Решение от 28 марта 2019 г. по делу № А35-1001/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А35-1001/2019
28 марта 2019 года
г. Курск


Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2019г.

Полный текст решения изготовлен 28.03.2019г.

Арбитражный суд Курской области, в составе судьи Горевого Д.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области

к Индивидуальному предпринимателю Казаряну Гайку Гарибовичу

о взыскании 500 руб. 00коп. задолженности по штрафу, и восстановлении срока,

В судебном заседании приняли участие представители:

от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом,

от ответчика: не явился,

Изучив материалы дела, арбитражный суд,

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная ИФНС России № 4 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области с заявлением о взыскании с Индивидуального предпринимателя Казаряну Гайку Гарибовичу (ОГРИП 313462301800019, ИНН <***>) задолженности в сумме 500руб. 00коп. по штрафной санкции. Представитель в заседание не явился.

Налогоплательщик заявленные требования не оспорил, письменный отзыв и запрошенные судом документы не представил, представитель в заседание не явился.

В судебном разбирательстве арбитражный суд согласно ст. ст. 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса РФ рассмотрел дело в отсутствие представителей сторон.

Как указано в заявлении и следует из материалов дела, по состоянию на 07.02.2019г. налогоплательщик имеет задолженность по штрафной санкции в сумме 500руб. 00коп.

На указанную сумму в соответствии со ст. ст. 69, 70 НК РФ налоговым органом в адрес налогоплательщика были направлены требования №656 от 23.11.2016., №657 от 23.11.2016г., №658 от 23.11.2016г., №659 от 23.11.2016г., №660 от 23.11.2016г., №661 от 23.11.2016г., №662 от 23.11.2016г., №663 от 23.11.2016г., которые исполнены не были. Ксерокопии требований приобщены к материалам дела.

В связи с тем, что налогоплательщик добровольно не исполнил указанные требования об уплате налогов (взносов), пени и штрафов, а налоговый орган пропустил срок для принудительного взыскания задолженности в порядке статей 45, 46,47 Налогового кодекса Российской Федерации, Межрайонная ИФНС России № 4 по Курской области обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании суммы задолженности, кроме того, налоговым органом заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд находит заявленные требования и ходатайство налогового органа не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Налоговое законодательство предусматривает, что первым шагом для принудительного взыскания недоимок и задолженностей является направление требований в адрес налогоплательщика. Все указанные в перечисленных статьях НК РФ сроки начинают течь с момента истечения срока, указанного в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.

В ответ на определение арбитражного суда о предоставлении подтверждающих требования документов, Межрайонная ИФНС России № 4 по Курской области документы и доказательства принятия мер к взысканию указанных сумм пени, в установленном порядке и сроки не представила.

В соответствии с п. 1 ст. 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты задолженности в установленный срок производится взыскание задолженности за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банке, в порядке, предусмотренном статьями 46 и 48 НК РФ, а также путем взыскания задолженности за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном статьями 47 и 48 НК РФ.

При этом взыскание задолженности с организаций производится в бесспорном порядке, а взыскание налога с физического лица производится в судебном порядке.

Налоговый орган может обратиться в суд в течение шести месяцев после истечения срока уплаты налога, указанного в направленном налогоплательщику требовании. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен судом.

В соответствии со ст. 70 НК РФ, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с заявлением о взыскании штрафов с организации и индивидуального предпринимателя в порядке и сроки, которые предусмотрены статьями 46 и 47 настоящего Кодекса, с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в порядке и сроки, которые предусмотрены статьей 48 настоящего Кодекса.

Заявление о взыскании штрафа с организации или индивидуального предпринимателя в случаях, предусмотренных подпунктами 1 – 3 пункта 2 статьи 46 настоящего Кодекса, может быть подано налоговым органом в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате пени. Пропущенный по уважительной причине срок подачи указанного заявления может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела, требование в адрес налогоплательщика реализовано налоговым органом в установленном законом порядке не было, меры по взысканию указанных в нем пени налоговым органом не предпринимались, что налоговым органом не оспаривается, соответственно, шестимесячный срок для обращения в суд, после истечения 60-дневного срока, предусмотренного п. 3 ст. 46 НК РФ для бесспорного взыскания соответствующей суммы пени, за принудительным взысканием указанной суммы в судебном порядке истек.

