Решение от 12 июля 2018 г. по делу № А21-4621/2018

Арбитражный суд Калининградской области 236040, г. Калининград, ул. Рокоссовского, 2

E-mail: info@kaliningrad.arbitr.ru

http: www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

г. Калининград Дело № А21 - 4621/2018

«12» июля 2018 года Резолютивная часть оглашена 10 июля 2018 года. В полном объеме решение изготовлено 12 июля 2018 года. Арбитражный суд Калининградской области в составе: Судьи Залужной Ю.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания

ФИО1

рассмотрев заявление заявлением ООО «Управляющая компания Нивенское» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании недействительным предписания Департамента жилищного контроля и надзора Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх по устранению выявленных нарушений лицензионных требований от 07.03.2018г. в части восстановления кирпичной кладки вентиляционных каналов в количестве 5 штук; обязании устранить нарушения,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 11.04.18г. паспорту; ФИО3, паспорт, решение от 27.12.17г.;

от заинтересованного лица: ФИО4 по доверенности от 12.02.18г.паспорту, ФИО5 доверенности от 05.07.18г., паспорту,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания Нивенское» (далее - ООО «УК Нивенское», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением к Министерству регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее – Министерство, заинтересованное лицо) о признании незаконным предписания № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх по устранению выявленных нарушений лицензионных требований от 07.03.2018г. в части восстановления кирпичной кладки вентиляционных каналов в количестве 5 штук; обязании устранить нарушения (далее – заявление).

Информация о месте и времени проведения судебного заседания была размещена арбитражным судом на официальном сайте арбитражного суда в сети «Интернет» в установленные законом сроки, согласно ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представители заявителя поддержали заявленные требования.

Представители заинтересованного лица возражали против удовлетворения заявленных требований.

Как дополнительно пояснили представители, в порядке ст.65 АПК РФ ими раскрыты и предоставлены суду все известные доказательства, имеющие значение для правильного и полного рассмотрения дела, а каких-либо ходатайств, в том числе о представлении или истребовании дополнительных доказательств, не имеется.

Заслушав представителей, исследовав материалы дела и дав им оценку в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд приходит к следующему.

На основании приказа от 05.03.2018г. № 893 проведена внеплановая выездная проверка в отношении ООО «УК Нивенское».

По результатам проведенной министерством проверки, оформленной актом № ЖК- 1/893/ОНА от 05.03.2018г. зафиксированы нарушения Обществом положений:

- п.4.6.1.1; 4.2.1.3; 4.6.1.26 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170;

- ч.2.3 ст.161, ч.2 ст.162, ч.2 ст.193 Жилищного кодекса РФ

- п.3 а), б) Постановления Правительства РФ от 28.12.2014г. № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»;

- подп. д), в) п.4 «Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416;

- п.10.11 Постановления Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме».

Для устранения выявленных нарушений ООО «УК Нивенское» выдано предписание № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх от 07.03.2018 (далее – предписание), согласно которому заявителю предписывалось:

- Выполнить работы по ремонту кирпичной кладки стен вентиляционных каналов МКД в количестве 5 штук.

-Выполнить проверку вентиляционных каналов МКД специализированной организацией.

Срок исполнения предписания до 30 апреля 2018 года.

Не согласившись с указанным предписанием в части восстановления кирпичной кладки вентиляционных каналов в количестве 5 штук, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Согласно статье 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198 и части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, ненормативные акты, решения и действия (бездействие) органов,

осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц могут быть признаны арбитражным судом недействительными либо незаконными по заявлению заинтересованного лица, при наличии одновременно двух условий: если такие акты, решения либо действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и охраняемые законом интересы заявителя.

В силу пункта 2 статьи 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. № 170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда.

Согласно п. 1.1 Правил № 170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда. Раздел II Правил № 170 дает определение организации технического обслуживания и текущего ремонта жилищного фонда.

Текущий ремонт здания включает в себя комплекс строительных и организационно-технических мероприятий с целью устранения неисправностей (восстановления работоспособности) элементов, оборудования и инженерных систем здания для поддержания эксплуатационных показателей.

Следовательно, организация обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

Пунтом 2.3.5. Правил № 170 установлено, что текущий ремонт инженерного оборудования жилых зданий (системы отопления и вентиляции, горячего и холодного водоснабжения, канализации, электроснабжения, газоснабжения), находящегося на техническом обслуживании специализированных эксплуатационных предприятий коммунального хозяйства, осуществляется силами этих предприятий.

Согласно пункту 4.6.1.1. Правил № 170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, воздухообмен и температурно- влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий, обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств, чистоту чердачных помещений и освещенность, достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков, усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными

материалами, исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка, выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

Поскольку многоквартирный дом № 7, п.Корнево – 1, Багратионовского района находится в управлении ООО «УК Нивенское», на общество возложена обязанность по надлежащему содержанию общего имущества собственников помещений.

Судом отклоняются доводы заявителя о том, что ремонт кладки стен вентиляционных каналов МКД не включен в перечень работ по содержанию общего имущества, а так же нарушение кирпичной кладки не противоречит требованиям Правил № 170.

При таких обстоятельствах суд не установил не соответствия оспариваемого предписания от 07 марта 2018 года № ЖК-2/391/ОНА/2100-вх, закону и иным нормативным правовым актам.

Следовательно, у суда, в силу части 2 статьи 201 АПК РФ, отсутствуют основания для удовлетворения заявленных требований Общества.

Руководствуясь статьями 197-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «УК Нивенское» отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья Ю.Д.Залужная

(подпись, фамилия)