Постановление от 26 октября 2025 г. по делу № А50-3084/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА пр-кт Ленина, стр. 32, Екатеринбург, 620000 http://fasuo.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е № Ф09-4385/25

Екатеринбург

27 октября 2025 г. Дело № А50-3084/2024

Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2025 г. Постановление изготовлено в полном объеме 27 октября 2025 г.

Арбитражный суд Уральского округа в составе: председательствующего Проскуряковой С. В., судей Черемных Л.Н., Сафроновой А.А.

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» на решение Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2025 по делу № А50-3084/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2025 по тому же делу.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа.

В судебном заседании приняли участие представители: общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания

«Квант» – ФИО1 (доверенность от 09.09.2025);

некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (с использованием веб- конференции информационной системы «Картотека арбитражных дел» (онлайн-заседание) – ФИО2 (доверенность от 20.02.2025 № 25).

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Квант» (далее – общество «УК «Квант») обратилось в Арбитражный суд Пермского края с исковым заявлением об обязании некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» (далее – Фонд капитального ремонта) в течение пяти месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши многоквартирного дома по адресу: <...>, включая приемку и передачу объекта управляющей организации; о

взыскании судебной неустойки в размере 1 500 руб. за каждый день неисполнения решения суда, с момента истечения срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда и до его фактического исполнения.

На основании ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство жилищно-коммунального хозяйства Пермского края.

Решением Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2025 исковые требования удовлетворены частично, суд обязал Фонд капитального ремонта организовать в течение пяти месяцев после вступления решения суда в законную силу проведение капитального ремонта крыши многоквартирного жилого дома по адресу: <...>, включая приемку и передачу объекта управляющей организации; взыскал с Фонда капитального ремонта в пользу общества «УК «Квант» судебную неустойку в размере 1 000 руб. за каждый день неисполнения решения суда, с момента истечения срока, установленного судом для добровольного исполнения решения суда, и до его фактического исполнения; в удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2025 решение суда оставлено без изменения.

Фонд капитального ремонта, не согласившись с принятыми судебными актами, обратился с кассационной жалобой, в которой просит решение и постановление отменить, в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Оспаривая выводы судов первой и апелляционной инстанции, заявитель жалобы ссылается на незаконность принятых судебных актов, в связи с нарушениями материального и процессуального права.

Заявитель жалобы указал на отсутствие правовых оснований для возложения на него обязанности по проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома, а так же, что на момент подачи искового заявления действовала новая редакция региональной программы, переносящая срок проведения работ на 2051-2053гг. Кроме того, кассатор указывает на необоснованность выводов судов о необходимости капитального ремонта, поскольку техническое состояние крыши, как основного конструктивного элемента, подлежащего капитальному ремонту, износ которой составляет 30%, что не свидетельствует о необходимости проведения срочного капитального ремонта, в отличие от состояния кровли. Также Фонд капитального ремонта оспаривает установленный судом пятимесячный срок для исполнения решения как заведомо неисполнимый, учитывая сложную процедуру организации капитального ремонта, включающую проведение электронного аукциона, разработка проектно-сметной документации и непосредственно проведение работ, продолжительность которой, по мнению заявителя, превышает один год. Заявитель указывает на то, что установление неисполнимого срока нарушает

принципы справедливости и соразмерности, создавая риск необоснованного взыскания с ответчика судебной неустойки.

В отзыве на кассационную жалобу общество «УК «Квант» просит оставить оспариваемые судебные акты без изменения.

Проверив в соответствии с положениями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, установленным по делу фактическим обстоятельствам и представленным доказательствам, суд кассационной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела и установлено судами, общество «УК «Квант» осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, на основании договора управления многоквартирным домом, заключенного в соответствии с решением собрания собственников данного многоквартирного дома с 01.06.2021.

Фонд капитального ремонта является исполнителем региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы, утвержденной постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п «Об утверждении региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы и предельных стоимостей услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, которые могут оплачиваться региональным оператором за счет средств фонда капитального ремонта»

Согласно Приложению № 1 к Региональной программе (в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.12.2022 № 1169-п) многоквартирный дом по адресу: <...> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, и для его реализации установлены следующие плановые периоды окончания капитального ремонта (предельные сроки проведения капитального ремонта) ремонт крыши (РК) – 2021-2023 гг.

Многоквартирный дом № 17 по ул. Советской Армии г. Пермь включен в региональную программу капитального ремонта, согласно которой в указанном многоквартирном доме запланированы следующие виды работ по капитальному ремонту в соответствующие периоды: 2021-2023 годы – ремонт крыши.

