Решение от 7 октября 2019 г. по делу № А40-53331/2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Москва

«08» октября2019г. Дело №А40-53331/19-20-973

Резолютивная часть решения объявлена «04» октября 2019г.

Полный текст решения изготовлен «08» октября 2019г.

Арбитражный суд в составе:

Судьи Бедрацкой А.В.

протокол вела секретарь судебного заседания Бобрышева Е.В.

с участиемот заявителя – ФИО1, дов. от 10.12.2018г., от ответчика -

ФИО2, дов. от 15.05.2019г. № 06-12/065393, от 3-го лица (ГУ ПФР № 4) -

ФИО3, дов. № 204-2/258 от 27.12.2018г., от 3-го лица (врем. управляющий) –

ФИО4, дов. от 28.08.2019г.

рассмотрел дело по заявлениюФГУП ЭХ "КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО" (142136, Москва Город, Поселение Кленовское, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: (21.01.2003, ИНН: <***>)

кМежрайонной ИФНС России № 51 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119618, <...> Октября, 6)

3-и лицаГУ-ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области (ОГРН <***>; ИНН <***>; 115088, <...>), Временный управляющий ФИО5 (143500, <...>, а/я 1450)

опризнании задолженности безнадежной ко взысканию в размере 28369937,17 руб., признании недействительной справки № 403979 по состоянию на 27.02.2019г.

УСТАНОВИЛ:

ФГУП ЭХ "КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО" обратилось с заявлением в арбитражный суд (с учетом уточнения заявленных требований) к Межрайонной ИФНС России № 51 по г.Москве о признании задолженности безнадежной ко взысканию в общем размере 28369937,17 руб., в том числе 19824046,61 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017г., 5523084,25 руб. пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в ПФ РФ на выплату страховой пенсии до 01.01.2017г., 2741310,47 руб.. недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017г., 281495,84 руб. пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в ФФОМС до 01.01.2017г., признании недействительной справки № 403979 по состоянию на 27.02.2019г.

Заявление мотивировано тем, что ненормативный акт ответчика нарушает права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, заявленная сумма подлежит признанию безнадежной ко взысканию в установленном действующем законодательством порядке.

Ответчик с требованиями заявителя не согласен по доводам, изложенным в отзыве.

3-е лицо временный управляющий ФГУП ЭХ «КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО» поддержало требования заявителя в представленном суду отзыве на заявление.

3-е лицо ГУ-ГУ ПФР № 4 по г.Москве и Московской области поддержало требования ответчика, отзыв на заявление не представило.

Судом удовлетворено письменное ходатайство ответчика о прекращении производства по делу № А40-53331/19-20-973 в порядке п. 2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ в части, рассмотренной ранее судом по делу № А40-71494/2018-20-2304. Предметом рассмотрения по указанному дел являлось требование ФГУП ЭХ "КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО" о признании не подлежащими взысканию задолженности на общую сумму 33 569 689 руб. 18 коп., обязанности по ее уплате прекращенной, в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 27 643 727,90 руб., и соответствующие пени в сумме 1 657 609,21 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд обязательного медицинского страхования за периоды до 01.01.2017 в сумме 4 263 250,69 руб.; штраф в Пенсионный фонд Российской Федерации в сумме 4141,34 руб.; штраф в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 960,04 руб.

Решением суда от 21.12.2018г. по делу № А40-71494/2018-20-2304 сумма задолженности ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕ ХОЗЯЙСТВО "КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО" в общем размере 12641422 руб. 32 коп. признана безнадежной к взысканию, возможность взыскания указанных сумм задолженности признана утраченной. В удовлетворении остальной части заявленных требований судом отказано.

Данный судебный акт не обжаловался в апелляционном порядке, вступил в законную силу.

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 150 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу, если установит, что имеется вступивший в законную силу принятый по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям судебный акт арбитражного суда, суда общей юрисдикции или компетентного суда иностранного государства.

Оценив в совокупности представленные доказательства, выслушав представителей сторон, суд считает заявление в остальной части не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должны быть выполнена в срок, установленный законодательством. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке ст.ст. 69 и 70 НК РФ.

Данные нормы также распространяют свое действие на страховые взносы.

В силу пп. 4 п. 1 ст. 59 НК РФ безнадежными к взысканию признаются недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящаяся за отдельными налогоплательщиками, плательщиками сборов и налоговыми агентами, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Согласно п. 5 ст. 59 НК РФ порядок списания недоимки и задолженности по пеням и штрафам, признанным безнадежными к взысканию, а также перечень документов, подтверждающих обстоятельства, предусмотренные пунктом 1 данной статьи, утверждаются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела (в части налогов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза).

