Решение от 15 февраля 2019 г. по делу № А57-26562/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-26562/2018
15 февраля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 11 февраля 2019 года

Полный текст решения изготовлен 15 февраля 2019 года

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Викленко Т.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании арбитражного суда первой инстанции материалы дела по заявлению СПССК «Расковский молзавод», ИНН <***>,

о признании незаконным постановления по делу об административном правонарушении № 11 от 01.11.2018, вынесенного Центральным территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области, прекращении производства по делу об административном правонарушении,

Заинтересованное лицо:

Центральный территориальный отдел Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области

при участии:

лица, участвующие в деле, не явились, извещены,

У С Т А Н О В И Л:

СПССК «Расковский молзавод» обратилось в Арбитражный суд Саратовской области с вышеуказанным заявлением.

Заявление мотивировано тем, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ юридическое лицо не было извещено о месте рассмотрения дела и составлении протокола об административном правонарушении.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены по правилам ст. 121-123 АПК РФ.

В материалах дела имеется отзыв на заявление, согласно которому административный орган просит в удовлетворении заявленных требований отказать.

В соответствии с п. 3 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

В силу части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

Информация о месте и времени судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области, что подтверждено отчетом о публикации судебных актов на сайте.

О месте и времени судебного заседания участники процесса извещены надлежащим образом, согласно требованиям статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Дело рассмотрено судом по правилам главы 25 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что при проведении внеплановых выездных проверок в период с 16.04.2018 по 23.05 2018 г. в отношении МОБУ СОШ с.Зубово, д. Дорогино. с. Михайловка, с. Булгакове с. Красный Яр. с. Русский Юрмаш, д. Алексеевка. с. Октябрьский, с. Жукове Уфимского района Республики Башкортостан специалистами Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан выявлены образцы некачественной молочной продукции - молоко питьевое ультрапастеризованное м.д.ж. 3,2 «Молочный гость», даты производства 05.04.2018 г.. 06.04.2018 г., 20.04.2018 г. производителем, которого является СПССК «Расковский молзавод» (<...>).

Согласно протоколам лабораторных исследований ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» (Аттестат аккредитации испытательной лаборатории №РОСС RU.0001.510408) №8928 от 04.05.2018 г. №8943 от 04.05.2018 г., №9151 от 07.05.2018 г., №9231 от 07.05.2018 г., №9139 от 07.05.2018 г.,8916 от 04.05.2018 г., №9119 от 07.05.2018 г., №9133 от 07.05.2018 г.8952 от 04.05.2018 г. пробы молочной продукции - молоко питьевое ультрапастеризованное м.д.ж. 3.2 «Молочный гость», даты производства 05.04.2018 г., 06.04.2018 г., 20.04.2018 г. производителем, которого является СПССК «Расковский молзавод», отобранные в МОБУ СОШ Уфимского района Республики Башкортостан не соответствуют требованиям ГОСТ 31450 - 2013 «Молоко питьевое. Технические условия», ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции» по следующим физико-химическим показателям: массовая доля бегоновой кислоты (С22:0), массовая доля белка, массовая доля деценовой кислоты (С 10:1), массовая доля жира, массовая доля каприловой кислоты (С8:0), массовая доля каприновой кислоты (С 10:0), массовая доля капроновой кислоты (С6:0), ,массовая доля лауриновой кислоты (12:0), массовая доля липолевой кислоты (С 18:2). сумма изомеров, массовая доля масляной кислоты (С4:0), массовая доля миристиновой кислоты (С 14:0), массовая доля миристолеиновой кислоты (С14:1), массовая доля олеиновой кислоты (С18:1), сумма изомеров, массовая доля пальмитиновой кислоты (С 16:0), (сумма изомеров, массовая доля пальмитолеиновой кислоты (С 16:1) сумма изомеров, массовая доля стеариновой кислоты (С18:0), массовая доля сухого обезжиренного молочного остатка (СОМО) плотность.

Таким образом, в нарушение требований п. 7 раздела IV Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 31450 - 2013 «Молоко питьевое, Технические условия» СПССК «Расковский молзавод» допустил в обращение молочную продукцию несоответствующую требованиям технического регламента.

В связи с поступлением из Управления Роспотребнадзора по г.Москве материалов о выявлении некачественной молочной продукции производства СПССК «Расковский молзавод» в отношении юридического лица было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

В адрес Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области поступили материалы из Управления Роспотребнадзора по Республике Башкортостан о выявлении некачественной молочной продукции изготовителем, которой являлся СПССК «Расковский молзавод».

В связи с поступлением материалов о выявлении некачественной молочной продукции производства СПССК «Расковский молзавод» в отношении юридического лица возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ.

