Постановление от 17 апреля 2019 г. по делу № А73-15898/2018

Шестой арбитражный апелляционный суд

улица Пушкина, дом 45, город Хабаровск, 680000,

официальный сайт: http://6aas.arbitr.ru

e-mail: info@6aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ



№ 06АП-759/2019
17 апреля 2019 года
г. Хабаровск
Резолютивная часть постановления объявлена 11 апреля 2019 года.Полный текст постановления изготовлен 17 апреля 2019 года.

Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Иноземцева И.В.

судей Волковой М.О., Дроздовой В.Г.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1 В.

при участии в заседании:

от Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Управляющая компания»: ФИО2, представитель по доверенности от 28.12.2018 № 11;

от Администрации Сельского Поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края: ФИО3, представитель по доверенности от 22.10.2018

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу Администрации Сельского Поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского Края

на решение от 26.12.2018

по делу № А73-15898/2018

Арбитражного суда Хабаровского края

принятое судьей Воронцовым А.И.

по иску Общества с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680539, <...>)

к Администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (ОГРН <***>, ИНН <***>; место нахождения: 680509, <...>)

о взыскании 542 917,40 руб.

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Межмуниципальное общество «Управляющая компания» (далее – ООО «МО «УК», истец) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Администрации сельского поселения «Село Ильинка» Хабаровского муниципального района Хабаровского края (далее – Администрация, ответчик) о взыскании задолженности за содержание и ремонт общего имущества (нежилые помещения) многоквартирного дома по адресу: <...> в размере 507 770,16 руб. за период с 01.01.2016 по 31.06.2018

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 26.12.2018 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с решением суда, Администрация обратился в Шестой арбитражный апелляционный с уд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить, принять по делу новый судебный, которым взыскать с ответчика 167 084,70 руб.

В обоснование жалобы указывает, что исходя из системного толкования Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 реализация права на уменьшение платы за содержание и ремонт жилого помещения возможна не только посредством подачи акта, но и путем предоставления сведений, устанавливающих факт оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества.

Согласно представленным истцом документам сумма покрытия расходов на выполнение работ не соответствует заявленным исковым требования, в связи с чем, должна быть уменьшена.

Определением Шестого арбитражного апелляционного суда от 01.03.2019 апелляционная жалоба принята к рассмотрению в судебное заседание на 11.04.2019 в 12 час. 30 мин., информация об этом размещена публично на официальном сайте арбитражного суда в сети интернет.

Представитель ответчика в судебном заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение отменить, принять новый судебный акт.

Представитель истца просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, в соответствии с публичной информацией на основании части 10 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 № 731 «Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами», приказа Минрегиона России от 02.04.2013 № 124 «Об утверждении Регламента раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, путем ее опубликования в сети Интернет и об определении официального сайта в сети Интернет, предназначенного для раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами» на официальном сайте www.reformagkh.ru., ООО «МО «УК» осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами (МКД) в Хабаровском крае, в том числе по адресу: <...>

25.06.2008 между Администрацией и ООО «МО «УК» заключен договор управления многоквартирным домом № 428.

Согласно условиям заключенного договора управляющая организация принимает на себя обязательства оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества МКД, обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания нанимателям жилых помещений, решения вопросов пользования общим имуществом многоквартирного дома (пункт 1.1.).

В соответствии с пунктами 3.1.3, 3.1.4 размер платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений устанавливается органом местного самоуправления, размер платы за коммунальные услуги рассчитывается Управляющей организацией в порядке, установленном Правительством РФ.

Пунктом 3.1.8 договора установлен срок внесения платежей: до 25 числа месяца, следующего за истекшим, - для физических лиц, до 15 числа текущего месяца на основании счета на оплату – для юридических лиц.

Поскольку ответчиком за период с 01.01.2016 по 31.06.2018 не оплачивались расходы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома, истец направил претензию от 17.07. 2018 № 198/1 с требованием оплатить плату за ремонт и содержание общего имущества МКД.

Задолженности за содержание и ремонт по нежилым помещениям перед ООО «МО «УК» составила 507 770,16 руб.

В досудебном порядке задолженность оплачена не была, что явилось основанием для обращения истца в Арбитражный суд Хабаровского края с рассматриваемым иском.

Изучив материалы дела, проверив обоснованность доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 290 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - Гражданский кодекс, ГК РФ) и пунктом 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс, ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование.

Статьей 210 ГК РФ, статьей 39 ЖК РФ предусмотрено, что собственник несет бремя расходов по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, если иное не предусмотрено законом или договором.

