Решение от 7 июля 2024 г. по делу № А83-12248/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru

E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-12248/2023
8 июля 2024 года
город Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 27 июня 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 8 июля 2024 года.


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ищенко И.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем судебного заседания                    Лемешко А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы искового заявления:

Товарищества собственников недвижимости «Наш дом»

к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым»

к Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым

к Инспекции по жилищному надзору Республики Крым

о взыскании 268 837,93 рублей.

При участии в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, ФИО1, ФИО2 Рева ФИО3 Л.В., ФИО20 ФИО21 ФИО22 ФИО6, Спаи С.К., ФИО7 ФИО24 ФИО25 ФИО26 ФИО10, ФИО27 ФИО28 ФИО29, ФИО13, ФИО14

При участии:

от истца – ФИО15, председатель;

от ответчика Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» – ФИО16, представитель по доверенности;

от ответчика Инспекции по жилищному надзору Республики Крым –                       ФИО17, представитель по доверенности;

от иных лиц - не явились.

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников недвижимости «Наш дом» обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» о взыскании взносов, поступивших на спецсчет ответчика за период с 01.09.2016 по 13.02.2023 по дому №3 ул. Садовая, с. Верхоречье Бахчисарайского района Республики Крым в размере 268 837,93 рублей.

Определением суда от 10.05.2023 исковое заявление оставлено без движения. Истец в установленный срок устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления иска без движения.

Определением суда от 17.05.2023 суд принял исковое заявление, и определил рассмотреть его в порядке упрощенного производства по правилам, предусмотренным статьей 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

14.06.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

14.06.2023, 21.06.2023, 28.06.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от истца поступили ходатайства о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, а также письменные возражении на отзыв ответчика.

Определением суда от 17.07.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Определением суда от 18.09.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора:

- АДМИНИСТРАЦИЯ ВЕРХОРЕЧЕНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ БАХЧИСАРАЙСКОГО РАЙОНА <...>, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, БАХЧИСАРАЙСКИЙ РАЙОН, ВЕРХОРЕЧЬЕ СЕЛО, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 10, ОГРН: <***>, 06.12.2014, ИНН: <***>.

- ИНСПЕКЦИЯ ПО ЖИЛИЩНОМУ НАДЗОРУ <...>, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, СИМФЕРОПОЛЬ ГОРОД, ФИО18 УЛИЦА, ДОМ 18, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2014, ИНН: <***>.

19.10.2023 через канцелярию суда от Инспекции по жилищному надзору Республики Крым поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

23.10.2023 посредством системы электронной подачи документов «Мой арбитр» от ответчика Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым» поступил отзыв на исковое заявление, в соответствии с которым последний просил суд в удовлетворении исковых требований отказать на основании доводов, изложенных в отзыве.

Определением суда от 07.11.2023 ходатайство Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» о привлечении к участию в деле соответчика – удовлетворено. Привлечена к участию в деле в качестве соответчика Администрация Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (298460, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, Р-Н БАХЧИСАРАЙСКИЙ,  С ВЕРХОРЕЧЬЕ, УЛ. СОВЕТСКАЯ, Д. 10, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910401001). Принято заявление Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» от 30.10.2023 в порядке статьи                                    49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению в части пункта 2 - взыскать с Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым солидарно с иными ответчика суммы в размере 268 837,93 рублей.

Определением суда от 07.11.2023 ходатайство Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» о привлечении к участию в деле соответчика – удовлетворено. Привлечена к участию в деле в качестве соответчика Инспекция по жилищному надзору Республики Крым (295006, Республика Крым, Г. СИМФЕРОПОЛЬ, УЛ. ФИО18, Д. 18, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, КПП: 910201001). Принято заявление Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» от 30.10.2023 в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к рассмотрению в части пункта 2 - взыскать с Инспекции по жилищному надзору Республики Крым солидарно с иными ответчика сумму в размере 268 837,93 рублей.

