Решение от 15 марта 2023 г. по делу № А51-8413/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-8413/2022
г. Владивосток
15 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 15 марта 2023 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Беспаловой Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Центральной акцизной таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «Авелин» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.05.2021)

о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора и пеней,

при участии в судебном заседании:

от заявителя посредством системы веб-конференции: ФИО2, доверенность № 05-01-23/2442819822 от 10.08.2022, копия паспорта, копия диплома.

от ответчика: не явились, извещены

установил:

Центральная акцизная таможня (далее – заявитель, таможенный орган, таможня) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Авелин» (далее – ответчик, общество, декларант) о взыскании суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере 393 058 500 руб., пени в размере 26 450 608,78 руб., а также пеней, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до моменты фактического исполнения денежного обязательства.

Ответчик в судебное заседание не явился, при этом судом установлено, что определения суда о назначении даты и времени судебного заседания, направлялись заказным письмом с уведомлением по юридическому адресу ответчика, который указан в Выписке из ЕГРЮЛ (690065, Приморский край, Владивосток, ул. Морозова, д. 11б, оф. 203).

Вместе с тем данные судебные отправления были возвращены почтовым органом в суд с отметкой об истечении срока хранения.

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в пунктах 67 и 68 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", сообщение считается доставленным, если адресат уклонился от получения корреспонденции в отделении связи, в связи с чем, она была возвращена по истечении срока хранения.

На основании статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.

Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Возвращенный почтовый конверт с отметками почтовой службы "истек срок хранения" в соответствии с Правилами оказания услуг почтовой связи, утвержденными приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31.07.2014 № 234 (далее - Правила), а также согласно требованиям Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (пункт 2 части 4 статьи 123) является доказательством надлежащей отправки судом первой инстанции копии определения в адрес ответчика.

В соответствии с пунктом 32 названных Правил почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Извещения о регистрируемых почтовых отправлениях опускаются в ячейки абонентских почтовых шкафов, почтовые абонентские ящики, ячейки абонементных почтовых шкафов, почтовые шкафы опорных пунктов в соответствии с указанными на них адресами, если иное не определено договором между оператором почтовой связи и пользователем услугами почтовой связи.

В соответствии с пунктом 11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 № 98-п, почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней. При исчислении срока хранения почтовых отправлений разряда «Судебное» день поступления и возврата почтового отправления, а также нерабочие праздничные дни, установленные трудовым законодательством РФ, не учитываются.

В отношении указанных отправлений (почтовый идентификатор – 69099272237224, 69099276067193, 69099276177311) на возвращенных почтовых конвертах имеются отметки, свидетельствующие об извещении о поступивших отправлениях, а также подпись почтальона.

При этом в сети Интернет своевременно были размещены определения суда первой инстанции, что следует из имеющегося в материалах дела отчета о публикации судебных актов.

Исходя из изложенного, суд полагает, что ответчик извещен о рассмотрении дела в суде первой инстанции надлежащим образом, в соответствии с положениями статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебное заседание в порядке статьи 156 АПК РФ проводится в его отсутствие.

В обоснование заявленных требований таможня в заявлении указала, что обществом ввезен на территорию ЕАЭС товар - самоходные машины различных наименований, который был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», в отношении которого декларанту необходимо было уплатить утилизационный сбор, о чем общество в связи с его неуплатой, было проинформировано таможней, тем не менее, в установленный законом срок для добровольной уплаты, не осуществило действий по выполнению своих обязательств как плательщика данного сбора. Указал, что в связи с неуплатой обществом утилизационного сбора по спорным ДТ в установленный срок, таможня обратилась в суд для принудительного взыскания указанных платежей и начисленных пеней в судебном порядке. Просит удовлетворить заявленные требования.

Ответчик письменный отзыв на заявление в материалы дела не направил, своей правовой позиции по заявленным требованиям не выразил, требований заявителя не оспорил.