Порядок признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды и задолженности по начисленным пеням и штрафам, утвержден Постановлением Правительства РФ от 17.10.2009 №820 «О порядке признания безнадежными к взысканию и списания недоимки по страховым взносам в государственные внебюджетные фонды, взносам в пенсионный фонд российской федерации на выплату доплаты к пенсии и задолженности по начисленным пеням и штрафам, а также финансовым санкциям».

Согласно п. 1 данного Постановления имеют место следующие случаи признания задолженности, безнадежной к взысканию:

а)ликвидация плательщика страховых взносов (организации) в соответствии с законодательством Российской Федерации;

б)признание банкротом индивидуального предпринимателя в соответствии с Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» (в части недоимки и задолженности, не погашенных по причине недостаточности имущества должника);

в)смерть физического лица или решение суда об объявлении его умершим;

г)принятие судом акта, в соответствии с которым органы контроля за уплатой страховых взносов утрачивают возможность взыскания недоимки и задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки и задолженности по пеням и штрафам;

д)исключение юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, из Единого государственного реестра юридических лиц по решению федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц;

е)вынесение судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства при возврате взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным пунктами 3 и 4 части 1 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве», если с даты образования недоимки и (или) задолженности прошло более пяти лет, в следующих случаях:

размер недоимки и (или) задолженности не превышает размера требований к должнику, установленного законодательством Российской Федерации о несостоятельности (банкротстве) для возбуждения производства по делу о банкротстве;

судом возвращено заявление о признании должника банкротом или прекращено производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве.

Таким образом, ФГУП ЭХ «Кленово-Чегодаево» не представило доказательств наличия случаев, указанных в Постановлении Правительства РФ от 17.10.2009 № 820.

Кроме того, налогоплательщик, пользуясь своими правами, также должен исполнять обязанности, возложенные на него законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Также пп. 1 п. 1 ст. 23 НК РФ установлено, что налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги. За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик (плательщик сборов) несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 5 ст. 23 НК РФ).

Кроме того, ПФР осуществлял меры по принудительному взысканию взносов, Управлением выносились требования об уплате, решения о взыскании, в порядке, установленном ст.ст. 19, 20, 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования», что не оспаривается налогоплательщиком. Неуплаченные организацией суммы были частично взысканы ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области. Ненормативно-правовые акты Управления, принятые в связи с осуществлением взыскания, предприятием не оспаривались.

Кроме того, письмом от 24.01.2018 № 204/12-226 ГУ - ГУ ПФР № 4 по г. Москве и Московской области сообщил в Управление ФНС России по г. Москве информацию о задолженности по страховым взносам, образованной до 01.01.2017, период возникновения которой датирован 2014-2016гг.

Таким образом, основания для списания задолженности ФГУП ЭХ «Кленово-Чегодаево» отсутствуют.

Оснований для признания справки недействительной судом не установлено, поскольку справка является документом, отражающим состояние расчетов заявителя с бюджетом на определенную дату. В случае несогласия с содержанием документа, отражающего состояние расчетов на конкретную дату, заявитель вправе обратиться с заявлением в соответствующий налоговый орган с целью получения разъяснений по указанному вопросу, в том числе, для прохождения сверки расчетов с бюджетом.

Судом неоднократно в рамках судебных разбирательств по настоящему делу у заявителя истребовался расчет сумм налоговых обязательств, в том числе, по мнению, заявителя, подлежащих признанию безнадежными ко взысканию, со ссылкой на конкретные документы, позволяющие установить период образования задолженности и начисление пени по каждой конкретной сумме задолженности, в том числе, с целью выявления иных обязательств, кроме рассмотренных в рамках дела № А40-71494/2018-20-2304, чего заявителем сделано не было.

Учитывая изложенные обстоятельства по делу в их совокупности и взаимосвязи, как того требуют положения, содержащиеся в части 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и другие положения Кодекса, признает необоснованными требования, заявленные ФГУП ЭХ "КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО" к Межрайонной ИФНС России № 51 по г.Москве.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 110, 167, 169, 170, 198, 201 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Прекратить производство по делу по заявлению ФГУП ЭХ "КЛЁНОВО-ЧЕГОДАЕВО" (142136, Москва Город, Поселение Кленовское, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: (21.01.2003, ИНН: <***>) к Межрайонной ИФНС России № 51 по г. Москве (ОГРН <***>; ИНН <***>; 119618, <...> Октября, 6) о признании задолженности безнадежной к взысканию в общем размере 28369937,17 руб.

В удовлетворении остальной части заявления отказать.

Решение может быть обжаловано в течении месяца в Девятый арбитражный апелляционный суд, через Арбитражный суд города Москвы.

Судья:

А.В. Бедрацкая