Постановление от 9 ноября 2025 г. по делу № А19-9416/2025

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672007, Чита, ул. Ленина 145 http://4aas.arbitr.ru


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А19-9416/2025
г. Чита
10 ноября 2025 года
Резолютивная часть постановления объявлена 30 октября 2025 года

Полный текст постановления изготовлен 10 ноября 2025 года


Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Будаевой Е.А.,

судей: Басаева Д.В., Сидоренко В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Загузиной Д.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Гормаш Глобал» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2025 года по делу №А19-9416/2025 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гормаш Глобал» (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...> ВЛД. 1, стр. 1, оф. 141) к Иркутской таможне (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: <...>) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, после выпуска товаров от 30.01.2025,

при участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Балтийской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: г. Санкт-Петербург, остров Канонерский, д.32-А), Московской таможни (ОГРН <***>, ИНН <***>, адрес: г. Москва, <...>),

при участии в судебном заседании:

от заинтересованного лица: ФИО1, представителя по доверенности от 23.10.2023, ФИО2, представителя по доверенности от 15.09.2025,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гормаш Глобал» (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Иркутской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган) о признании незаконными решений о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, после выпуска товаров от 30.01.2025 и обязании устранить нарушения прав и законных интересов заявителя.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Балтийская таможня (далее – третье лицо-1, Балтийская таможня), Московская таможня (далее – третье лицо-2, Московская таможня).

Решением суда от 22 июля 2025 года в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с решением суда, заявитель обжаловал его в апелляционном порядке, указав на неправильное применение пункта 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза и пункта 34 решения Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 №49 «Об утверждении Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров)».

В отзывах на апелляционную жалобу заинтересованное лицо и третье лицо-2 выразили согласие с решением суда.

В судебном заседании представители заинтересованного лица поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Судом первой инстанции установлены следующие фактические обстоятельства.

Общество во исполнение внешнеэкономического контракта от 27.09.2023 №GM2709/23 в редакции поправки от 05.02.2024 (контрагент компания PT. SUKSES DAGANG BERSAMA (Джакарта, Индонезия) по декларации на товары (далее - ДТ) №10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, товары «самосвал шахтный подземный…модель VIETRCK MT2200»

Указанные товары классифицированы в товарной подсубпозиции Единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) по коду 8704101019.

Таможенным органом проведена проверка таможенных документов и (или) сведений после выпуска товаров, по ДТ 10009100/300624/5039030, №10009100/030724/3092477.

В ходе данной проверки, таможенным органом установлен факт нарушения права ЕАЭС: а именно, нарушены положения пункта 3 части 5 статьи 314 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС), пункта 5 Правил определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальных правил определения происхождения товаров), утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49 (далее – Правила № 49), требований к порядку оформления/заполнения сертификатов.

С учетом выявленного нарушения, таможенным органом приняты решения от 30.01.2025 № 10607000 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477.

Общество оспорило решения таможенного органа в судебном порядке.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, повторно рассмотрев материалы дела, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив приведенные участвующими в деле лицами доводы, не установил основания для отмены судебного акта.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Исходя из положений статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании и в иных случаях, когда в соответствии с международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования таможенному органу заявляется код товара в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 26.11.2019 № 49 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза» Пленум Верховного Суда Российской Федерации разъяснил, что положениями статьи 20 Таможенного кодекса предусмотрена классификация товаров по ТН ВЭД при их таможенном декларировании и установлены полномочия таможенных органов по вынесению решений о классификации товаров.

Суд проверяет обоснованность классификационного решения, вынесенного таможенным органом, исходя из оценки представленных таможенным органом и декларантом доказательств, подтверждающих сведения о признаках (свойствах, характеристиках) декларируемого товара, имеющих значение для его правильной классификации согласно ТН ВЭД, руководствуясь основными правилами интерпретации ТН ВЭД, а также принятыми в соответствии с ними на основании пункта 6 статьи 21, пунктов 1 и 2 статьи 22 Таможенного кодекса решениями Федеральной таможенной службы и Комиссии по классификации отдельных видов товаров, если такие решения относятся к спорному товару. Для целей интерпретации положений ТН ВЭД судами также учитываются Пояснения к ТН ВЭД, рекомендованные Комиссией в качестве вспомогательных рабочих материалов.

