Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А41-29850/2023

Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29850/23
14 июня 2024 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 14 мая 2024 года

Полный текст решения изготовлен 14 июня 2024 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой,

протокол судебного заседания ведет  секретарь судебного заседания  Е.А. Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ООО «Мэйджор Карго Сервис» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Московской таможне (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

3-и лица: АО «Валента Фармацевтика»  (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), Новосибирская таможня (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), ФТС (ОГРН: <***>, ИНН: <***>); АО «АльфаСтрахование» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 21.03.2023 № 10013000-001688/2023,

в судебном заседании участвуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Мэйджор Карго Сервис» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Московской областной таможне (далее – заинтересованное лицо, административный орган, Таможня) о признании незаконным и отмене постановления о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 21.03.2023 № 10013000-001688/2023, предусмотренного ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст.  156, 200 АПК РФ,  в отсутствие представителей заявителя, Новосибирской таможни, АО «АльфаСтрахование» надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения настоящего спора.

В судебном заседании заслушан представитель заинтересованного лица, просивший суд отказать заявителю в удовлетворении заявленных требований.

В судебном заседании заслушаны представитель АО «Валентина Фармацевтика» поддержавшая заявленные требований, и представители Московской таможни и  ФТС, возражавшие против их удовлетворения.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела и представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее:

На таможенном посту Московский областной (центр электронного декларирования) Московской областной таможни (далее - ЦЭД МОТ) таможенным представителем ООО «МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС» по поручению декларанта АО «Валента Фармацевтика» подана декларация на товары № 10013160/190421/0225430, в которой указаны сведения, в том числе о таможенной стоимости товаров «лекарственные средства...». Производитель «ФИО1 Санайи ве Тикарет А-Слу (Турция).

Поставка товара осуществлялась в соответствии с договором подряда от 25.06.2020 97/794 (далее - Договор) заключённым между АО «Валента Фармацевтика» (далее - Заказчик) и ФИО1 Санайи ве ФИО2 (далее - Подрядчик).

Согласно п. 1. Договора Продукт («Продукт» означает лекарственное средство, произведенное в полном соответствии с нормативной документацией, прошедшее все стадии производственного процесса, включая упаковку (первичную), лабораторный контроль) производится Подрядчиком под товарным знаком Заказчика. Товарный знак «Тримедат®», зарегистрированный в Государственном Реестре товарных знаков и знаков обслуживания Российской Федерацией (Свидетельство на товарный знак № 333387, приоритет от 21 марта 2006 г., дата регистрации в Государственном Реестре 5 сентября 2007 г., для товаров 05 класса МКТУ). Право использования Товарного знака принадлежит Заказчику.

В соответствии с п. 8.2. Договора, оплата работ за каждую партию Продукта, осуществляется Заказчиком в следующем порядке: Заказчик обязан провести платеж в течение 30 (тридцати) дней с даты подписания обновленного плана обеими Сторонами и даты получения счета на оплату Заказчиком, при этом дата счета должна быть не раньше даты отгрузки Готового продукта. В гр.20 ДТ заявлены условия EXW ISTANBUL (Турция). В гр.25 ДТ заявлен вид транспорта - состав транспортных средств (тягач с полуприцепом или прицепом). В гр. 22 ДТ заявлена общая сумма по счету (цена товара по инвойсу) в размере 69547,50 долл. США. или 5254557,04 руб. (курс на дату ДТ за 1 долл. США - 75,5535 руб.) В гр. 12 ДТ заявлена общая таможенная стоимость в размере 5557094,82 руб.

Таможенная стоимость товаров по ДТ № 10013160/190421/0225430 определена и заявлена таможенным представителем в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) методом по стоимости сделки с ввозимыми товарами и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС на величину транспортных расходов и расходов на страхование. В структуру таможенной стоимости включены расходы на перевозку товара гр. 17 ДТС-1 и расходы на страхование гр. 19 ДТС-1.

В подтверждение заявленных сведений о таможенной стоимости таможенным представителем представлены в электронном виде, документы, указанные в гр.44 ДТ: регистрационное удостоверение № ЛП-006704; лицензия на осуществление производства лекарственных средств от 09.04.2018 № 00108-ЛС; договор подряда от 25.06.2020 № 97/794; инвойсы от 12.04.2021 №№ 930005041, 930005042; международная товарно-транспортная накладная (CMR) от 12.04.2021 № 20211204; страховой полис от 12.04.2021 № 22; договор транспортной экспедиции от 13.07.2020 № ВФ-5987562; счёт на оплату услуг по перевозке от 14.04.2021 № 198907Р.

На основании представленных таможенным представителем при декларировании документов ЦЭД МОТ принято решение о выпуске товаров в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

После выпуска товаров ОПДЛ СТКПВТ Новосибирской таможни в ходе проведения камеральной таможенной проверки по результатам анализа документов и сведений, представленных при декларировании, установлено следующее.

Таможенным представителем в декларации таможенной стоимости (ДТС -1) к указанной ДТ заявлены следующие сведения:

-  5254557,04 руб. - цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за ввозимые товары (гр.12 ДТС-1), инвойсы от 12.04.2021 №№ 930005041, 930005042;

-  301686,29 руб. - расходы на перевозку транспортировку ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (гр.17 ДТС-1), счёт от 14.04.2021 № 198907Р указан в гр.44 ДТ под кодом документов 04031. Исполнителем услуг по данному счёту-является ЗАО «РУС-АВТО» (ИНН <***>), покупателем услуг является АО «Валента Фармацевтика». Согласно счёту от 14.04.2021 № 198907Р указано, что стоимость оказания транспортных услуг по маршруту Турция - Российская Федерация, в т.ч. Istanbul (Турция) - Берестовица (Беларусь), составила 301686,29 руб.

