Постановление от 15 сентября 2022 г. по делу № А32-57819/2021

34/2022-99021(1)



ПЯТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А32-57819/2021
город Ростов-на-Дону
15 сентября 2022 года
15АП-13665/2022

Резолютивная часть постановления объявлена 14 сентября 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 15 сентября 2022 года. Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Соловьевой М.В., судей Глазуновой И.Н., Ефимовой О.Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, при участии:

от Новороссийской таможни посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО2 по доверенности от 23.11.2022, диплом, паспорт;

от ООО «Айсберг» посредством системы веб-конференции ИС «Картотека арбитражных дел» ФИО3 по доверенности от 20.10.2020, диплом, паспорт; рассмотрев в открытом судебном заседании путем использования системы веб-

конференции апелляционную жалобу Новороссийской таможни на решение Арбитражного суда Краснодарского края

от 27.06.2022 по делу № А32-57819/2021

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Айсберг» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Новороссийской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>) о признании незаконными и отмене решений о внесении изменений (дополнений) в

сведения, указанные в ДТ; об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Айсберг» (далее - заявитель, ООО «Айсберг», общество) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с заявлением о признании незаконными и отмене решений Новороссийской таможни (далее - таможенный орган) от 15.10.2021 и от 10.12.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в ДТ № 10317120/241218/0024232, об обязании устранить допущенные нарушения путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 879 294,63 рубля, о взыскании расходов на уплату госпошлины.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2022 признаны незаконными решения Новороссийской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации № 10317120/241218/0024232 от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и № 02.1-44/39000, как не соответствующие нормам


Таможенного кодекса ЕАЭС. Суд обязал Новороссийскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ООО «Айсберг» путем регистрации КДТ по таможенной декларации №№ 10317120/241218/0024232 и присвоения ей регистрационного номера, произвести соответствующие записи (проставить отметки) в ДТ, КДТ, и ДТС. Суд обязал Новороссийскую таможню осуществить возврат ООО «Айсберг» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 879 294,63рубля.

Не согласившись с принятым судебным актом, Новороссийская таможня обратилось в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и принять новый судебный акт.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что в нарушение пункта 12 Порядка, не представлены документы, подтверждающие изменения (дополнения) вносимые в сведения, заявленные в КДТ № 10317120/241218/0024232. В соответствии с п. п. Б п. 18 Порядка Новороссийская таможня проинформировала ООО «Айсберг» об отказе во внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10317120/241218/0024232, письмом от 15.10.2021 № 14-28/33238.

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд рассматривает апелляционную жалобу в порядке главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на апелляционную жалобу ООО «Айсберг» просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

От ООО «Айсберг» и Новороссийской таможни поступили ходатайства об участии представителей в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Суд удовлетворил заявленное ходатайство об участии представителя ООО «Айсберг» в судебном заседании в режиме веб-конференции.

Ходатайство Новороссийской таможни об участии в режиме веб-конференции удовлетворено протокольным определением.

В судебном заседании представитель Новороссийской таможни поддержал доводы апелляционной жалобы в полном объеме. Представитель ООО «Айсберг» не согласился с доводами апелляционной жалобы по основаниям, изложенным в отзыве.

Изучив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Как установлено судом первой инстанции, 28.09.2018 между компанией «С1Х1 XULONG IMPORT & EXPORT CO.,LTD», Китай (Продавец) и ООО «Айсберг», Россия (Покупатель) заключен внешнеэкономический контракт № СХ/09-2018, в соответствии с которым Продавец продаст, а Покупатель купит на условиях CFR/CIF порты России («Инкотермс 2010»), мороженую рыбу и/или морепродукты, именуемые в дальнейшем «Товар», количество и ассортимент которых изложены в подтверждениях заказа (Спецификациях) и/или инвойсах, являющихся неотъемлемой частью контракта.

24.12.2019 в целях помещения под таможенную процедуру «Выпуск для внутреннего потребления» товара, с использованием электронной формы декларирования, декларантом ООО «Айсберг», в отдел таможенного оформления и таможенного контроля Новороссийского таможенного поста (Центр электронного декларирования), подана декларация на товары (далее - ДТ), которой присвоен регистрационный номер № 10317120/241218/0024232, в которой задекларирован товар одного наименования, с заявлением следующих сведений о товаре: - «угорь жареный, готовый, замороженный, латинское наименование (ANGUILLA JAPONIC А), без ГМО, упакован в картонные коробки навалом, всего: 855 коробок, производитель: TAISHAN LVSHENG FOOD CO.,LTD, товарный знак: отсутствует, в количестве 855 грузовых мест.

В соответствии с графой 22 ДТ цена товара (фактурная стоимость) заявлена в размере 142 575,000 долл. США.