Согласно техническому отчету Шифр 060-2019-КО-000150-22-1354-ТО по результатам обследования технического состояния основных конструктивных элементов и инженерных систем, входящих в состав общего имущества указанного многоквартирного дома, составленного обществом с ограниченной ответственностью «ВерхнекамПроект» в 2021 году установлено, что техническое состояние крыши является ограниченно-работоспособным, износ крыши составляет 30%, кровля – в неудовлетворительном состоянии,

физический износ кровли 45%. По результатам проведенного обследования сделан вывод о необходимости замены кровельных листов.

Ссылаясь на то, что капитальный ремонт крыши многоквартирного дома № 17 по ул. Советской Армии г. Перми, являющейся общим имуществом собственников, должен был проводиться в период с 2021 по 2023 годы, однако не был произведен, с момента постройки дома (1965) капитальный ремонт крыши не проводился, обязанность Фонда капитального ремонта организовать проведение капитального ремонта дома была установлена ранее действовавшими нормативно правовыми актами, но в установленные сроки не исполнена, а потому принятие нового нормативно правового акта (новой программы капитального ремонта 2024 - 2074) автоматически не снимает обязанность с ответчика по проведению капитального ремонта с учетом того, что предельный срок исполнения истек в 2023г. общество «УК «Квант» с соблюдением претензионного порядка обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым иском.

Принимая решение об обязании ответчика организовать проведение работ по капитальному ремонту крыши, суд первой инстанции обоснованно руководствовался ст. ст. 167, 182, 189 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), с целью соблюдения прав и законных интересов собственников помещений, соблюдения требований к надежности и безопасности дома, безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц. Удовлетворяя требование о взыскании неустойки частично в размере 1 000 руб., суд первой инстанции, принял во внимание степень затруднительности исполнения судебного акта и возможность ответчика к добровольному исполнению решения, учел принцип справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Оставляя решение суда первой инстанции без изменения, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта, поскольку выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. Обязанность ответчика как регионального оператора по организации и своевременному проведению капитального ремонта крыши многоквартирного дома подтверждена материалами дела, при этом предельный срок проведения капитального ремонта по региональной программе истек, а необходимость проведения работ подтверждена техническим отчетом. Доводы апелляционной жалобы признаны необоснованными, нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием к отмене судебного акта в соответствии со статьей 270 АПК РФ, не установлено.

Согласно части 1 статьи 189 ЖК РФ проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

В части 6 статьи 189 ЖК РФ определено, что в случае, если в срок, указанный в части 4 настоящей статьи, собственники помещений в

многоквартирном доме, формирующие фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, не приняли решение о проведении капитального ремонта общего имущества в этом многоквартирном доме, орган местного самоуправления в течение месяца со дня истечения указанного срока принимает решение о проведении такого капитального ремонта в соответствии с региональной программой капитального ремонта, уведомив собственников помещений в этом многоквартирном доме о принятом решении.

Постановлением Правительства Пермского края от 24.04.2014 № 288-п утверждена региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пермского края, на 2014-2044 годы с перечнем многоквартирных домов, в которых предусмотрено проведение капитального ремонта.

Согласно Приложению № 1 к Региональной программе (в редакции постановления Правительства Пермского края от 29.12.2022 № 1169-п) многоквартирный дом по адресу: <...> включен в перечень многоквартирных домов, подлежащих капитальному ремонту, и для его реализации установлены следующие плановые периоды окончания капитального ремонта (предельные сроки проведения капитального ремонта) - ремонт крыши (РК) – 2021-2023 гг.

Ответчик, письмом от 10.03.2021 известил истца о проведении капитального ремонта крыши спорного многоквартирного дома (далее – МКД), запланированном на 4 квартал 2023 года.

В соответствии со статьей 167 ЖК РФ с целью своевременного проведения капитального ремонта органы государственной власти субъекта принимают нормативные правовые акты, которыми, создается региональный оператор, устанавливается порядок подготовки и утверждения региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требования к этим программам.

Региональный оператор является специализированной некоммерческой организацией, которая создается субъектом Российской Федерации и осуществляет деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома (части 1 — 3 статьи 178 ЖК РФ).

Указанная организация исполняет функции технического заказчика работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых формируют фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора (пункт 3 часть 1 статьи 180, часть 1 статьи 182 ЖК РФ).

Согласно пункту 3 части 2 ст. 182 ЖК РФ региональный оператор в целях обеспечения оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме обязан: привлечь для оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту подрядные организации, заключить с ними от своего имени соответствующие договоры, предусматривающие в том числе установление гарантийного срока на оказанные услуги и (или) выполненные работы продолжительностью не менее

пяти лет с момента подписания соответствующего акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ, а также обязательства подрядных организаций по устранению выявленных нарушений в разумный срок, за свой счет и своими силами.