Из материалов дела судом установлено, что обществом на таможенную территорию ЕАЭС был ввезен и помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» товар - самоходные машины, который задекларирован в ДТ № 10009100/051021/0153081 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/071021/0154622 (товар № 1), ДТ № 10009100/081021/0155706 (товар № 1), ДТ № 10009100/300921/0150514 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/300921/0150589 (товар №1), ДТ № 10009100/061021/0153880 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/121021/0157534 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/121021/0157408 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/141021/0158962 (товар № 1), ДТ № 10009100/141021/0158963 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/061021/0153838 (товар № 1), ДТ № 10009100/181021/0160912 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/300921/0150555 (товар № 1), ДТ № 10009100/201021/0162854 (товар № 1), ДТ № 10009100/281021/0168512 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/291021/0169248 (товар № 1), ДТ № 10009100/291021/0169270 (товары № 1-6), ДТ №10009100/291021/0169247 (товар № 1), ДТ № 10009100/271021/0167594 (товар № 1), ДТ № 10009100/271021/0167595 (товар № 1), ДТ № 10009100/281021/0168420 (товар № 1), ДТ № 10009100/251021/0165498 (товар № 1), ДТ № 10009100/011121/0170610 (товар № 1), ДТ № 10009100/011121/0170428 (товары № 1-9), ДТ № 10009100/021121/0171537 (товар № 1), ДТ № 10009100/081121/0174312 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/101121/0176700 (товар № 1), ДТ № 10009100/141121/0179492 (товары № 1-6), ДТ № 10009100/161121/0180886 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/161121/0180887 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/141121/0179491 (товар № 1), ДТ № 10009100/221121/0183505 (товары № 1-7), ДТ № 10009100/181121/3000400 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/241121/0185494 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/241121/0185496 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/221121/0183458 (товар № 1), ДТ № 10009100/251121/0186103 (товар № 1), ДТ № 10009100/251121/0186107 (товар № 1), ДТ № 10009100/231121/0184672 (товар № 1), ДТ № 10009100/111021/0156380 (товар № 1-7), ДТ № 10009100/091121/0175752 (товары № 1-7), ДТ № 10009100/121121/0178316 (товары № 1-13), ДТ № 10009100/081021/0155709 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/141121/0179493 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/281021/0168411 (товары № 1-4), ДТ № 10009100/121021/0157412 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/011121/0170427 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/021121/0171533 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/021121/0171534 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/011121/0170432 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/091121/0175624 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/151121/0179764 (товары № 1-12), ДТ № 10009100/291121/0187913 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/291121/0187914 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/270921/0147928 (товары № 1-7), ДТ № 10009100/111021/0156396 (товары № 1-12).

Согласно сведениям, заявленным в графе «С» по упомянутым декларациям, товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Установив, что в отношении данного товара в связи его ввозом на таможенную территорию ЕАЭС подлежит уплата утилизационного сбора всего размере 393 058 500 руб., который не уплачен, в адрес общества таможней направлены уведомления о необходимости его оплаты, указав на задолженность в письмах от 10.11.2021 № 13-12/28614, от 12.11.2021 № 13-12/28865, от 12.11.2021 № 13-12/28866, от 25.11.2021 № 13-12/29933, от 25.11.2021 № 13-12/29941, от 30.11.2021 № 13-12/30333, от 30.11.2021 № 13-12/30404, 02.12.2021 № 13-12/30553, от 15.12.2021 № 13-12/31761, от 15.12.2021 № 13-12/31789, от 20.12.2021 № 13-12/32063, от 22.12.2021 № 13-12/32293, от 22.12.2021 № 13-12/32294, рассчитанного в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» и с учетом заявленного кода ТН ВЭД ЕАЭС, исходя из базовой ставки 172 500 руб., а также соответствующих коэффициентов, установленных для расчета размера утилизационного сбора для конкретного вида и категории самоходных машин с даты выпуска которых прошло более трех лет, принимая во внимание мощности их силовой установки.

Согласно отчетам об отслеживании почтовых отправлений, письма ЦАТ, №№ 13-12/31761, 13-12/31789, 13-12/32063 с почтовыми идентификаторами 80094967529946, 80098267810124 получены адресатом 10.01.2022.

