Решение от 20 января 2021 г. по делу № А06-12889/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12889/2019
г. Астрахань
20 января 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2021 года;

Решение в полном объеме изготовлено 20 января 2021 года


Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Баскаковой И.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрел в судебном заседании дело по иску Администрации Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 318302500043561, ИНН <***>) о признании договора аренды земельного участка № 2053Н от 15.05.2014г. расторгнутым, и об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 30:13:010124:206, площадью 182 кв.м., расположенный по адресу: <...> около жилого дома № 67 и передать по акту приема-передачи земельного участка в состоянии и качестве не хуже первоначального

без участия сторон


Администрация Муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» обратилась в арбитражный суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании договора аренды земельного участка № 2053Н от 15.05.2014г. расторгнутым, и об обязании освободить земельный участок с кадастровым номером 30:13:010124:206, площадью 182 кв.м., расположенный по адресу: <...> около жилого дома № 67 и передать по акту приема-передачи земельного участка в состоянии и качестве не хуже первоначального.

Представители сторон в судебное заседание не явились, согласно статье 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, извещены надлежащим образом.

В адрес суда от 30.12.2020г. вх. № 139071 от истца поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствии их представителя.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при отсутствии возражений, судебное заседание проводится в отсутствии извещенных надлежащим образом сторон.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном разбирательстве по делу объявлен перерыв с 12 января 2021 года по 15 января 2021 года.

Судом обозрены материалы дела № А06-13581/2019, из которого копии следующих документов: заявление ИП ФИО2 от 18.03.2019г. и ответ Администрации от 10.04.2019г. № 1908-20 приобщены к материалам дела № А06-12889/2019.


Исследовав доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд



УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 15 мая 2014 года между Администрацией муниципального образования "Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области (арендодатель) и ФИО3 (арендатор) заключен договор аренды земельного участка № 2053 Н, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок, категория земель - земли населенных пунктов площадью 182 кв.м, расположенный по адресу: <...> около жилого дома № 67, кадастровый номер 30:13:010124:206. Цель использования земельного участка: для эксплуатации торгового павильона № 180.

На основании дополнительного соглашения от 07.12.2015г. из числа арендаторов исключена ФИО3, за ФИО2 установлено право аренды на земельный участок кадастровый номер 30:13:010124:206, расположенный по адресу: <...> около жилого дома № 67, площадью 182 кв.м.

Срок аренды до 15.05.2019 года.

Пунктом 2.2 договора установлено, что арендная плата по договору вносится арендатором в бюджет в соответствии с действующим законодательством в УФК по Астраханской области. Оплата производится арендатором ежеквартально равными частями не позднее 10-го числа следующего за отчетным кварталом месяца. Оплата арендной платы за 4 квартал текущего года осуществляется в срок до 01 декабря текущего года.

Согласно пунктом 4.2.12 договоров за месяц до окончания срока аренды арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить новый договор аренды или расторгнуть договор.

Арендатор обязан после окончания срока действия договора передать земельный участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи земельного участка ( п. 4.2.5).

Пунктом 5.1. договора предусмотрено, что в случае не внесения арендатором платежей в сроки, установленные договором, он уплачивает пеню в размере 0,5% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки с зачислением на расчетный счет.

Земельный участок был передан первоначальному арендатору ФИО3 15.05.2014 года, а ответчику 07.12.2015 года на основании акта приема передачи в аренду земельного участка и дополнительного соглашения от 07.12.2015г.

Истец 14.08.2019 г. направил в адрес ответчика претензию с требованием освободить земельный участок и передать участок истцу в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи земельного участка. Ответчик уведомление от 14.08.2019г. получил 29.08.2019г., однако земельный участок до сегодняшнего дня не освободил.

Администрацией МО «ЗАТО Знаменск» 21.10.2019 года в составе комиссии проведен осмотр земельных участков, о чем составлен акт № 27 осмотра земельных участков. В ходе осмотра установлено, что на земельном участке расположен торговый павильон.

Неисполнение ответчиком обязательства по возврату земельного участка послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд.

Статьей 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что предоставление земельных участков в аренду осуществляется на торгах, за исключением случаев прямо установленных пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, при одновременном соблюдении условий, установленных пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Договор аренды № 2053 Н от 15.05.2014 г. был заключен сторонами без торгов до изменения положений действующего законодательства.

Согласно обозренным документам из дела № А06-13581/2019, а именно заявления ФИО2 от 18.03.2019, следует, что арендатор обратился в Администрацию с заявлением о продлении договора аренды земельного участка №2053-Н.

