Постановление от 2 октября 2024 г. по делу № А59-2808/2024

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А59-2808/2024
г. Владивосток
03 октября 2024 года
Резолютивная часть постановления объявлена 25 сентября 2024 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 03 октября 2024 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Т.А. Солохиной,

судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Д.Р. Сацюк,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области,

апелляционное производство № 05АП-5258/2024

на решение от 26.07.2024

судьи Ю.А. Дремовой

по делу № А59-2808/2024 Арбитражного суда Сахалинской области

по исковому заявлению отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) к муниципальному предприятию «Тепло-Электросистемы СевероКурильского городского округа» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании убытков в размере 142 951,24 рублей,

третье лицо: ФИО1,

при участии:

лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились;

УСТАНОВИЛ:

отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области (далее - истец, ОСФР по Сахалинской области) обратилось в суд к муниципальному предприятию «Тепло-Электросистемы Северо-Курильского городского округа» (далее -  ответчик, МП «ТЭС») с иском о взыскании убытков в размере 142 951,24 рублей.

ФИО1 привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, на стороне ответчика.

Решением от  26.07.2024  суд первой инстанции в удовлетворении заявленных требований отказал.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, истец подал апелляционную жалобу, в обоснование которой указал, что отказывая в удовлетворении требований искового заявления, суд указывает, что на момент предоставления сведений в территориальный орган Фонда по форме СЗВ-М, ФИО1 работником МП " ТЭС" не являлась, в связи с чем обязанность страхователя по возмещению ущерба Фонду отсутствует. Однако, по мнению истца, виновные действия работодателя по предоставлению в отделение недостоверных сведений в отношении застрахованного лица, повлекших за собой неправомерную выплату пенсии с учетом индексации, возникли в следствии незаконного увольнения работника, поэтому истец считает, что вина ответчика и причинно-следственная связь между несвоевременным предоставлением сведений о застрахованном лице и фактами излишне выплаченной суммы пенсии доказана и подтверждается материалами дела.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке статей 268, 270 АПК РФ правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, коллегия считает решение суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

МП «ТЭС» предоставило в территориальный орган Фонда сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М «исх» за период с сентября по декабрь 2022г. в отношении застрахованного лица  ФИО1, согласно которым сведения о трудовой деятельности отсутствуют.

На основании имеющихся в распоряжении сведений персонифицированного учета, 18.11.2022г. ОСФР по Сахалинской области в соответствии с частью 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, ч.6 ст.26.1 Закона N 400-ФЗ, вынес  решение о выплате сумм страховой части пенсии и фиксированной выплаты с учетом индексации ФИО1, имевших место в период осуществления работы.

08 февраля 2023г. страхователь МП «ТЭС» предоставляет в ОСФР по Сахалинской области сведения персонифицированного учета по форме СЗВ-М «доп.» за период с сентября по декабрь 2022г. в отношении застрахованного лица ФИО1, с подтверждением факта работы за указанный период.

Протоколом о выявлении излишне выплаченных сумм пенсии от 10.10.2023г. выявлена переплата страховой пенсии в связи с предоставлением страхователем недостоверных сведений персонифицированного учета в сумме 142 951 руб. 24 коп. за период с 01.09.2022г. по 30.04.2023г.

В результате переплаты пенсий, по мнению истца, ОСФР по Сахалинской области причинен ущерб в общей сумме 142 951 руб. 24 коп. в связи с необоснованным увеличением страховой пенсии как неработающему пенсионеру согласно ч. 3 ст.26.1 Закона N 400-ФЗ.

ОСФР по Сахалинской области, направляло в адрес ответчика претензионные письма с требованием о возмещении указанного ущерба, однако ущерб не был возмещен.  

Согласно части 1 статьи 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон N 400-ФЗ) физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.

В статье 26.1 Закона N 400-ФЗ установлен порядок выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности. Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 названного Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с этим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 данного Федерального закона и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 настоящего Федерального закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 4 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

Решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования (часть 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ).

В части 7 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ предусмотрено, что суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 данной статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 настоящей статьи.

В соответствии с частью 9 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих увеличение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования", решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пересматривается органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в том числе за прошлое время, с учетом положения части 7 настоящей статьи.

В пункте 4 статьи 28 Закона N 400-ФЗ указано, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1 -го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

Аналогичные положения содержатся и в части 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Приказом Минтруда России от 05.08.2021 N 545н (ред. от 15.12.2022) утверждены Правила выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии (далее - Правила).