Согласно отчетам об отслеживании отправлений с почтовыми идентификаторами 80095366644872, 80095366644414, 80083867673200, 80083867673118, 80087667243656, 80087667243779, 80091467094547, 80100467042707 письма ЦАТ не получены адресатом и возвращены отправителю.

В связи с неоплатой обществом в добровольном порядке утилизационного сбора, подлежащего уплате по спорным ДТ, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением, в котором также просил в судебном порядке взыскать пени всего в размере 26 450 608,78 руб., рассчитанные в связи с несвоевременной уплатой утилизационного сбора, в соответствии с представленным расчетом.

Изучив имеющиеся материалы дела и доводы заявителя, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 213 АПК РФ государственные органы, органы местного самоуправления, иные органы, наделенные в соответствии с федеральным законом контрольными функциями (далее - контрольные органы), вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о взыскании с лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, установленных законом обязательных платежей и санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания.

Пунктом 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее – Закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), ввозимое в Российскую Федерацию или произведенное, изготовленное в Российской Федерации, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации колесных транспортных средств (шасси), с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор – это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. Из анализа законодательства Российской Федерации в рассматриваемой сфере правоотношений следует, что по своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Пунктом 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора – это лица, которые:

- осуществляют ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию;

- осуществляют производство, изготовление транспортных средств на территории Российской Федерации;

- приобрели транспортные средства на территории Российской Федерации у лиц, не уплачивающих утилизационного сбора в соответствии с абзацами 2 и 3 пункта 6 названной статьи, или у лиц, не уплативших данный сбор в нарушение установленного порядка его уплаты

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации. Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.

В развитие вышеуказанных положений Правительством Российской Федерации издано Постановление от 06.02.2016 № 81 «Об утилизационном сборе в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление № 81).

Постановлением № 81 утверждены:

- правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила);

- перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).

Согласно положениям пункта 3 Постановления № 81 взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в абзаце втором пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, осуществляет Федеральная таможенная служба.

Разделом II Постановления № 81, в соответствующей редакции на момент декларирования спорных ДТ, определен порядок взимания утилизационного сбора Федеральной таможенной службой в части его исчисления и уплаты.

В целях выбора коэффициента для расчета утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним в перечне указаны наименования (виды) самоходной техники и их коды по ТН ВЭД ЕАЭС.

Коды ТН ВЭД ЕАЭС, приведенные в Перечне, относятся к различным видам и категориям самоходных машин.

Согласно примечания 4 Перечня, размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 руб.



Перечень содержит Раздел II «Бульдозеры (классифицируемые по кодам 8429 11 001 0, 8429 11 002 0, 8429 11 009 0, 8429 19 000 1, 8429 19 000 9)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Самоходные машина «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры (классифицируемые по коду 8429 51, 8429 52, 8429 59 000 0) содержатся в Раздел III Перечня, которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

В раздел V Перечня включены «Машины трамбовочные и катки дорожные», классифицируемые по кодам ТН ВЭД ЕАЭС (классифицируемые по кодам 8429 40 100 0, 8429 40 300 0, 8429 40 900 0), которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Указанный Перечень содержит Раздел VI «Погрузчики фронтальные (классифицируемые по кодам 8427 10, 8427 20, 8429 51)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Самоходные машины «Краны самоходные, за исключением кранов на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по коду 8426 41 000)» содержатся в Раздел VII Перечня, которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Разделом X Перечня для «Машины для содержания дорог, за исключением машин для содержания дорог, созданных на базе шасси колесных транспортных средств (классифицируемые по кодам 8705, 8479 10 000 0 )» установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Перечень содержит Раздел XIV «Тракторы колесные (классифицируемые по кодам (классифицируемые по коду 8701 91, 8701 92, 8701 93, 8701 94 100 9, 8701 94 500 0, 8701 94 900 0, 8701 95 100 9, 8701 95 500 0, 8701 95 900 0, 8701 20 109 0, 8701 20 909 0, 8709)», которым установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Разделом XV Перечня для «Тракторы гусеничные (классифицируемые по коду 8701 30 000 9)» установлены коэффициенты для расчета суммы утилизационного сбора в отношении данных самоходных машин в зависимости от мощности силовой установки, а также года выпуска.