Определением суда от 29.12.2023 привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: Администрация Бахчисарайского района <...>, РЕСПУБЛИКА КРЫМ, БАХЧИСАРАЙСКИЙ РАЙОН, БАХЧИСАРАЙ ГОРОД, СОВЕТСКАЯ УЛИЦА, ДОМ 5, ОГРН: <***>, ИНН: <***>, ФИО1 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО2 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), Рева Н.В. (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО19 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО20 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО21 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО22 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО23 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО6 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), Спаи С.К. (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО7 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО24 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО25 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО26 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО10 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО27 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО28 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО29 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>).

05.03.2024 в судебном заседании от истца поступило заявление в порядке статьи                       49 АПК РФ, в соответствии с которым последний просил суд:

- взыскать с ответчика Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» в пользу истца взносы, поступившие на спецсчет Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» солидарно с Инспекцией по жилищному надзору Республики Крым и Администрацией Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым  01.09.2016 по 10.01.2024 по дому №3 ул. Садовая, с. Верхоречье Бахчисарайского района Республики Крым   в размере 500 380,75 рублей.

Суд продолжил рассмотрение дела с учетом заявления в порядке статьи                       49 АПК РФ от 05.03.2024.

Определением суда от 25.04.2024 ходатайство Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» - удовлетворено, привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: ФИО13 (298460, Республика Крым, <...>); ФИО14 (298460, Республика Крым, <...>).

В судебное заседание, назначенное на 27.06.2024, явились уполномоченные представители истца и ответчиков Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» и Инспекции по жилищному надзору Республики Крым.

Иные участники явку уполномоченных представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом.

Информация о движении дела и определения суда опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым в сети Интернет http://www.crimea.arbitr.ru и сайте http://kad.arbitr.ru.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в том числе путем опубликования указанной информации на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", с учетом положений части 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязывающих участников арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимать меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи, в связи с чем, суд на основании статей 121, 123, 156 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке.

Исследовав обстоятельства дела, имеющиеся в материалах дела доказательства, пояснения сторон судом установлено следующее.

Исковое заявление мотивировано тем, что на основании ст. 173 ЖК РФ, письма генерального директора НО «РФ КРМД РК» № 527 от 09.02.2018 ФИО30, протокола голосования собственников МКД № 3 по ул. Садовая, с. Верхоречье Бахчисарайского района истец полагает возможным взыскать в пользу ТСН «НАШ ДОМ» сумму взносов на капитальный ремонт.

На основании статьи 169 ЖК РФ собственники помещений обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении срока, установленного законом субъекта Российской Федерации, составляющего не менее трех и не более восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом, за исключением случая, установленного частью 5.1 статьи 170 настоящего Кодекса.

Частью 1 статьи 170 ЖК РФ предусмотрено, что взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, пени, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете, счете, счетах регионального оператора, на которых осуществляется формирование фондов капитального ремонта, доходы, полученные от размещения средств фонда капитального ремонта, средства финансовой поддержки, предоставленной в соответствии со статьей 191 настоящего Кодекса, а также кредитные и (или) иные заемные средства, привлеченные собственниками помещений в многоквартирном доме на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, образуют фонд капитального ремонта.

Согласно части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете (далее - формирование фонда капитального ремонта на специальном счете); перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора (далее - формирование фонда капитального ремонта на счете регионального оператора).

Владелец специального счета обязан представлять в орган государственного жилищного надзора в порядке и в сроки, которые установлены законом субъекта Российской Федерации, сведения о поступлении взносов на капитальный ремонт от собственников помещений в многоквартирном доме, о размере остатка средств на специальном счете (часть 3 статьи 172 ЖК РФ).

В случае если на основании сведений, полученных в соответствии с частью 3 статьи 172 ЖК РФ, размер фактических поступлений взносов на капитальный ремонт составляет менее чем пятьдесят процентов от размера представленных к оплате счетов, орган государственного жилищного надзора в письменной форме или с использованием системы уведомляет владельца специального счета о необходимости информирования собственников помещений в многоквартирном доме о наличии задолженности, о необходимости погашения такой задолженности в срок не более чем пять месяцев с момента поступления владельцу специального счета соответствующего уведомления органа государственного жилищного надзора и о последствиях, предусмотренных настоящим Кодексом в связи с непогашением задолженности в установленный срок (часть 8 статьи 173 ЖК РФ).