С заявлением о взыскании суммы штрафа, Межрайонная ИФНС России № 4 по Курской области обратилась в Арбитражный суд Курской области 13.02.2019г., со значительным пропуском указанного срока после истечения срока исполнения указанных требований.

Таким образом, в связи с тем, что налоговым органом не представлены доказательства принятия мер к взысканию суммы штрафа согласно требованиям, сроки взыскания штрафа как в бесспорном, так и в судебном порядке утрачены.

Как указал Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в постановлении Пленума № 57 от 30.07.2013г. «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении заявлений налоговых органов о взыскании налогов, пеней, штрафов, предъявленных на основании пункта 3 статьи 46, пункта 1 статьи 47, пункта 1 статьи 115 НК РФ, судам, независимо от наличия соответствующего заявления ответчика, необходимо проверять, не истекли ли установленные этими нормами сроки для обращения налоговых органов в суд.

Учитывая, что данные сроки в силу названных норм могут быть при наличии уважительных причин восстановлены судом, однако такое восстановление производится судом на основании ходатайства налогового органа, в случае пропуска срока и отсутствия соответствующего ходатайства либо в случае отказа в удовлетворении ходатайства суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

При этом не могут рассматриваться в качестве уважительных причин пропуска указанных сроков необходимость согласования с вышестоящим органом (иным лицом) вопроса о подаче налоговым органом в суд соответствующего заявления, нахождение представителя налогового органа в командировке (отпуске), кадровые перестановки, смена руководителя налогового органа (его нахождение в длительной командировке, отпуске), а также иные внутренние организационные причины, повлекшие несвоевременную подачу заявления.

С учетом изложенного, заявленное налоговым органом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд не может быть удовлетворено судом. Уважительных причин, препятствующих обращению налогового органа в установленный законом шестимесячный срок после истечения сроков, указанных в требованиях, для обращения в суд, налоговый орган не представил.

При таких обстоятельствах требования налогового органа о взыскании с ответчика заявленной суммы задолженности не подлежат удовлетворению.

Материалами дела подтверждено, что сроки, предусмотренные статьями 46, 47, 48 НК РФ для осуществления взыскания задолженности с ответчика на дату обращения налогового органа в суд с заявлением, как в бесспорном, так и в судебном порядке истекли и инспекция утратила право взыскания спорной задолженности.

В силу п. 4 ч. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящиеся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Таким образом, указанные налоговым органом в заявлении суммы налога и пени является безнадежными к взысканию в силу положений ст. 59 НК РФ вследствие того, что истек установленный срок их взыскания и оснований для восстановления указного срока у суда не имеется.

Кроме того, инспекцией не представлены в суд документы, на основании которых производились начисления спорной суммы пени. В связи с этим, сведения о наличии недоимки в лицевых счетах, которые ведутся налоговым органом, не могут служить доказательством образования у налогоплательщика задолженности по налогам и пеням.

Расходы по уплате госпошлины относятся на заявителя, однако взысканию не подлежат, поскольку налоговые органы освобождены от ее уплаты на основании статьи 333.37 НК РФ.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст.17,27,29,64,65,71,102,110,123,124,156,167-171,176,177,180,181,182,318,319 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Ходатайство межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области о восстановлении срока подачи заявлении отклонить.

В удовлетворении требований межрайонной ИФНС России № 4 по Курской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании с Индивидуального предпринимателя Казаряна Гайка Гарибовича (ОГРНИП 313462301800019, ИНН <***>) 500руб. 00коп. штрафных санкций, отказать.

Данное решение вступает в законную силу по истечение месяца со дня его принятия и может быть обжаловано в Девятнадцатый Арбитражный апелляционный суд в г. Воронеже в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Курской области.

Судья Д.А. Горевой