- 851,49 руб. - расходы на страхование по перевозке (гр.19 ДТС-1), страховой полис от 12.04.2021 № 22 указан в гр.44 ДТ под кодом документов 04113. Исполнителем услуг по данному страховому полису является АО «АльфаСтрахование» (ИНН <***>), страхователем является АО «Валента Фармацевтика». Согласно страховому полису от 12.04.2021 № 22 указано, что стоимость страховой премии по перевозке автомобилем АР 1800-7/ F8870B-7 (CMR 20211204) товаров по инвойсам 12.04.2021 №№ 930005041, 930005042, составила 11,27 долл. США или 851,49 руб. (курс на дату ДТ за 1 долл. США - 75,5535 руб.).

Кроме того, в ходе проведения аналитической работы (Информационно-аналитическая справка от 07.12.2021 № 10609000/210/071221/А 187) установлено, что между АО «Валента Фармацевтика» и «ФИО1 Санайи ве ФИО2», (турецкая корпорация) (далее - «Поставщик») заключено Соглашение от 20.02.2018 № ВФ-4378985 (далее - Соглашение) о предоставлении лицензии и осуществлении поставок.

Согласно указанному соглашению Поставщик занимается производством, продвижением и продажей лекарственных средств, а АО «Валента Фармацевтика» занимается продвижением и дистрибуцией лекарственных средств.

Поставщик разработал рецептуру, производственный процесс и Нормативную документацию (в соответствии с приведенным ниже определением) и в отношении Препаратов (в соответствии с приведенным ниже определением).

Поставщик соглашается предоставить компании АО «Валента Фармацевтика» лицензию на Нормативную документацию и разрешение на производственную поставку Препарата в целях его введения в гражданский оборот на Территории в соответствии с изложенными ниже условиями и положениями.

В соответствии с п. 2 «Предоставление прав» Соглашения «В течение срока действия, Поставщик, от своего имени и от имени своих аффилированных лиц, настоящим предоставляет компании АО «Валента Фармацевтика», в соответствии с условиями и с соблюдением положений настоящего Соглашения, исключительное право и лицензию на использование Нормативной документации и всех прав интеллектуальной собственности (включая ноу-хау), принадлежащих или контролируемых Поставщиком и/или его аффилированными лицами, исключительно в степени, необходимой для изготовления, использования или импорта, самостоятельно или силами третьих лиц, препарата под товарным знаком, принадлежащих компании АО «Валента Фармацевтика» (или ее аффилированным лицам) на территории в течение срока действия. АО «Валента Фармацевтика» настоящим принимает, от собственного имени и от имени своих аффилированных лиц, предоставление таких исключительных прав от Поставщика и его аффилированных лиц.

Согласно определений и толкования данного Соглашения:

- Территория означает Российскую Федерацию;

-  Препарат означает готовую лекарственную форму фармацевтического препарата для медицинского применения, указанную в Приложении 1 к настоящему Соглашению, содержащую соответствующую АФС в качестве активной субстанции, в указанных в таком приложении формах и дозировках (В Приложении 1 указан Препарат «ФИО3 порошок для приготовления суспензии для приема внутрь/Trimebutine Powder For Oral Suspension Preparation, дозировка 24мг/5 мл, флакон 250 мл, упакованный в картонную коробку);

-   Права интеллектуальной собственности означает все патенты, авторские права, товарные знаки, знаки обслуживания, наименования услуг, торговые наименования, имена доменов в Интернет, адреса электронной почты, заявления или регистрации любых вышеперечисленных  объектов,  или  продления,  обновления,  продолжения  или повторные выпуски таковых, или изменения или модификации к таковым, бренды, фирменные наименования, фирменные стили, этикетки, логотипы, ноу-хау, техническую и нетехническую информацию, коммерческие тайны, формулы, методы, эскизы, чертежи, модели, изобретения, конструкции, спецификации, процессы, аппаратуру, оборудование, базы данных, исследования, экспериментальные работы, разработки, фармакологические и клинические данные, программное обеспечение и приложения, исходные документы программного обеспечения и любые аналогичные или иные виды прав, прав собственности и интересов и нематериальных активов, признанные в соответствии с любыми законами или международными соглашениями в любой стране в качестве интеллектуальной собственности, на которые распространяются права владения в соответствии с такими законами или соглашениями или в соответствии с любой применимой лицензией или договором, как существующие в данный момент, так и созданные в будущем, вместе со всеми вносимыми в них изменениями, улучшениями, усовершенствованиями.

-  Нормативная документация означает всю информацию и данные, сформированные Поставщиком для подачи в Регулирующие органы, включая досье и испытания, относящиеся к препарату, так же всю переписку с Регулирующими органами (регистрацию и лицензии, нормативные списки препаратов, производственную документацию и инспекционные отчеты).