Основываясь на установленных обстоятельств по делу, учитывая заявленный декларантом классификационный код товара, в отношении самоходных машин, задекларированных в спорных ДТ, подлежит уплате утилизационный сбор, который не был рассчитан и оплачен декларантом.

Между тем, из совокупного содержания положений пунктов 1 и 5 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, определяющих цель взимания утилизационного сбора, его объект обложения и правила стоимостной оценки объекта, вытекает, что при решении вопроса о возникновении обязанности по уплате данного сбора во внимание должен приниматься тот факт, предназначен ли ввозимый (изготовленный) товар для эксплуатации в качестве транспортного средства (самоходной машины), утилизация или иное обращение с отходами которого после окончания эксплуатации будет необходимо для исключения вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду, то есть потребует несения соответствующих затрат.

Принимая во внимание, что утилизационный сбор не является таможенным платежом, отнесение ввозимого товара к тому или иному коду ТН ВЭД ЕАЭС, само по себе не является основанием для взимания данного сбора, если в отношении ввозимого товара не выполняется совокупность условий, предусмотренных пунктами 1 и 5 статьи 24.1 Закона об отходах.

Законодательством четко определены основания возникновения обязанности уплаты утилизационного сбора (ввоз самоходной техники на территорию Российской Федерации), плательщики утилизационного сбора (лица, осуществляющие ввоз самоходной техники), объект, в отношении которого уплачивается утилизационный сбор (самоходная техника, указанная в Постановлении № 81).

По смыслу статей 104, 105 ТК ЕАЭС юридический факт ввоза транспортных средств подтверждается при таможенном декларировании путем подачи декларации на товары.

Ответчик является лицом, осуществившим ввоз спорного самоходного транспортного средства на территорию ЕАЭС, следовательно, именно общество признается плательщиком утилизационного сбора в силу пункта 3 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ, при этом, судом отмечается, что факт ввоза товара и неуплаты утилизационного сбора обществом не оспаривается.

В соответствии с пунктом 17 Постановления № 81 в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением.

В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной Постановлениях от 31.05.2016 № 14-П, от 05.03.2013 № 5-П, от 14.05.2009 № 8-П, от 28.02.2006 № 2-П, на отношения по взиманию утилизационного сбора распространяется общий для всех обязательных платежей принцип формальной определенности, нашедший свое закрепление в пункте 6 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации и состоящий в том, что правила их взимания должны быть сформулированы ясным образом, чтобы обязанность по уплате могла быть исполнена правильно каждым плательщиком и не зависела от усмотрения контролирующих органов.

Это означает, что все существенные элементы юридического состава утилизационного сбора, в том числе, его базовая ставка, коэффициент и порядок исчисления, должны быть установлены законом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, после установления факта подлежащего уплате утилизационного сбора в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ, во исполнение требований пункта 17 Постановления № 81 таможней были оформлены уведомления, изложенные в письмах от 10.11.2021 № 13-12/28614, от 12.11.2021 № 13-12/28865, от 12.11.2021 № 13-12/28866, от 25.11.2021 № 13-12/29933, от 25.11.2021 № 13-12/29941, от 30.11.2021 № 13-12/30333, от 30.11.2021 № 13-12/30404, 02.12.2021 № 13-12/30553, от 15.12.2021 № 13-12/31761, от 15.12.2021 № 13-12/31789, от 20.12.2021 № 13-12/32063, от 22.12.2021 № 13-12/32293, от 22.12.2021 № 13-12/32294 в которых сообщалось обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорным ДТ, указав числительные для его расчета и основания для уплаты, и данные документы расценивается судом, в рассматриваемом случае, в качестве требования об уплате обязательных платежей.

Так, в соответствии с пунктом 11(1) Постановления № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 настоящих Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня: выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования); фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Уплата, взыскание и возврат пеней осуществляются в соответствии с правилами, установленными для уплаты, взыскания и возврата утилизационного сбора.

