Постановление от 4 сентября 2017 г. по делу № А41-12445/2016

ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А41-12445/16
04 сентября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть постановления объявлена 28 августа 2017 года

Постановление изготовлено в полном объеме 04 сентября 2017 года

Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Катькиной Н.Н.,

судей Коротковой Е.Н., Муриной В.А.,

при ведении протокола судебного заседания: ФИО1,

при участии в заседании:

от публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт»: ФИО2 по доверенности № 97-07-42 от 02.12.16,

от муниципального унитарного предприятия «Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства»: ФИО3 по доверенности № 08-687/16 от 21.03.16,

от акционерного общества «Московская областная энергосетевая компания»: ФИО4 по доверенности № 168-2017 от 31.07.17,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу муниципального унитарного предприятия «Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства» на решение Арбитражного суда Московской области от 02 мая 2017 года по делу №А41-12445/16, принятое судьей Петровой О.О., по иску публичного акционерного общества «Мосэнергосбыт» к муниципальному унитарному предприятию «Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства», с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания», муниципальное детское образовательное учреждение детский сад «Золотая рыбка», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания «Развилка», акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания», о взыскании стоимости фактических потерь,

УСТАНОВИЛ:

Публичное акционерное общество (ПАО) «Мосэнергосбыт» обратилось в Арбитражный суд Московской области с иском к муниципальному унитарному предприятию «Видновское производственно-техническое объединение городского хозяйства» (МУП «Видновское ПТО ГХ») о взыскании стоимости фактических потерь за период октябрь, ноябрь, декабрь 2015 года в размере 18 314 571 рубль 71 копейка, пени за расчетный период с 19.11.15 по 26.02.16 в размере 1 004 670 рублей 92 копейки и с 27.02.16 по момент фактического исполнения обязательства (т. 1, л.д. 2-3).

Иск заявлен на основании статей 8, 12, 307, 309, 314, 395, 486 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют акционерное общество «Московская областная энергосетевая компания» (АО «Мособлэнерго»), муниципальное детское образовательное учреждение (МДОУ) детский сад «Золотая рыбка», общество с ограниченной ответственностью Управляющая компания (ООО УК) «Развилка» и акционерное общество «Московская объединенная электросетевая компания» (АО «МОЭСК»).

До вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу спора, истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил заявленные требования, просил взыскать с МУП «Видновское ПТО ГХ» стоимость фактических потерь за октябрь 2015 года – январь 2016 года в размере 22 367 418 рублей 01 копейка, пени за период с 19.11.15 по 16.03.17 в размере 6 410 607 рубль 14 копеек и с 17.03.17 по момент фактического исполнения обязательства (т. 8, л.д. 135).

Решением Арбитражного суда Московской области от 02 мая 2017 года с МУП «Видновское ПТО ГХ» в пользу ПАО «Мосэнергосбыт» было взыскано 22 340 655 рублей 72 копейки стоимости фактических потерь, пени за период с 19.11.15 по 16.03.17 в размере 6 410 607 рублей 14 копеек, законные пени, предусмотренные статьей 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.03 «Об электроэнергетике», от не выплаченной в срок суммы задолженности за каждый день просрочки, начиная с 17.03.17 по день фактической оплаты, а также расходы по госпошлине в размере 163 780 рублей (т. 8, л.д. 141-144).

Не согласившись с вынесенным судебным актом, МУП «Видновское ПТО ГХ» обратилось в Десятый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на отсутствие доказательств в подтверждение заявленных требований (т. 9, л.д. 11-13).

Законность и обоснованность решения суда проверены апелляционным судом в соответствии со статьями 266-268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела и доводы апелляционной жалобы, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, 20.02.08 между ПАО «Мосэнергосбыт» (Заказчик) и МУП «Видновское ПТО ГХ» (Исполнитель) был заключен договор на оказание услуг по передаче электрической энергии № 17-245, предметом которого является:

- возмездное оказание услуг Исполнителем Заказчику путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии, через принадлежащие исполнителю на праве собственности и (или) ином законном основании технические устройства электрических сетей от Точек приема до Точек поставки в пределах разрешенной (заявленной) мощности потребителя, при этом Заказчик обязуется оплачивать услуги в порядке, установленном договором;

- покупка электроэнергии Исполнителем с целью компенсации фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя. При этом Исполнитель обязуется оплачивать фактические потери электроэнергии в порядке, установленном настоящим договором (т. 1, л.д. 11-18).

Пунктом. 7.1 договора предусмотрено, что Исполнитель составляет фактический баланс за отчетный период и несет полную ответственность за правильность составления баланса электрической энергии.

В соответствии с пунктом 7.2. договора количество электрической энергии, переданной потребителям Заказчика, определяется на основании приборов учета и данных АСКУЭ, установленных в согласованных точках поставки на объектах Исполнителя и у потребителя Заказчика, а также расчетов, выполненных по согласованных сторонами методикам, в порядке, установленном в Приложении № 5 к договору.

Согласно пункту 7.3 договора количество электрической энергии, поставленной в сеть Исполнителя из других сетей или от производителей электроэнергии, определяются на основании актов снятия показаний приборов учета (приложение № 14), а также расчетов, выполненных по согласованных сторонами методикам, в порядке, установленном в приложении № 5 договора.

В соответствии с пунктом 9.2.2 договора, стоимость электрической энергии, приобретаемой Исполнителем, в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях Исполнителя, определяется как произведение тарифа на электрическую энергию, приобретаемую Исполнителем, в целях компенсации потерь электрической энергии в сетях Исполнителя на величину фактических потерь электроэнергии за расчетный период.

