Решение от 2 октября 2024 г. по делу № А43-17994/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-17994/2024

г. Нижний Новгород                                                                                               03 октября 2024 года


Резолютивная часть решения объявлена 19.09.2024,

Решение в полном объеме изготовлено 03.10.2024,


Арбитражный суд Нижегородской области в составе судьи Кузнецовой А.В.,

(шифр дела 19-409), при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Кашиным А.С., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

общества с ограниченной ответственностью "Георесурс"

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

к ответчикам:  Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области

(ИНН: <***>, ОГРН: <***>), г. Нижний Новгород,

обществу с ограниченной ответственностью «Национальная геологическая компания» (ИНН: <***>, ОГРН <***>), г. Нижний Новгород,

о признании незаконным и недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре 22000058830000000042, датированный 17.05.2024,

о признании недействительной лицензии №НЖГ 024458 ТР на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Потеминский»,

об обязании повторно объявить аукцион на право пользования участком недр местного значения «Потеминский»,

с участием представителей сторон:

от истца: ФИО1 по доверенности от 10.06.2024,

от ответчиков: от Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области: ФИО2 по доверенности от 15.05.2024,

от ООО «Национальная геологическая компания»: ФИО3 по доверенности от 03.07.2024, ФИО4 по доверенности от 15.07.2024, 



установил:

общество с ограниченной ответственностью "Георесурс" обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с исковым заявлением к Министерству экологии и природных ресурсов Нижегородской области, ООО «Национальная геологическая компания» о признании незаконным и недействительным протокола рассмотрения заявок на участие в процедуре 22000058830000000042, датированный 17.05.2024; признании недействительной лицензии №НЖГ 024458 ТР на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Потеминский»; об обязании повторно объявить аукцион на право пользования участком недр местного значения «Потеминский».

Требования ООО "Георесурс" основаны на статьях 167, 168, 447, 449 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениях Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах".

В процессе рассмотрения спора истец настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Ответчики в удовлетворении иска просили отказать по основаниям, изложенным в отзыве.

В ходе судебного разбирательства судом рассмотрено и оставлено без удовлетворения ходатайство ответчика - ООО «Национальная геологическая компания» о привлечении его к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.

Определением суда от 24.07.2024 по ходатайству истца ООО «Национальная геологическая компания» привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В силу положений процессуального закона лицо, обращающееся в суд за защитой своих прав и законных интересов, самостоятельно определяет круг лиц (ответчиков), к которым предъявляет соответствующее требование. При этом выбор ответчика должен осуществляться истцом с таким расчетом, что удовлетворение именно заявленных требований в защиту права и законного интереса и именно к этому лицу приведет к наиболее быстрой и эффективной защите от посягательств или восстановлению нарушенных или оспариваемых прав.

Учитывая положения статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец является лицом определяющих круг лиц, к которым предъявляются исковые требования, за исключением случаев, предусмотренных в частью 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

04.04.2024 на официальном сайте Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» (URL:https://eco.nobl.ru/documents/active/190030/) опубликован приказ Министерства от 04.04.2024 № 319-78/24П/од «О проведении аукциона в электронной форме на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Потеминский» в 1,0 км юго-западнее д. Потемино городского округа город Бор Нижегородской области» (далее - Приказ).

В соответствии с пунктом 2 Приказа утвержден порядок и условия проведения аукциона в электронной форме на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Потеминский» в 1,0 км юго-западнее д. Потемино городского округа город Бор Нижегородской области.

Как следует из положений указанного Порядка:

а) дата и время начала срока подачи заявок на участие в аукционе: «4» апреля 2024 г. в 11 час. 00 мин. (пункт 9.2);

б) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в аукционе: «6» мая 2024 г. в 11 час. 00 мин. (пункт 9.2);

в) дата и время рассмотрения аукционной комиссией заявок и прилагаемых к ним документов на предмет их соответствия установленным требованиям: «17» мая 2024 г. в 11 час. 00 мин. (пункт 10.1);

г) дата и время проведения аукциона: «23» мая 2024 г. в 11 час. 00 мин. (пункт 11.2).

Пунктом 9.8 указанного Порядка установлено, что участие в аукционе обеспечивается посредством подачи соответствующей заявки, которая подается путем заполнения заявителем электронной формы заявки с приложением комплекта электронных документов, полный и исчерпывающий перечень которых приведен в означенном пункте.

20.05.2024 на электронной площадке аукциона опубликован Протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре 22000058830000000042 от 17.05.2024.

В соответствии с пунктом 6 указанного Протокола по результатам рассмотрения поступивших заявок на участие в аукционе ООО «Национальная геологическая компания» допущено к процедуре и признано ее участником в связи с соответствием состава документов требованиям документации.