Согласно части 9 статьи 173 ЖК РФ владелец специального счета, получивший уведомление органа государственного жилищного надзора, не позднее чем в течение пяти дней информирует в письменной форме и с использованием системы собственников помещений в данном многоквартирном доме, имеющих задолженность, послужившую основанием для направления указанного уведомления органа государственного жилищного надзора, о необходимости погашения задолженности и предпринимает меры, направленные на ее погашение. В случае отсутствия погашения такой задолженности за два месяца до истечения пятимесячного срока со дня получения уведомления органа государственного жилищного надзора владелец специального счета обязан инициировать проведение общего собрания собственников помещений в данном многоквартирном доме в целях принятия решения о порядке погашения задолженности.

На основании части 10 статьи 173 ЖК РФ, если в течение пяти месяцев с даты получения названного выше уведомления задолженность не была погашена в размере, указанном в уведомлении органа государственного жилищного надзора, и последнему не представлены документы, подтверждающие погашение такой задолженности, орган государственного жилищного надзора уведомляет об этом орган местного самоуправления, который в течение месяца принимает решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора и направляет такое решение владельцу специального счета.

Таким образом, если в течение пяти месяцев со дня получения владельцем специального счета уведомления о наличии задолженности по взносам на капитальный ремонт собственники помещений в многоквартирном доме не погасили такую задолженность и не известили об этом орган государственного жилищного надзора, последний доводит эту информацию до сведения органа местного самоуправления, который в свою очередь принимает решение о формировании фонда капитального ремонта по многоквартирному дому на счете регионального оператора.

Права на денежные средства, находящиеся на специальном счете, предназначенном для перечисления средств на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и открытом в кредитной организации, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме (статья 36.1 ЖК РФ).

В пункте 1 статьи 177 ЖК РФ установлен перечень операций, которые могут совершаться по специальному счету. При этом согласно пункте 2 указанной статьи                              ЖК РФ операции по специальному счету, не предусмотренные данной статьей, не допускаются. Все операции по перечислению (списанию) со специального счета денежных средств могут осуществляться банком по указанию владельца специального счета только при предоставлении протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащего соответствующее решение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 177 ЖК РФ банк в порядке, установленном статьей 177 ЖК РФ, банковскими правилами и договором специального счета, обязан обеспечивать соответствие осуществляемых операций по специальному счету требованиям ЖК РФ.

В соответствии с данными государственной информационной системы – Жилищно-коммунального хозяйства (далее - ГИС ЖКХ), многоквартирный дом № 3 по ул. Садовой в с. Верхоречье Бахчисарайского района Республики Крым находится в управлении ТСН «НАШ ДОМ».

МКД № 3 по ул. Садовой в с. Верхоречье Бахчисарайского района Республики Крым, включен в Региональную программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Республики Крым на 2016-2045 годов, утвержденную постановлением Совета министров Республики от 30.11.2015 № 753.

В соответствии с ч.4 ст.7 Закона Республики Крым от 19.12.2014 № 48-ЗРК/2014 обязанность по уплате взносов, на капитальный ремонт у собственников помещений в многоквартирном доме возникает по истечении восьми календарных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная Региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

В соответствии с постановлением администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района от 15.12.2017 № 218 «О формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов на счете регионального оператора», указанный МКД включен в перечень многоквартирных домов, формирующих фонд капитального ремонта на счете Регионального оператора. Вышеуказанные постановления Совета министров Республики Крым и Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района не отменены и не признаны утратившими силу.

В соответствии с ч.5 ст.170 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), ч.4 ст.7 Закона Республики Крым от 19.12.2014 №48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым», собственники помещений МКД должны были выбрать и реализовать способ формировании фонда капитального ремонта в срок до 01 июня 2016 года.

Уведомление об открытии специальных счетов ТСН «НАШ ДОМ» для формирования фонда капитального ремонта поступило в адрес Инспекции по жилищному надзору Республики Крым (далее - Инспекция) 29.06.2016, таким образом, собственники помещений МКД, управление которыми осуществляет ТСН «НАШ ДОМ», не реализовали выбранный способ формирования фонда капитального ремонта в срок, установленный действующим законодательством.

