Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А09-2210/2017

Арбитражный суд Брянской области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

Дело №А09-2210/2017
город Брянск
18 мая 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2018 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 мая 2018 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи Лемешко Г.Е.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга

к Акционерному обществу «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», г.Сельцо Брянской области

третье лицо: Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, г.Брянск

о понуждении заключить договор

при участии в судебном заседании:

от истца: 14.05.2018 (до перерыва): ФИО2 (доверенность от 11.04.2018); 15.05.2018 (после перерыва): не явились, извещены;

от ответчика: 14.05.2018 (до перерыва): ФИО3 (доверенность от 06.03.2018); 15.05.2018 (после перерыва): не явились, извещены;

от третьего лица: не явились, извещены

установил:

Дело рассмотрено 15.05.2018 после перерыва, объявленного в судебном заседании 14.05.2018 в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, г.Брянск, обратилось в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением к Акционерному обществу «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», г.Сельцо Брянской области, о понуждении заключить договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны.

Определением суда от 06.03.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области, г.Брянск.

Определением суда от 26.09.2017 произведена замена истца Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Брянской области, г.Брянск, на правопреемника Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга.

В процессе рассмотрения дела истец неоднократно заявлял ходатайства об уточнении исковых требований. Ходатайства судом удовлетворены, в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель истца до перерыва в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика до перерыва в судебном заседании иск не признал.

В письменном отзыве на исковое заявление третье лицо поддержало позицию истца.

Стороны и третье лицо после перерыва в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст.ст.123, 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещены надлежащим образом.

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей сторон и третьего лица в порядке, установленном ст.156 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Изучив материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено судом, в федеральной собственности находятся защитные сооружения гражданской обороны: 1) противорадиационное укрытие, нежилое, общей площадью 105,1 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-134, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №024352 от 13.08.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер 411-32); реестровый номер федерального имущества П12340004351); 2) убежище, нежилое, общей площадью 494,9 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-927, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №001490 от 13.07.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №257-32); реестровый номер федерального имущества П12340005330); 3) здание №250/1 ГО, нежилое, общей площадью 359,3 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-135, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №024351 от 13.08.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №256-32); реестровый номер федерального имущества П12340004574); 4) противорадиационное укрытие, нежилое, общей площадью 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-131, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №024355 от 13.08.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №412-32); реестровый номер федерального имущества П12340004313); 5) здание убежища У-6, нежилое, общей площадью 665,7 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-972, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №001342 от 15.07.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №259-32); реестровый номер федерального имущества П12340004358); 6) противорадиационное укрытие, нежилое, общей площадью 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-133, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №024353 от 13.08.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №413-32); реестровый номер федерального имущества П12340004413); 7) противорадиационное укрытие, нежилое, общей площадью 105,1 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-130, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №024356 от 13.08.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №414-32); реестровый номер федерального имущества П12340004597); 8) здание убежища №260, нежилое, общей площадью 494,9 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-931, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №001494 от 13.07.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №260-32); реестровый номер федерального имущества П12340004312); 9) противорадиационное укрытие, нежилое, общей площадью 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-132, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №024354 от 13.08.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №415-32); реестровый номер федерального имущества П12340004309); 10) здание №39 ГО, нежилое, общей площадью 365,2 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-632, адрес: <...> (свидетельство о государственной регистрации права серии 32-АА №001151 от 24.06.2010; паспорт, инвентарная карточка (инвентарный номер №255-32); реестровый номер федерального имущества П12340004216).

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Брянской области №101 от 19.07.2011, в соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2011 год, утвержденным распоряжением Правительства РФ №513-р от 24.03.2011, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом №143 от 27.04.2011, а также поручением Росимущества №ЭА-11/19512 от 04.07.2011, Федеральное государственное унитарное предприятие «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» было приватизировано путем преобразования в Открытое акционерное общество «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» (в настоящее время Акционерное общество «Брянский химический завод имени 50-летия СССР»).

В соответствии с прогнозным планом (программой) приватизации федерального имущества на 2011 год, утвержденным распоряжением Правительства РФ №513-р от 24.03.2011, приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом №143 от 27.04.2011, распоряжением ТУ Росимущества в Брянской области №101 от 19.07.2011, из состава приватизируемого имущества ФГУП «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» были исключены, в том числе вышеуказанные объекты гражданской обороны (пункт 3) и переданы образованному акционерному обществу по передаточному акту от 02.12.2011.

