Решение от 19 сентября 2017 г. по делу № А16-1672/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1672/2017
г. Биробиджан
19 сентября 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 сентября 2017 года. Полный текст решения изготовлен 19 сентября 2017 года.


Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи ФИО1,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ГЭКАМ" (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении повторно заявления ФИО3 о регистрации права собственности на здание подстанции с кадастровым номером 79:01:0300045:159, расположенное по адресу: <...>, с учетом позиции, выраженной в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2017;


об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на здание подстанции с кадастровым номером 79:01:0300045:159, расположенное по адресу: <...>,

заинтересованное лицо индивидуальный предприниматель ФИО3 (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>),

при участии от заявителя – ФИО4, представителя по доверенности от 14.08.2017; от ответчика – ФИО5, представителя по доверенности от 21.02.2017 № 01-02/434; от третьего лица – ФИО6, представителя по доверенности от 12.02.2016,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью "ГЭКАМ" (далее – заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области о признании незаконным бездействия, выразившегося в нерассмотрении повторно заявления ФИО3 о регистрации права собственности на здание подстанции с кадастровым номером 79:01:0300045:159, расположенное по адресу: <...>, с учетом позиции, выраженной в постановлении Шестого арбитражного апелляционного суда от 23.07.2017; об обязании исключить из Единого государственного реестра недвижимости записи о праве собственности ФИО3 на здание подстанции с кадастровым номером 79:01:0300045:159, расположенное по адресу: <...>, управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее – управление) от 13.10.2015 № 79/024/010/2015-7818 об отказе в регистрации права собственности на подстанцию площадью 65,6 кв.м., находящуюся по адресу <...>, с кадастровым номером 79:01:0300045:159, инв. № 3726, лит Г.

Заявленное требование мотивировано ссылками на Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о государственной регистрации недвижимости, Закон № 218-ФЗ), Гражданский кодекс Российской Федерации (далее – ГК РФ), Земельный кодекс Российской Федерации (далее – ЗК РФ).

Определением от 16.08.2017 суд привлек к участию в деле в качестве заинтересованного лица индивидуального предпринимателя ФИО3 (далее – предприниматель).

Управление и предприниматель представили отзывы, в которых с доводами заявителя не согласились.

В судебном заседании представитель заявителя настаивала на требованиях.

Представитель управления и предприниматель требования не признали.

Изучив материалы дела, оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные доказательства, суд не находит заявленное обществом требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее - предприниматель) обратился в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании недействительным сообщения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области (далее – управление) от 13.10.2015 № 79/024/010/2015-7818 об отказе в регистрации права собственности на подстанцию площадью 65,6 кв.м., находящуюся по адресу <...>, с кадастровым номером 79:01:0300045:159, инв. № 3726, лит Г.

Решением от 21.01.2016 суд первой инстанции удовлетворил заявленные предпринимателем требования.

01.11.2016 предпринимателю выдан исполнительный лист, на основании которого он зарегистрировал свое право на подстанцию.

Не согласившись с данным судебным актом, в порядке статьи 42 АПК РФ, общество с ограниченной ответственностью "Гэкам" обратилось в Шестой арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просило отменить решение суда первой инстанции. Апелляционной инстанцией указанное лицо привлечено к участию в деле в качестве третьего лица.

Постановлением Шестого арбитражного апелляционного суд от 23.03.2017 решение отменено, признан незаконным отказ управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области от 13.10.2015 № 79/024/010/2015-7818 в государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости: 1-этажное нежилое здание - подстанцию, общей площадью 65,6 кв.м, инв.№ 3726, лит. Г, с кадастровым номером 79:01:0300045:159, расположенный по адресу: <...>, с обязанием управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Еврейской автономной области повторно рассмотреть заявление индивидуального предпринимателя ФИО3 о государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимого имущества: 1-этажное нежилое здание - подстанцию, общей площадью 65,6 кв.м, инв.№ 3726, лит. Г, с кадастровым номером 79:01:0300045:159, расположенный по адресу: <...>.

Заявитель, полагая, что действия управление Росреестра по ЕАО по отказу в повторном рассмотрении заявления предпринимателя, исключении записи о государственной регистрации его права собственности на подстанцию не законны, обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В силу части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемое действие (бездействие) не соответствует закону или иному нормативному правовому акту и нарушает их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагает на них какие-либо обязанности, создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из приведенных процессуальных норм следует, что арбитражный суд при рассмотрении дела об оспаривании действий (бездействия) государственных органов должен исследовать указанные действия (бездействие) на предмет соответствия их закону, а также проверить обстоятельства нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской (иной экономической) деятельности. При этом на государственном (регистрирующем) органе лежит бремя доказывания законности совершенных им действий и принятого акта, а на заявителе (обществе) - нарушения этими действиями и решением его прав и законных интересов.