В соответствии с пунктом 4 статьи 172 ЖК РФ Инспекция проинформировала администрацию Бахчисарайского района и Регионального оператора о многоквартирных домах, расположенных по адресам: <...>, д.5, д.6, <...> как о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

Таким образом, формирование фонда капитального ремонта для МКД №3 по                       ул. Садовая в с. Верхоречье Бахчисарайского района должно осуществляться на счете Регионального оператора.

В соответствии с приказом Инспекции от 28.08.2017 №807 в отношении ТСН «НАШ ДОМ» проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки соблюдения обязательных требований при формировании фонда капитального ремонта многоквартирных домов в с. Верхоречье по адресам: ул. Садовая, <...>, д.5, д.6, <...>, находящихся в управлении ТСН «НАШ ДОМ».

По итогам внеплановой документарной проверки установлены нарушения обязательных требований действующего законодательства, в т.ч. ч.5 ст.170 ЖК РФ, ч.4 ст.7 Закона Республики Крым от 19.12.2014 №48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым», а именно: ТСН «НАШ ДОМ» безосновательно производится сбор средств в виде обязательных взносов на капитальный ремонт общего имущества МКД с собственников помещений таких МКД на специальный счет, открытый с нарушением сроков реализации выбора способа формирования фонда капитального ремонта многоквартирных домов.

По результатам внеплановой проверки, Инспекцией в адрес ТСН «Наш Дом» выдано предписание №386 от 05.09.2017 с требованием в срок до 05.10.2017 выполнить следующие мероприятия:

1. Прекратить сбор средств на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов, расположенных с. Верхоречье по адресам: ул. Садовая, <...>, д.5, д.6, <...> на специальные счета, предназначенные для формирования фонда капитального ремонта и владельцем которых является ТСН «Наш дом».

2. Принять меры по решению вопроса о перечислении собранных, в нарушение жилищного законодательства, средств собственников помещений данных многоквартирных домов со специальных счетов ТСН «Наш Дом» на счет регионального оператора, предназначенный для формирования фонда капитального ремонта, с передачей платежной истории каждого собственника помещения.

Данное предписание ТСН «НАШ ДОМ» исполнено не было, поэтому Инспекция обратилась в суд.

Решением Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10.07.2018 по делу № 2-715/2018 удовлетворены исковые требования Инспекции к ТСН «Наш Дом» об исполнении предписания Инспекции от 05.09.2017 №386. Апелляционным определением Верховного Суда Республики Крым от 04.10.2018 указанное решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым оставлено без изменений. Решение Бахчисарайского районного суда Республики Крым от 10.07.2018 по делу № 2-715/2018 вступило в законную силу 04.10.2018.

Учитывая, что председатель правления ТСН «Наш Дом» ФИО15, как единоличный исполнительный орган юридического лица, уклоняется от добровольного исполнения решения суда, на основании заявления Инспекции в Отдел судебных приставов по Бахчисарайскому району 04.06.2019 исх.№ 2019-2/1312/2-715/2018 направлен исполнительный лист серии ФС № 004791715 для принятия мер по осуществлению принудительного исполнения вступившего в силу судебного акта. В отношении ТСН «Наш Дом» 18.06.2019 открыто исполнительное производство №30282/19/82008-ИП.

При принятии решений (судебных актов) по делу №2-715/2018 суды пришли к выводу о нарушениях ТСН «НАШ ДОМ» в части выбора способа формирования фонда капитального ремонта в связи с пропуском установленного законом срока (ст.170 ЖК РФ) на реализацию собственниками помещений в многоквартирных домах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8 по ул. Садовая в с. Верхоречье Бахчисарайского района Республики Крым (далее - МКД) такого права, и принятием решения о формировании фонда капитального ремонта на специальном счете ТСН «НАШ ДОМ» за пределами установленного срока, кроме того, судами установлено, в установленном порядке не реализовано право на изменение способа формирования фонда капитального ремонта, предусмотренное частями 4, 5 статьи 173 ЖК РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

По смыслу указанной нормы процессуального права преюдициальность распространяется на все установленные в судебном акте факты. Преюдициальность означает не только отсутствие необходимости доказывать установленные ранее обстоятельства, но и запрещает их опровержение.