Согласно части 1 статьи 72 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон № 289-ФЗ) пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона (часть 7 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день: 1) проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена; 2) исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена (часть 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

При взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в судебном порядке пени начисляются при подаче таможенным органом в суд или арбитражный суд иска или заявления. До принятия судебного акта таможенный орган для уточнения исковых требований проводит начисление пеней по день такого начисления включительно.

Согласно подпункта 1 пункта 8 статьи 71 Закона № 289-ФЗ, меры взыскания таможенных платежей не применяются, если уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей не направлено в течение трех лет со дня истечения срока уплаты платежей.

В силу пунктов 1 и 9 статьи 136 ТК ЕАЭС в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, обязанность по уплате таможенных платежей возникает с момента регистрации декларации на товары и подлежит исполнению до выпуска товаров, если иной срок не установлен в соответствии с Кодексом.

Таким образом, уведомление о не уплаченных в срок суммах таможенных платежей может быть направлено, а меры по взысканию могут быть приняты только лишь в пределах трех лет со дня выпуска товаров.

В рассматриваемом случае таможенным органом соблюден указанный пресекательный срок в отношении товаров, заявленных в спорных ДТ, поскольку с заявлением в суд о взыскании утилизационного сбора, заявитель обратился в установленный законом срок для взыскания с ответчика сумм утилизационного сбора и пени в судебном порядке.

Факт неуплаты утилизационного сбора по спорным ДТ установлен судом и подтверждается материалами дела, а также не опровергнут ответчиком.

Проверив представленный таможней расчет утилизационного по спорным ДТ и не установив нарушений при его исчислении, суд полагает, что требования в данной части и заявленных суммах являются обоснованными.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с общества пени, начисленных за неуплату обязательных платежей по спорным ДТ.

Таможней предоставлен в материалы дела расчет пени по каждой спорной ДТ, с указанием периода их расчета, всего на сумму 26 450 608,78 руб., который проверен судом, при этом, отмечается, что расчет пени должен производиться с 16-го дня после выпуска товаров и по день его уплаты включительно.

Данные расчеты по каждой ДТ проверены судом и установлено, что таможней неверно в отношении части товаров по спорным ДТ взяты даты начала периодов для расчета сумм пени.

При этом, представленный таможней в материалы дела справочный расчет пени по состоянию на 31.03.2022, содержит в соответствии с пунктом 11 (1) раздела II Правил взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора № 81 корректные даты начала периодов для расчета пени в отношении спорных ДТ.

Ни Закон № 89-ФЗ, ни Правила № 81, регламентирующие порядок уплаты утилизационного сбора, не устанавливают порядок исчисления сроков.

Суд считает возможным по аналогии применить порядок исчисления срока, предусмотренный как статьей 193 Гражданского кодекса Российской Федерации, так и положениями таможенного законодательства (часть 6 статьи 4 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза, часть 6 статьи 7.1 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»), а также нормами Налогового кодекса Российской Федерации (статья 6.1), которыми предусмотрено, что в случае если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Таким образом, принимая во внимание дату выпуска товаров, судом не принимается заявленный размер исчисленных таможней сумм пени в отношении части спорных ДТ, в связи с неверным применением даты начала периода для их расчета, принимая во внимание установленные сроки для оплаты утилизационного сбора, с учетом положений пункта 11(1) Постановления № 81.

При этом, заявитель также просит взыскать пени по спорным ДТ, подлежащих уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Названные выше Правила № 81, как уже указывалось судом, предусматривают право таможни в судебном порядке взыскать пени по день исполнения обязанности по его уплате в судебном порядке (пункт 11 (1).

Если на момент принятия решения сумма недоимки не уплачена налогоплательщиком, в решении суда о взыскании с налогоплательщика пеней должны содержаться следующие сведения: размер недоимки, на которую начислены пени; дата, начиная с которой производится начисление пеней; процентная ставка пеней с учетом положений статьи 75 НК РФ; указание на то, что пени подлежат начислению по день фактической уплаты недоимки (абзац 3 пункта 61 Постановления Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации»).