Письмом от 10.04.2019г. исх. № 1808-20 Администрация указала на невозможность продления договора аренды земельного участка.

ИП ФИО2 обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения от 10.04.2019 № 1808-20 об отказе в заключении нового договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:13:010124:206, площадью 182 кв.м, расположенного по адресу: <...> около жилого дома № 67 и обязании подготовить и направить проект договора аренды.

Однако на основании определения Арбитражного суда Астраханской области от 05.02.2020г. производство по делу № А06-13581/2019 прекращено, в связи с отказом истца от заявленных требований.

Таким образом, ответчик не подтвердил свое право на заключение нового договора аренды вышепоименованного земельного участка без проведения торгов, как это предусмотрено пунктом 4 статьи 39.6 ЗК РФ.

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Таким образом, преимущественное право на заключение договора аренды вышеуказанного земельного участка на новый срок у ответчика отсутствует в силу пункта 15 ст. 39.8 ЗК РФ.

Пунктом 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 N 73 "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" разъяснено, что в случаях, предусмотренных законом (например, пунктами 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона "О защите конкуренции", статьями 30 - 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 74 Лесного кодекса Российской Федерации), договор аренды в отношении государственного или муниципального имущества может быть заключен только по результатам проведения торгов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Пунктом 3 статьи 435 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.


По смыслу пункта 1 статьи 610, пунктов 1 и 2 статьи 621 Гражданского кодекса Российской Федерации договор аренды прекращается с истечением срока, на который он заключен.

Еще в апреле 2019 года на обращение истца о продлении договора аренды истец дал ответ в письме № 1908-20 о невозможности продления договора аренды.

Также истец 14.08.2019 года направил в адрес ответчика претензию с требованием освободить земельный участок и передать его истцу в состоянии не хуже первоначального по акту приема-передачи земельного участка.

Таким образом, истец выразил свое возражение в продолжении пользования ответчиком земельным участком по истечении срока договора.

Следовательно, договор аренды земельного участка от 15.05.2014 года № 2053 Н прекращен.

Срок действия договора истек 15.05.2019г., однако ответчиком обязательства по освобождению земельного участка не исполнены до сегодняшнего дня.

Согласно статье 622 Гражданского кодекса Российской Федерации при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Также, пунктом 4.2.5 договора стороны установили, что Арендатор обязан после окончания срока действия договора передать земельный участок арендодателю в состоянии и качестве не хуже первоначального по акту приема-передачи земельного участка.

Ответчик свою обязанность по возврату земельного участка не исполнил.

Между тем, в соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

При этом, рассматривая настоящий спор и оценивая обстоятельства дела, суд также исходит и из правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Из материалов дела следует, что ответчик отзыв на иск не представил, требования истца не оспорил.

Отсутствие представленного со стороны ответчика отзыва на иск и, как следствие, возражений против предъявленных к нему требований, в силу правил, установленных частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, свидетельствует о признании ответчиком обстоятельств, на которые истец сослался в обоснование своих требований.

При таких обстоятельствах требования истца в части иска об обязания ответчика освободить земельный участок являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В части иска о признании договора аренды земельного участка расторгнутым требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей Гражданского кодекса Российской Федерации, а также иными способами, предусмотренными законом.

Возможность выбора лицом, полагающим, что его права нарушены, того или иного способа защиты предполагает необходимость учета им характера допущенного в отношении него нарушения, поскольку выбранный им способ защиты должен способствовать восстановлению его нарушенного права и удовлетворять материально-правовой интерес.


Кроме того, следует учесть, что как было указано выше, договор аренды земельного участка от 15.05.2014 года № 2053 Н с 15.05.2019 года был прекращен в силу закона, в связи с истечением срока, на который он был заключен.

Какие-либо обстоятельства, связанные с расторжением договор аренды земельного участка от 15.05.2014 года № 2053 Н судом не установлены. На такие обстоятельства не ссылается и истец в своем исковом заявлении.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требование о признании договора аренды земельного участка расторгнутым заявлено истцом необоснованно.

При подаче настоящего искового заявления истец не оплачивал государственную пошлину, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобожден.

Таким образом, государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета.


Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование Знаменск Астраханской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить частично.


Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318302500043561, ИНН <***>) освободить земельный участок, кадастровый номер 30:13:010124:206, площадью 182 кв.м., расположенный по адресу: <...> около жилого дома № 67 и передать его администрации ЗАТО Знаменск по акту приема-передачи в состоянии и качестве не хуже первоначального.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 318302500043561, ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 6.000 руб.


Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»


Судья

И.Ю. Баскакова