Истцу отказано в допуске в связи с тем, что заявка на участие в аукционе была подана с нарушением установленных требований (а именно - «не представлены документы, предусмотренные абзацем вторым подпунктом е пункта 37 Постановления Правительства РФ № 2499 от 28.12.2021: справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующему месяцу подачи заявки, и остатке средств на счетах заявителя.

ООО «Национальная геологическая компания»,  как единственному допущенному к участию в аукционе заявителю, предоставлено право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Потеминский» с оформлением лицензии на пользование недрами НЖГ 024458 ТР от 30.05.2024.

Посчитав, действия комиссии по рассмотрению заявок на участие в процедуре незаконными, недействительными, нарушающими права истца, ООО "Георесурс" обратилось в суд с настоящим иском.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ООО «Георесурс», как на участие в предыдущих аукционах, так и на участие в аукционе на право пользования участком недр «Потеминский», в целях подтверждении своей финансовой состоятельности предоставил бухгалтерский баланс с отметками налогового органа за истекший календарный год, что не противоречит Постановлению №2499.

При этом предоставление бухгалтерского баланса, как единственного документа, подтверждающего финансовую состоятельность заявителя, ранее не становилось причиной отказа в допуске к участию в аукционе.

Более того, заявителем помимо бухгалтерского баланса, ООО «Георесурс» предоставлены и иные документы, по итогам рассмотрения которых, по мнению заявителя, можно прийти к выводу о полной состоятельности заявителя в качестве недропользователя.

Протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре №22000058830000000042 от 17.05.2024 размещен на электронной площадке только во второй половине дня 20.05.2024, что по мнению ООО «Георесурс», затянуло срок для принятия оперативных действий и мер по обжалованию данного Протокола и защите нарушенных прав и интересов Общества.

Истец также указал, что Министерство при отклонении заявки сослалось на абзац 2 подпункта "е" пункта 37 Правил. Вместе с тем, копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2023 год в соответствии с указанным пунктом правил  ООО "Георесурс" была предоставлена.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей спорящих сторон, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу ч. 2 ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Исходя из положений ст. 198 - 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным ненормативного акта органа государственной власти необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого акта закону и нарушение им прав и законных интересов заявителя по делу.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Согласно части 1 статьи 447 ГК РФ договор, если иное не вытекает из его существа, может быть заключен путем проведения торгов. Договор заключается с лицом, выигравшим торги.

Выигравшим торги на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену, а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии, заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия (часть 4 статьи 447 ГК РФ).

Согласно части 2 статьи 449 ГК РФ признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса.

Торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица.Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги, и применение последствий, предусмотренных статьей 167 настоящего Кодекса (статья 449 ГК РФ).

Основанием для признания торгов недействительными являются только такие нарушения правил их проведения, которые, являясь существенными, повлияли на результат торгов (пункт 5 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.12.2005 N 101 "Обзор практики рассмотрения споров, связанных с признанием недействительными торгов, проводимых в рамках исполнительного производства").

Согласно разъяснениям, изложенным в абзаце 3 пункта 70 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" ответчиками по требованиям о признании публичных торгов недействительными по общему правилу являются организатор торгов и/или привлекаемые им специализированные организации и лицо, выигравшее публичные торги.

Согласно части 1 статьи 1 Закона Российской Федерации от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" (далее - Закон РФ "О недрах") законодательство о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. В соответствии с пунктом 4 статьи 10.1 Закона о недрах решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых является основанием возникновения у соответствующего лица, признанного победителем конкурса или аукциона, права пользования участком недр.

Аукцион проводился согласно требованиям Закона о недрах, Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме (далее - Правила N 2499), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 N 2499.

Согласно части 1 статьи 1 Закона о недрах законодательство Российской Федерации о недрах основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Закона и принимаемых в соответствии с ним других федеральных законов и иных нормативных правовых актов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 статьи 10.1 Закона о недрах решение конкурсной или аукционной комиссии о предоставлении права пользования участком недр для разведки и добычи полезных ископаемых является основанием возникновения у соответствующего лица, признанного победителем конкурса или аукциона, права пользования участком недр.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Закона о недрах предоставление недр в пользование, в том числе предоставление их в пользование органами государственной власти субъектов Российской Федерации, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии на пользование недрами, включающей установленной формы бланк с Государственным гербом Российской Федерации, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии на пользование недрами и определяющие основные условия пользования недрами, за исключением случаев, установленных настоящим Законом о недрах.

Согласно абзацу 3 статьи 11 Закона о недрах лицензия на пользование недрами является документом, удостоверяющим право пользователя недр на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении пользователем недр предусмотренных данной лицензией условий.