В связи с чем, суд признает обоснованным требование таможни о взыскании с ответчика пени, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора до момента фактического исполнения денежного обязательства.

Между тем, исходя из установленных обстоятельств по делу, суд приходит к выводу, что с ответчика подлежат взысканию пени, рассчитанные в конкретные периоды по каждой спорной ДТ, вместе с тем, в иных суммах, поскольку должны быть рассчитаны за соответствующие периоды по каждой ДТ, дата окончания которых является 31.03.2022 и в последствии с 01.10.2022 по 13.03.2023, а также подлежит взысканию пени с 14.03.2023 по день фактического исполнения денежных обязательств, в силу следующего.

Согласно статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство Российской Федерации вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством Российской Федерации.

Целью введения моратория, предусмотренного статьей 9.1 Закона о банкротстве, является обеспечение стабильности экономики путем оказания поддержки отдельным хозяйствующим субъектам. Согласно абзацу первому пункта 2 статьи 9.1 Закона о банкротстве правила о моратории не применяются к лицам, в отношении которых на день введения моратория возбуждено дело о банкротстве.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» с 01.04.2022 на территории Российской Федерации сроком на 6 месяцев введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (за исключением лиц, указанных в пункте 2 данного постановления).

На основании пункта 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.12.2020 № 44 «О некоторых вопросах применения положений статьи 9.1 Федерального закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в период действия моратория проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 ГК РФ), неустойка (статья 330 ГК РФ), пени за просрочку уплаты налога или сбора (статья 75 Налогового кодекса Российской Федерации), а также иные финансовые санкции не начисляются на требования, возникшие до введения моратория, к лицу, подпадающему под его действие (подпункт 2 пункта 3 статьи 9.1, абзац 10 пункта 1 статьи 63 Закона о банкротстве).

Из анализа вышеприведенных правовых норм и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что в период действия моратория (с 01.04.2022 до 01.10.2022) на требования, возникшие до введения моратория, финансовые санкции не начисляются.

Правила о моратории, установленные Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, распространяют свое действие на всех участников гражданско-правовых отношений (граждане, включая индивидуальных предпринимателей, юридические лица), за исключением лиц, прямо указанных в пункте 2 данного постановления (застройщики многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, включенных в единый реестр проблемных объектов), независимо от того, обладают они признаками неплатежеспособности и (или) недостаточности имущества либо нет.

Таким образом, на момент рассмотрения дела, судом не принимаются заявленные размеры исчисленных таможней сумм пени в связи с неверным применением дат начала периода для их расчета в отношении части товаров по спорным ДТ, а также учитывая заявленную дату окончания данных периодов 24.11.2021 и требование о взыскании пени, подлежащей уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по день фактического исполнения денежного обязательства, принимая во внимание положения пункта 11(1) Постановления № 81, а также положения Постановления Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 № 497, поскольку в период действия с 01.04.2022 по 30.09.2022 указанного моратория, включающего заявленный таможней период, не подлежали начислению пени.

Осуществив расчет пени с учетом Постановления № 81, суд считает необходимым взыскать пеню по следующим ДТ № 10009100/061021/0153838 с 02.11.2021 по 31.03.2022 в размере 647 622,50 руб., ДТ № 10009100/111021/0156396 с 09.11.2021 по 31.03.2022 в размере 193 317,30 руб., ДТ № 10009100/121121/0178316 с 07.12.2021 по 31.03.2022 в размере 41 808,86 руб., ДТ № 10009100/121121/0178316 от 07.12.2021 по 31.03.2022 в размере 139 362,75 руб.