Истец направил в адрес ответчика письмо №04-6277 от 11.10.2012 с предложением рассмотреть и подписать договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, с приложением проекта указанного договора. Ответчик каких-либо действий по заключению указанного договора не совершал, подписанный договор не возвратил.

Истец неоднократно обращался к ответчику с предложениями о заключении указанного договора (письма №04-136 от 15.01.2013, №04-739 от 08.02.2013, №03/3250 от 19.07.2016, №03/4911 от 24.10.2016). В письме №03/4911 от 24.10.2016 истец повторно направил ответчику для рассмотрения проект указанного договора, а также указал, что в случае отказа от подписания договора обратится в суд с исковым заявлением о понуждении заключить договор.

Ссылаясь на то, что ответчик отказывается подписать в предложенной истцом редакции договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, в связи с уклонением ответчика от заключения указанного договора на предложенных условиях, истец обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов, в порядке, установленном настоящим Кодексом.

В соответствии ст.421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключениями случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п.4 ст.445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда, с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Исходя из норм законодательства, действовавших в период создания ОАО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» на базе приватизированного государственного имущества, иных документов, представленных истцом в материалы дела, суд полагает, что право собственности общества на указанные объекты на основании плана приватизации не возникло, и вышеуказанные объекты находится в федеральной собственности.

В соответствии с пунктом 2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ №2284 от 24.12.1993, запрещена приватизация защитных сооружений гражданской обороны.

В пункте 2 Положения о порядке использования объектов и имущества гражданской обороны приватизированными предприятиями, учреждениями и организациями, утвержденного Постановлением Правительства РФ №359 от 23.04.1994 (далее Положение №359), предусмотрено, что объекты и имущество гражданской обороны, приватизация которых запрещена в соответствии с п.2.1.37 Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, исключаются из состава имущества приватизируемого предприятия и передаются в установленном порядке его правопреемнику на ответственное хранение и в пользование. К указанным объектам и имуществу, относятся: пункты управления органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, министерств, ведомств и организаций Российской Федерации с комплексом защищенных сооружений и наземным комплексом (наземными элементами систем жизнеобеспечения пунктов управления, размещаемого в них аппарата и обслуживающего персонала, складами для хранения продовольствия, медикаментов, оборудования и имущества); отдельно стоящие убежища гражданской обороны; встроенные убежища гражданской обороны; специализированные складские помещения для хранения имущества гражданской обороны; имущество гражданской обороны. С правопреемником приватизируемого предприятия заключается договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны (Приложение №2 к настоящему Положению).

В силу п.1 ст.3 Федерального закона №28-ФЗ от 12.02.1998 «О гражданской обороне» правовое регулирование в области гражданской обороны осуществляется в соответствии с этим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1, п.2 ч.2 ст.31 Федерального закона №178-ФЗ от 21.12.2001 «О приватизации государственного и муниципального имущества» при отчуждении государственного имущества в порядке приватизации соответствующее имущество может быть обременено предусмотренными законом ограничениями. Таким ограничением может являться обязанность содержать имущество, не включенное в состав приватизированного имущественного комплекса предприятия и связанное по своим техническим характеристикам, месту нахождения, назначению с приватизированным имуществом, - обязанность содержать объекты гражданской обороны.

Отсутствие соответствующего обременения в отношении объектов и имущества гражданской обороны, не подлежащего приватизации, не лишает уполномоченный орган права требовать от правопреемника приватизируемого предприятия содержать такие объекты и имущество в силу Постановления Правительства РФ №359 от 23.04.1994.

Согласно уточненной с учетом возражений ответчика редакции, представленной истцом раздела 1 проекта договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны АО «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» принимает по акту на ответственное хранение и в безвозмездное пользование накопленные средства коллективной и индивидуальной защиты и имущество гражданской обороны:

1. Средства связи и оповещения гражданской обороны: наименование: С-40; количество: 2; где используется: ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР».