-  Досье означает досье, относящееся к препаратам, разрабатываемым Поставщиком, и содержащее всю техническую и/или клиническую информацию, включая, среди прочего, рецептуры препаратов, способ производства, процесс валидации, данные о стабильности и прочие данные или сведения, относящиеся к препаратам, которая может быть необходима или полезна в связи с получением и поддержанием в силе регуляторного разрешения на такой препарат на территории.

-  Регуляторное разрешение означает, в отношении любого конкретного лекарственного средства или любой конкретной страны, любые и все разрешения, лицензии, регистрации или удостоверения любого Регулирующего органа, необходимые для продвижения такого препарата в такой стране, включая в соответствующих случаях заявку на выдачу регистрационного удостоверения, подаваемую в Регулирующий орган.

- Регулирующий орган означает любые и все правительственные органы, организации и агентства, разрешение которых необходимо для производства, хранения, импорта, применения и/или продвижения препарата на территории.

В соответствии с п. 3.1.1 «Регуляторное разрешение» Соглашения, в кратчайшие сроки после даты вступления в силу, но в любом случае не позднее чем через 90 (девяносто) дней после нее, Поставщик обязан предоставить всю Нормативную документацию, которая может быть запрошена соответствующими Регулирующими органами (в готовом виде для предоставления в Регулирующие органы), необходимую компании АО «Валента Фармацевтика» для Регуляторных разрешений на территории.

В соответствии с п. 4.1.1 «Поставка и покупка» Соглашения, в течение Срока действия АО «Валента Фармацевтика» будет приобретать Препарат в количестве, необходимом для его введения в фажданский оборот на Территории исключительно у Поставщика на условиях и положениях, изложенных в настоящем Соглашении.

В соответствии с п. 5.1 «Коммерческие условия» Соглашения, в качестве вознаграждения за предоставление компании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий в отношении территории и соответствующей исключительной лицензии в отношении Регуляторного разрешения АО «Валента Фармацевтика» выплатит Поставщику не подлежащую возмещению совокупную сумму в размере 300 000 (трехсот тысяч) долларов СШД без НДС (далее - Поэтапные платежи) в сроках и в суммах указанных ниже:

5.1.1. 25% Поэтапных платежей подлежит уплате в течение  10 (десяти) дней после подписания настоящего Соглашения;

5.1.2.  35% Поэтапных платежей подлежат уплате в течение 30 (тридцати) дней после подачи Досье в Регулирующий орган;

5.1.3.  40% Поэтапных платежей подлежат уплате в течение 30 (тридцати) дней с Даты вывода Препарата на рынок на Территории или 6 месяцев после получения Регуляторного разрешения на Препарат на Территории, в зависимости от того, какой из указанных сроков наступит раньше.

В 2021 году (18.01.2021) АО «Валента Фармацевтика» зарегистрировало лекарственный препарат торговое наименование «Тримедат» международное непатентованное, или группировачное, или химическое наименование ФИО3 (порошок для приготовления суспензии для приема внутрь). Дозировка 152.5 г., регистрационное удостоверение № ЛП-006704.

Согласно графам 15, 17, 19 ДТС-1 к ДТ № 10013160/190421/0225430 в таможенную стоимость товара включены расходы по доставке товаров автомобильным транспортом до места прибытия на таможенную территорию ЕАЭС (ПП Козловичи) и сумма страховки. Лицензионные платежи в таможенную стоимость декларантом не включены.

В ходе аналитической работы установлено, что в представленном, в ходе декларирования договоре от 25.06.2020 № 97/794, отсутствуют условия об уплате лицензионных платежей.

Новосибирской таможней в рамках таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии со статьями 326, 336, 340 ТК ЕАЭС были направлены запросы и получены ответы от декларанта АО «Валента Фармацевтика», экспедитора (перевозчика) ЗАО «РУС-АВТО», АО «АльфаСтрахование».

АО «Валента Фармацевтика» письмом от 10.01.2022 № 5/2022 на письмо Новосибирской таможни от 16.12.2021 № 04-01-09/17816, письмом от 11.03.2022 № 403/2022 на письмо Новосибирской таможни от 01.03.2022 № 07-01-09/02643 и письмом от 27.04.2022 № 762/2022 на требование Новосибирской таможни от 13.04.2022 № 07-01-09/05029 пояснило, что согласно договору подряда № 97/794 от 25.06.2020 года, компания ФИО1 Санайи ве ФИО2 (Турция), произвела лекарственное средство для медицинского применения «Тримедат® порошок для приготовления суспензии для приема внутрь, 152,5 г, флакон в комплекте с мерным стаканчиком, in bulk». Данное лекарственное средство было поставлено в РФ на условиях поставки EXW - Стамбул, Турция, форма упаковки in bulk (не для розничной продажи). Упаковка товара (в потребительскую вторичную упаковку) была осуществлена на производственной площадке фармацевтической компании АО «Валента Фармацевтика» (производственная лицензия Министерства промышленности и торговли РФ № 00108-ЛС от 22.04.2021), которая расположена по адресу: <...>.

В ответ на запрос информации с подтверждающими документами «По наличию/отсутствию дополнительных начислений подлежащих включению в структуру таможенной стоимости» директор по закупкам АО «Валента Фармацевтика» ФИО4 пояснила следующее, поставка товаров по вышеуказанных декларациям осуществлялась на условиях поставки EXW - Стамбул, груз был застрахован. В связи с этим, согласно ст. 40 ТК ЕАЭС к фактурной стоимости товара при декларировании были добавлены затраты по перевозке товаров до границы РФ и страховая премия по страховому сертификату от 12.04.2021 № 22 на сумму 11,27 долл. США.