Основанием для вывода о неправомерности оспариваемого в суде решения о классификации товара по ТН ВЭД является неправильная классификация товара таможенным органом. В судебном акте, при наличии к тому достаточных доказательств, также может содержаться вывод о верности классификации, произведенной декларантом, и об отсутствии в связи с этим у таможенного органа основания для принятия решения об иной классификации товара, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 20 Таможенного кодекса.

Положениями статьи 28 ТК ЕАЭС установлено, что определение происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Союза, осуществляется в целях и по правилам определения происхождения товаров, которые предусмотрены в соответствии с Договором о Союзе (далее - правила определения происхождения ввозимых товаров).

Пунктом 2 статьи 37 Договора установлено, что для целей применения мер таможенного тарифного регулирования (за исключением целей предоставления тарифных преференций), применение мер нетарифного регулирования и защиты внутреннего рынка, установления требований к маркировке происхождения товаров, ведения статистики внешней торговли товарами применяются правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров), устанавливаемые Евразийской экономической комиссией.

Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) (далее - Правила), утверждены Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 13.07.2018 № 49.

Правила применяются для целей, предусмотренных пунктом 2 статьи 37 Договора при ввозе товаров на таможенную территорию ЕАЭС из стран, не являющихся членами ЕАЭС.

В части 5 приложения 2 к Правилам № 49 указано содержание сертификата о происхождении товара.

Так, Сертификат должен содержать следующие сведения:

1) наименование страны происхождения товара;

2) регистрационный номер сертификата, наименование уполномоченного органа, выдавшего сертификат (в случае содержания в оттиске печати данных о наименовании уполномоченного органа дополнительное указание таких сведений не требуется);

3) наименование и адрес экспортера (производителя, продавца или отправителя товара);

4) наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя;

5) описание товара, достаточное для его идентификации таможенным органом с товаром, заявленным при таможенном декларировании;

6) вес брутто и (или) другие количественные характеристики товара;

8) информация об удостоверении сертификата (печать уполномоченного органа, выдавшего сертификат, подпись должностного лица этого уполномоченного органа, дата выдачи сертификата);

В соответствии с требованиями пункта 35 Правил, в случае применения мер защиты внутреннего рынка, предусмотренных Договором, обусловленных происхождением товара, происхождение аналогичных товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС в адрес одного получателя от одного отправителя по одному транспортному (перевозочному) документу и общая таможенная стоимость которых превышает сумму, эквивалентную 1500 евро, подтверждается сертификатом о происхождении товара.

Порядок подтверждения происхождения товаров определен статьей 29 ТК ЕАЭС.

Происхождение товаров подтверждается во всех случаях, когда применение мер таможенно-тарифного регулирования, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка зависит от происхождения товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи (часть 1).

Документом о происхождении товара является декларация о происхождении товара или сертификат о происхождении товара. Происхождение товара подтверждается декларацией о происхождении товара или сертификатом о происхождении товара в соответствии с правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров (часть 6).

Понятия декларации о происхождении товара, а также сертификата о происхождении товара даны в статьях 30-31 ТК ЕАЭС соответственно.

Согласно части 1 статьи 30 ТК ЕАЭС, декларация о происхождении товара - коммерческий или любой другой документ, имеющий отношение к товару и содержащий сведения о происхождении товара, заявленные изготовителем, продавцом или отправителем страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

В свою очередь, в соответствии с частью 1 статьи 31 ТК ЕАЭС сертификат о происхождении товара - документ определенной формы, свидетельствующий о происхождении товара и выданный уполномоченным государственным органом или уполномоченной организацией страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) происхождения товара или в случаях, установленных правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров, - страны (группы стран, таможенного союза стран, региона или части страны) вывоза товара.