Каждый участник долевой собственности обязан соразмерно со своей доли участвовать в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению (статья 249 ГК РФ). Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения (пункт 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Таким образом, на собственнике помещения лежит обязанность по осуществлению расходов по содержанию общего имущества пропорционально его доле в праве общей собственности на общее имущество.

В части 1 статьи 158 Жилищного кодекса установлено, что собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.

Несение собственником бремени расходов по содержанию общего имущества закон связывает не с фактом владения или пользования общим имуществом, а с размером доли собственника в общем имуществе.

Согласно части 2 статьи 154 Жилищного кодекса плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:

1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме;

2) взнос на капитальный ремонт;

3) плату за коммунальные услуги.

Согласно статьям 153, 158 Жилищного кодекса граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В соответствии с положениями части 7 статьи 155 Жилищного кодекса собственники помещений в многоквартирном доме, управление которым осуществляет управляющая организация, плату за помещение вносят этой организации.

Поскольку ответчик наравне с другими владельцами помещений в многоквартирном жилом доме является потребителем комплекса услуг и работ, выполняемых истцом (части 7, 10 статьи 155 Жилищного кодекса) в процессе технического обслуживания дома, он должен оплатить расходы по содержанию и ремонту занимаемого нежилого помещения.

Аналогичные нормы содержатся в пунктах 28, 30 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 №491 (далее - Правила № 491).

Исходя из положений указанных норм у собственника помещения в многоквартирном доме, независимо от того, является ли это помещение жилым или нежилым, в силу закона возникает гражданско-правовое денежное обязательство по оплате содержания и ремонта общего имущества дома тому лицу, которое эти услуги осуществляет.

Участие каждого участника общей долевой собственности в расходах по содержанию имущества в соответствии с его долей является следствием самого права собственности и не зависит от порядка пользования общим имуществом.

Нежилые помещения конструктивно связаны с остальными помещениями жилого дома, входящими в состав общего имущества и требующими технического обслуживания и ремонта.

Так, материалами дела установлено, что истец управлял в спорный период многоквартирным домом по адресу: <...>.

В подтверждение факта понесенных затрат на содержание и ремонт общего имущества МКД истцом представлены договоры с третьими лицами, акты выполненных работ (договор энергоснабжения от 28.09.2015 г. № 459/16,

договор теплоснабжения от 01.01.2017 г. № 3/1/05314/6409, соглашение к агентскому договору от 01.01.2017 г. № 416/ХТСК-14, договор ресурсоснабжения б/н от 01.07.2017 г. с МУП «Водоканал ХМР», договор №1/УК от 01.12.2016г. с МУП «Осиновореченское», договор на вывоз ТБО № УК-01/15 от 01.02.2015, договор на вывоз ТБО № УК-01 /17 от 01.01.2017, договор на вывоз ТБО № УК-СДВ-18 от 01.04.2018, договор №69 от 06.06.2016, реестры, акты выполненных работ за 2016 – 2017 год, реестры, копии актов выполненных работ по 30.06.2018).

Факт оказания истцом услуг по содержанию и текущему ремонту общего имущества в указанном многоквартирном доме ответчиком документально не опровергнут.

Расчет платы за содержание и ремонт общего имущества произведен по тарифам, установленным органом местного самоуправления (Администрацией с. Ильинка) и нормативам, установленным уполномоченным органом субъекта РФ (Правительством Хабаровского края).

Нормативы: по холодной и горячей воде - Постановление Правительства Хабаровского края от 09 июня 2015 года № 130-пр, Постановление Правительства Хабаровского края от 19.05.2017 года № 198-пр, на отведение сточных вод - Постановление Правительства Хабаровского края от 19.05.2017 года № 198- пр, по электроснабжению - Постановление Правительства Хабаровского края от 19 июня 2015 года № 141-пр, Постановление Правительства Хабаровского края от 19.06.2017 года № 141-пр, содержание и ремонт - постановление Администрации сельского поселения «Село Ильинка» от 24.02.2014 года № 10, постановление Администрации сельского поселения «Село Ильинка» от 24.02.2014 года № 10.

Тарифы: по холодной воде - постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2016 г. № 47/37, постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.07.2017 г. № 19/2, по горячей воде - постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 18.12.2015 г. № 39/7, постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2016 г. №47/111, по электроэнергии - постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2016 г. № 47/107, постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2016 г. № 47/107, постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2016 г. № 47/107, по водоотведению постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.07.2017 г. № 19/2.

За период с 01.01.2016 по 31.06.2018 размер задолженности составил 507 770,16 руб.

Расчет задолженности апелляционным судом проверен и признан верным.

