Постановление от 17 января 2023 г. по делу № А69-1322/2022

ТРЕТИЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД



П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело №

А69-1322/2022
г. Красноярск
17 января 2023 года
Резолютивная часть постановления объявлена «10» января 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен «17» января 2023 года.


Третий арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иванцовой О.А.,

судей: Бабенко А.Н., Юдина Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

без участия лиц, участвующих в деле (их представителей),

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Министерства внутренних дел по Республики Тыва

на решение Арбитражного суда Республики Тыва

от «19» октября 2022 года по делу № А69-1322/2022,

установил:

государственное учреждение - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее - заявитель, Фонд) обратилось в Арбитражный суд Республики Тыва с заявлением к Министерству внутренних дел по Республики Тыва (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – МВД по РТ) о взыскании излишне перечисленного пособия по уходу за ребенком в размере 3776 руб. 62 коп.

Определением от 05.05.2022 заявление принято к производству; к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена ФИО2 (далее – третье лицо, ФИО2).

Решением Арбитражного суда Республики Тыва от «19» октября 2022 года по делу № А69-1322/2022 с МВД по РТ в пользу Фонда взыскана сумма излишне перечисленного ФИО2 пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет в размере 3776 руб. 62 коп. для перечисления в соответствующие бюджеты.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МВД по РТ обратилось в Третий арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит обжалуемое решение отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявления. В апелляционной жалобе МВД по РТ указывает, что в заявлении ФИО2 от 21.09.2021 о предоставлении отпуска по беременности и родам не отражен выбранный вид пособия (по беременности и родам или по уходу за ребенком до полутора лет). 17.11.2021 МВД по РТ бы издан приказ о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО2 и 23.11.2021 данный приказ был направлен в Фонд. Соответственно, МВД по РТ не было допущено нарушение в виде представления в Фонд недостоверных сведений.

Фондом представлен отзыв на апелляционную жалобу, в котором заявитель по делу не согласился с изложенными в жалобе доводами, просит оставить обжалуемое решение суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Лица, участвующие в деле, уведомленные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии с требованиями статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (в том числе, посредством размещения текста определения о принятии апелляционной жалобы к производству, а также публичного извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы в Картотеке арбитражных дел на официальном сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации в сети «Интернет» http://kad.arbitr.ru), в судебное заседание не явились, своих уполномоченных представителей не направили. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, апелляционная жалоба рассматривается в отсутствие участвующих в деле лиц (их представителей).

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

При рассмотрении настоящего дела арбитражным апелляционным судом установлены следующие обстоятельства.

Приказом МВД по РТ от 21.08.2020 № 1363л/с ФИО2 предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 3-х лет с 14.08.2020 по 23.06.2023. Согласно данному приказу ФИО2 полагалась выплата пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет с 14.08.2020 по 23.12.2021. Пособие начислено и выплачено по 30.09.2021.

Приказом МВД по РТ от 22.10.2021 № 1730л/с ФИО2 предоставлен отпуск по беременности и родам с 21.09.2021 по 07.02.2022.

23.11.2021 от страхователя поступил реестр на оплату и назначение пособия по беременности и родам на ФИО2 с 21.09.2021 по 07.02.2022. В этот же день Фонд получил от страхователя уведомление о прекращении выплаты по первому реестру от 18.09.2020.

В результате уточнения расчетов по пересекающемуся периоду по двум разным пособиям выявлена переплата пособия за 10 календарных дней в размере 3776 руб. 62 коп. (за период с 21.09.2021 по 30.09.2021 выплачено пособие по уходу за ребенком до полутора лет; с 21.09.2021 – ФИО2 находилась в отпуске по беременности и родам).

Претензией от 24.11.2021 Фонд потребовал от МВД по РТ в добровольном порядке возместить 3776 руб. 62 коп. излишне перечисленного пособия. Претензия оставлена без удовлетворения.

Фонд, ссылаясь на наличие оснований для возврата суммы пособия в бюджет Фонда социального страхования, обратился в арбитражный суд с вышеуказанным заявлением.

Проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального права и соблюдения норм процессуального права, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд апелляционной инстанции не установил оснований для отмены или изменения судебного акта на основании следующего.