14 сентября 2018 г. в отношении СПССК «Расковский молзавод» составлен протокол по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ № 348.

01.11.2018 г. протокол об административном правонарушении был рассмотрен врио начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области. Юридическое лицо СПССК «Расковский молзавод» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

Считая привлечение к административной ответственности незаконным, СПССК «Расковский молзавод» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Заявитель указывает, что в нарушение ст. 28.2 КоАП РФ юридическое лицо не было извещено о месте рассмотрения дела и составлении протокола об административном правонарушении.

Исследовав представленные доказательства по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав доводы сторон, суд приходит к следующему выводу.

В силу частей 6, 7 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

В силу части 4 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В соответствии со ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности подается в арбитражный суд по месту нахождения или месту жительства заявителя либо по месту нахождения административного органа, которым принято оспариваемое решение о привлечении к административной ответственности.

Заявление может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого решения, если иной срок не установлен федеральным законом.

Иной срок обжалования установлен КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В данном случае оспариваемое постановление вынесено 01.11.2018 года, получено обществом 15.11.2018.

С заявлением о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления заявитель обратился в арбитражный суд – 27.11.2018 г., что следует из штампа канцелярии Арбитражного суда Саратовской области, следовательно, срок на обжалование заявителем (10 суток со дня получения копии постановления) – не пропущен.

Оспариваемым постановлением заявитель привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса.

Объективную сторону данного правонарушения составляют действия (бездействие), нарушающие установленные требования технических регламентов или обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации или выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Согласно части 2 статьи 3 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" (далее - Закон N 29-ФЗ) не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, такие пищевые продукты, материалы и изделия признаются некачественными и опасными и не подлежат реализации.

В соответствии с частью 1 статьи 20 Закона N 29-ФЗ при реализации пищевых продуктов, материалов и изделий граждане (в том числе индивидуальные предприниматели) и юридические лица обязаны соблюдать требования нормативных документов.

В силу положений частей 1, 5 статьи 4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон N 2300-1) Продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Частью 1 статьи 7 Закона N 2300-1 предусмотрено, что потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Требования к молочной продукции установлены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 09.10.2013 N 67 "О техническом регламенте Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" (вместе с "ТР ТС 033/2013. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности молока и молочной продукции").

Физико-химические и микробиологические показатели идентификации молочной продукции установлены в приложении N 1 к настоящему техническому регламенту (пункт 36 Технического регламента N 67).

При проведении проверки выявлены нарушения требований п. 7 раздела IV Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 033/2013 «О безопасности молока и молочной продукции», ГОСТ 31450 - 2013 «Молоко питьевое, Технические условия».

Суд полагает, что Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области представлены доказательства совершения заявителем правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ.

Факт правонарушения зафиксирован в материалах административного дела.

Рассматривая доводы заявителя о том, что юридическое лицо не было извещено о месте рассмотрения дела и составлении протокола об административном правонарушении, суд исходит из следующего.

При привлечении к административной ответственности должны быть соблюдены требования статей 25.1, 28.2 и 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обеспечивающие гарантию прав и интересов лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

В силу части 1 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

Дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения (часть 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В пункте 4 части 1 статьи 29.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что при рассмотрении дела об административном правонарушении выясняется, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, выясняются причины неявки участников производства по делу и принимается решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела.

Приведенные правовые нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Без предоставления лицу возможности воспользоваться своими процессуальными правами дело об административном правонарушении не может быть рассмотрено всесторонне, полно и объективно. Именно на административном органе лежит обязанность не только уведомить лицо о времени и месте совершения процессуальных действий, но и убедиться в том, что это лицо извещено о проведении этих процессуальных действий заблаговременно, то есть располагает соответствующей информацией и имеет возможность подготовиться к участию в данном процессуальном действии.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Из материалов дела следует, что 06.06.2018 г. на адрес местонахождения юридического лица направлено извещение №1003 о вызове для составления протокола по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ в отношении СПССК «Расковский молзавод». Составления протокола было назначено на 18 июля 2018 г. в 11 часов 00 минут. Однако на момент составления протокола данных об извещении юридического лица у Центрального территориального отдела не имелось.

В связи с вышеуказанным фактом в адрес юридического лица 18.07.2018 г. направлено новое извещение № 1304, составление протокола в отношении СПССК «Расковский молзавод» по ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ назначено на 14 сентября 2018 г. в 10 часов 30 минут.

Согласно почтовому идентификатору 41000025406907 срок хранения вышеуказанного почтового отправления истек 06 сентября 2018 г. Юридическое лицо уклонилось от получения извещения о составлении прокола.

