Решение от 18 января 2019 г. по делу № А21-14378/2018

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2, г. Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А21-14378/2018
г. Калининград
18 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16.01.2019.

Полный текст решения изготовлен 18.01.2019.


Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Зинченко С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (ОГРН 1067746766240; место нахождения: 107031, <...>; почтовый адрес: 236022, <...>)

о привлечении общества с ограниченной ответственностью «К-групп-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 04.07.2013, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области; место нахождения: 236040, <...>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ,


при участии:

от заявителя: ФИО2, доверенность, удостоверение;

от заинтересованного лица: извещен, не явился;



установил:

в государственном реестре опасных производственных объектов за обществом зарегистрирован опасный производственный объект - «участок транспортный» регистрационный № А21-06753-0001, свидетельство о регистрации № А21-06753 от 28.03.2016.

Однако в нарушение ч. 1 ст. 9, ч.2ст. 11 ФЗ от 21.07.1997 № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. 15 Правил организации и осуществление производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности на опасных производственных объектах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 10.03.1999 №263, общество ни в установленный срок (до 01.04.2018), ни в дальнейшем не представило в управление сведения об организации производственного контроля за соблюдением требований промышленной безопасности за 2017 год.

В связи с этим 16.10.2018 в отношении общества был составлен протокол № 8.2-Пр/0220-0000првн-2018 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, а 22.11.2018 – управление в порядке ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В судебном заседании 16.01.2018 представитель заявителя в порядке ст. 48 АПК РФ ходатайствовала о замене Центрального управления Ростехнадзора Северо-Западным управлением Ростехнадзора, осуществляющим деятельность на территории Калининградской области в соответствии с Положением к приказу Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 14.11.2018 № 559.

Судом ходатайство рассмотрено и удовлетворено.

Суд признает необходимым заявление управления удовлетворить по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Наличие в действиях общества события вменяемого правонарушения подтверждается материалами дела.

Суду не представлено доказательств принятия обществом исчерпывающих мер, направленных на недопущение правонарушения, что в силу ст. 2.1 КоАП РФ свидетельствует о наличии в его действиях вины.

Порядок производства и срок давности привлечения к административной ответственности управлением соблюдены.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения и его возможные последствия суд не установил оснований для применения в рассматриваемом случае положений ст. 2.9 и 4.1.1 КоАП РФ.

Между тем, из материалов дела следует, что общество является малым предприятием и привлекается к административной ответственности впервые.

В связи с этим, суд признает необходимым и достаточным для достижения целей административного наказания (ст. 3.1 КоАП РФ) назначить обществу административный штраф в размере 100 000 руб. в порядке ч. 3.2 и 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ.

Наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 руб. является в рассматриваемом случае чрезмерным, носило бы карательный характер.

В судебном заседании представитель управления пояснила, что ею представлены и раскрыты все имеющиеся доказательства.

Руководствуясь статьями 48, 167-170, 176, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд


Р Е Ш И Л:

Заменить Центральное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору на Северо-Западное управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «К-Групп-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 04.07.2013, регистрирующий орган: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Калининградской области; место нахождения: 236040, <...>) к административной ответственности по ч. 1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначив наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф перечислить по следующим реквизитам: УФК по Калининградской области (Центральное управление Ростехнадзора), р/с <***> в Отделение Калининград г. Калининград, КБК 498 116 45000 01 6000 140, ОКТМО 27701000, ИНН <***>, КПП 770201001, БИК 042748001.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья С.А.Зинченко