Требования к сертификату о происхождении товара, в том числе к порядку его оформления и (или) заполнения, устанавливаются правилами определения происхождения ввозимых товаров или правилами определения происхождения вывозимых товаров.

Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 26.01.2024 № 3 внесены изменения в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (непреференциальные правила определения происхождения товаров) дополняющие правила определения происхождения товара.

Указанным решением Правила дополнены такими понятиями как:

- «ответные меры» - меры, применяемые государством-членом в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года;

- «верификация» - установление подлинности сертификата о происхождении товара и (или) достоверности содержащихся в нем сведений и (или) предоставление дополнительных либо уточняющих сведений (в том числе о выполнении критерия определения происхождения товаров) и (или) копий документов, на основании которых был выдан сертификат о происхождении товара;

- «третья страна» - страна, не являющаяся государством-членом;

- «происхождение товара» - принадлежность товара к стране, в которой товар был полностью получен, или произведен, или подвергнут достаточной переработке в соответствии с критериями определения происхождения товаров, установленными настоящими Правилами. Для целей настоящих Правил под страной может пониматься группа стран, либо таможенный союз стран, либо регион или часть страны, если имеется необходимость их выделения для целей определения происхождения товаров;

Положениями статьи 314 ТК ЕАЭС определены особенности таможенного контроля происхождения товаров.

При проведении таможенного контроля происхождения товаров проверяются документы о происхождении товаров, сведения о происхождении товаров, заявленные в таможенной декларации и (или) содержащиеся в представленных таможенным органам документах, в том числе достоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров, а также подлинность сертификатов о происхождении товаров, правильность их оформления и (или) заполнения (часть 1).

Частью 5 статьи 314 ТК ЕАЭС установлено, что таможенный орган вправе направлять запрос (запросы) в государственный орган или уполномоченную организацию, выдавшую и (или) уполномоченную проверять сертификат о происхождении товара, в целях проведения проверки достоверности сведений, содержащихся в сертификате о происхождении товара, а также подлинности сер

Происхождение товара считается неподтвержденным в следующих случаях:

1) не представлены, в том числе при применении формы таможенного контроля проверка таможенных, иных документов и (или) сведений, документы о происхождении товаров, если такие документы должны быть представлены в соответствии со статьей 29 настоящего Кодекса;

2) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлена недостоверность сведений, содержащихся в документах о происхождении товаров;

3) по результатам проведенного таможенного контроля происхождения товаров выявлено, что сертификат о происхождении товара не является подлинным либо такой сертификат о происхождении товара оформлен и (или) заполнен с нарушением требований к порядку его оформления и (или) заполнения;

4) государственным органом или уполномоченной организацией, выдавшей и (или) уполномоченной проверять сертификат о происхождении товара, в срок, установленный правилами определения происхождения ввозимых товаров, не представлены ответ на запрос, и (или) дополнительные документы, и (или) сведения, если такой запрос был направлен в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

5) иные случаи, определяемые Комиссией.

Согласно статье 322 ТК ЕАЭС, проверка таможенных, иных документов и (или) сведений является одной из форм таможенного контроля.

При проведении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, либо в иных случаях применения данной формы таможенного контроля таможенный орган вправе запрашивать и получать документы и (или) сведения, необходимые для проведения таможенного контроля, в соответствии со статьей 340 ТК ЕАЭС (пункт 1 статьи 326 ТК ЕАЭС).

По результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в отношении таможенной декларации, документов, подтверждающих сведения, заявленные в таможенной декларации, сведений, заявленных в таможенной декларации и (или) содержащихся в представленных таможенным органам документах, начатой после выпуска товаров, таможенным органом принимаются решения в соответствии с настоящим Кодексом, а по результатам проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в иных случаях -в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

При обнаружении до выпуска товара признаков, указывающих на то, что классификация товара является неверной либо заявленные сведения должным образом не подтверждены, таможенный орган проводит проверку таможенных, иных документов и (или) сведений до выпуска товара в соответствии со статьей 325 ТК ЕАЭС и (или) назначает таможенную экспертизу в соответствии с главой 58 ТК ЕАЭС (часть 7 статьи 15 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ)).

