Постановление от 20 ноября 2018 г. по делу № А43-19585/2018Первый арбитражный апелляционный суд (1 ААС) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц - Административные и иные публичные споры ПЕРВЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД Березина ул., д. 4, г. Владимир, 600017 http://1aas.arbitr.ru, тел/факс: (4922) телефон 44-76-65, факс 44-73-10 «20» ноября 2018 года Дело А43-19585/2018 Первый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Гущиной А.М., судей Белышковой М.Б., Москвичевой Т.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Международная строительная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>) на определение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.08.2018 по делу № А43-19585/2018, принятое судьей Мукабеновым И.Ю. по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Международная строительная компания» о признании недействительным приказа Министерства строительства Нижегородской области от 03.05.2018 № 119-од, при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора – общества с ограниченной ответственностью «Жилой Комплекс «Сердце Нижнего К4», закрытого акционерного общества «Штрабаг», администрации города Нижнего Новгорода. Участвующие в деле лица, извещенные надлежащим образом о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечили. Изучив материалы дела, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее. Общество с ограниченной ответственностью «Международная строительная компания» (далее - Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительным приказа Министерства строительства Нижегородской области (далее – Министерство) от 03.05.2018 № 119-од «О прекращении действия разрешения на строительство № 52-RU52303000-27/2664р-2017». К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Жилой Комплекс «Сердце Нижнего К4», общество с ограниченной ответственностью «Жилой Комплекс «Сердце Нижнего», закрытое акционерное общество «Штрабаг», администрация города Нижнего Новгорода (далее – администрация). Определением от 15.08.2018 Арбитражный суд Нижегородской области приостановил производство по делу до вступления в законную силу решения Арбитражного суда Нижегородской области по делу № А43-15701/2018. Не согласившись с судебным актом, Общество обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило определение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм процессуального права. По мнению заявителя апелляционной жалобы, выводы суда по делу № А43-15701/2018 относительно действия договора о развитии застроенной территории от 24.02.2009 № 039/06 после окончания срока действия названного договора, не могут повлиять на результат рассмотрения дела № А43-19585/2018. Общество заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Министерство отзыв на апелляционную жалобу не представило, заявило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя. Администрация в отзыве на апелляционную жалобу просила определение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Иные лица, участвующие в деле, отзывы на апелляционную жалобу в суд не представили. Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле. Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом Российской Федерации, конституционным (уставным) судом субъекта Российской Федерации, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Судом первой инстанции установлено, что Арбитражным судом Нижегородской области в рамках дела № А43-15701/2018 рассматривается требование Общества о признании незаконным решения администрации о прекращении договора о развитии застроенной территории от 24.02.2009 № 039/06, оформленного письмом от 21.03.2018 № 01-263/18-ИС, а также о признании договора о развитии застроенной территории от 24.02.2009 № 039/06 действующим до полного выполнения сторонами своих обязательств по договору. Как следует из письменных пояснений участвующих в деле лиц, по результатам проведенного аукциона 24.02.2009 между администрацией и Обществом заключен договор № 039/06 о развитии застроенной территории в границах улицы Ильинская, переулка Плотничный, улицы архитектора ФИО2 в Нижегородском районе, площадью 6,73 га, сроком на 8 лет. Обществу 19.07.2017 выдано разрешение № 52-RU52303000-27/2664р-2017 на строительство объекта в рамках проекта «Инженерная подготовка территории на участке строительства жилых домов ( № 33, № 34, № 35 по генплану) со встроенными офисными помещениями и подземной автостоянкой в границах улицы Ильинская, переулка Плотничный, улицы Добролюбова, улицы архитектора ФИО2, улицы Малая Покровская в Нижегородском районе города Нижнего Новгорода». В судебном заседании суда первой инстанции представитель Министерства пояснил, что письмо администрации города Нижнего Новгорода от 21.03.2018 № 01-263/18-ИС было получено Министерством, и факт прекращения договора о развитии застроенной территории учитывался при вынесении оспариваемого приказа. В связи с тем, что обстоятельства, которые будут установлены при рассмотрении дела № А43-15701/2018, могут иметь непосредственное отношение к обстоятельствам настоящего дела с учетом того, что в этом деле будет дана оценка законности решению администрации о прекращении договора о развитии застроенной территории, учтенного Министерством при вынесении оспариваемого приказа, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что рассмотрение настоящего дела невозможно до разрешения арбитражным судом дела № А43-15701/2018. С учетом изложенного в порядке пункта 1 части 1 статьи 143 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд первой инстанции правомерно приостановил производство по настоящему делу до вступления в законную силу решения по делу № А43-15701/2018. Оснований для отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется. Арбитражный суд Нижегородской области полно и всесторонне выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено. Государственная пошлина по данной категории жалоб не уплачивается. Руководствуясь статьями 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд определение Арбитражного суда Нижегородской области от 15.08.2018 по делу № А43-19585/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Международная строительная компания» – без удовлетворения. Постановление вступает в законную силу со дня его принятия. Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго- Вятского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия. Председательствующий судья А . М . Гущина Судьи М.Б. Белышкова Т.В. Москвичева Суд:1 ААС (Первый арбитражный апелляционный суд) (подробнее)Истцы:ООО "Международная Строительная Компания" (подробнее)Ответчики:Министерство строительства Нижегородской области (подробнее)Иные лица:Администрация г.Н.Новгорода (подробнее)ЗАО "Штрабаг" (подробнее) ООО "Жилой комплекс "Серде Нижнего К4" (подробнее) ООО "Жилой Комплекс "Сердце Нижнего" (подробнее) Судьи дела:Москвичева Т.В. (судья) (подробнее)Последние документы по делу: |