2. Средства защиты гражданской обороны: а) коллективные (защитные сооружения):

1) тип: противорадиационное укрытие, инв.№411-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: П-1; реестровый номер федерального имущества: П12340004351; вместимость: 150; количество фактически укрываемых: 150; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 150; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: системы жизнеобеспечения в наличии, требуют капитального ремонта;

2) тип: убежище 320, инв.№257-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: А-III; реестровый номер федерального имущества: П12340005330; вместимость: 480; количество фактически укрываемых: 428; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 428; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: системы жизнеобеспечения в наличии, требуют капитального ремонта;

3) тип: здание №250/1 ГО, инв.№256-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: А-I; реестровый номер федерального имущества: П12340004574; вместимость: 300; количество фактически укрываемых: 284; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 284; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: системы жизнеобеспечения в наличии, требуют капитального ремонта;

4) противорадиационное укрытие, инв.№412-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: П-1; реестровый номер федерального имущества: П12340004313; вместимость: 84; количество фактически укрываемых: 84; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 84; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: находится в аварийном состоянии;

5) здание убежища У-6, инв.№259-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: А-III; реестровый номер федерального имущества: П12340004358; вместимость: 900; количество фактически укрываемых: 765; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 765; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: системы жизнеобеспечения в наличии, требуют капитального ремонта;

6) противорадиационное укрытие, инв.№413-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: П-1; реестровый номер федерального имущества: П12340004413; вместимость: 150; количество фактически укрываемых: 150; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 150; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: находится в аварийном состоянии;

7) противорадиационное укрытие, инв.№414-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: П-1; реестровый номер федерального имущества: П12340004597; вместимость: 150; количество фактически укрываемых: 150; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 150; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: системы жизнеобеспечения в наличии, требуют капитального ремонта;

8) здание убежища №260, инв.№260-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: А-III; реестровый номер федерального имущества: П12340004312; вместимость: 600; количество фактически укрываемых: 572; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 572; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: находится в аварийном состоянии;

9) противорадиационное укрытие, инв.№415-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: П-1; реестровый номер федерального имущества: П12340004309; вместимость: 150; количество фактически укрываемых: 150; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 150; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: находится в аварийном состоянии;

10) здание №39 ГО, инв.№255-32, назначение: объект ГО, адрес: <...>; класс: А-III; реестровый номер федерального имущества: П12340004216; вместимость: 480; количество фактически укрываемых: 428; приписано укрываемых (объект, количество): ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», 428; наличие и состояние систем жизнеобеспечения: системы жизнеобеспечения в наличии, требуют капитального ремонта;

б) индивидуальные: наименование: противогазы ГП-7; год выпуска: 1974; количество: 3928; условия хранения: удовлетворительно.

3. Другое имущество гражданской обороны отсутствует.

Разделом 2 проекта договора предусмотрены обязанности ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР»:

1. Сохранять защитные сооружения, принимать меры по поддержанию их в состоянии готовности к использованию по предназначению и дальнейшему совершенствованию в соответствии с требованиями нормативных документов по эксплуатации защитных сооружений.

2. Накапливать, сохранять и по мере необходимости освежать средства индивидуальной защиты и другое имущество гражданской обороны в установленных объемах и номенклатуре.

3. Не допускать использование объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в качестве залога, продавать или отчуждать их иным способом.

4. Не допускать передачу объектов и имущества гражданской обороны, упомянутых в настоящем договоре, в аренду либо с баланса на баланс в управление другим юридическим лицам без согласия Главного управления МЧС России по Брянской области и Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях.

5. Выполнять мероприятия по защите рабочих и служащих от последствий аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени, их жизнеобеспечению в чрезвычайных ситуациях.

6. Обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности органов управления служб, невоенизированных формирований гражданской обороны ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», обучение рабочих и служащих по гражданской обороне.

7. Участвовать в создании служб и невоенизированных формирований гражданской обороны.

8. Участвовать в мероприятиях гражданской обороны по планам Главного управления МЧС России по Брянской области.

9. Обеспечивать организацию и проведение спасательных и других неотложных работ в ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в мирное и военное время, а также принимать участие в их проведении на других объектах по распоряжению органов государственной власти и местного самоуправления.

10. Обеспечивать уполномоченным лицам Главного управления МЧС России по Брянской области и иным надзорным органам доступ в ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» и исполнение обязанностей по контролю за выполнением ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» требований нормативных документов по гражданской обороне и обязательств, возлагаемых настоящим договором.