В абзаце десятом пункта 17 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 2 (2018), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 04.07.2018, указано, что в силу части 1 статьи 16 АПК РФ на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда обладают свойством общеобязательности. Вступившим в законную силу судебным актом, содержащим выводы по существу дела, ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность.

Преюдициальная связь судебных актов арбитражных судов обусловлена указанным свойством обязательности как элемента законной силы судебного акта, в силу которой в процессе судебного доказывания суд не должен дважды устанавливать один и тот же факт в отношениях между теми же сторонами. Иной подход означает возможность опровержения опосредованного вступившим в законную силу судебным актом вывода суда о фактических обстоятельствах другим судебным актом, что противоречит общеправовому принципу определенности, а также принципам процессуальной экономии и стабильности судебных решений (постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 05.02.2007 N 2-П).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной, в том числе, в определении от 06.11.2014 N 2528-О "По запросу администрации Краснодарского края о проверке конституционности части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации", признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Преюдициальные факты не могут быть опровергнуты, если судебный акт, которым они установлены, не отменен в предусмотренном законом порядке.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 21.12.2011 N 30-П, признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности.

Действующее законодательство предусматривает аккумулирование денежных средств собственников жилых помещений многоквартирных домах для проведения капитального ремонта на счетах регионального оператора, либо на специальном счете собственников помещений.

Жилищный кодекс РФ обязывает собственников жилья выбрать способ формирования фонда капремонта, многоквартирный дом не может оставаться без управления. Поэтому если сами собственники не выполняют свою обязанность по выбору способа формирования фонда капремонта, такой выбор за них делает муниципалитет в установленном порядке (п. 7 ст. 170 ЖК РФ). Согласно с ч. 4 ст. 175 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме вправе осуществлять формирование фонда капитального ремонта только на одном специальном счете.

В соответствии со статьей 172 ЖК РФ орган жилищного надзора ведет реестр уведомлений владельцев специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о многоквартирных домах, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его (как в данном случае).

В соответствии с Постановлением Администрации Верхореченского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым от 15 декабря 2017 года № 218 собственники помещений многоквартирного дома № 3 по адресу: Бахчисарайский район, с. Верхоречье, ул. Садовая формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен положениями глав 16-17 ЖК РФ.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 175, частью 4 статьи 177 названной главы 16 ЖК РФ предусмотрено, что по указанию владельца открытого в банке специального счета (каковым может являться товарищество собственников жилья) осуществляются операции по перечислению со специально открытого в банке счета денежных средств в адрес лиц, выполняющих работы по капитальному ремонту общего имущества в МКД, при предоставлении (в том числе): протокола общего собрания собственников помещений в МКД о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, договора о выполнении работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД, акта приемки выполненных работ по договору.

В соответствии с частью 1 статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Как следует из уведомления РНКБ БАНК (ПАО) г. Бахчисарай, ТСН «НАШ ДОМ» открыт Специальный банковский счет для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома № 3, однако данный способ формирования не был собственниками МКД реализован в установленном законодательством порядке.                       Так, при открытии специального счета его владелец обязан сообщить об этом органу ГЖИ (ч. 1 ст. 172 ЖК РФ).

В статье 36.1 ЖК РФ говорится о специальном счете, на котором хранятся денежные средства собственников жилых помещений в многоквартирных домах. В соответствии со статьей 36.1 ЖК РФ, все эти денежные средства принадлежат собственникам пропорционально их взносам на капитальный ремонт данного дома. Но каждый собственник не имеет права требовать изъятия этих средств на свои нужды.

ТСН «НАШ ДОМ» не обладает полномочиями для представления интересов собственников многоквартирного жилого дома № 3 по адресу: ул. Садовая, с. Верхоречье Бахчисарайского района Республики Крым по вопросу капитального ремонта многоквартирного жилого дома, поскольку собственники указанного МКД формируют фонд капитального ремонта на счету Регионального оператора - НО «РФ КРМД РК», а соответственно и право взыскания денежных средств собственников, внесенных на специальный счет Регионального оператора в виде взносов на капитальный ремонт.