В ответ на запрос в отношении Прайс-листов производителя (продавца) товара на задекларированные по вышеуказанной ДТ товары, либо коммерческого предложения директор по закупкам АО «Валента Фармацевтика» ФИО4 сообщила следующее, цена товара была согласована в рамках Договора подряда от 25.06.2020 № 97/794 и указана в Приложении № 2 к данному договору. В цену товара входят все затраты, указанные в п.2.2 договора.

В ответ на запрос в отношении Информации о нормативной документации и правах интеллектуальной собственности (включая ноу-хау), представленных ФИО1 Санайи ве ФИО2 директор по закупкам АО «Валента Фармацевтика» ФИО4 сообщила, что компания ФИО1 Санайи ве ФИО2 не является владельцем прав интеллектуальной собственности Тримедат®, с 2012 года и по настоящий момент владелец товарного знака является компания ООО «Валента — Интеллект», ранее владельцем товарного знака являлась компания АО  «Валента Фармацевтика». К письму прилагается Нормативная документация на Тримедат® порошок для приготовления суспензии для приема внутрь ЛП-006704-180121 и свидетельство на товарный знак от 05.09.2007 № 333387.

Кроме того, к письму от 10.01.2022 № 5/2022 приложены заверенные копии следующих документов: договор подряда от 25.06.2020 № 97/794; соглашение от 20.02.2018 № ВФ-4378985; вышеуказанные инвойсы, отражающие сведения о цене товара, количестве товара и весе товара, заявленные в ДТ № 10013160/190421/0225430; ведомости банковского контроля по Соглашению о предоставлении лицензии и осуществления поставок от 20.02.2018 № ВФ-4378985, по договору подряда от 25.06.2020 № 97/794 и платежные документы по данным банковским ведомостям.

Согласно ведомости банковского контроля от 18.04.2018 № 18040010/1481/0880/9/1 резидентом является АО «Валента Фармацевтика», не резидентом является ФИО1 Санайи ве ФИО2 В данной ведомости банковского контроля под п. 3 «Общие сведения о контракте» указано: Соглашение от 20.02.2018 № ВФ-4378985; сумма контракта -БС; дата завершения исполнения обязательств по контракту - 20.02.2025. К ведомости банковского контроля от 18.04.2018 № 18040010/1481/0880/9/1 прилагается:

счёт от 05.04.2018 № L Счёт 126453 на сумму 75 000 долл. США (описание позиции - 25% оплата по факту подписания договора авансовый платёж по ФИО3 24 мг/5 мл суспензия как указано в Соглашении на лицензирование и поставку, подписанном между сторонами). Оплата подтверждена платёжным поручением от 10.05.2018 № 89 на сумму 75 000 долл. США;

счёт от 12.06.2019 № SA02019000000096 на сумму 44 000 евро (описание позиции - 50% за разработку дозирующего стаканчика: 13 500 евро 50% за изменение колоранта: 30 500 Евро ФИО3 суспензия 24 мг/5 мл как указано в поправке № 1 к соглашению № ВФ-4378985). Оплата подтверждена платёжным поручением от 30.09.2019 № 17711 на сумму 44 000 Евро;

счёт от 12.06.2019 № SA02019000000097 на сумму 44 000 евро (описание позиции - 50% за разработку дозирующего стаканчика: 13 500 евро 50% за изменение колоранта: 30 500 Евро ФИО3 суспензия 24 мг/5 мл как указано в поправке № 1 к соглашению № ВФ-4378985). Оплата подтверждена платёжным поручением от 30.09.2019 № 17712 на сумму 44 000 Евро;

счёт от 30.06.2020 № SA12020000000027 на сумму 105 000 долл. США (описание позиции - ПЛ-Россия-ФИО3, подача досье в регуляторный орган). Оплата подтверждена платёжным поручением от 26.08.2020 № 36051 на сумму 105 000 долл. США;

счёт от 04.03.2021 № SA02021000000071 на сумму 120 000 долл. США (описание позиции - ДП-Россия-ФИО3, подача досье в регулирующий орган) Оплата подтверждена платёжным поручением от 31.03.2021 № 50438 на сумму 120 000 долл. США.

Согласно ведомости банковского контроля от 14.09.2020 № 20090009/1481/0880/9/1 резидентом является АО «Валента Фармацевтика», не резидентом является ФИО1 Санайи ве ФИО2 В данной ведомости банковского контроля под п. 3 «Общие сведения о контракте» указано: договор от 25.06.2020 № 97/794; сумма контракта - БС; дата завершения исполнения обязательств по контракту - 25.06.2023. К ведомости банковского контроля от 14.09.2020 № 20090009/1481/0880/9/1 прилагается платёжное поручение от 13.04.2021 № 51328 на сумму 35 598,75 долл. США, отражающее перевод денежных средств в Турцию за лекарственные средства, продекларированные по ДТ № 10013160/190421/0225430;

- договор транспортной экспедиции от 13.07.2020 № ВФ-5987562, заключённый между ЗАО «РУС-АВТО» - Экспедитор и АО «Валента Фармацевтика» - Клиент, счета за перевозку товара и платежные поручения, подтверждающие оплату услуг. Согласно п.п.  1.1 данного

договора Экспедитор обязуется от своего имени оказать или организовать оказание одной или нескольких  транспортно-экспедиционных услуг при перевозках грузов  в  международном сообщении.   Во   исполнение   данного   договора   товары,   продекларированные   по   ДТ   № 10013160/190421/0225430 были ввезены в РФ по международной транспортной накладной № 20211204   (т/с   №   АР 1800-7/   F8870B-7). 

