Решение от 12 декабря 2022 г. по делу № А57-5479/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru



Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-5479/2022
12 декабря 2022 года
город Саратов




Резолютивная часть решения оглашена 05.12.2022

Полный текст решения изготовлен 12.12.2022


Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.М. Заграничного,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> арбитражное дело по исковому заявлению

Администрация муниципального образования «Город Саратов»

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>

третьи лица: Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Общество с ограниченной ответственностью «Ваша Пресса»

об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <...> и комплекса временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...> с установлением суммы выкупа объектов в размере 2 190 000 руб., включающих: 1 630 000 руб. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <...>, 560 000 руб. рыночная стоимость комплекса временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажного здания (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажного здания (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажного здания (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенного по адресу: <...>;

о прекращении после выплаты возмещения в размере 1 630 000 руб. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

о прекращении после выплаты возмещения в размере 560 000 руб. права собственности на комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>;

о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

о признании права собственности на комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО3 по доверенности от 16.11.2022, ФИО4 по доверенности от 18.01.2022,

от ответчика: ФИО5 по доверенности от 13.04.2022,

от иных лиц: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

в Арбитражный суд Саратовской области обратилась Администрация муниципального образования «Город Саратов» с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***>, третьи лица: Комитет по управлению имуществом г.Саратова, Комитет по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов», Общество с ограниченной ответственностью «Ваша Пресса», об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <...> и комплекса временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...> с установлением суммы выкупа объектов в размере 2 190 000 руб., включающих: 1 630 000 руб. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <...>, 560 000 руб. рыночная стоимость комплекса временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажного здания (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажного здания (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажного здания (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенного по адресу: <...>; о прекращении после выплаты возмещения в размере 1 630 000 руб. права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>; о прекращении после выплаты возмещения в размере 560 000 руб. права собственности на комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>; о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>; о признании права собственности на комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>.

Отводов суду не заявлено.

Сторонам разъяснены права в порядке статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал заявленные требования.

Представитель ответчика просил удовлетворить исковые требования с учетом результатов проведенной судебной экспертизы.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав представителей сторон, исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В обоснование заявленных исковых требований истец указывает, что земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>, принадлежит на праве собственности ИП ФИО2

На данном земельном участке расположен комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенные по адресу: <...>, принадлежащие на праве собственности ответчику.

В целях обеспечения устойчивого развития территории города, упорядочения транспортных и пешеходных потоков, постановлением главы муниципального образования «Город Саратов» от 03.04.2020 № 16 утвержден проект планировки территории, ограниченной ул. им. Чапаева В.И., ул. им. Василия Люкшина, Мирным переулком, ул. им. Вавилова Н.И., ул. им. Рахова В.Г., южной границей земельного участка с кадастровым номером 64:48:060205:9, Мирным переулком и пл. им. Кирова С.М. во Фрунзенском районе города Саратова.

В соответствии со статьями 11.2, 11.3, 11.10, 49, 56.3, 56.6, 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации, статьей 239.2 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами землепользования и застройки муниципального образования «Город Саратов», утвержденными решением Саратовской городской Думы от 25.07.2019 № 54-397, проектом планировки территории, ограниченной ул. им. Чапаева В.И., ул. им. Василия Люкшина, Мирным переулком, ул. им. Вавилова Н.И., ул. им. Рахова В.Г., южной границей земельного участка с кадастровым номером 64:48:060205:9, Мирным переулком и пл. им. Кирова С.М. во Фрунзенском районе города Саратова, утвержденным постановлением главы муниципального образования «Город Саратов» от 3 апреля 2020 года № 16, 02.10.2020 было принято постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1916 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд», в т.ч. земельного участка с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>, с расположенным на нем комплексом временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенные по адресу: <...>.

Согласно пункту 6.2 названного постановления комитету по управлению имуществом поручено осуществить мероприятия, предусмотренные ст. 56.7 ЗК РФ, связанные с изъятием находящихся в частной собственности нежилого помещения и земельного участка.

В соответствии с заданием на оценку, МБУ «Городское БТИ» подготовлен отчет от 17.09.2021 № О/И-НЮ21-397М-00 об оценке размера возмещения за изымаемые для муниципальных нужд нежилое здание (объект незавершенного строительства) и земельный участок.

Согласно указанному отчету рыночная стоимость объекта оценки составляет 2 190 000 руб., в том числе стоимость земельного участка – 1 630 000 руб., стоимость комплекса временных торговых павильонов – 560 000 руб.

На основании данного отчета 07.10.2021 Соглашение об изъятии недвижимости, подписанное истцом, с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, направлено для подписания ответчику, что подтверждается реестром об отправке внутренних почтовых отправлений.

