Решение от 29 июня 2022 г. по делу № А54-3089/2022

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-3089/2022
г. Рязань
29 июня 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 22 июня 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 29 июня 2022 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Ушаковой И.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЕвроСибЭнерго" (ОГРН <***>, 664007, <...>)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (ОГРН <***>, 390000, <...>),

к Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области (судеб-ный пристав-исполнитель ФИО2) (390000, <...>)

к врио начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (390000 <...> д.52A)

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований:

общество с ограниченной ответственностью "Рязанское станкостроительное объединение" (ОГРН <***>, 390047, <...>, помещ. Н9),

о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства 39179/22/62034-ИП от 02.03.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по рассмотрению жалобы заявителя, передаче рассмотрения жалобы приставу, допустившему нарушение, отсутствию контроля за надлежащим рассмотрением жалобы в полном объеме


взыскатель: общество с ограниченной ответственностью "Рязанское станко-строительное объединение" (ОГРН <***>, 390047, <...>, помещ. Н9),

должник: общество с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Евро-СибЭнерго" (ОГРН <***>, 664007, <...>)


при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от службы судебных приставов: не явились, отсутствуют доказательства надлежащего извещения;

от третьих лиц: не явились, отсутствуют доказательства надлежащего извещения

установил:

в арбитражный суд обратилось ООО "ТД "Евросибэнерго" с заявлением к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области; к ОСП по г. Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области (судебному приставу-исполнителю ФИО2)

о признании незаконным постановления о возбуждении исполнительного производства 39179/22/62034-ИП от 02.03.2022, вынесенного судебным приставом-исполнителем ФИО2

о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по рассмотрению жалобы заявителя, передаче рассмотрения жалобы приставу, допустившему нарушение, отсутствию контроля за надлежащим рассмотрением жалобы в полном объеме

Определением от 20.04.2022 указанное заявление принято судом к рассмотрению.

Этим же определением суд привлек к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, общество с ограниченной ответственностью "Рязанское станкостроительное объединение" (ОГРН <***>, 390047, <...>, помещ. Н9), врио начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (390000 <...> д.52A).

Определением от 26.05.2022 врио начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (390000 <...> д.52A) привлечен к участию в деле в качестве ответчика, исключен из числа третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований.

В судебном заседании 26.05.2022 удовлетворено ходатайство заявителя о восстановлении срока на обжалование постановления о возбуждении исполнительного производства 39179/22/62034-ИП от 02.03.2022, бездействий по рассмотрению жалоб.


Из материалов дела следует: решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.09.2021 по делу №19-3240/2021 с общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "Евросибэнерго" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Рязанское станкостроительное объединение" взыскана сумма 923398 рублей 57 копеек, составляющую основной долг в размере 915937 рублей 50 копеек, пени в размере 7461 рубль 7 копеек; расходы по уплате государственной пошлины в сумме 21 468 рублей.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 17.12.2021 решение Арбитражного суда Иркутской области от 14 сентября 2021 года по делу №А19-3240/2021 оставлено без изменения.

25 января 2022 года Арбитражным судом Иркутской области выдан исполнительный лист серии ФС 036494573.

14 марта 2022 года через личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг в адрес ООО "ТД "Евросибэнерго" поступили: постановление №62034/22/79994 от 14.03.2022 о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера, постановление от 14.03.2022 №62034/22/79998 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации, сумма 1011007 руб. 22 коп.

Заявителем через базу исполнительных производств установлен факт возбуждения Отделением судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району УФССП по Рязанской области исполнительного производства №39179/22/62034-ИП на основании вышеуказанного исполнительного листа. Указанные постановления содержат адрес ООО "ТД "Ев-росибэнерго": 390000, Россия, Рязанская область, г. Рязань, Южный промузел, 3Б.

Вместе с тем заявитель указывает на то, что юридический и фактический адрес ООО "ТД "Евросибэнерго": 644007, <...>, в городе Рязани и Рязанском районе филиалов и представительств Общества нет.

Также Общество указывает на то, что в его адрес постановление о возбуждении исполнительного производства ни через портал Госуслуги, ни посредством почтового отправления не поступало.

16 марта 2022 года посредством личного кабинета на едином портале государственных и муниципальных услуг в ООО "ТД "Евросибэнерго" поступило постановление №62034/22/90499 от 15.03.2022 об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации (ПАО Сбербанк).

Заявитель полагает, что службой судебных приставов нарушено его право как должника на добровольное исполнение требований исполнительного документа. Кроме того, указывает на то, что исполнительное производство возбуждено с нарушением территориальной компетенции судебных приставов.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, общество обратилось в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Указанные обстоятельства установлены в рамках дела №А54-2039/2022 и в соответствии с положениями ст. 69 АПК РФ не подлежат доказыванию вновь (решение - л.д.43).

Рассмотрев представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. При этом суд исходит из следующего.

Согласно статье 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правом на обращение в суд за защитой обладает лицо, чьи права и законные интересы нарушены.

Одной из основных задач судопроизводства в арбитражных судах в силу статьи 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Для удовлетворения требования о признании незаконными постановлений (действий) судебного пристава-исполнителя необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых постановления и действий нормам законодательства и нарушение ими прав и интересов заявителя (часть 4 статьи 200, часть 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии с частью 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другими федеральными законами, по правилам, установленным главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на иностранные государства, физических лиц (далее - граждане), юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования (далее - организации) обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, определены Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве).

Из части 1 статьи 30 Закона об исполнительном производстве следует, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено Законом об исполнительном производстве.