В силу пунктов 7, 8, 11 части 2 статьи 8 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон № 165-ФЗ) страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования являются, в том числе пособие по беременности и родам; ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая (часть 1 статьи 22 Закона № 165-ФЗ).

В силу части 1 статьи 11.1 Закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В случае, если в период нахождения матери в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет у нее наступает отпуск по беременности и родам, она имеет право выбора одного из двух видов пособий, выплачиваемых в периоды соответствующих отпусков (часть 3 статьи 10 Закона № 255-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 № 2375 утверждено Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанного Положения страхователь в 3-дневный срок направляет в территориальный орган Фонда социального страхования уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений, начала (возобновления) его работы на условиях полного рабочего дня, смерти его ребенка и в иных случаях прекращения обстоятельств, наличие которых явилось основанием для назначения и выплаты соответствующего пособия. Форма такого уведомления утверждается Фондом.

На основании статьи 15.1 Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является ведущим аналитиком группы статистики информационного центра МВД по РТ. Приказом МВД по РТ от 21.08.2020 ей назначено пособие по уходу за ребенком до полутора лет с 14.08.2020 по 23.12.2021. Однако с 21.09.2021 ФИО2 уже находилась в отпуске по беременности и родам. Поскольку заявление от ФИО2 поступило в МВД по РТ 21.09.2021 № 910081838982, следовательно, не позднее 24.09.2021 страхователь должен был направить в Фонд уведомление в соответствии с пунктом 6 Положения.

Вместе с тем, соответствующее уведомление было направлено МВД по РТ в адрес Фонда лишь в ноябре 2021 года, тогда как пособие по уходу за ребенком до полутора лет выплачивалось ФИО2 по 30.09.2021.

В связи с допущенным страхователем нарушением, за период с 21.09.2021 по 30.09.2021 было выплачено как пособие по беременности и родам, так и пособие по уходу за ребенком, вследствие чего произошла излишняя выплата пособия в размере 3776 руб. 62 коп.

Довод заявителя апелляционной жалобы о том, что ФИО2 не был выбран вид пособия, которое она планировала получать: по уходу за ребенком до 1,5 лет или по беременности и родам, что повлекло издание приказа лишь 17.11.2021, не может быть принят апелляционным судом.

ФИО2 воспользовалась своим правом выбора пособия, предъявив работодателю заявление от 21.09.2021 о предоставлении отпуска по беременности и родам и листок нетрудоспособности по беременности и родам в период нахождения ее в отпуске по уходу за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет; пособие по беременности и родам было выплачено ФИО2 Следовательно, ФИО2 был сделан выбор в пользу пособия по беременности и родам, что свидетельствует об отсутствии оснований для выплаты ей пособия по уходу за ребенком в возрасте до полутора лет.

Какие-либо иные заявления от ФИО2 не поступали (доказательств обратного в материалы дела не представлено). В связи с отсутствием иных заявлений от ФИО2, кроме заявления от 21.09.2021, МВД по РТ необосновало правомерность даты издания приказа о прекращении выплаты пособия по уходу за ребенком до полутора лет ФИО2 - 17.11.2021.

При таких обстоятельствах, Фонд правомерно пришел к выводу, что перечисленная гражданину сумма пособия, фактически является ущербом по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона № 255-ФЗ, возместить который обязан страхователь, как представивший недостоверные сведения о лице, имеющим право на получение пособий. Соответственно, принимая во внимание, что факт переплаты в размере 3776 руб. 62 коп. подтвержден документально, данная сумма подлежит взысканию с МВД по РТ.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного акта, либо опровергали выводы суда первой инстанции, то признаются апелляционным судом несостоятельными, в связи с чем не могут служить основанием для отмены оспариваемого решения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах, основания для удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют. Согласно статье 269 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решение суда первой инстанции подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.

В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации МВД по РТ освобождено от уплаты государственной пошлины. Следовательно, расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы не понесены, в связи с чем, не подлежат распределению.

Руководствуясь статьями 268, 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Третий арбитражный апелляционный суд



ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Тыва от «19» октября 2022 года по делу № А69-1322/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.


Настоящее постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в течение двух месяцев в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа через арбитражный суд, принявший решение.



Председательствующий

О.А. Иванцова

Судьи:

А.Н. Бабенко



Д.В. Юдин