ФИО2 проект соглашения об изъятии земельного участка и нежилого здания не подписал, о своем согласии на изъятие земельного участка и нежилого здания не уведомил.

В связи с тем, что между сторонами не разрешен вопрос о выплате компенсационной стоимости, подлежащей возмещению в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд, администрация муниципального образования «Город Саратов» обратилась в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 1 статьи 279 ГК РФ установлено, что земельный участок может быть изъят у собственника для государственных или муниципальных нужд путем выкупа. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земля, выкуп осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления.

В результате изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется: 1) прекращение права собственности гражданина или юридического лица на такой земельный участок; 2) прекращение права постоянного (бессрочного) пользования, пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности; 3) досрочное прекращение договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, или договора безвозмездного пользования таким земельным участком.

В соответствии с пунктом 1 статьи 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются оглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

Как следует из пункта 2 статьи 281 ГК РФ при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

Изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных с размещением следующих объектов государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов: автомобильные дороги федерального, регионального или межмуниципального, местного значения.

Возмещению в полном объеме, в том числе упущенная выгода, подлежат убытки, причиненные изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Пунктом 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», разъяснено, что принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ). Под равноценным возмещением понимается выкупная цена земельного участка, в которую в силу пункта 2 статьи 281 ГК РФ и пункта 4 статьи 63 ЗК РФ включаются рыночная стоимость изымаемого участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он понесет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду. Собственник земельного участка, подлежащего изъятию для государственных или муниципальных нужд, несет риск отнесения на него при определении выкупной цены земельного участка (статья 281 ГК РФ) затрат и убытков, связанных с новым строительством, расширением и реконструкцией зданий и сооружений на земельном участке с момента государственной регистрации решения об изъятии участка до достижения соглашения или принятия судом решения о его выкупе. В тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

Поскольку между сторонами в добровольном порядке не было заключено соответствующее соглашение, суд счел возможным рассмотреть данный спор по существу.

При этом разногласия между истцом и ответчиком в целом касаются вопроса о размере выкупа.

Согласно статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным с: выполнением международных договоров Российской Федерации; строительством, реконструкцией следующих объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов: объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты использования атомной энергии; объекты обороны страны и безопасности государства, в том числе инженерно- технические сооружения, линии связи и коммуникации, возведенные в интересах защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации; объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; объекты, обеспечивающие космическую деятельность; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий; объекты систем электро, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения; автомобильные дороги федерального,региональногоили межмуниципального, местного значения; иными основаниями, предусмотренными федеральными законами.

Главой VII.1 Земельного кодекса Российской Федерации установлен порядок изъятия земельных участков для государственных или муниципальных нужд.

Согласно пункта 6 статьи 279 Гражданского кодекса Российской Федерации сроки, размер возмещения и другие условия, на которых осуществляется изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд, определяются соглашением об изъятии земельного участка и расположенных на нем объектов недвижимости для государственных или муниципальных нужд. В случае принудительного изъятия такие условия определяются судом.

В соответствии со статьей 282 Гражданского кодекса Российской Федерации если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда. Иск о принудительном изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть предъявлен в суд в течение срока действия решения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее чем до истечения девяноста дней со дня получения правообладателем такого земельного участка проекта соглашения об изъятии.

Согласно пункта 10 статьи 59.10 Земельного кодекса Российской Федерации в случае, если по истечении девяноста дней со дня получения правообладателем изымаемой недвижимости проекта соглашения об изъятии недвижимости правообладателем изымаемой недвижимости не представлено подписанное соглашение об изъятии недвижимости, уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо организация, на основании ходатайства которой принято решение об изъятии, имеют право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Для целей первоначального предложения о выкупе земельного участка при принятии решения органом публично-правого образования об изъятии этого участка для государственных или муниципальных нужд размер возмещения убытков собственника (пользователя) определяется с учетом стоимости его имущества на день, предшествующий принятию решения об изъятии земельного участка (п. 4 ст. 57 ЗК РФ).

В этом случае согласно ст. 55 ЗК РФ выкупная цена земельного участка определяется в порядке, установленном гражданским законодательством. При этом в силу с п. 1 ст. 62 ЗК РФ убытки, причиненные нарушением прав собственника (пользователя) земельного участка, подлежат возмещению в полном объеме в порядке, предусмотренном гражданским законодательством.