Согласно ч. 1 ст. 13.1 Закона о недрах аукцион на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, проводится в электронной форме в порядке, предусмотренном Правительством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 13.1 указанного Закона проведение аукциона обеспечивается оператором электронной площадки из числа операторов электронных площадок, функционирующих в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд. Организация и проведение аукциона осуществляются посредством программно-аппаратных средств оператора электронной площадки, а внесение задатка и сбора за участие в аукционе производится на счет оператора электронной площадки в банке, включенном в перечень, установленный в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Аукционная комиссия ведет протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, допущенных к участию в аукционе и признанных участниками аукциона, датах подачи заявок, внесенных задатках, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе, с указанием причин отказа в допуске к участию в нем. Заявитель, признанный участником аукциона, становится участником аукциона с даты подписания членами аукционной комиссии протокола рассмотрения заявок. Критерием выявления победителя при проведении аукциона является наибольший размер разового платежа за пользование участком недр.

В случае, если аукцион признан не состоявшимся в связи с наличием только одного лица, заявка которого соответствует требованиям настоящего Закона и условиям объявленного аукциона, или в связи с участием в аукционе только одного участника, право пользования данным участком недр предоставляется указанному участнику с оформлением ему лицензии на пользование недрами на условиях такого аукциона с установлением размера разового платежа за пользование участком недр не ниже установленного условиями аукциона, увеличенного на "шаг аукциона".

Объявление о проведении аукциона размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов одновременно с размещением на сайте электронной площадки в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Согласно ст. 14 Закона РФ о недрах отказ в приеме заявки на участие в конкурсе или аукционе либо заявки на получение права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона может последовать в следующих случаях:

- заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований, в том числе если ее содержание не соответствует объявленным условиям конкурса или аукциона;

- заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;

- заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать квалифицированными специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами для эффективного и безопасного проведения работ;

- если в случае предоставления права пользования недрами данному заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования;

- заявитель не соответствует критериям, установленным условиями проведения аукциона, для предоставления права пользования участком недр федерального значения.

В соответствии с Приказом Министерства экологии и природных ресурсов Нижегородской области №319-78/24П/од от 04.04.2024 объявлен аукцион в электронной форме на право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков "Потемкинский" в 1,0 км юго - западнее д. Потемкино городского округа город Бор Нижегородской области.

Согласно аукционной документации:

- срок подачи заявок на участие в аукционе - до 11.00 часов 06.05.2024;

- заседание аукционной комиссии по допуску заявителей к участию в аукционе должно состояться 17.05.2024 в 11.00 часов;

- аукцион назначен на 11.00 часов (местное время) 23.05.2024 на сайте Оператора электронной площадки https://etpgpb.ru/.

20.05.2024 на сайте Электронной торговой площадки ГПБ в сети "Интернет" опубликован протокол рассмотрения заявок на участие в процедуре №22000058830000000042 от 17.05.2024.

ООО «Национальная геологическая компания»,  как единственному допущенному к участию в аукционе заявителю предоставлено право пользования участком недр местного значения для геологического изучения, разведки и добычи строительных песков «Потеминский» с оформлением лицензии на пользование недрами НЖГ 024458 ТР от 30.05.2024.

Порядок проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 28.12.2021 г. № 2499 (далее - Порядок).

Согласно подпункту «е» пункту 37 Порядка участником аукциона должны быть приложены данные о том, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами:

- копия годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности (с приложением всех обязательных форм) за последний отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, или за предыдущий отчетный период, предшествующий дате подачи заявки, в случае если сроки представления годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности за последний отчетный период на день подачи заявки не истекли, с отметкой налогового органа о ее принятии или с приложением заверенных заявителем квитанций, подтверждающих прием налоговым органом бухгалтерской (финансовой) отчетности (за исключением иностранных юридических лиц, осуществляющих свою деятельность на территории Российской Федерации через аккредитованные филиалы и представительства, в случае если в соответствии с Федеральным законом "О бухгалтерском учете" бухгалтерский учет такими организациями на территории Российской Федерации не ведется);

- справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя;

- договоры (копии договоров) займа, заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации, с приложением справки из банка об остатках денежных средств на счетах заимодавцев в размере, достаточном для исполнения их обязательств по представленным договорам займа, которые не исполнены на момент подачи заявки (в случае привлечения финансовых средств по договорам займа);

- кредитные договоры (копии кредитных договоров), заключенные на день подачи заявки, в том числе заключенные под отлагательным условием в соответствии со статьей 157 Гражданского кодекса Российской Федерации (в случае привлечения финансовых средств по договорам кредита). При этом сумма финансовых средств, которыми обладает или будет обладать заявитель, должна быть подтверждена в размере не менее двойного минимального (стартового) размера разового платежа за пользование недрами, установленного порядком и условиями проведения аукциона.