Согласно ст. 15 Закона № 218-ФЗ:

1. При осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав одновременно такие государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются по заявлению:

1) собственника земельного участка либо лица, которому земельный участок предоставлен для строительства на ином праве, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданные или создаваемые ими на таком земельном участке здание, сооружение, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс;

2) лица, которому выдано разрешение на создание искусственного земельного участка либо иной документ, предусмотренный Федеральным законом от 19 июля 2011 года N 246-ФЗ "Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на созданный искусственный земельный участок;

3) собственника исходного объекта недвижимости, из которого образованы новые объекты недвижимости, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав на образованные объекты недвижимости;

4) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

5) собственника объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливаются ограничения прав и обременения объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации ограничений прав и обременений объекта недвижимости, в том числе в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются соответствующие ограничения прав и обременения;

6) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

7) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

2. При осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению:

1) представленному уполномоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, которыми выдано разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в порядке, предусмотренном статьей 19 настоящего Федерального закона, - при государственном кадастровом учете созданного объекта недвижимости;

2) собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости;

3) собственника объекта недвижимости или лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственном кадастровом учете в связи с образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничение или обременение возникают независимо от момента их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости;

4) собственника объекта недвижимости - при государственном кадастровом учете в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости;

5) кадастрового инженера в случаях, установленных федеральным законом;

6) иного лица в случаях, установленных федеральным законом.

3. Государственная регистрация прав без одновременного государственного кадастрового учета осуществляется по заявлению:

1) лица, право которого на объект недвижимости возникает (за исключением возникновения прав на созданный или образованный объект недвижимости) или прекращается, - при государственной регистрации возникновения или прекращения соответствующего права;

2) правообладателя объекта недвижимости и (или) лица, в пользу которого устанавливается ограничение права или обременение объекта недвижимости, - при государственной регистрации ограничения или обременения, прекращения ограничения или обременения, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

3) сторон договора - при государственной регистрации договора и (или) права, ограничения права или обременения объекта недвижимости, возникающих на основании такого договора, если иное не установлено настоящим Федеральным законом;

4) правообладателя объекта недвижимости - при подтверждении права на учтенный в Едином государственном реестре недвижимости объект недвижимости, возникшего до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" либо возникшего в силу федерального закона;

5) нотариуса или его работника, уполномоченного в порядке, установленном Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 года N 4462-1, при государственной регистрации права на объект недвижимости, возникшего на основании нотариально удостоверенной сделки или иного совершенного нотариусом нотариального действия, либо по заявлению любой стороны нотариально удостоверенной сделки;

6) иного лица в установленных настоящим Федеральным законом случаях.

4. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются по заявлению представителя лиц, указанных в частях 1 - 3 настоящей статьи, при наличии у него нотариально удостоверенной доверенности, если иное не установлено федеральным законом.

5. В случае осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на объект недвижимости, принадлежащий Российской Федерации, субъекту Российской Федерации или муниципальному образованию (поступающий в собственность Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования), от их имени при подаче заявлений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав выступают уполномоченные органы государственной власти, органы местного самоуправления либо уполномоченные юридические лица и граждане.

5.1. Государственный кадастровый учет, в том числе при уточнении границ земельных участков, и (или) государственная регистрация прав на земельные участки, являющиеся в соответствии с лесным законодательством лесными участками (далее также - лесные участки), в составе земель лесного фонда осуществляются по заявлению органа государственной власти субъекта Российской Федерации в случае, если ему переданы полномочия Российской Федерации в области лесных отношений.

6. В случае государственной регистрации прав на недвижимое имущество, принадлежащее Союзному государству, от его имени вправе выступать органы Союзного государства или органы государственного управления государств - участников Союзного государства, уполномоченные в порядке, установленном международным договором.

7. При уклонении одной из сторон договора от государственной регистрации прав переход права собственности регистрируется на основании решения суда, вынесенного по требованию другой стороны, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве, также по требованию судебного пристава-исполнителя.

8. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав на объект недвижимости по требованию судебного пристава-исполнителя осуществляются в случаях возникновения прав на основании судебного акта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Из анализа указанной нормы следует, что с вопросами, касающимися государственной регистрации имущества, обращаются законные владельцы имущества, уполномоченные органы в целях устранения нарушения закона, либо лица, права которых нарушены.

Заявление, с которым общество обратилось в управление, является заявлением о рассмотрении вопроса о регистрации недвижимости, принадлежащей другому лицу – предпринимателю.

В данном случае именно предприниматель является взыскателем в деле, по которому вынесен судебный акт, однако в силу отсутствия необходимости, так как регистрация права собственности уже произведена, он своим правом, которое принадлежит только ему, не воспользовался.

Кроме того, как указало управление в своем отзыве, какие-либо нарушения и препятствия для регистрации объекта отсутствуют.

Общество указало, что согласно статьям 271, 274, 277, 552 ГК РФ, 23, 35 ЗК РФ распоряжение предпринимателем своим имуществом, находящимся на земельном участке общества, может нарушить права общества.

Суд не может согласиться с мнением общества, так как предприниматель, одновременно как и общество, как единственные законные владельцы своего имущества, вправе им пользоваться и защищать свои права.

При этом, учитывая особенности расположения объектов недвижимости, предприниматель и общество вправе либо прийти к взаимному согласию и оговоренному порядку пользования ими, либо использовать их каждый по своему усмотрению в пределах, ограниченных законом, требуя устранения нарушений закона друг от друга.

Реализация таких прав возможна посредством обращения в судебные органы.

В материалах отсутствуют доказательства того, что регистрация права собственности предпринимателя каким-либо конкретным образом нарушает права общества в владении земельным участком.

На основании изложенного, требования общества удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 181, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

в удовлетворении требований общества с ограниченной ответственностью "ГЭКАМ" отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.



Судья

ФИО1