14 сентября 2018 г. в отношении СПССК «Расковский молзавод» составлен протокол по ч. 1 ст.14.43 КоАП РФ №348. Данный протокол №348 от 14.09.2018 г. совместно с определением о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении направлен на адрес местонахождения юридического лица, о чем свидетельствует опись вложения, а так же почтовый идентификатор 41000027285104. Рассмотрение дела об административном правонарушении, возбужденном на основании протокола об административном правонарушении №347 от 14.09.2018 г. было назначено на 01.11.2018г.

Согласно данным официального сайта Почты России срок хранения почтового отправления с почтовым идентификатором 41000027285104 истек 30 октября 2018 г. Юридическое лицо уклонилось от получения протокола №348 от 14.09.2018 г. и определения о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении.

01.11.2018 г. протокол об административном правонарушении был рассмотрен врио начальника Центрального территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области. Юридическое лицо СПССК «Расковский молзавод» признано виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тыс. рублей.

Постановление по делу об административном правонарушении №411 от 01.11.2018 г направлено в адрес юридического лица, так же 15.11.2018 г. нарочно вручено представителю юридического лица по доверенности.

Кроме того, административным органом с целью оповещения юридического лица о поступлении в отношении СПССК «Расковский молзавод» материалов о выявлении некачественной молочной продукции, в Межрайонную ИФНС России №12 по Саратовской области направлялся запрос с целью установления точного местонахождения юридического лица СПССК «Расковский молзавод», а так же его представителей.

Согласно ответу Межрайонной ИФНС России №12 по Саратовской области №28.09.2018 г. №05-0128/012485 СПССК «Расковский молзавод» по адресу места нахождения юридического лица: <...> деятельность не осуществляет, место нахождение руководителя СПССК «Расковский молзавод» ФИО2 неизвестно, связь с юридическим лицом по вышеуказанному адресу невозможна.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N343.

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об оспаривании решений (постановлений) административных органов о привлечении к административной ответственности судам следует проверить, были ли приняты административным органом необходимые и достаточные меры для извещения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, либо его законного представителя о составлении протокола об административном правонарушении в целях обеспечения возможности воспользоваться правами, предусмотренными статьей 28.2 КоАП РФ.

Таким образом, Центральным территориальным отделом Управления Роспотребнадзора предприняты все меры направленные на надлежащее извещения юридического лица обо всех процессуальных действиях, однако от получения всех извещений юридическое лицо уклонилось.

Иных нарушений порядка привлечения к административной ответственности судом не установлено, обществом не приведено.

Срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ следует, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Основанием для освобождения от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения законодательно установленной обязанности.

Судом установлено, что в материалах дела не имеется доказательств, свидетельствующих о том, что обществом приняты все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Исключительные обстоятельства, свидетельствующие о наличии по настоящему делу предусмотренных статьей 2.9 КоАП РФ признаков малозначительности совершенного административного правонарушения, судом не установлены.

Таким образом, суд обоснованно приходит к выводу о том, что совершенное заявителем правонарушение по ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ не может быть квалифицировано как малозначительное. Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", применение статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является правом, а не обязанностью суда.

Вместе с тем, одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отнесено к компетенции суда, органа, должностного лица, рассматривающего дело об административном правонарушении, который, при вынесении решения о привлечении к административной ответственности, последние обязан учитывать.

При назначении наказания административным органом в соответствии с ч.1 ст. 14.43 КоАП РФ штраф был назначен в размере - 100 000 руб., в рамках предусмотренной санкции.

Федеральным Законом от 31.12.2014 № 515-ФЗ «О внесении изменений в статью 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» внесены изменения: дополнены частями 3.2 и 3.3 следующего содержания: "3.2. При наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

3.3. При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса".

Принимая во внимания конкретные обстоятельства совершённого правонарушения, характер совершенного правонарушения, степень общественной опасности и ущерба, причиненного охраняемым государством общественным отношениям, с учетом конкретных обстоятельств дела (в том числе, принимая во внимание, что правонарушение не повлекло нарушений прав и законных интересов граждан и других лиц), учитывая отсутствие вредных последствий, суд полагает возможным изменить постановление в части размера назначенного наказания, снизив размер административного штрафа с 100 000 рублей до 50 000 рублей. В остальной части требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст.167-170, 211 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Изменить постановление № 411 от 01.11.2018, вынесенное Центральным территориальным отделом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Саратовской области в части размера наказания, снизив размер административного штрафа по ч.1 ст.14.43 КоАП РФ до 50 000 рублей.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по делу об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, если за совершение административного правонарушения законом установлено административное наказание только в виде предупреждения и (или) в виде административного штрафа и размер назначенного административного штрафа не превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд саратовской области в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в 10-дн. срок с момента принятия решения.

Такое решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Т.И. Викленко