 Оплата   Экспедитору   за   транспортные   услуги подтверждена счетом для платежа от 14.04.2021  №  198907Р на сумму 468 082,59 рублей (транспортные услуги: т/с № АР 1800-7/ F8870B-7, дата загрузки/разгрузки 12.04.21-маршрут Турция - Российская Федерация, в т.ч. Istanbul (Турция) - Берестовица п. (Беларусь) включена стоимость ЕХ и погрузо-разгрузочные работы на сумму 301 686,29 рубля; Берестовица п. (Беларусь) - Щелково (РФ) на сумму 166 396,30 рублей), а также платёжным поручением от 18.05.2021 № 53558 на сумму 468 082,59 рублей; Заявка на перевозку от 01.04.2021 б/н на сумму 468 082,59 рублей. Счёт-фактура от 20.04.2021 № 20040004 на сумму 468 082,59 рублей. По       вышеуказанному      договору      транспортной       экспедиции       в       ДТ      № 10013160/190421/0225430  и международной транспортной  накладной №  20211204  указан пункт пропуска Козловичи, в документах на оплату от транспортного экспедитора ЗАО «РУС-АВТО» указан пункт пропуска Берестовица. АО «Валента Фармацевтика» дало пояснение, что пункт пропуска Берестовица на момент перевозки был перегружен, и перевозчик принял решение направить автомобиль через другой пункт пропуска (Козловичи), на стоимость перевозки, как пояснило АО «Валента Фармацевтика», данные изменения не повлияли, и дополнительных расходов по перевозке не было заявлено. Счет был выставлен АО «РУС-АВТО» до пересечения границы, внести изменения в оформленный счет перевозчик не смог. При  этом  по  вопросу  предоставления  АО   «Валента  Фармацевтика»   заявок   (поручений Экспедитору), актов оказанных услуг по договору транспортной экспедиции 13.07.2020 № ВФ-5987562, АО «Валента Фармацевтика» сообщило, что бухгалтерия контрагента (ЗАО «РУС-АВТО») выписывает акты выполненных работ и счет-фактуры после закрытия доставки товара, также повторно выписывается счет с датой оформления акта, при этом не дано пояснение почему АО «РУС-АВТО» не внесло изменения в документы, указав фактический пункт пропуска Козловичи;

- бухгалтерские проводки по Соглашению о предоставлении лицензии и осуществления поставок № ВФ-4378985 от 20.02.2018. Затраты по соглашению № ВФ-4378985 были отнесены на проект по регистрации ЛС в РФ с дальнейшим пересчетом на Счет 08 «Вложения во внеоборотные активы» на сумму 300 000 долл. США или 22 804 650 рублей; на сумму 88 000 Евро или 6 413 096,80 рублей.

АО «РУС-АВТО» письмом от 11.03.2022 № 95 на запрос Новосибирской таможни от 02.03.2022 № 07-01-09/02681 представлен договор на транспортно-экспедиционное обслуживание и перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении от 26.10.2006 № 26/10/06. Данный договор был заключён между ООО «Примвэй» - Перевозчик (ООО СП «Вестинтертранс» - старое наименование) и АО «РУС-АВТО» - Заказчик в целях осуществления перевозки товаров, продекларированных по ДТ № 10013160/190421/0225430. Также были предоставлены коммерческие, бухгалтерские, банковские (платёжные) документы, подтверждающие информацию (сведения) предоставленную в Новосибирскую таможню ранее АО «Валента Фармацевтика» письмами от 10.01.2022 № 5/2022, от 11.03.2022 № 403/2022.

АО «АльфаСтрахование» письмом от 17.03.2022 № 731894190 на запрос Новосибирской таможни от 02.03.2022 № 07-01-09/02680 представило договор страхования грузов от 01 февраля 2021 г № 0326R/049/0000020/20, в котором АО «Валента Фармацевтика» Страхователь, а АО «АльфаСтрахование» Страховщик. Согласно п. 1.4.2 грузы, перечисленные в пЛ<4.2 данного договора страхования поставляются Страхователем для ООО «Лента».

В   ходе   проведения   камеральной   таможенной   проверки   АО   «АльфаСтрахование» письмом (вх. от 26.05.2022) на запрос Новосибирской таможни от 15.04.2022 № 07-01-09/05337 предоставлена информация о том, что Сертификаты оформлены с технической ошибкой в части указания валюты страхования. Застрахованные по вышеуказанным Сертификатам перевозки вошли в Бордеро: № 6 за период с 01.03.2021 по 31.03.2021; № 8 за период с 01.04.2021 по 30.04.2021. Страховая премия по Бордеро № 6 и № 8 оплачена Страхователем в полном объёме.

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено не включение в структуру таможенной стоимости товаров вознаграждения за предоставление компании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий в размере 300 000 долларов США и затрат на разработку макета и пробную печать упаковочного материала 88 000      Евро      по           ДТ      №№      10013160/190421/0225001,      10013160/190421/0225430, 10013160/230321/0159525. Данные суммы были распределены пропорционально таможенной стоимости декларируемых товаров, по курсу подачи ДТ.