Разделом 3 проекта договора установлено, что за нарушение условий договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства в соответствии с требованиями ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд установил, что проект договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны ОА «Брянский химический завод имени 50-летия СССР» в редакции, представленной истцом, соответствует типовому договору, который является Приложением №2 к Положению №359. Доказательств обратного ответчиком не представлено. Однако, часть объектов имеют одинаковые наименование, тип и адрес, в связи с чем с целью идентифицировать конкретные объекты, а также с учетом возражений ответчика в части невозможности идентифицировать часть объектов, суд считает возможным изложить колонку 1 подпункта а) коллективные (защитные сооружения) пункта 2 раздела I указанного договора в следующей редакции: 1) Противорадиационное укрытие, инв.№411-32, назначение: объект ГО, общая площадь 105,1 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-134, адрес: <...>; 2) Убежище 320, инв.№257-32, назначение: объект ГО, общая площадь 494,9 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-927, адрес: <...>; 3) Здание №250/1 ГО, инв.№256-32, назначение: объект ГО, общая площадь 359,3 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-135, адрес: <...>; 4) Противорадиационное укрытие, инв.№412-32, назначение: объект ГО, общей площадью 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-131, адрес: <...>; 5) Здание убежища У-6, инв.№259-32, назначение: объект ГО, общая площадь 665,7 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-972, адрес: <...>; 6) Противорадиационное укрытие, инв.№413-32, назначение: объект ГО, общая площадь 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-133, адрес: <...>; 7) Противорадиационное укрытие, инв.№414-32, назначение: объект ГО, общая площадь 105,1 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-130, адрес: <...>; 8) Здание убежища №260, инв.№260-32, назначение: объект ГО, общая площадь 494,9 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-931, адрес: <...>; 9) Противорадиационное укрытие, инв.№415-32, назначение: объект ГО, общая площадь 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-132, адрес: <...>; 10) Здание №39 ГО, инв.№255-32, назначение: объект ГО, общая площадь 365,2 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-632, адрес: <...>.

Возражения ответчика изложенные в письменном отзыве на исковое заявление в части несоблюдения истцом претензионного порядка урегулирования спора, является необоснованными и опровергаются представленными в материалы дела вышеуказанными документами, в том числе письмами №04-6277 от 11.10.2012, №04-136 от 15.01.2013, №04-739 от 08.02.2013, №03/3250 от 19.07.2016, №03/4911 от 24.10.2016 с предложениями заключить договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны, в связи с чем суд считает, что установленный законом порядок досудебного урегулирования спора истцом соблюден.

Ссылка ответчика о том, что не подлежат передаче ответчику по указанному договору 4 объекта, признанных аварийными, является несостоятельной с учетом вышеуказанных норм права, а также доводов и пояснений истца и третьего лица. Таким образом, доводы ответчика об отсутствии у него обязанностей по заключению договора в части указанных объектов не основаны на законе и подлежат отклонению. Доказательств, подтверждающих, что на дату судебного разбирательства спорные объекты сняты с учета, ответчиком в материалы дела не представлено. Как пояснило третье лицо Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Брянской области данная процедура является длительной, на данный момент спорные объекты не сняты с учета.

На основании изложенного, а также отсутствие финансовой возможности и экономического интереса в выполнении обязательств, установленных законодательно в отношении спорных объектов и имущества гражданской обороны, не являются основаниями для отказа в выполнении таких обязательств. Таким образом, данные доводы ответчика судом отклонены, поскольку материалами дела не подтверждено непригодность указанных объектов для использования в качестве защитных сооружений гражданской обороны. Кроме того, судом установлено наличие паспортов спорных объектов и отсутствие сведений о списании указанных объектов с учета защитных сооружений гражданской обороны. Также нормы действующего законодательства о приватизации не предусматривают возможность отказа правопреемника приватизированного предприятия от заключения договора о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны в связи с их ненадлежащим техническим состоянием.

Ответчик в отзыве на исковое заявление ссылается также на то, что 14.12.2016 ответчиком был направлен договор с протоколом разногласий, в связи с чем истец мог обратиться с требованиями об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора.