Отделом контроля таможенной стоимости Новороссийской таможни (далее - ОКТС таможни) проведена проверка документов и сведений после выпуска товаров в


соответствии с Приказом № 1560 от 25.08.2009 «Об утверждении порядка проведения проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств».

21.10.2019 Новороссийской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, в соответствии с которым таможенная стоимость товара № 1 по ДТ № 10317120/241218/0024232, с учетом экспортной декларации № 683120180318510497 и инвойса № 18XLLS090 от 01.11.2018, составила 13 363 058,17 рубля.

21.10.2021 Общество посчитав, что обладает достаточным количеством доказательств, подтверждающих первоначально задекларированную таможенную стоимость обратилось в Таможенный орган с Заявлением о проведении таможенного контроля после выпуска товаров и внесение изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, после выпуска товаров, в котором просил произвести таможенный контроль в отношении товаров, задекларированных в таможенной декларации № 10317120/241218/0024232, предусмотренный ст. 310 ТК ЕАЭС, Принять решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ № 10317120/241218/0024232, Возвратить ООО «Айсберг» излишне уплаченные таможенные платежи и пени в размере 879 294,93 рубля.

15.10.2021 таможней принято решение № 14-28/93238 об отказе заявителю во внесении изменений в сведения, указанные в ДТ № 10317120/241218/0024232.

Также таможенным органом 10.12.2021 принято решение № 02.1-44/39000 об отказе во внесении изменений в ДТ № 10317120/241218/0024232.

Не согласившись с вышеуказанными решениями таможенного органа, заявитель обратился в арбитражный суд с требованиями по настоящему делу.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Кодекса и пункта 6 совместного постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления необходимо наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Пунктом 10 статьи 38 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

В соответствии с пунктом 15 статьи 38 ТК ЕАЭС основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 указанного кодекса.

С учетом изложенного, а также положений статьи 39 ТК ЕАЭС таможенная стоимость определяется методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами, принимается таможенными органами при условии выполнения требований о достоверности, количественной определенности и документальном подтверждении информации о цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары при их продаже для вывоза на единую таможенную территорию ЕАЭС. Таким образом, у декларанта возникает обязанность представить таможенному органу документальное подтверждение цены сделки, положенной им в основу определения таможенной стоимости ввозимых товаров.

Таможенные органы осуществляют контроль таможенной стоимости товаров с учетом особенностей, установленных статьей 313 ТК ЕАЭС.

В соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС в случае, если представленные декларантом документы не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения и (или) таможенным органом выявлены признаки


несоблюдения положений ТК ЕАЭС и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств -членов Союза, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах, таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

Перечень запрашиваемых документов и (или) сведений определяется должностным лицом таможенного органа исходя из проверяемых сведений с учетом условий сделки с товарами, характеристик товара, его назначения, а также иных обстоятельств.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.03.2018 № 42 «Об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза» утверждено Положение об особенностях проведения таможенного контроля таможенной стоимости товаров, ввозимых на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - Положение).

Согласно пункту 5 статьи 325 ТК ЕАЭС, пункту 7 Положения запрос документов и (или) сведений у декларанта в соответствии с пунктом 4 статьи 325 ТК ЕАЭС должен быть обоснованным и должен содержать перечень признаков, указывающих на то, что сведения, заявленные в таможенной декларации, и (или) сведения, содержащиеся в иных документах, должным образом не подтверждены либо могут являться недостоверными, перечень дополнительно запрашиваемых документов и (или) сведений, а также сроки представления таких документов и (или) сведений.

Из материалов дела следует, что обществом вместе с ДТ № 10317120/241218/0024232 таможенному органу представлены Контракт № СХ/09-2018 от 28.09.2018, инвойс 18XLLS090 от 01.11.2018, упаковочный лист к инвойсу 18XLLS090 от 01.11.2018, прайс-лист от 01.11.2018, сертификат происхождения (форма A) G183800016020092, ветеринарный сертификат 218000004047636001, сертификат качества 218000004047636002, коносамент ZIMUSHH000420508 с отметками соответствующих транспортных и контролирующих служб.

Во всех этих документах указаны ассортимент, количество, цена, условия и порт поставки, имеется привязка к номеру контейнера и номеру пломбы. Указанные данные соответствуют фактически поставленному товару, что зафиксировано в актах контроля таможенной и иных служб.

Таким образом, ООО «Айсберг» при декларировании ДТ № 10317120/241218/0024232 были использованы документы, полученные напрямую от поставщика (инвойс, коносамент, упаковочный лист и так далее).

