Решение от 9 апреля 2018 г. по делу № А56-44165/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44165/2017
10 апреля 2018 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 05 апреля 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 10 апреля 2018 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Жуковой Е.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель Закрытое акционерное общество "Первая мебельная фабрика"

заинтересованное лицо Северо-Западное таможенное управление

об оспаривании постановлений

при участии

от заявителя - не явился, извещен,

от заинтересованного лица – ФИО2, по доверенности от 29.12.2017,

ФИО3, по доверенности от 10.01.2018,

установил:

Закрытое акционерное общество "Первая мебельная фабрика" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановлений Северо-Западного таможенного управления от 23.05.2017 №10210000-432/2017, №10210000-433/2017, №10210000-434/2017, №10210000-435/2017 о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 17.08.2017 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения арбитражного суда по делу №А56-27063/2017.

Протокольным определением от 05.04.2018 производство по делу возобновлено.

В судебном заседании представители таможенного управления возражали против удовлетворения заявления.

Общество надлежащим образом извещено о времени и месте судебного разбирательства, однако его представитель в судебное заседание не явился.

Дело рассмотрено в порядке статей 156, 210 АПК РФ в отсутствие представителя Общества.

Как следует из материалов дела, таможней в отношении Общества проведена камеральная проверка, в ходе которой установлено следующее.

21.12.2015 на Янинский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни Обществом подана ЭДТ № 10210370/211215/0002946 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе части товара: № 3 «Мебельная фурнитура для корпусной мебели из черных металлов... система выдвижения для ящика ТАНДЕМБОКСА ЦАРГА из стали с эпоксидным покрытием»; страна происхождения - Австрия, страна отправления - Финляндия, заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8302420000, таможенная стоимость рассматриваемого товара – 1399201,74 руб., ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что в соответствии с технической документацией, представленной Обществом, информации, содержащейся в документах, представленных при таможенном декларировании, рассматриваемый товар представляет собой «Царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX». Боковые направляющие являются соединяющим элементом передней, задней и нижней части ящика, т.е. фактически образующие боковые стенки ящика, являются частью мебели и должны быть классифицированы в позиции 9403. Декларантом, не были заявлены сведения, позволяющие однозначно классифицировать рассматриваемый товар.

Таким образом, фактически товар представляет собой изделие: царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX. Товар не является мебельной фурнитурой, как заявлено Обществом в гр. 31 ДТ.

В соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС №1, 6 вышеуказанный товар классифицируется в товарной подсубпозиции - 9403 90 100 0 «Мебель прочая и её части; части - из металла», ставка ввозной таможенной пошлины составляет с 01.01.2015 по 31.08.2015 - 15 %, но не менее 0.417 евро за кг, с 01.09.2015 по 31.08.2016 - 15 %, но не менее 0.375 евро за кг.

По результатам таможенной проверки принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.12.2016 № РКТ-10210000-16/001765.

Таким образом, 31 графа ДТ № 10210370/211215/0002946 содержит недостоверные сведения о товаре.

Заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании, повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму – 247658,70 руб. (без учета пени).

Постановлением от 23.05.2017 №10210000-432/2017 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Таможней также установлено, что 09.06.2015 на Белоостровский таможенный пост Обществом подана ЭДТ № 10210190/090615/0005934 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе части товара: № 2 «Мебельная фурнитура для корпусной мебели из черных металлов... система выдвижения для ящика ТАНДЕМБОКСА ЦАРГА из стали с эпоксидным покрытием», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8302420000, таможенная стоимость рассматриваемого товара - 236849,32 рублей, ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что в соответствии с технической документацией, рассматриваемый товар представляет собой «Царги из стали – боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX».

Таким образом, фактически товар представляет собой изделие: царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX. Товар не является мебельной фурнитурой, как заявлено Обществом в гр. 31 ДТ.

По результатам таможенной проверки принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.12.2016 № РКТ-10210000-16/001767.

Таким образом, 31 графа ДТ содержит недостоверные сведения о товаре, для отнесения товара №2 к товарной позиции 9403 90 100 0 необходимо указать следующие сведения о товаре: царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX. Заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании, повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму - 41922.33 руб. (без учета пени).

Постановлением от 23.05.2017 №10210000-433/2017 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Также 19.06.2015 на Белоостровский пост Обществом подана ЭДТ №10210190/190615/0006458 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе части товара: № 2 «Мебельная фурнитура для корпусной мебели из черных металлов... система выдвижения для ящика ТАНДЕМБОКСА ЦАРГА из стали с эпоксидным покрытием» заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8302420000, таможенная стоимость рассматриваемого товара – 494151,32 руб., ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

Таможня пришла к выводу, что фактически товар представляет собой изделие: царги из стали - боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX. Товар не является мебельной фурнитурой, как заявлено Обществом в гр. 31 ДТ.