В соответствии с п.2 ст. 33 Закона об исполнительном производстве если должником является организация, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются по ее юридическому адресу, местонахождению ее имущества или по юридическому адресу ее представительства или филиала.

В силу положений пункта 2 статьи 54 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Согласно пункту 3 статьи 54 ГК РФ в едином государственном реестре юридических лиц должен быть указан адрес юридического лица.

В соответствии с пунктом "в" части 1 и части 5 статьи 5 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" в Едином государственном реестре юридических лиц указывается адрес (место нахождения), по которому осуществляется связь с юридическим лицом, об изменении данного адреса юридическое лицо обязано сообщить регистрирующему органу.

Следовательно, в выписке из ЕГРЮЛ, являющейся единственным официальным источником информации об адресе (местонахождении) юридического лица, указывается адрес, по которому иные лица, обратившиеся в официальному публичному источнику информации о юридическом лице, имеют возможность связаться с юридическим лицом.

Согласно решению Арбитражного суда Рязанской области по делу №А54-2039/2022 (л.д.43) основанием для возбуждения исполнительного производства №39179/22/62034-ИП послужило соответствующее заявление общества с ограниченной ответственностью "Рязанское станкостроительное объединение" с приложением исполнительного листа ФС 036494573.

Из заявления о возбуждении исполнительного производства усматривается, что взыскатель указал адрес фактического места нахождения должника: г. Рязань, район Южный промышленный узел, д. 3Б.

Согласно сведениям из ЕГРЮЛ в отношении должника (https://egrul.nalog.ru) юридическим адресом ООО "ТД "Евросибэнерго" является адрес: 664007, <...>.

Этот же адрес должника указан в исполнительном листе ФС 036494573.

У ООО "ТД "Евросибэнерго" имеются филиалы в г. Нижний Новгород, Красноярском крае, а также представительство в Китайской Народной Республике.

Доказательств нахождения филиала в Рязанском районе Рязанской области и в г. Рязани, равно как и доказательств нахождения имущества Общества на данной территории материалы дела не содержат и Обществом отрицаются.

Согласно п.5 ст. 33 Закона об исполнительном производстве после установления местонахождения должника, его имущества судебный пристав-исполнитель:

1) продолжает исполнительное производство, если должник, имущество должника находятся на территории, на которую распространяются его полномочия, или имеются обстоятельства, предусмотренные частью 6 настоящей статьи;

2) передает исполнительное производство на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7 - 7.2 настоящей статьи.

Доказательств того, что судебный пристав-исполнитель осуществлял выход по адресу должника, указанному в заявлении о возбуждении исполнительного производства, либо иные образом устанавливал факт его нахождения по указанному адресу, материалы дела не содержат.

С учетом изложенного арбитражный суд приходит к выводу, что у судебного пристава-исполнителя Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району отсутствовали правовые основания для возбуждения исполнительного производства. В связи с этим требование о признании постановления о возбуждении исполнительного производства незаконным подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 123 Закона N 229-ФЗ жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

В силу части 1 статьи 126 Закона N 229-ФЗ жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Согласно пункту 4.4.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682, регистрация жалоб, поданных в порядке подчиненности, производится не позднее следующего рабочего дня с момента поступления.

На основании части 2 статьи 15 Закона N 229-ФЗ в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

Копия постановления, принятого по результатам рассмотрения жалобы, направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления (часть 1 статьи 126 указанного Закона).

Частями 1 и 2 статьи 127 Закона N 229-ФЗ предусмотрено, что решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, принимается в форме постановления. По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

При рассмотрении в суде спора в порядке главы 24 АПК РФ решение вышестоящего старшего судебного пристава, принятое по жалобе, может являться самостоятельным предметом спора, если оно представляет собой новое решение, а также по мотиву нарушения сроков и порядка его принятия либо по мотиву выхода вышестоящего должностного лица службы судебных приставов за пределы своих полномочий.

Судом установлено, что обществом "Торговый дом "ЕвроСибЭнерго" жалоба на оспариваемое постановление от 02.03.2022 подана врио начальника Отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 (старшему судебному приставу) 17.03.2022, 24.03.2022 в порядке, установленном вышеуказанными положениями Закона N 229-ФЗ.

Согласно пункту 2 статьи 126 Закона N 229-ФЗ по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично. Однако в материалы дела службой судебных приставов не представлены доказательства вынесения соответствующего постановления. Представленные в дело ответы, подписанные судебным приставом-исполнителем ФИО2 не являются доказательствами рассмотрения жалоб в порядке, установленном законом. В связи с этим требование о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению.

В силу положений статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

На основании части 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Признать незаконным постановление о возбуждении исполнительного производства 39179/22/62034-ИП от 02.03.2022, вынесенное судебным приставом - исполнителем отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО2.

Отделению судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЕвроСибЭнерго" (ОГРН <***>, 664007, <...>).

2. Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава отделения судебных приставов по городу Рязани и Рязанскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3 по нерассмотрению жалоб общества с ограниченной ответственностью "Торговый дом "ЕвроСибЭнерго" (ОГРН <***>, 664007, <...>) от 17.03.2022, 24.03.2022.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, может быть подана кассационная жалоба в порядке и сроки, установленные статьями 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, через Арбитражный суд Рязанской области.


В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Рязанской области разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте Арбитражного суда Рязанской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: http://ryazan.arbitr.ru (в информационной системе "Картотека арбитражных дел" на сайте федеральных арбитражных судов по адресу: http://kad.arbitr.ru).

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд.


Судья И.А. Ушакова