При этом, общество, являясь декларантом указанного товара, представило в таможенный орган при таможенном декларировании документы в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на дату декларирования (24.12.2018), а именно: главы 5 ТК ЕАЭС «Таможенная стоимость товаров», главы 17 ТК ЕАЭС «Таможенное декларирование и таможенные операции, связанные с подачей, регистрацией и отзывом таможенной декларации, изменением (дополнением) сведений, заявленных в таможенной декларации»,

Исследовав и оценив представленные в обоснование заявленных требований и возражений против них доказательства, суд установил, что постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 24.05.2021 по делу № А40-207567/2020 решение Арбитражного суда города Москвы от 29.03.2021 оставлено без изменения, заявленные требования ООО «Айсберг» о признании незаконным и отмене представления и постановления Новороссийской таможни от 13.10.2020 по делу об административном


правонарушении № 10317000-849/2020 о привлечении ООО «Айсберг» к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ удовлетворены.

Как следует из вступившего в законную силу судебного акта по делу № А40-207567/2020, при декларировании товаров обществом были заявлены достоверные сведения, включая сведения о фактурной и таможенной стоимости товаров, подтвержденные представленными действительными и достоверными документами. Занижения таможенной стоимости ООО «Айсберг» допущено не было.

Все сведения, заявленные обществом в ДТ № 10317120/241218/0024232, являются достоверными, документально подтвержденными самим обществом, поставщиком, данными ветеринарного, транспортного и иного видов контроля - включая таможенный контроль, проведенный самой Новороссийской таможней 24.12.2018 в виде таможенного наблюдения (соответствующий акт представлен в материалы дела).

Основания, положенные в основу постановления Новороссийской таможни от 13.10.2020 о назначении административного наказания, не доказывают наличие состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2. статьи 16.2 КоАП РФ, противоречат данным фактического контроля, включая данные таможенного контроля, проведенного самой Новороссийской таможней до выпуска товаров 24.12.2018. Событие административного правонарушения отсутствует.

Фактически решения об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации № 10317120/241218/0024232 от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и № 02.1-44/39000 содержат те же доводы, что являлись предметом исследования судом по делу № А40-207567/2020.

Судами при рассмотрении дела № А40-207567/2020 установлены все фактические обстоятельства, относительно которых сделаны выводы, что имеются основания для удовлетворения требований ООО «Айсберг».

Судом первой инстанции правомерно указано, что данное судебное решение имеет преюдициальное значение для настоящего дела.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что документы, представленные декларантом в таможенный орган, содержат достоверные и достаточные сведения, подтверждающие заявленную декларантом таможенную стоимость ввезенного товара. Оснований сомневаться в условиях поставки товара, структуре его стоимости, у таможенного органа не имелось.

Следовательно, решения Новороссийской таможни об отказе во внесении изменений в сведения, указанные в таможенной декларации № 10317120/241218/0024232 от 15.10.2021 № 14-28/93238 и от 10.12.2021 и № 02.1-44/39000 являются незаконными и нарушают права и законные интересы заявителя.

У суда апелляционной инстанции отсутствуют основания для переоценки выводов суда первой инстанции.

Суд первой инстанции из представленного в материалы дела отчета от 20.10.2021 о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей с 16.12.2019 по 24.12.2019, установил, что на основании КДТ по ДТ № 10317120/241218/0024232 было списано 879 294,93 рубля, переплата на 01.01.2020 составила 4 951 973,73руб.

Также в соответствии с выпиской от 07.06.2022, представленной в подтверждение уплаты таможенных платежей за период с 07.06.2019 по 06.06.2022, задолженность по уплате таможенных платежей по состоянию на 01.01.2022 у общества отсутствует.

Судебная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии задолженности общества по таможенным платежам, в связи с чем, суд обязал Новороссийскую таможню осуществить возврат ООО «Айсберг» излишне уплаченных таможенных платежей в размере 879294,63 руб.

Доводы апелляционной жалобы направлены на переоценку доказательств, имеющихся в материалах дела, но не подтверждающих позицию заявителя жалобы, не


опровергают выводы суда первой инстанции, а выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

При таких обстоятельствах основания к удовлетворению апелляционной жалобы суд апелляционной инстанции не усматривает.

Нарушения и неправильного применения норм материального или процессуального права, влекущих отмену судебного акта в силу статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судом апелляционной инстанции не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Краснодарского края от 27.06.2022 по делу № А32-57819/2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

В соответствии с частью 5 статьи 271, частью 1 статьи 266 и частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации, в течение двух месяцев с даты его вступления в законную силу (даты изготовления в полном объёме), через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий М.В. Соловьева

Судьи И.Н. Глазунова

О.Ю. Ефимова