По ДТ № 10013160/190421/0225001 в таможенную стоимость включены сумма вознаграждения за предоставление исключительных прав и лицензий в размере 118530 долл. США или 8955356,35 руб. и сумма затрат на разработку макета и пробную печать упаковочного материала в размере 31608 евро или 2859266 руб., процентное соотношение данных суммы 39.51%. Итого таможенная стоимость с включёнными суммами за лицензию и пробную печать составила 17003731,17 руб.

По ДТ № 10013160/190421/0225430 в таможенную стоимость включены сумма вознаграждения за предоставление исключительных прав и лицензий в размере 121470 долл. США или 9177483,65 руб. и сумма затрат на разработку макета и пробную печать упаковочного материала в размере 32392 евро или 2930186,80 руб., процентное соотношение данных суммы 40.49%. Итого таможенная стоимость с включёнными суммами за лицензию и пробную печать составила 17362227,49 руб.

По ДТ № 10013160/230321/0159525 в таможенную стоимость включены сумма вознаграждения за предоставление исключительных прав и лицензий в размере 60000 долл. США или 4476510 руб. и сумма затрат на разработку макета и пробную печать упаковочного материала в размере 16000 евро или 1418516,80 руб., процентное соотношение данных суммы 20%. Итого таможенная стоимость с включёнными суммами за лицензию и пробную печать составила 8550996,14 руб.

Таким образом, в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено не включение в структуру таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10013160/190421/0225430: вознаграждения за предоставление компании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий в размере 9177483,65 руб.; затрат на разработку макета и пробную печать упаковочного материала 2930186,80 руб.; неверное заявление суммы страховой премии на сумму 1019,49 рублей. Представленные декларантом АО «Валента Фармацевтика», экспедитором (перевозчиком) ЗАО «РУС-АВТО», страховой компанией АО «АльфаСтрахование» документы позволяют количественно определить величину вознаграждения за предоставление компании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий, затраты на разработку макета и пробную печать упаковочного материала, а также неверное заявление суммы страховой премии в размере 12108689,94 руб.

При этом таможенным представителем в структуру таможенной стоимости товаров включены только 302537,78 руб. (расходы на перевозку 301686,29 руб., расходы на страхование 851,49 руб.). Следовательно, сумма величины вознаграждения за предоставление кампании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий, сумма затрат на разработку макета и пробную печать упаковочного материала, а также неверное заявление суммы страховой премии, невключенные в структуру таможенной стоимости составила 12108689,94 руб., что является нарушением (п.1 ст.39 ТК ЕАЭС, пп.4 п.1 ст.40 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, в указанной декларации на товары к цене фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары не включены в структуру таможенной стоимости товаров, продекларированных по ДТ № 10013160/190421/0225430: лицензионные и иные подобные платежи (вознаграждения за предоставление компании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий); затраты на разработку макета и пробную печать упаковочного материала, а также неверно заявлена сумма страховой премии, что является нарушением п. 9, п. 10 ст. 38 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 39 ТК ЕАЭС, п. 1 ст. 40 ТК ЕАЭС.

По результатам проведенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 12.08.2022 № 10609000/210/120822/А000038/000.

В связи с выявленными, по результатам проведенного таможенного контроля, основаниями, указывающими на недостоверность сведений, заявленных в ДТ, несоответствие сведений, заявленных в ДТ, фактическим сведениям, содержащимся в документах, подтверждающих лицензионные и иные подобные платежи (вознаграждения за предоставление компании АО «Валента Фармацевтика» исключительных прав и лицензий); затраты на разработку макета и пробную печать упаковочного материала, а также неверно заявлена сумма страховой премии, что привело к занижению таможенной стоимости товаров и к неуплате таможенных платежей, принято Решение таможенного органа от 28.09.2022 б/н о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10013160/190421/0225430, после выпуска товаров.

Декларантом товара, а также лицом, ответственным за финансовое урегулирование согласно графам №№ 9, 14 ДТ по указанным ДТ, является АО «Валента Фармацевтика».

Согласно гр.54 ДТ «сведения о лице, составившем ДТ» по рассматриваемой ДТ лицом, заполнившим ДТ является таможенный представитель ООО «МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС» на основании договора от 19.12.2019 № 5752476. Клиентом по данному договору является АО «Валента Фармацевтика».

В соответствии с договором 19.12.2019 № 5752476, подписанным генеральным директором ООО «МЭЙДЖОР КАРГО СЕРВИС» ФИО5, таможенный представитель принимает на себя обязательства совершать от имени, за счет и по поручению клиента операции по таможенному оформлению товаров и транспортных средств, перемещаемых клиентом через таможенную границу ЕАЭС грузополучателем и грузоотправителем которых может выступать АО «Валента Фармацевтика». Оплата услуг таможенного представителя производится АО «Валента Фармацевтика» по выставленным на АО «Валента Фармацевтика» счетам на оплату за оказанные услуги.

По факту заявления Обществом при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений, послуживших основанием для занижения размера подлежащих уплате таможенных пошлин, уполномоченным лицом таможенного органа в отношении Общества составлен протокол от 06.03.2023 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

21.03.2023 по результатам рассмотрения материалов дел об административных правонарушениях, уполномоченным должностным лицом таможни, в отношении Общества вынесено постановление №10013000-001688/2023 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначено наказание в виде административного штрафа в размере трех пятых размера суммы неуплаченных таможенных пошлин, налогов, что составило 1610342,52 руб.