В соответствии с основными правилами интерпретации ТН ВЭД ЕАЭС товар классифицируется в товарной подсубпозиции - 9403 90 100 0 «Мебель прочая и её части; части - из металла», ставка ввозной таможенной пошлины составляет с 01.01.2015 по 31.08.2015 - 15 %, но не менее 0.417 евро за кг, с 01.09.2015 по 31.08.2016 - 15 %, но не менее 0.375 евро за кг.

По результатам таможенной проверки принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.12.2016 №РКТ-10210000-16/001768.

Таким образом, 31 графа ДТ № 10210190/190615/0006458 содержит недостоверные сведения о товаре, для отнесения товара №2 к товарной позиции 9403 90 100 0 необходимо указать следующие сведения о товаре: царги из стали -боковые стенки ящиков системы выдвижения TANDEMBOX. Заявление недостоверных сведений ЗАО «Первая Мебельная Фабрика» при таможенном декларировании, повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму – 87464,78 руб. (без учета пени).

Постановлением от 23.05.2017 №10210000-434/2017 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

21.09.2015 на Белоостровский пост ЭДТ №10210190/210915/0010353 для помещения под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в том числе части товара: № 2 «Мебельная фурнитура для корпусной мебели из черных металлов... система выдвижения для ящика ТАНДЕМБОКСА ЦАРГА из стали с эпоксидным покрытием», заявленный код ТН ВЭД ЕАЭС - 8302420000, таможенная стоимость рассматриваемого товара – 326347,30 руб., ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %.

По результатам таможенной проверки принято решение по классификации товаров по ТН ВЭД ЕАЭС от 28.12.2016 №РКТ-10210000-16/001764.

Таким образом 31 графа ДТ содержит недостоверные сведения о товаре. Заявление недостоверных сведений при таможенном декларировании повлекло занижение подлежащих к уплате таможенных пошлин и налогов на сумму – 57763,48 руб.

Постановлением от 23.05.2017 №10210000-435/2017 Общество привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Данные постановления оспорены Обществом в судебном порядке.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 1 статьи 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 180 ТК ТС определяет перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, который ограничивается сведениями, необходимыми для взимания таможенных платежей.

В декларации на товары указываются основные сведения о товаре, а том числе, наименование, описание, классификационный код, количество в килограммах.

В соответствии со статьей 52 ТК ТС Товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы.

В случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

В силу статьи 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств - членов таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьей 188 настоящего Кодекса, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, в том числе при принятии таможенными органами решения о выпуске товаров с использованием системы управления рисками.

Оспариваемыми постановлениями Обществу вменено заявление недостоверных сведений об описании и классификационном коде товара, послужившие основанием для занижения размера таможенных пошлин, налогов.

Согласно статье 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными акта камеральной таможенной проверки №10210000/210/281216/А0203 от 28.12.2016, решений от 28.12.2016 №РКТ-10210000-16/001764, РКТ-10210000-16/001765, РКТ-10210000-16/001767, РКТ-10210000-16/001768 (дело №А56-27063/2017).

Вступившим в законную силу решением арбитражного суда отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными решений по классификации товаров.

При рассмотрении дела суды пришли к выводу, что ввезенные товары конструктивно представляют собой боковые стенки мебельного ящика (левая и правая), выполненные из металла, то есть является частью мебели, образующей существенную часть структуры изделия. Согласно пункту 187 Сборника решений и разъяснений по классификации по ТН ВЭД ТС отдельных товаров, утвержденного распоряжением ФТС России от 15.08.2014 N 233-р "О классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС отдельных товаров", две боковые стенки ящика, на каждой из которых закреплены металлические направляющие для выдвижения мебельных ящиков (подвижные направляющие) в комплекте с двумя неподвижными направляющими, прикрепляемыми к боковым стенкам шкафа, и двумя устройствами для крепления фасадов, прикрепляемых с помощью регулировочных винтов к подвижным направляющим, с монтажными отверстиями для крепления и пластмассовыми роликами для движения, упакованные совместно, классифицируются в подсубпозиции 9403 90 100 0 ТН ВЭД ТС.

Факт нарушения Обществом требований ТК ТС в части указания недостоверного классификационного кода товара подтверждается материалами дела, а также вступившим в законную силу решением арбитражного суда по делу №А56-27063/2017.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Доказательств, свидетельствующих о том, что правонарушение вызвано чрезвычайными обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, обществом в материалы дела не представлено. Общество имело реальную и объективную возможность для соблюдения требований таможенного законодательства при декларировании товара.

Таким образом, материалами дела доказан состав вменяемого Обществу административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе привлечения Общества к административной ответственности судом не установлено, срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не пропущен.

На основании изложенного, заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Закрытому акционерному обществу «Первая мебельная фабрика» возвратить из федерального бюджета 12000 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 19.06.2017 №1153.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия.

СудьяСоколова Н.Г.