Самостоятельно осуществив расчет пени, который имеется в материалах дела, исходя сумм неуплаченного утилизационного сбора, размеров ключевой ставки Банка России и количества дней в рассчитываемых периодах в отношении товаров, заявленных в ДТ № 10009100/051021/0153081 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/071021/0154622 (товар № 1), ДТ № 10009100/081021/0155706 (товар № 1), ДТ № 10009100/300921/0150514 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/300921/0150589 (товар №1), ДТ № 10009100/061021/0153880 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/121021/0157534 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/121021/0157408 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/141021/0158962 (товар № 1), ДТ № 10009100/141021/0158963 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/061021/0153838 (товар № 1), ДТ № 10009100/181021/0160912 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/300921/0150555 (товар № 1), ДТ № 10009100/201021/0162854 (товар № 1), ДТ № 10009100/281021/0168512 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/291021/0169248 (товар № 1), ДТ № 10009100/291021/0169270 (товары № 1-6), ДТ №10009100/291021/0169247 (товар № 1), ДТ № 10009100/271021/0167594 (товар № 1), ДТ № 10009100/271021/0167595 (товар № 1), ДТ № 10009100/281021/0168420 (товар № 1), ДТ № 10009100/251021/0165498 (товар № 1), ДТ № 10009100/011121/0170610 (товар № 1), ДТ № 10009100/011121/0170428 (товары № 1-9), ДТ № 10009100/021121/0171537 (товар № 1), ДТ № 10009100/081121/0174312 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/101121/0176700 (товар № 1), ДТ № 10009100/141121/0179492 (товары № 1-6), ДТ № 10009100/161121/0180886 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/161121/0180887 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/141121/0179491 (товар № 1), ДТ № 10009100/221121/0183505 (товары № 1-7), ДТ № 10009100/181121/3000400 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/241121/0185494 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/241121/0185496 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/221121/0183458 (товар № 1), ДТ № 10009100/251121/0186103 (товар № 1), ДТ № 10009100/251121/0186107 (товар № 1), ДТ № 10009100/231121/0184672 (товар № 1), ДТ № 10009100/111021/0156380 (товар № 1-7), ДТ № 10009100/091121/0175752 (товары № 1-7), ДТ № 10009100/121121/0178316 (товары № 1-13), ДТ № 10009100/081021/0155709 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/141121/0179493 (товары № 1-3), ДТ № 10009100/281021/0168411 (товары № 1-4), ДТ № 10009100/121021/0157412 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/011121/0170427 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/021121/0171533 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/021121/0171534 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/011121/0170432 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/091121/0175624 (товары № 1, 2), ДТ № 10009100/151121/0179764 (товары № 1-12), ДТ № 10009100/291121/0187913 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/291121/0187914 (товары № 1-5), ДТ № 10009100/270921/0147928 (товары № 1-7), ДТ № 10009100/111021/0156396 (товары № 1-12), суд приходит к выводу об обоснованности требований таможенного органа в части взыскания с общества пени в размере 35 693 323,83 руб.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что требования таможни являются обоснованными и подлежащими удовлетворению частично, всего размере 428 751 823,82 руб., из них: утилизационный сбор в сумме 393 058 500 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 35 693 323 руб. 82 коп. (за период с даты начала начисления пени по 31.03.2022 и с 01.10.2022 по 13.03.2023), а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в размере 393 058 500 руб., начиная с 14.03.2023 до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Поскольку таможня от уплаты государственной пошлины за рассмотрение искового заявления освобождена, при удовлетворении ее требований государственная пошлина в сумме 200 000 руб. подлежит взысканию в федеральный бюджет с ответчика (пункт 1.1 часть 1 статьи 333.37, пункт 2 часть 2 статьи 333.17 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авелин» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.05.2021, местонахождение <...>) в доход бюджета Российской Федерации 428 751 823 руб. 82 коп, в том числе утилизационный сбор в сумме 393 058 500 руб., пени за неуплату утилизационного сбора в сумме 35 693 323 руб. 82 коп., а также пени, подлежащие уплате за каждый календарный день просрочки исполнения обязательств по уплате утилизационного сбора в размере 393 058 500 руб., начиная с 14.03.2023 до момента фактического исполнения денежного обязательства.

В удовлетворении остальной суммы заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Авелин» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 27.05.2021, местонахождение <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 200 000 (двести тысяч) руб.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.


Судья Н.А. Беспалова