Пунктом 2 ст. 281 ГК РФ предусмотрено, что при определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Поэтому в тех случаях, когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В соответствии с пунктом 3 статьи 56.9 Земельного кодекса при наличии согласия лиц, у которых изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, в соглашении об изъятии недвижимости может быть предусмотрено предоставление им земельных участков и (или) иных объектов недвижимого имущества взамен изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества в соответствии с пунктами 4 и 5 указанной статьи. Этому положению соответствуют нормы, предусмотренные подпунктом 16 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса.

Согласно пункту 7 Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов, транспорта, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.12.2015, при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

Для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных знаний, арбитражный суд назначает экспертизу по ходатайству лица, участвующего в деле, или с согласия лиц, участвующих в деле (статья 82 АПК РФ).

В связи с наличием у сторон разногласий относительно размера выкупа, причитающегося ответчику за изымаемые земельный участок и комплекс объектов, и учитывая, что для разрешения данного вопроса требуются специальные познания, суд по ходатайству ответчика назначил по делу судебную экспертизу.

В соответствии с Заключением эксперта от 21.09.2022 № 2123/6-3, подготовленным ФБУ Саратовская ЛСЭ Минюста России, рыночная стоимость земельного участка, с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <...> и расположенного на нем комплекса временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>, составляет:

- 2 658 582 руб. за земельный участок;

- 721 418 руб. за комплекс торговых павильонов.

Истец с заключением эксперта не согласен, свою позицию изложил в возражении.

Выявленные нарушения при производстве экспертизы, неполнота исследования, грубые нарушения методики проведения расчета, позволяют утверждать о необоснованности и необъективности сделанных экспертом выводов.

В данном случае не установлено противоречий в выводах эксперта, сомнения в обоснованности заключения эксперта также отсутствуют.

То обстоятельство, что истец не согласен с выводами эксперта, не свидетельствует о наличии сомнений в обоснованности заключения судебной экспертизы.

При этом, истец не опроверг изложенные в экспертном заключении по настоящему делу выводы, не представил соответствующие доказательства недостоверности проведенной судебной экспертизы вследствие неполноты исследованных материалов и сделанных выводов или по иным основаниям, не доказал, что установленная экспертом стоимость завышена.

В соответствии с частью 2 статьи 55 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, которому поручено проведение экспертизы, обязано по вызову арбитражного суда явиться в суд и дать объективное заключение по поставленным вопросам.

Эксперт был вызван судом в судебное заседание и дал подробные пояснения по экспертному заключению. Ответил на вопросы представителей сторон.

Оценив имеющееся в материалах дела экспертное заключение, заслушав пояснения эксперта и представителей сторон, суд считает экспертное заключение достаточно ясным, не вызывающим сомнений в его обоснованности и составленным в соответствии с требованиями статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Все возникшие вопросы были устранены в ходе допроса эксперта в судебном заседании, что предусмотрено процессуальным законодательством.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что судебная экспертиза проведена с соблюдением порядка определения рыночной стоимости земельных участков, предусмотренного действующим законодательством.

У суда отсутствуют объективные основания не доверять выводам, содержащимся в экспертном заключении, поскольку оно мотивировано, дано специалистом, обладающим специальными познаниями. Несогласие заявителя с выводами эксперта в настоящее время не свидетельствует о какой-либо порочности (недостаточной полноте или ясности) экспертизы.

Кроме того, суд обращает внимание на разъяснения, данные в Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе», согласно которым, исходя из положений части 2 статьи 64, части 3 статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заключения экспертов являются одним из доказательств по делу, не имеют заранее установленной силы и оцениваются наряду с другими доказательствами.

Представленное экспертное заключение отвечает требованиям статьи 86 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, является одним из доказательств по делу, не содержит противоречивых выводов, не требует дополнений или разъяснений, эксперт дал полные и ясные ответы на все поставленные судом вопросы.

На основании изложенного ходатайство о назначении дополнительной экспертизы не подлежит удовлетворению.

Кроме того, судом отклоняются доводы ответчика о необходимости при проведении экспертизы учитывать стоимость замощения земельного участка, так как само замощение не является предметом заявленных исковых требований. Ответчиком не представлено доказательств неотделимости улучшений земельного участка.

Возражая против заявленных исковых требований, ответчиком в материалы дела следующие договоры аренды нежилого помещения площадью 12,6 кв.м, литер А1, входящего в комплекс торговых павильонов по адресу: Саратов ул. Чапаева 61А:

- от 31.05.2017 сроком на 11 мес. (с 01.06.2017-30.04.2018), истек;

- от 30.04.2018 сроком на 11 мес. (с 01.05.2018-31.03.2019), истек;

- от 31.03.2019 сроком на 11 мес. (с 01.04.2019 -28.02.2020), истек;

- от31.12.2021 сроком на 10 лет (01.01.2022-31.12.2031).