Не согласившись с указанным постановлением, заявитель обратился с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа, суд не связан с доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме (часть 7 статьи 210 АПК РФ).

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ таможенным органом соблюдены.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых предпринимателем  не указывалось.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого заявителю правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о наименовании, описании, классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза, о стране происхождения, о таможенной стоимости либо другие сведения о товаре.

При этом такое деяние должно было послужить или могло послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 1 статьи 1  Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения статей 4.5, 28.2, 25.1, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом.

Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться в силу основанием для отмены оспариваемого постановления согласно пункта 10 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях», судом не установлено и на наличие таковых обществом не указывалось.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом вменяемого обществу правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров.

Объективную сторону составляют действия (бездействие), в результате которых при таможенном оформлении заявляются недостоверные сведения о коде ТН ВЭД ЕАЭС, наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений о товарах.

Как разъяснено в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 года № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» действия декларанта либо таможенного брокера (представителя) по заявлению не соответствующих действительности (недостоверных) сведений о качественных характеристиках товара, необходимых для таможенных целей, при оформлении таможенной декларации образуют состав административного правонарушения, предусмотренный частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, при условии, что такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

Согласно пункту 1 статьи 1 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – ТК ЕАЭС) в Евразийском экономическом союзе осуществляется единое таможенное регулирование, включающее в себя установление порядка и условий перемещения товаров через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза, порядка совершения таможенных операций, связанных с прибытием товаров на таможенную территорию Союза, их таможенным декларированием и проведения таможенного контроля.

В силу пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование производится путем подачи декларации на товары, транзитной декларации, пассажирской таможенной декларации или декларации на транспортное средство (пункт 1 статьи 105 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено настоящим Кодексом и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 настоящего Кодекса.

Статьей 105 ТК ЕАЭС установлен перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств членов».

Согласно пункту 2 статьи 84 ТК декларант обязан: 1) произвести таможенное декларирование товаров; 2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; 3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; 4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; 5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры; 6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с пунктом 3 статьи 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно пункту 4 статьи 82 ТК ЕАЭС от имени декларанта, перевозчика, лица, обладающего полномочиями в отношении товаров, иного заинтересованного лица таможенные операции могут совершаться таможенным представителем либо иным лицом, действующим по поручению этих лиц.

При совершении таможенных операций таможенный представитель в силу статьи 404 ТК ЕАЭС обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами, а именно: осматривать, измерять и выполнять грузовые операции с товарами, находящимися под таможенным контролем; отбирать пробы и образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа; присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и образцов товаров; знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и образцов декларируемых им товаров; обжаловать решения таможенных органов, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц; привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах; пользоваться иными полномочиями и правами, предусмотренными ТК ЕАЭС (пункту 1 статьи 84 ТК ЕАЭС).

Исходя из положений пунктов 2, 3 и пункту 7 статьи 405 ТК ЕАЭС, обязанности таможенного представителя при совершении таможенных операций обусловлены требованиями и условиями, установленными международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании, в соответствием с которым товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, в том числе путем подачи декларации на товары, с заявлением сведений о товаре, необходимых для его выпуска в соответствии с заявленной таможенной процедурой. Кроме того, обязанности таможенного представителя перед таможенными органами не могут быть ограничены договором с представляемым лицом.

В соответствии с пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов.

В силу пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются следующие дополнительные начисления:

1) расходы в размере, в котором они осуществлены или подлежат осуществлению покупателем, но не включены в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары, к которым относятся:

а) вознаграждение посредникам (агентам) и вознаграждение брокерам, за исключением вознаграждения за закупку, уплачиваемого покупателем своему агенту (посреднику) за оказание по его представлению за пределами таможенной территории Союза услуг, связанных с покупкой ввозимых товаров;

б) расходы на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с ввозимыми товарами;

в) расходы на упаковку ввозимых товаров, в том числе стоимость упаковочных материалов и работ по упаковке;

2) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством и продажей ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за ввозимые товары:

а) сырье, материалы, детали, полуфабрикаты и иные товары, из которых произведены (состоят) ввозимые товары;

б) инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные при производстве ввозимых товаров;

в) материалы, израсходованные при производстве ввозимых товаров;

г) проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, эскизы и чертежи, выполненные вне таможенной территории Союза и необходимые для производства ввозимых товаров;

3) часть дохода (выручки), полученного в результате последующей продажи, распоряжения иным способом или использования ввозимых товаров, которая прямо или косвенно причитается продавцу;

4) расходы на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) товаров, и особенностей такой перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

5) расходы на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза, а если Комиссией в зависимости от вида транспорта, которым осуществляется перевозка (транспортировка) ввозимых товаров, и особенностей их перевозки (транспортировки) определены иные места, - до места, определенного Комиссией;

6) расходы на страхование в связи с операциями, указанными в подпунктах 4 и 5 настоящего пункта;

7) лицензионные и иные подобные платежи за использование объектов интеллектуальной собственности, включая роялти, платежи за патенты, товарные знаки, авторские права, которые относятся к ввозимым товарам и которые прямо или косвенно произвел или должен произвести покупатель в качестве условия продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза, в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за эти товары. При определении таможенной стоимости ввозимых товаров не должны добавляться к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате:

а) платежи за право на воспроизведение (тиражирование) ввозимых товаров на таможенной территории Союза;

б) платежи за право распределения или перепродажи ввозимых товаров, если такие платежи не являются условием продажи ввозимых товаров для вывоза на таможенную территорию Союза.