Возражая против заявленных требований, а также в обоснование доводов апелляционной жалобы, ответчик сослался на некачественное оказание истцом услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома и оказание их не в полном объеме.

Согласно части 10 статьи 156 Жилищного кодекса изменение размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность.

На основании пункта 6 Правил № 491 в случаях оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, органы управления товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, управляющая организация, а при непосредственном управлении многоквартирным домом лица, оказывающие услуги и (или) выполняющие работы, обязаны снизить размер платы за содержание и ремонт жилого помещения собственникам помещений в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с пунктами 7, 8 Правил № 491 собственники помещений вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к ответственному лицу, а наниматели жилых помещений, занимаемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда (далее - наниматель), - к наймодателю. При управлении многоквартирным домом управляющей организацией наниматели вправе обратиться с заявлением об изменении размера платы к соответствующей управляющей организации. Заявление об изменении размера платы может быть направлено в письменной форме или сделано устно в течение 6 месяцев после соответствующего нарушения и подлежит обязательной регистрации лицом, которому оно направлено.

В силу пункта 10 Правил № 491 в случаях, указанных в пункте 6 настоящих Правил, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения уменьшается пропорционально количеству полных календарных дней нарушения от стоимости соответствующей услуги или работы в составе ежемесячной платы за содержание и ремонт жилого помещения. Размер уменьшения платы за содержание и ремонт жилого помещения определяется по формуле, приведенной в данной норме.

В пунктах 15, 16 Правил № 491 установлено, что факт выявления ненадлежащего качества услуг и работ и (или) превышения установленной продолжительности перерывов в оказании услуг или выполнении работ отражается в акте нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ. Указанный акт является основанием для уменьшения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения. Акт нарушения качества или превышения установленной продолжительности перерыва в оказании услуг или выполнении работ составляется в порядке, установленном Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам для составления акта непредоставления или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества.

В нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не представлены доказательства составления актов либо обращения к истцу с требованием об уменьшении размера платы в порядке установленном Правилами изменения размера платы.

Действующим законодательством наличие обязанности по несению бремени содержания общего имущества в многоквартирном жилом доме не ставится в зависимость от фактически понесенных управляющей компанией расходов.

Так как в силу характера правоотношений по содержанию общего имущества размер расходов управляющей организации и размер платы одного из собственников помещений не совпадают, управляющая компания не должна доказывать размер фактических расходов, возникших у нее в связи с содержанием общего имущества, выделяя их по отношению к одному из собственников помещений.

Указанный правовой подход содержится в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.11.2010 N 4910/10.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правомерному выводу о законности требований истца о взыскании задолженности по оплате услуг по содержанию общего имущества многоквартирного дома.

Заявитель в апелляционной жалобе также указывает, что исходя из системного толкования Правил от 13.08.2006 № 491 реализация права на уменьшение платы за содержание и ремонт жилого помещения возможна не только посредством подачи акта, но и путем предоставления сведений, устанавливающих факт оказания услуг и выполнения работ ненадлежащего качества.

Считает, что согласно представленным истцом документам сумма покрытия расходов на выполнение работ не соответствует заявленным исковым требования, в связи с чем, должна быть уменьшена.

Между тем, законодателем определен порядок предъявления требований к управляющей организации в случае выполнения работ по содержанию общего имущества ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (то есть их невыполнения).

Сведений об обращении ответчика к истцу в связи с неоказанием либо некачественным оказанием спорных услуг материалы дела не содержат.

Самостоятельно заключение ответчиком договоров с поставщиками не имеет правового значения в данном случае, поскольку в силу положений статьи 210 ГК РФ, статьи 39, статьи 158, статьи 155 ЖК РФ, пункта 28 Правил № 491 данное обстоятельство не освобождает собственника помещений в многоквартирном доме от бремени расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Учитывая, что заявитель в апелляционной жалобе не ссылается на доказательства, и не приводит доводы, которые бы не были учтены и оценены судом первой инстанции, равно как и доказательства, которые бы опровергали выводы суда первой инстанции, апелляционный суд приходит к мнению о том, что спор рассмотрен судом первой инстанции полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, в связи с чем, не имеется правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Судом апелляционной инстанции не установлены нарушения норм материального или процессуального права, которые в силу ст. 270 АПК РФ могли бы повлечь изменение или отмену решения суда первой инстанции.

Согласно подпункту 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации заявитель апелляционной жалобы освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение от 26.12.2018 по делу № А73-15898/2018 Арбитражного суда Хабаровского края оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня его принятия, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий

И.В. Иноземцев

Судьи

М.О. Волкова

В.Г. Дроздова