Фонд капитального ремонта является региональным оператором по организации проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на территории Пермского края.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с положениями ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суды установили, что взносы на капитальный ремонт спорного многоквартирного дома перечисляются собственниками на счет регионального оператора; необходимость проведения капитального ремонта многоквартирного дома подтверждена документально, ответчиком не опровергнута; ранее действовавшими региональными программами сроки проведения капитального ремонта истекли. Доказательств выполнения капитального ремонта фондом в материалы дела не представлено.

Невыполнение Фондом капитального ремонта возложенной на него обязанности по организации капитального ремонта в предусмотренный региональной программой период, с приведением доводов о переносе сроков, ущемляет права и законные интересы собственников многоквартирного дома и представляющей их управляющей организации, послужило основанием для удовлетворения иска судами первой и апелляционной инстанции с установлением периода для проведения ремонтных работ продолжительностью пять месяцев.

Довод Фонда капитального ремонта об изменении сроков проведения капитального ремонта в связи с принятием Правительством Пермского края новой Региональной программы с учетом вышеприведенных норм права, наличия у управляющей компании права требовать проведения капитального ремонта в случае необходимости до истечения предусмотренных Региональной программой предельных сроков проведения капитального ремонта, правомерно отклонен судами. Довод относительно неисполнимости решения отклоняется как основанный на неправильном понимании ответчиком существа требований истца, согласно которым истец просит возложить на фонд не обязанность провести капитальный ремонт МКД, а организовать проведение таких работ.

Изложенные в кассационной жалобе доводы, аналогичные доводам апелляционной жалобы, не опровергают выводы судов, изложенные в обжалуемых судебных актах, были предметом исследования в судах первой и апелляционной инстанций и подлежат отклонению, поскольку не свидетельствуют о нарушении судами норм права и сводятся к переоценке доказательств и установленных по делу обстоятельств, оснований для которой суд кассационной инстанции не усматривает в силу статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом кассационной инстанции отмечается, что с учетом конкретных фактических обстоятельств данного дела, принимая во внимание, что ответчик приступил к организации проведения работ по капитальному ремонту крыши

многоквартирного дома по адресу: <...>, учитывая необходимость соблюдения требований к надежности и безопасности конструктивных элементов дома, безопасности жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, суд округа не усматривает оснований для отмены судебных актов.

Кроме того, суд кассационной инстанции учитывает, что Фондом капитального ремонта не представлено доказательств, что перенос предельных сроков (2021-2023 гг.) проведения работ по капитальному ремонту крыши в многоквартирном доме по адресу: <...> на 2051-2053гг., с учетом наличия в материалах дела технического отчета свидетельствующего, что техническое состояние крыши является ограниченно- работоспособным, кровля – в неудовлетворительном состоянии, требуется замена кровельных листов, позволит сохранить безопасность основных конструктивных элементов дома, безопасность жизни и здоровья граждан и их имущества.

Спор разрешен судами исходя из правовой позиции, изложенной в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.04.2016 № 10-П, согласно которой деятельность регионального оператора обусловлена возложенными на него публично значимыми функциями по реализации многостадийного процесса осуществления капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, собственники помещений в которых избрали в качестве способа формирования фонда капитального ремонта перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора. Данный способ, по смыслу положений Жилищного кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 4 части 1 его статьи 180 и части 1 статьи 182, предполагает наличие у собственников помещений в многоквартирных домах права требовать от регионального оператора проведения капитального ремонта общего имущества в этих домах в объеме и в сроки, предусмотренные региональной программой капитального ремонта.

Иные доводы заявителя подлежат отклонению как основанные на неверном толковании норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам (части 1, 3 статьи 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Суд кассационной инстанции считает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из полномочий суда кассационной инстанции исключены действия по установлению обстоятельств, которые не были установлены в решении или постановлении либо были отвергнуты судами, по предрешению вопросов достоверности или недостоверности доказательств, преимущества одних

доказательств перед другими, а также по переоценке доказательств, которым уже была дана оценка судами первой и апелляционной инстанций (статьи 286, 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции").

Обжалуемые судебные акты соответствуют нормам материального права, а содержащиеся в них выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу положений статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены судебных актов, судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного обжалуемые судебные акты подлежат оставлению без изменения, кассационная жалоба - без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Пермского края от 21.05.2025 по делу № А50-3084/2024 и постановление Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2025 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу Некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Пермском крае» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий С.В. Проскурякова

Судьи Л.Н. Черемных

А.А. Сафронова