В ходе рассмотрения дела ответчиком предоставлен договор аренды нежилого помещения площадью 4,5 кв.м, входящего в комплекс торговых павильонов по адресу: Саратов ул. Чапаева 61 А от 31.05.2022 сроком на 10 лет (с 01.06.2022-31.05.2032).

Пунктом 1 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд, рыночная стоимость земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и передаваемых в частную собственность взамен изымаемых земельных участков, рыночная стоимость прав, на которых предоставляются земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, взамен изымаемых земельных участков, определяются в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно подпункту 5 пункта 8 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ при определении размера возмещения не подлежат учету сделки, заключенные правообладателем изымаемой недвижимости после его уведомления о принятом решении об изъятии, если данные сделки влекут за собой увеличение размера убытков, подлежащих включению в размер возмещения за изымаемый земельный участок.

Судом установлено, что решение об изъятии объектов недвижимости принято 02.10.2020 (постановление администрации муниципального образования «Город Саратов» № 1916 «Об изъятии земельных участков для муниципальных нужд».

МБУ «Городское БТИ» подготовлен отчет от 17.09.2021 № О/И-НЮ21-397М-00 об оценке размера возмещения за изымаемые для муниципальных нужд нежилое здание (объект незавершенного строительства) и земельный участок.

07.10.2021 Соглашение об изъятии недвижимости, подписанное истцом, с приложением отчета об оценке рыночной стоимости изымаемого земельного участка и расположенного на нем объекта недвижимого имущества, направлено для подписания ответчику, что подтверждается реестром об отправке внутренних почтовых отправлений.

Соответственно, ответчик был уведомлен о принятом решении об изъятии до заключения им представленных договоров аренды (со сроком на 10 лет), в связи с чем, в силу п.п. 5 пункта 8 статьи 56.8 Земельного кодекса РФ указанные сделки учету не подлежат.

Именно в целях исключения злоупотребления правом со стороны правообладателей изымаемой недвижимости, п.п. 5 пункта 8 статьи 56,8 Земельного кодекса РФ четко определены объекты недвижимого имущества, неотделимые улучшения, сделки, не подлежащие учету при определении размера возмещения.

При определении таких объектов законодатель исходил из ст. 280 ГК РФ, согласно которой лица, права которых на земельный участок прекращаются в силу его изъятия для государственных или муниципальных нужд, несут риск отнесения на них затрат и убытков, связанных со строительством, с реконструкцией зданий, сооружений, осуществлением неотделимых улучшений, со дня уведомления их о принятом решении об изъятии земельного участка.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Настоящее решение является основанием для совершения следующих действий:

- Перечисления муниципальным образованием город «Саратов» в соответствии с правилами статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации ФИО2 денежных средств в сумме 3 380 000 руб.;

- Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости прекращения права собственности ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...> и комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>.

- Государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости права собственности муниципального образования «Город Саратов» на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...> и комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>.

На основании статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

РЕШИЛ:

Изъять для муниципальных нужд муниципального образования "Город Саратов" у Индивидуального предпринимателя ФИО2 земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...> и комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...> с установлением суммы выкупа объектов в размере 3 380 000 руб., включающих: 2 658 582 руб. рыночная стоимость земельного участка с кадастровым 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенного по адресу: <...>, 721 418 руб. рыночная стоимость комплекса временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажного здания (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажного здания (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажного здания (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенного по адресу: <...>.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 2 658 582 руб. право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>.

Прекратить после выплаты возмещения в размере 721 418 руб. право собственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 на комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>.

Признать за муниципальным образованием "Город Саратов" право собственности на земельный участок с кадастровым номером 64:48:060209:59, площадью 81 кв.м, расположенный по адресу: <...>;

Признать за муниципальным образованием "Город Саратов" право собственности на комплекс временных торговых павильонов, в том числе: одноэтажное здание (А) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, одноэтажное здание (А1) площадью 12,6 кв.м общ. пл., одноэтажное здание (А2) площадью 4,5 кв.м общ. пл. с остановочным навесом, с кадастровым номером 64:48:030458:457, расположенный по адресу: <...>.

Взыскать с муниципального образования "Город Саратов" в лице Комитета по финансам администрации муниципального образования «Город Саратов» в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО2, ИНН <***>, ОГРН <***> расходы по оплате судебной экспертизы в размере 40 200 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме, через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что информация о принятых по делу судебных актах размещается на официальном сайте Арбитражного суда Саратовской области - http://www.saratov.arbitr.ru.



Судья арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный