-членов, а также других документов и сведений, имеющихся у таможенных органов и касающихся проверяемого лица.

В соответствии с пунктами 1-2 статьи 340 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенные органы вправе запрашивать, а в случаях, установленных настоящим Кодексом, - требовать от декларанта, перевозчика, лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, и иных лиц представления документов и (или) сведений, необходимых для проведения таможенного контроля, а также устанавливать срок их представления, который должен быть достаточным для представления запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений. Перечень запрашиваемых (истребованных) документов и (или) сведений определяется таможенным органом исходя из проверяемых документов и (или) сведений с учетом условий сделки, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

В рамках проводимого контроля, в рассматриваемом случае, в форме камеральной таможенной проверки, объем анализируемых сведений и документов определяется таможенным органом самостоятельно и не ограничивается документами, имеющимися в распоряжении, а также с целью сбора достаточной доказательной базы, органом были направлены запросы, что не противоречит таможенному законодательству.

Исходя из имеющихся в распоряжении таможенного органа документов, на основании сведений о технических характеристиках декларируемых товаров, информации о функциональном назначении и конструктивных особенностях товара, полученных в ходе камеральной таможенной проверки от ООО «ЦЭК» и научных организаций, а также мнения эксперта Экспертно-криминалистической службы – филиала ЦЭКТУ г. Иркутска, таможней был сделан вывод о неверной классификации товаров заявителя, что входит в компетенцию органа, наличие какого-либо иного мнения/позиции, имевшей место до проведения таможенных мероприятий, безусловно, не означает необходимость проведения таможенной экспертизы и руководствоваться данной позицией.

В силу пункта 2 статьи 22 ТК ЕАЭС решения о классификации отдельных видов товаров принимаются в виде решений Комиссии, как и было оформлено таможенным органом.

По совокупности изложенного, суд приходит к выводу, что решения Красноярской таможни о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза от 14.08.2024 №№ РКТ-10606000-24/000094Д, РКТ-10606000-24/000095Д, РКТ-10606000-24/000096Д, РКТ-10606000-24/000097Д, РКТ-10606000-24/000098Д, РКТ-10606000-24/000099Д, РКТ-10606000-24/000100Д, РКТ-10606000-24/000101, РКТ-10606000-24/000102Д, РКТ-10606000-24/000103Д, РКТ-10606000-24/000104Д, РКТ-10606000-24/000105, РКТ-10606000-24/000106Д, РКТ-10606000-24/000107Д, РКТ-10606000-24/000108Д, РКТ-10606000-24/000109Д, РКТ-10606000-24/000110Д, РКТ-10606000-24/000111Д, РКТ-10606000-24/000112Д, РКТ-10606000-24/000113Д, РКТ-10606000-24/000114Д, РКТ-10606000-24/000115Д, РКТ-10606000-24/000116Д, РКТ-10606000-24/000117Д, РКТ-10606000-24/000118Д, РКТ-10606000-24/000119Д, РКТ-10606000-24/000120Д, РКТ-10606000-24/000121Д, РКТ-10606000-24/000122Д, РКТ-10606000-24/000123Д, РКТ-10606000-24/000124, от 15.08.2024 №№ РКТ-10606000-2/000125Д, РКТ-10606000-24/000126Д, РКТ-10606000-24/000127Д, РКТ-10606000-24/000128, РКТ-10606000-24/000129Д, РКТ-10606000-24/000130, РКТ-10606000-24/000131Д, РКТ-10606000-24/000132Д, РКТ-10606000-24/000133, РКТ-10606000-24/000134, РКТ-10606000-24/000135Д, РКТ-10606000-24/000136, РКТ-10606000-24/000137Д, РКТ-10606000-24/000138 соответствуют таможенному законодательству и не нарушают прав и законных интересов заявителя.

Поскольку, оспариваемые решения Красноярской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товара от 14.08.2025 в отношении деклараций на товары №№ 10005030/020922/3236020, 10005030/031022/3265955, 10005030/111022/3274771, 10005030/111022/3274818, 10005030/291022/3293119, 10005030/131122/3307170, 10005030/051222/3332247, 10005030/081222/3335643, 10005030/131222/3341285, 10005030/261222/3357906, 10005030/150123/3008718, 10005030/200123/3014657, 10005030/240123/3019022, 10005030/180223/3038999, 10005030/020323/3051795, 10005030/170323/3067127, 10005030/060423/3087997, от 15.08.2025 в отношении деклараций на товары №№  10005030/140523/3124797, 10005030/230523/3135293, 10005030/080623/3152045, 10005030/140623/3158325, 10005030/220823/3223698, 10005030/040923/3236030, 10005030/120923/3242995, 10005030/210923/3251641, 10005030/290923/5019613 вынесены в связи с необходимостью корректировки неверной классификации товара на основании решений Красноярской таможни о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, признанных судом правомерными, суд не находит правовых оснований для признания их недействительными.

В силу пункта 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин солидарную обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (пункт 3 статьи 73 ТК ЕАЭС).

По смыслу положений статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» направление уведомления в случае установления факта нарушения таможенного законодательства является формой реагирования на выявленные правонарушения и является обязанностью таможенного органа.

Как следует из разъяснений, данных в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза», оспаривание уведомлений о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, решений (действий), принятых (совершенных) таможенными органами при взыскании таможенных пошлин и налогов в соответствии с положениями главы 12 Закона о таможенном регулировании, возможно в том числе по мотиву неправомерности начисления таможенных платежей. В этом случае суд дает оценку законности решения таможенного органа, во исполнение которого направлено соответствующее уведомление, приняты решения о взыскании задолженности и совершены действия по их исполнению.

В силу части 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Согласно части 2 статьи 74 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается день регистрации таможенным органом корректировки декларации на товары.

Уведомление составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе. В случае направления уведомления таможенным органом в виде электронного документа днем его получения считается день, следующий за днем его направления установленный частью 3 статьи 282 Федерального закона.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 4 статьи 68 ТК ЕАЭС, меры по взысканию таможенных платежей не принимаются, если срок взыскания, установленный законодательством государства-члена, таможенным органом которого осуществляется взыскание таможенных платежей, истек.

Согласно пункту 1 части 8 статьи 71 Федерального закона № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

Доказательства несоблюдения таможенным органом порядка формирования и направления обществу оспариваемых уведомлений, в том числе доказательства недействительности решений таможенного органа, в материалы дела не представлены.

Учитывая, что основанием направления в адрес ООО «ЦЭК» спорных уведомлений явилось принятие Красноярской таможней решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ от 14.08.2024 №№ РКТ-10606000-24/000094Д, РКТ-10606000-24/000098Д, РКТ-10606000-24/000095Д, РКТ-10606000-24/000096Д, РКТ-10606000-24/000097Д, РКТ-10606000-24/000099Д, РКТ-10606000-24/000100Д, РКТ-10606000-24/000101, РКТ-10606000-24/000102Д, РКТ-10606000-24/000103Д, РКТ-10606000-24/000104Д, РКТ-10606000-24/000105, РКТ-10606000-24/000106Д, РКТ-10606000-24/000107Д, РКТ-10606000- 24/000108Д, РКТ- 10606000-24 /000110Д, РКТ-10606000-24/000109Д, РКТ-10606000-24/000111Д, РКТ-10606000-24/000112Д, РКТ-10606000-24/000113Д, РКТ-10606000-24/000114Д, РКТ-10606000-24/000116Д, РКТ-10606000-24/000115Д, РКТ-10606000-24/000117Д, РКТ-10606000-24/000118Д, РКТ-10606000-24/000119Д, РКТ-10606000-24/000120Д, РКТ-10606000-24/000121Д, РКТ-10606000-24/000122Д, РКТ-10606000-24/000123Д, РКТ-10606000-24/000124; от 15.08.2024 №№ РКТ-10606000-2 /000125Д, РКТ-10606000-24/000126Д, РКТ-10606000-24/000127Д, РКТ-10606000-24/000128, РКТ-10606000-24/000129Д, РКТ-10606000-24/000130, РКТ-10606000-24/000131Д, РКТ-10606000-24/000132Д, РКТ-10606000-24/000133, РКТ-10606000-24/000134, РКТ-10606000-24/000135Д, РКТ-10606000-24/000136, РКТ-10606000-24/000137Д, РКТ-10606000-24/000138, суд считает, что оспариваемые уведомления Центрального таможенного управления также соответствуют закону и не нарушают прав и законных интересов заявителя, поскольку приняты в рамках установленной компетенции и при наличии оснований, обусловленных неверной классификацией товаров декларантом.

Расчет доначисленных таможенных платежей судом проверен, арифметика не нарушена, соответствует представленным в материалы дела документам, заявленной стоимости товаров и установленным ставкам ввозной таможенной пошлины.

С учетом выводов суда, оснований для взыскания уплаченных сумм таможенных платежей, штрафов и санкций в сумме 157 738 387,54 руб. в пользу общества, у суда не имеется, поскольку оплата произведена на основании признанных судом соответствующих таможенному законодательству решений о классификации товаров в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и внесения соответствующих изменений в декларации на товары.

В соответствии с частью 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

По совокупности изложенных обстоятельств дела и норм права, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований полном объеме.

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований.

С учетом результатов разрешения настоящего дела расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии с заявленными требованиями о признании недействительными 97 ненормативных правовых актов, заявителем на основании подпункта 3 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции на дату обращения в Арбитражный суд города Москвы 05.09.2024) подлежало к уплате 291 000 руб. (3 000 руб.*97).

Платежным поручением от 30.08.2024 № 44 ООО «Центр электронной коммерции» оплачено 234 000 руб. государственной пошлины за рассмотрение заявления арбитражным судом, то есть в размере меньшем, чем следовало, что также подтверждается письменными объяснениями заявителя от 21.04.2025. Следовательно, с ООО «Центр электронной коммерции» в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 57 000 рублей за рассмотрение настоящего спора.

Кроме того, заявителем представлено платежное поручение от 21.02.2025 № 304 о перечислении на депозитный счет Арбитражного суда Красноярского края 150 000 руб. в подтверждение внесения денежных средств за проведение экспертизы по настоящему делу.

Учитывая, что судом отказано в удовлетворении ходатайства ООО «Центр электронной коммерции» о проведении судебной экспертизы, вопрос возврата денежных средств, перечисленных на депозитный счет Арбитражного суда Красноярского края платежным поручением от 21.02.2025 № 304, подлежит разрешению при представлении реквизитов на перечисление денежных средств, при этом заявителю необходимо учесть плательщика по платежному поручению (ООО «Норд») и представить согласие от данного лица на перечисление денежных средств на расчетный счет ООО «Центр электронной коммерции».

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа.

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 82, 110, 159, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью «Центр электронной коммерции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о проведении судебной экспертизы отказать.

В удовлетворении заявленных обществом с ограниченной ответственностью «Центр электронной коммерции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Центр электронной коммерции» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 57 000 рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Н.А. Юргенсон