В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров. Пунктом 2 статьи 112 ТК ЕАЭС установлено, что в случае если при проведении таможенного контроля выявлены нарушения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования, которые в соответствии с абзацами вторым и третьим подпункта 9 пункта 1 статьи 125 настоящего Кодекса при их устранении не будут являться основанием для отказа в выпуске товаров, и таможенным органом для устранения таких нарушений установлена необходимость изменения (дополнения) сведений, заявленных в таможенной декларации, такие сведения должны быть изменены (дополнены) декларантом по требованию таможенного органа в пределах срока выпуска товаров, установленного пунктами 3 и 6 статьи 119 настоящего Кодекса.

После выпуска товаров изменение (дополнение) сведений, заявленных в декларации на товары, и сведений в электронном виде декларации на товары на бумажном носителе, производится в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и (или) определяемых Комиссией, по решению таможенного органа либо с разрешения таможенного органа (пункт 3 статьи 112 ТК ЕАЭС).

Согласно пункту 2 Правила № 49 «партия товара» - товары, одновременно отправляемые по одному или нескольким транспортным (перевозочным) документам от одного отправителя в адрес одного получателя в рамках исполнения обязательств по одному документу, подтверждающему совершение сделки.

В соответствии с пунктом 21 Правила № 49 происхождение ввозимых на таможенную территорию Союза товаров подтверждается декларацией о происхождении товара или по желанию декларанта сертификатом о происхождении товара, за исключением случаев, установленных пунктами 35 - 37 и 39 Правил, когда подтверждение происхождения товаров сертификатом является обязательным.

Согласно пункту 23 Правила № 49 сертификат выдается уполномоченным органом на одну партию товара.

В соответствии с пунктом 36 Правил, в случае если товар является аналогичным товаром по отношению к товару, в отношении которого государством-членом применяется ответная мера, обусловленная происхождением товара, происхождение такого товара в этом государстве-члене подтверждается сертификатом.

Пунктом 26 Правил № 49 определено, что  сертификат оформляется в соответствии с Требованиями к сертификату о происхождении товара согласно приложению № 2 к Правилам.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (Приложение № 2 к Правилам № 49), сертификат должен содержать среди прочего наименование страны назначения или наименование и адрес грузополучателя.

В соответствии с подпунктом 5 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара (Приложение № 2), в дополнение к описанию товара, допускается указывать реквизиты инвойса, спецификации к контракту или иного товаросопроводительного документа для использования содержащегося в них описания товара в целях его идентификации.

Судом первой инстанции установлено, что ООО «Гормаш Глобал» во исполнение внешнеэкономического контракта от 27.09.2023 № GM2709/23 в редакции поправки от 05.02.2024 (контрагент компания PT. SUKSES DAGANG BERSAMA (Джакарта, Индонезия) по ДТ № 10009100/300624/5039030, № 10009100/030724/3092477, ввезены и помещены под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, товары «самосвал шахтный подземный…модель VIETRCK MT2200»

Указанные товары классифицированы по коду ТН ВЭД ЕАЭС - 8704101019.

В графе 16 «Страна происхождения», 34 «Код страны происхождения» ДТ указана страна происхождения - Индия (IN). Товар ввезен в Российскую Федерацию из Мексики.

В соответствии с преамбулой к Постановлению Правительства Российской Федерации от 06.07.2018 № 788 «Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных товаров, страной происхождения которых являются Соединенные Штаты Америки» (далее - Постановление Правительства РФ № 788), повышенная ставка ввозной таможенной пошлины установлена в соответствии с пунктом 2 статьи 40 Договора о Союзе от 29.05. 2014, т.е. в качестве ответной меры.

В отношении товара «самосвал шахтный подземный...», классифицируемого кодом 8704101019 ТН ВЭД ЕАЭС, Постановлением Правительства РФ № 788, установлены ставки ввозных таможенных пошлин отличные от ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза - ставка ввозной таможенной пошлины составляет 25 %.