Из материалов административного дела усматривается, что обществу вменяется не включение в таможенную стоимость товара лицензионных платежей уплаченных декларантом (АО «Валента Фарм») в пользу компании «ФИО1 Санайи ве ФИО2» по Соглашению о предоставлении лицензии и осуществления поставок от 20.02.2018 № ВФ-4378985.

Согласно преамбуле Соглашения о предоставлении лицензии и осуществления поставок от 20.02.2018 № ВФ-4378985 декларанту предоставляется лицензия на нормативную документацию и разрешение на производство и поставку препарата в целях его введения в гражданский оборот на территории (Российская Федерация), что подтверждается полученным Регистрационным удостоверением лекарственного препарата для медицинского применения от 18.01.2021 № ЛП-006704, выданным Минздравом России,  которое представлялось при оформлении ДТ №10013160/190421/0225430 с целью получения льготы по уплате НДС.

В судебном заседании от 05.09.2023г. АО «Валента Фарм» представила для приобщения к материалам дела упаковку лекарственного препарата «Тримедат» (действующее вещество ФИО3), а также пояснило, что иностранным производителем порошка для реализации суспензии разработана данная упаковка, этикетка на бутылке и сам дизайн бутылки («разработка макета»), в которой лекарственный препарат выпускается на территории Российской Федерации в розничную продажу.

Таким образом, все поименованные выше услуги и их оплата непосредственно связаны с ввозом и дальнейшей реализацией лекарственного препарата «Тримедат», расфасованного в розничную упаковку, разработанную иностранным контрагентом, т.е. являлись условием его оформления со льготой и дальнейшей продажи с разработанной упаковкой конечному потребителю, но не были учтены в составе таможенной стоимости ввезенных товаров.

Как пояснил представитель таможни, в ходе проведения аналитической работы, по результатам которой составлена Информационно-аналитическая справка от 07.12.2021 №10609000/210/071221/А187, выявлено заключение с иностранным поставщиком Соглашения о предоставлении лицензии и осуществления поставок от 20.02.2018 № ВФ-4378985, вынесение оплаты по нему декларантом на сумму 300 000 рублей в соответствии с пунктом 5.1 Соглашения от 20.02.2018 № ВФ-4378985, а также оплату услуг по разработке макета и пробной печати упаковочного материала (исходя из пояснений третьего лица, потребительской упаковки, флакона и этикетки лекарственного препарата «Тримедат»), которая была распределена по оформленным декларантом ДТ.

Данные обстоятельства свидетельствуют о наличии в деянии общества объективной стороны вменяемого правонарушения.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Субъективная сторона правонарушения заключается в том, что общество, имея возможность проверить заявленную по декларации информацию, соответствующих мер не предприняло.

Доказательств, свидетельствующих о том, что заявитель принял все зависящие от него меры по соблюдению требований действующего законодательства, арбитражному суду не представлено.

Напротив, получив от декларанта документы для оформления товара, имея с ним длительные договорные отношения, указывая при оформлении товара реквизиты регистрационного удостоверения, у таможенного представителя по каким-то причинам не возникло сомнений относительно корректности отраженных сведений в ДТС-1.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в деянии общества события и состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ.

Выводы суда, согласуются с судебной практикой, сформированной в рамках дела А41-29854/23.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В части 2 статьи 16.2 КоАП РФ за вменяемое правонарушение предусмотрен административный штраф в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Согласно, оспариваемому постановлению в ходе рассмотрения административного дела таможней выявлены факты неоднократного привлечения общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ, что отражено в справке по АИС «Правоохрана – Административные правонарушения», не оспаривалось обществом в ходе рассмотрения дела и является  обстоятельством, отягчающим административную ответственность.

С учетом наличия отягчающих вину заинтересованного лица обстоятельств, таможенным органом административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 16.2 КоАП РФ – в виде штрафа в размере 1610342 рублей 52 копеек.

Между тем, суд полагает возможным с учетом правовой позиции, изложенной в Постановлениях Конституционного суда Российской Федерации от 17.01.2013 № 1-П и от 25.02.2014 № 4-П, а также положений КоАП РФ, снизить размер назначенного наказания ниже низшего предела.

Возможность снижения административного штрафа ниже низшего предела предусмотрена частями 3.2 и 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ.

Суд, учитывая обстоятельства дела, характер совершенного деяния, значительную сумму назначенного штрафа, а также необходимость исключения из расчета штрафа санкции за простой и разницы в страховой премии, приходит к выводу о необходимости изменения постановления по делу об административном правонарушении в части назначенного наказания и снижении административного штрафа.

В соответствии с частью 2 статьи 211 АПК РФ в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

отказать ООО «Мэйджор Карго Сервис»  в удовлетворении заявленных требований.

Изменить постановление Московской таможни о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении от 21.03.2023 № 10013000-001688/2023, в части размера административного штрафа, снизив его до 805171,26 руб.

Решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней.


Судья                                                          Е.В. Васильева