В случае, если собственники помещений в многоквартирном доме не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта, не реализовали его, либо приняли решение о его формировании на специальном счете за пределами установленного законодательством срока без соблюдения определенной процедуры смены способа формирования фонда капитального ремонта, то уплата взносов в фонд капитального ремонта подлежит на счет Регионального оператора.

Указанное обстоятельство основывается на положениях статьи 181 ЖК РФ и статье 7 Закона Республики Крым от 19.12.2014 №48-ЗРК/2014 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Крым».

В данном случае собственниками помещений в МКД надлежащим образом не было реализовано право выбора способа формирования фонда капитального ремонта в установленный законодательством срок, т.е. не соблюдено требование ч.5 ст.170 ЖК РФ.

Истец обосновывает свои требования «принятием решения» директором Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» ФИО30 о передаче денежных средств со специального счета Регионального оператора па специальный счет ТСН «НАШ ДОМ» до сентября 2018 года, как указано в письме от 02.09.2018 №527.

Вопреки доводам Истца, письмо Регионального оператора от 09.02.2018 №527 не является «принятием решения» и не содержит в буквальном смысле факта подтверждения о принятии в работу протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, управление которыми осуществляет ТСН «НАШ ДОМ», с целью дальнейшего перечисления средств, накопленных собственниками помещений в МКД на специальные счета ТСН «НАШ ДОМ)», то есть принятия решений, являющихся основанием для признания факта исполнения предписания Инспекции от 05.09.2017                                № 386, а напротив указывает на недостатки в полученных протоколах общих собраний, необходимость, их доработки и повторного направления в адрес Регионального оператора.

Таким образом, направление ТСН «НАШ ДОМ» 21.03.2023 в адрес Регионального оператора протоколов ОСС, является попыткой реализации права на изменение способа формирования фонда капитального ремонта, однако, в данном случае установленный                             ЖК РФ порядок реализации такого права - не был соблюден.

Кроме того, согласно позиции Регионального оператора от 30.05.2023 исх.№1563, требования предписания Инспекции от 05.09.2017 №386 со стороны ТСН «НАШ ДОМ» по настоящее время не исполнены, а также рекомендовано председателю ТСН «НАШ ДОМ» ФИО15 предоставить в адрес Регионального оператора протоколы общих собраний собственников помещений многоквартирных домов №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8 по                             ул. Садовая в селе Верхоречье Бахчисарайского района об изменении способа формирования фонда капитального ремонта.

Истолковав вышеуказанные нормы применительно к рассматриваемому спору, исследовав и оценив доказательства в их совокупности в соответствии с требованиями норм статей 64, 64, 71 АПК РФ, суд приходит к выводам об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 51 АПК РФ третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, могут вступить в дело на стороне истца или ответчика до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела в первой инстанции арбитражного суда, если этот судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Они могут быть привлечены к участию в деле также по ходатайству стороны или по инициативе суда. Привлечение к участию в деле третьих лиц является не обязанностью, а правом арбитражного суда, реализуемым либо по ходатайству стороны в процессе или по собственной инициативе.

В ходе судебного разбирательства суд выяснил круг лиц, чьи права и обязанности могут быть затронуты при рассмотрении настоящего дела и пришел к выводу об отсутствии обоснованных доводов о том, каким образом принятый по делу судебный акт может повлиять на права и обязанности третьих лиц, в том числе создать препятствия для реализации субъективного права или надлежащего исполнения обязанностей по отношению к сторонам спора.

Основанием для вступления (привлечения) в дело третьего лица является возможность предъявления иска/требования к третьему лицу или возникновения права на требование у третьего лица, обусловленная взаимосвязанностью основного спорного правоотношения между стороной и третьим лицом.

Между тем, основанием для вступления в процесс третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, является правовая ситуация, при которой судебный акт по рассматриваемому делу может повлиять на его права или обязанности по отношению к одной из сторон. Иными словами у данного лица имеются материально-правовые отношения со стороной по делу, на которые может повлиять судебный акт по рассматриваемому делу в будущем (предъявление регрессного иска                         и т.п.).

При решении вопроса о допуске лица в процесс в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, суд обязан исходить из того, какой правовой интерес имеет данное лицо. Материальный интерес у третьих лиц возникает в случае отсутствия защиты их субъективных прав и охраняемых законом интересов в данном процессе, возникшем по заявлению истца к ответчику.