В подтверждение заявленных сведений обществом представлены документы:

- внешнеторговый контракт;

- сертификаты происхождения товара от 28.30.2024 №МАСС1А/МВ1/4371/2023-24 (по ДТ № 10009100/300624/5039030), от 22.05.2024 №MACCIA/MB1/4373/2023-24 (по ДТ № 10009100/030724/3092477),

- коммерческий инвойс,

- коносамент,

- счет - фактура на оплату услуг по перевозке товаров.

Иркутской таможней в соответствии со статьей 326 ТК ЕАЭС проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров, по результатам которой составлен акт от 26.12.2024 № 10607000/210/261224/А000172, согласно которому таможенным органом установлен факт нарушения положений пункта 3 части 5 статьи 314 (далее – ТК ЕАЭС), пункта 5 Правил № 49.

В сертификатах происхождения от 28.03.2024 № MACCIA/MBI/4371/2023-24 (по ДТ № 10009100/300624/5039030), от 28.03.2024 № MACCIA/MBI/4373/2023-21 (по ДТ № 10009100/030724/3092477) указаны сведения о грузополучателе, наименовании страны назначения, грузополучателе, инвойсах, стране-импортере, отличные от сведений, заявленных в ДТ и представленных коммерческих и товаросопроводительных документах.

Согласно информации, указанной в коносаменте от 23.01.2024 № VERDUR2301202 получателем товаров, задекларированных по ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477, является ООО «Гормаш Глобал», отправителем товара является «РТ SUKSES DAGANG BERSAMA ID JAKARTA MENARA CITICON LANTAI11 SUITE» (Индонезия).

Требованием таможенного органа от 23.09.2024 № 12-02-13/114088 у ООО «Гормаш Глобал» запрашивались инвойсы от 29.02.2023 № 241400110, от 31.05.2023 № 241400258, указанные в графах 10 непреференциальных сертификатов о происхождении товара от 28.03.2024 №MACCIA/MBI/43 71/2023-24, от 22.05.2024 № MACCIA/MBI/4373/2023-21.

Письмом от 05.11.2024 № ГГ-05-11/24-01 ООО «Гормаш Глобал» представлена информация об отсутствии данных документов.

Указанный факт, а также указание в сертификатах сведений о стране-импортере - Мексика, получателе товаров EPIROC MEXICO SA DE CV DESPACHOS ADUANALES ALCANTARA SA DE CV M.C. ZAMORA 395 2 PISO COL. CENTRO C.P. 91700 VERACRUZ, MEXICO (Мексика), и сведений о том, что товары соответствуют требованиям к происхождению для экспорта в Мексику, как верно указал таможенный орган и с ним согласился суд первой инстанции, свидетельствуют о том, что сертификаты о происхождении товара выданы в рамках иной коммерческой сделки, отличной от той, в рамках которой проверяемые товары ввезены на таможенную территорию ЕАЭС по ДТ №№10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477, и относятся к товарным партиям, поставляемым в рамках внешнеэкономического контракта от 27.09.2023 № GM2709/23, в редакции поправки от 05.02.2024 продавцом товара является РТ SUKSES DAGANG BERSAMA (Джакарта, ИНДОНЕЗИЯ), что влечет неприменимость сертификатов к партиям товаров, ввезенных на таможенную территорию ЕАЭС по проверяемым ДТ.

Наряду с указанным, таможенный орган пришел к выводам о том, что сертификаты не подтверждают происхождение товара, ввезенного в рамках партий товаров по проверяемым ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477 в связи с следующим:

- в нарушение подпункта 4 пункта 5 Требований к сертификату о происхождении товара, представленные обществом сертификаты о происхождении товаров от 28.03.2024 №№MACCIA/MBI/4371/2023-24, MACCIA/MBI/4373/2023-21 не содержат информацию о стране назначения товаров, а также сведения о грузополучателе, указанном в сертификатах, не соответствуют сведениям, заявленным в графе 8 ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477;

- документы, позволяющие исследовать доставку проверяемых товаров из Индии до Мексики и инвойсы, указанные в сертификатах, в ходе таможенного контроля ООО «Гормаш Глобал» не представлены, что не позволяет таможенному органу осуществить проверку факта доставки товаров из Индии и не позволяют однозначно определить страну происхождения товаров.