Данный перечень является четко определенным, закрытым, исчерпывающим и не подлежащим расширительному толкованию.

Аналогичные положения отражены в разделе 9 порядка и условий проведения аукциона, утвержденного приказом Минэкологии Нижегородской области от 04.04.2024 №319-78/24П/од.

Приведенный в пункте 9.8 указанного Порядка перечень документов в полном объеме дублирует соответствующий перечень документов, прикладываемых к заявке на участие в аукционе, предусмотренный пунктом 37 Правил проведения аукциона на право пользования участком недр федерального значения, участком недр местного значения, а также участком недр, не отнесенным к участкам недр федерального или местного значения, в электронной форме, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от «28» декабря 2021 г. № 2499.

Так согласно абзацу третьему подпункта «е» пункта 9.8 указанного Порядка (абзацу третьему подпункта «е» пункта 37 Правил, соответственно) к заявке на участие в аукционе должны быть приложены, в том числе, справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя.

В данном случае из материалов дела следует и заявителем не оспаривается, что при подаче заявки на участие в рассматриваемом аукционе ООО "Георесурс" не приложено доказательств, свидетельствующих о том, что участник обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами, а именно в нарушение требований  подпункта "е" пункта 37 Порядка истцом не представлены справки из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующего месяцу подачи заявки, и остатке денежных средств на счетах заявителя.

Пункт 37 Правил N 2499 предусматривает представление данных о том, что заявитель обладает или будет обладать финансовыми средствами, необходимыми для эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.

В данном случае целью представления документов, предусмотренных пп. "е" п. 37 Правил N 2499 является подтверждение финансовой состоятельности участника аукциона, подтверждающей возможность эффективного и безопасного осуществления пользования недрами.

Порядок проведения торгов, требует буквального исполнения предъявляемых требований со стороны участников торгов, соблюдение которых обеспечивает единый и равный подход при рассмотрении заявок принимая во внимание выраженное заявителем согласия с условиями Аукциона. При этом, ни один нормативно-правовой акт не содержит положений, позволяющих отнести документы и сведения, необходимые к представлению в составе заявки, к несущественным, не влияющим на полноту содержания заявки. Также нет положений, освобождающих участников торгов от предоставления требуемых документов и сведений (в полном объеме или в части), при наличии на то каких-либо оснований.

Учитывая вышеизложенное, вопреки доводам ООО "Георесурс", представление документов, не соответствующих требованиям правил проведения аукциона противоречит самому предмету проводимого Аукциона, а также нарушает требования п. 37 Правил.

Отсутствие в составе заявки документа, предоставление которого прямо установлено требованиями Порядка, является самостоятельным основанием для отказа в приеме заявки (п. 1 ст. 14 Закона о недрах), так как заявка считается поданной с нарушением установленных требований.

Доводы истца о том, что предоставление бухгалтерского баланса, как единственного документа, подтверждающего финансовую состоятельность заявителя, ранее не ставилось причиной отказа в допуске к участию в аукционе, судом во внимание не принимаются, поскольку суд оценивает и рассматривает требования заявителя, исходя из фактических обстоятельств дела и не может давать оценку действиям Организатора в рамках иных аукционов (процедур).

Ссылка Министерства на абзац второй подпункта "е" пункта 37 Правил при отклонении заявки ООО "Георесурс" не повлекла существенного и решающего значения при принятии решения, поскольку из содержания оспариваемого протокола однозначно следует, что основанием для отклонения заявки ООО "Георесурс" послужило не предоставление справок из банка об оборотах денежных средств по счетам заявителя в течение месяца, предшествующему месяцу подачи заявки, и остатке средств на счетах заявителя.

Доводы истца о том, что несвоевременная публикация протокола №22000058830000000042 от 17.05.2024 рассмотрения заявок на участие в процедуре привела к нарушению его законных прав и интересов не нашли своего документального подтверждения.

Оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу, что заявка ООО "Георерс" подана с нарушением требований действующего законодательства и установленного Порядка и условий проведений аукциона, в связи с чем имелись основания для ее отклонения в соответствии с пунктом 1 статьи 14 Закона о недрах.

Принимая во внимание вышеизложенное, правовых оснований для удовлетворения требований заявителя у суда не имеется.

Расходы по государственной пошлине в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Нижегородской области в течение месяца с момента принятия.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в порядке кассационного производства, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья                                                                                                                       А.В. Кузнецова