Лицо, чтобы быть привлеченным в процесс, должно иметь выраженный материальный интерес на будущее. То есть после разрешения дела судом у такого лица возникают, изменяются или прекращаются материально-правовые отношения с одной из сторон. Иными словами, после разрешения спора между истцом и ответчиком у третьего лица возникает право на иск или у сторон появляется возможность предъявления иска к третьему лицу, обусловленная взаимосвязью основного спорного правоотношения и правоотношения между стороной и третьим лицом.

По смыслу части 1 статьи 51 АПК РФ привлечение третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является обязательным, если вынесенный судебный акт может повлиять на их права или обязанности по отношению к одной из сторон.

Целью участия третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, является предотвращение неблагоприятных для них последствий, наступление которых может быть связано с изменением принятым по делу судебным актом имеющихся между третьим лицом и стороной правоотношений.

Следовательно, суд пришел к выводу о том, что исходя из правовой природы правоотношений, принятый по настоящему делу судебный акт не может повлиять на права или обязанности иных лиц.

При этом, суд не усматривает оснований для расширения круга лиц по настоящему делу путем привлечения всех собственников спорного дома.

Судом в порядке статьи 51 АПК РФ привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требования относительно предмета спора, плательщики по предъявленной к взысканию сумме, то есть те лица, которые перечисляли взносы Некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Республики Крым» (предмет рассмотрения в рамках настоящего дела).

05.03.2024 суд, посовещавшись на месте, без выхода в совещательную комнату в порядке части 5 статьи 184 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  отказал в привлечении к участию в деле в качестве третьих лиц: ФИО31 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО32. (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО19 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО33 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО34 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО21 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО35. (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО36 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО37 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО38 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО39 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО40 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО41 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), Спаи О.Б. (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО26  (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО27 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>), ФИО42 (Бахчисарайский район, Верхореченское, <...>).

Таким образом, лиц, платежи которых не являются предметом рассмотрения в рамках настоящего дела, суд не считает необходимым привлекать к участию в деле в порядке статьи 51 АПК РФ.

В соответствии со статьей 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

Как установлено в части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины возлагаются на сторону, которая их понесла в соответствии с положениями статьи 110 АПК РФ.

При обращении в суд, истец оплатил государственную пошлину в размере                8 377,00 рублей согласно платежного поручения №44 от 27.04.2023.

Особенности уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражные суды установлены в статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации.

При цене иска 500 380,75 рублей размер государственной пошлины составит                      13 008,00 рублей.

Соответственно, размер государственной пошлины, подлежащей оплате, составляет 13 008,00 рублей.

В тех случаях, когда до окончания рассмотрения дела государственная пошлина не была уплачена (взыскана) частично либо в полном объеме ввиду действия отсрочки, рассрочки по уплате госпошлины, увеличения истцом размера исковых требований после обращения в арбитражный суд, вопрос о взыскании неуплаченной в федеральный бюджет государственной пошлины разрешается судом исходя из следующих обстоятельств.

Если суд удовлетворяет заявленные требования, государственная пошлина взыскивается с другой стороны непосредственно в доход федерального бюджета применительно к части 3 статьи 110 АПК РФ.

При отказе в удовлетворении требований государственная пошлина взыскивается в федеральный бюджет с лица, увеличившего размер заявленных требований после обращения в суд, лица, которому была дана отсрочка или рассрочка в уплате государственной пошлины (пункт 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46 "О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах").

Следовательно, на основании п. 6 ст. 6.1, пп. 3 п. 1 ст. 333.22, пп. 2 п. 1 ст. 333.18 Налогового Кодекса Российской Федерации, п. 16 Постановления Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 N 46, с истца подлежит взысканию в доход федерального бюджета государственная пошлина в размере 4 631,00 рублей (13008-8377).

Руководствуясь статьями 49, 110, 167 – 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

1.                  В удовлетворении исковых требований отказать.

2.                  Взыскать с Товарищества собственников недвижимости «Наш дом» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 4 631,00 рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца  со дня принятия решения, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья                                                                                                                        И.А. Ищенко