Установленные законом последствия нарушения порядка заключения договора, подлежащего обязательному заключению, зависят от вида соответствующего нарушения. Закон устанавливает два вида последствий (ст.445 Гражданского кодекса РФ): а) обращение в суд с требованием о передаче разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда; б) обращение в суд с требованием о понуждении стороны к заключению договора. Первый способ защиты применяется в случаях возникновения соответствующих разногласий между сторонами при заключении договора. Следует обратить внимание, что передать на рассмотрение суда возникшие разногласия может любая из сторон спора, в том числе и та, для которой заключение договора является обязательным. В случае не передачи в арбитражный суд в тридцатидневный срок оферентом или акцептантом (в зависимости от конкретной ситуации) протокола разногласий по условиям, относящимся к существенным условиям договора, договор считается незаключенным. Второй способ защиты, обращение в суд с требованием о понуждении к заключению договора к стороне, которая от такого заключения уклоняется предусмотрен п.4 ст.455 Гражданского кодекса РФ. Право на заявление такого требования возникает в случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения. Форма уклонения от заключения договора не имеет значения. Договор считается заключенным сторонами с даты вступления в законную силу соответствующего решения суда на условиях, указанных в таком решении. Следовательно, в подобных случаях и при прочих равных, исходя из общегражданского принципа добросовестности (п.3 ст.1 Гражданского кодекса РФ), при определении содержания условий договора суду следует отдавать предпочтение позиции истца как стороны, обратившейся за защитой своих прав в связи с уклонением ответчика от заключения договора, подлежащего заключению в обязательном порядке.

Доводы, изложенные ответчиком в отзыве на исковое заявление и дополнениях к нему, противоречат вышеуказанным норма действующего законодательства, не подтверждены документальными доказательствами, в связи с чем подлежат отклонению.

Возражений по иным основаниям и условиям договора ответчиком не заявлено, как пояснил представитель ответчика в судебном заседании иных возражений не имеется.

При таких обстоятельствах, поскольку бремя содержания объектов гражданской обороны лежит на ответчике как пользователе имущества, исходя из положений Постановления Правительства РФ №359 от 23.04.1994, суд считает исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Размер государственной пошлины по настоящему иску составляет 6 000 руб. При подаче иска истцом в доход федерального бюджета государственная пошлина не уплачена, поскольку истец в соответствии с пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины. Судебные расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, относятся на ответчика, в связи с чем с ответчика подлежит взысканию в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Решил:

Исковые требования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, удовлетворить.

Обязать Акционерное общество «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», г.Сельцо Брянской области, заключить с Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, в течение 10 дней со дня вступления решения в законную силу договор о правах и обязанностях в отношении объектов и имущества гражданской обороны, а также на выполнение мероприятий гражданской обороны в редакции, представленной истцом, изложив колонку 1 подпункта а) коллективные (защитные сооружения) пункта 2 раздела I указанного договора в следующей редакции: 1) Противорадиационное укрытие, инв.№411-32, назначение: объект ГО, общая площадь 105,1 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-134, адрес: <...>; 2) Убежище 320, инв.№257-32, назначение: объект ГО, общая площадь 494,9 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-927, адрес: <...>; 3) Здание №250/1 ГО, инв.№256-32, назначение: объект ГО, общая площадь 359,3 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-135, адрес: <...>; 4) Противорадиационное укрытие, инв.№412-32, назначение: объект ГО, общей площадью 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-131, адрес: <...>; 5) Здание убежища У-6, инв.№259-32, назначение: объект ГО, общая площадь 665,7 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-972, адрес: <...>; 6) Противорадиационное укрытие, инв.№413-32, назначение: объект ГО, общая площадь 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-133, адрес: <...>; 7) Противорадиационное укрытие, инв.№414-32, назначение: объект ГО, общая площадь 105,1 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-130, адрес: <...>; 8) Здание убежища №260, инв.№260-32, назначение: объект ГО, общая площадь 494,9 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-931, адрес: <...>; 9) Противорадиационное укрытие, инв.№415-32, назначение: объект ГО, общая площадь 46,2 кв.м, условный номер: 32-32-15/006/2010-132, адрес: <...>; 10) Здание №39 ГО, инв.№255-32, назначение: объект ГО, общая площадь 365,2 кв.м, условный номер: 32-32-02/005/2010-632, адрес: <...>.

Взыскать с Акционерного общества «Брянский химический завод имени 50-летия СССР», г.Сельцо Брянской области, в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок Двадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Тула.

Судья Г.Е. Лемешко