Пунктом 98 Правил установлено, что выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, осуществляющим (прекратившим) работу и (или) иную деятельность, в период выполнения которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", производится в порядке, предусмотренном статьей 26.1 Закона N 400-ФЗ.

Определение размера сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, учтенных на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица (пункт 99 Правил).

Выплата сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам, указанным в статье 26.1 Закона N 400-ФЗ, осуществляется на основании решения территориального органа Фонда Российской Федерации о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) (пункт 100 Правил).

В случае, предусмотренном частью 8 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, вынесения решения, указанного в пункте 100 настоящих Правил, не требуется.

В случаях, предусмотренных частями 9 и 10 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ, а также в случае учета на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона N 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона N 400-ФЗ сведений о факте осуществления (прекращения) работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях" (пункт 102 Правил).

Руководствуясь изложенным выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что выплата неработающим пенсионерам индексации производится на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Решение об этом принимает территориальный орган Фонда Российской Федерации.

Если после принятия распоряжения об осуществлении индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии получены сведения о факте осуществления работы и (или) иной деятельности на день принятия указанного распоряжения, влияющих на суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации пересматривает ранее вынесенное решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) путем вынесения нового решения. Новое решение принимается с учетом сроков, определенных частью 6 статьи 26.1 Закона N 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации для возникновения обязанности по возмещению убытков в действиях причинителя вреда должен быть установлен полный состав гражданского правонарушения, состоящий из таких элементов, как: наличие вреда, причиненного потерпевшему; противоправность поведения причинителя вреда; причинно-следственная связь между причиненным вредом и противоправным поведением причинителя вреда; вина причинителя вреда.

Таким образом, лицо, требующее возмещения ущерба, должно доказать противоправность поведения причинителя вреда, его вину, наличие и размер убытков, а также причинно-следственную связь между допущенным нарушением и возникшими убытками. При этом отсутствие одного из перечисленных условий влечет отказ в удовлетворении требования о взыскании убытков.

Судом первой  инстанции установлено и материалами дела подтверждается,  что основанием для представления МП «ТЭС» сведений по форме СЗВ-М (тип: дополняющая) в отношении застрахованного лица ФИО1 явилось Апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 07 февраля 2023 года.

Согласно указанному Апелляционному определению и выданному на его основании исполнительному листу серии ФС № 031309645, а также на основании приказа по предприятию о восстановлении на работе № 5-к от 08.02.2023г., ФИО1 восстановлена на работе в должности оператора стиральных машин 3 разряда подразделения «Прачечная» с 30 августа 2022 года. Приказ об увольнении № 61-к от 29.08.2022 года признан судом незаконным.

Таким образом, на момент направления сведений по форме СЗВ-М с типом исх. ФИО1 работником МП «ТЭС» не являлась, в указанных сведения за период с сентября по декабрь 2022 года страхователь обоснованно не указывал ФИО1 в качестве работающего пенсионера.   Поскольку, как верно указал суд первой инстанции, в период с сентября по декабрь 2022 года между ответчиком и третьим лицом отсутствовали трудовые отношения, ФИО1 восстановлена в должности решением суда только 07.02.2023, представленные МП «ТЭС» сведения на момент их предоставления соответствовали действительности.

Сведения по форме СЗВ-М с типом «доп.» с указанием среди работников, в том числе, ФИО1, за период с сентября по декабрь 2022 года представлены страхователем своевременно, а именно 08.02.2023 (как указывает сам истец в иске и в Решении об обнаружении ошибки от 06.10.2023 № 155), то есть на следующий день после восстановления работника в должности.

Учитывая изложенное выше, суд первой  инстанции пришел к верному выводу о том, что в действиях ответчика отсутствовал факт противоправности поведения при непредставлении в Социальный фонд сведений в отношении физического лица за  спорный период.     

При отсутствии, в силу изложенного выше,  причинно-следственной связи  между действиями ответчика и причиненным вредом в виде излишне выплаченных фондом сумм пенсий,  при отсутствии вины ответчика в данных переплатах, суд первой  инстанции правомерно отказал истцу в удовлетворении заявленных требований. 

Нормы права применены судом первой инстанции правильно. Судебный акт принят на основании всестороннего, объективного и полного исследования имеющихся в материалах дела доказательств.

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, коллегией не установлено.

Апелляционная жалоба не содержит сведений о фактах, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции.

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены решения суда по основаниям, изложенным в апелляционной жалобе.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд 



ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Сахалинской области от 26.07.2024  по делу №А59-2808/2024  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Сахалинской области в течение двух месяцев.


Председательствующий


Т.А. Солохина

Судьи

А.В. Пяткова


Е.Л. Сидорович