При этом в декларации о соответствии товара от 03.10.2023 № ЕАЭС N RU Д- US.PA08.B.25147/23 изготовителем товара указано иностранное ЮЛ «Epiroc Drilling Solutions» LLS, местонахождением которого являются Соединенные Штаты.

Ввиду того, что обнаруженные таможенным органом противоречия в сведениях, заявленных в таможенной декларации, сертификате о происхождении товара и товаросопроводительных документах относительно производителя спорного товара, страны экспортера товаров, наименования и адреса экспортера, не устранены документально декларантом в ходе таможенной проверки, суд первой инстанции пришел к правильным выводам о том, что непреференциальные сертификаты происхождения от 28.03.2024 №№МАСС1А/МВ1/4371/2023-24, MACCIA/MBI/4373/2023-21, выданные в рамках иной коммерческой сделки, не могу являться документальным подтверждением страны происхождения продекларированных товаров по ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены решений таможенного органа у суда первой инстанции не имелось.

Доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, поскольку декларантом в графе 16 «Страна происхождения», 34 «Код страны происхождения» проверяемых ДТ указана страна происхождения - Индия (IN), но документов, позволяющих исследовать доставку проверяемых товаров из Индии до Мексики, в ходе таможенного контроля ООО «Гормаш Глобал» не представлено.

Обоснованно отмечено судом первой инстанции и то, что в декларации о соответствии товара от 03.10.2023 № ЕАЭС N RU Д-US.РА08.В.25147/23 изготовителем товара указано иностранное ЮЛ «Epiroc Drilling Solutions» LLS, местонахождением которого являются Соединенные Штаты. Юридический и фактический адрес: СОЕДИНЕННЫЕ ШТАТЫ, 2100 N First St, Garland, ТХ 75040, координаты системы ГЛОНАСС: 32.933740, - 96.628400.

Согласно информации из официального сайта компании Epiroc АВ (www.epiroc.com), штаб-квартира компании находится в Швеции, а производственные мощности (основные подразделения компании по разработке и производству продукции) - в Швеции, США, Канаде, Австралии, Китае, Индии, Японии и Германии.

Таким образом, сведения о подразделении производителе EPIROC MINING (INDIA) LTD (Индия) компании EPIROC АВ (Швеция), заявленные ООО «Гормаш Глобал» в графе 31 «Грузовые места и описание товаров» проверяемых ДТ №№ 10009100/300624/5039030, 10009100/030724/3092477, не подтверждены документацией на товар «самосвал шахтный подземный...модель MINETRUCK МТ2200», и не соответствуют сведениям о подразделении производителе «Epiroc Drilling Solutions» LLS (Соединенные Штаты) компании EPIROC АВ (Швеция), проверяемых товаров, указанных в декларации о соответствии товара от 03.10.2023 № ЕАЭС N RU Д-US.PA08.B.25147/23.

Претендуя на получение преференции декларант обязан представить таможенному органу сертификат происхождения товара, соответствующий Требованиям к сертификату.

В рассматриваемом случае допущено нарушение требований к порядку оформления/заполнения сертификата, что влечет неподтверждение происхождения товара (подпункт 3 пункта 5 статьи 314 ТК ЕАЭС).

Приведенные в апелляционной жалобе доводы свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с оценкой судом представленных в материалы дела доказательств.

Предусмотренные статьей 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основания для отмены судебного акта судом апелляционной инстанции не установлены.

Руководствуясь статьями 258, 268 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

П О С Т А Н О В И Л :

Решение Арбитражного суда Иркутской области от 22 июля 2025 года по делу №А19-9416/2025 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа в течение двух месяцев с даты принятия через арбитражный суд первой инстанции.


Председательствующий                                                                 Е.А. Будаева


Судьи                                                                                                           Д.В. Басаев


В.А. Сидоренко