Порядок снятия показаний приборов учета определен сторонами в Регламенте снятия показаний приборов и средств учета, применения расчетных способов при определении объемов принятой и переданной электрической энергии и составлении фактического баланса электрической энергии (Приложение № 5 к договору.

Согласно пункту 10.2.1 договора расчетным периодом для определения стоимости электроэнергии на компенсацию потерь и ее оплаты является один календарный месяц.

В силу пункта 10.2.2 договора Исполнитель осуществляет предварительную оплату за текущий месяц (месяц покупки) до 15-го числа каждого месяца в размере 30% от объема планируемой в этом месяце покупки электроэнергии.

Пунктом 10.2.3 договора закреплено, что окончательные расчеты за Товар осуществляются до 25-го числа месяца, следующего за расчетным на основании Актов приема-передачи электроэнергии.

Согласно балансам электрической энергии в сети Исполнителя (приложение № Р7 к договору) за октябрь – декабрь 2015 года отпуск электрической энергии в сеть МУП «Видновское ПТО ГХ» составил 78 345 609 кВт/ч (т. 1, л.д. 74, 77, 80).

Согласно сведениям по полезному отпуску объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к сети ответчика, за октябрь-декабрь 2015 года составил 58 657 534 кВт/ч.

Таким образом, подлежащие компенсации фактические потери электрической энергии за октябрь-декабрь 2015 года составили 19 688 075 кВт/ч, стоимость которых согласно расчету истца составила 46 231 012 рублей 21 копейка, что подтверждается актами приема-передачи электрической энергии за спорный период, подписанными сторонами, и счетами-фактурами к ним (т. 1, л.д. 76, 78-79, 81-82)

Согласно балансу электрической энергии и сведениям по полезному отпуску за январь 2016 года объем фактических потерь электрической энергии, поставленной в сеть МУП «Видновское ПТО ГХ», составил 6 582 955 кВт/ч, стоимость которых согласно расчету истца составила 15 465 692 рубля 42 копейки.

Обращаясь в арбитражный суд с настоящим иском, ПАО «Мосэнергосбыт» указало, что МУП «Видновское ПТО ГХ» имеет перед ним задолженность по оплате фактических потерь за спорный период в сумме 22 367 418 рублей 01 копейка.

Удовлетворяя заявленные требования в части, суд первой инстанции указал, что они подтверждены документально.

Апелляционный суд считает выводы суда первой инстанции законными и обоснованными, доводы апелляционной жалобы подлежащими отклонению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Как указывалось выше, 20.02.08 между ПАО «Мосэнергосбыт» (Заказчик) и МУП «Видновское ПТО ГХ» (Исполнитель) был заключен договор № 17-245 оказания услуг по передаче электрической энергии, предметом которого, в том числе, является покупка электроэнергии Исполнителем с целью компенсации фактических потерь электроэнергии в электрических сетях Исполнителя. При этом Исполнитель обязуется оплачивать фактические потери электроэнергии в порядке, установленном настоящим договором (т. 1, л.д. 11-18).

Порядок расчета стоимости фактических потерь электроэнергии установлен Постановлением Правительства Российской Федерации № 861 от 27.12.04 «Об утверждении Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг» (Правила № 861).

Пунктом 50 Правил № 861 закреплено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

В соответствии с пунктом 52 Правил № 861 потребители услуг, за исключением производителей электрической энергии, обязаны оплачивать в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери, возникающие при передаче электрической энергии по сети сетевой организации, с которой соответствующими лицами заключен договор, за исключением потерь, включенных в цену (тариф) электрической энергии, в целях избежания их двойного учета.

Потребители услуг, опосредованно присоединенные через энергетические установки производителей электрической энергии, оплачивают в составе тарифа за услуги по передаче электрической энергии нормативные потери только на объемы электрической энергии, не обеспеченные выработкой соответствующей электрической станцией. Потребители услуг оплачивают потери электрической энергии сверх норматива в случае, если будет доказано, что потери возникли по вине этих потребителей услуг.

В соответствии с пунктом 53 Правил № 861 нормативы технологических потерь устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящими Правилами и Методикой расчета нормативных технологических потерь электроэнергии в электрических сетях.

Из содержания пункта 54 Правил № 861 следует, что нормативные потери электрической энергии в электрических сетях устанавливаются в отношении совокупности линий электропередачи и иных объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих соответствующей сетевой организации, с учетом дифференциации по уровням напряжения сетей при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии.

Как следует из пункта 51 Правил № 861, сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.

МУП «Видновское ПТО ГХ» обладает всеми признаками сетевой организации, в связи с чем предприятие в силу закона, а также принятых на себя по договору обязательств, должно компенсировать фактические потери электроэнергии в сетях при оказании услуг по ее передаче, за исключением нормативных потерь, включенных в тариф на услуги по передаче электроэнергии.

В соответствии с пунктом 7.2 договора от 20.02.08 количество электрической энергии, переданной Потребителям Заказчика, определяется на основании показаний приборов учета и данных АСКУЭ, установленных в согласованных Точках поставки на объектах Исполнителя и у Потребителя Заказчика, а также расчетов, выполненных по согласованным Сторонами методикам, в порядке, установленном в Приложении № 5 к настоящему договору.

Пунктом 3.3 договора от 20.02.08 закреплено, что количество электрической энергии (мощности), поступающей в электрическую сеть Исполнителя и переданное в электрические сети других организаций, определяется показаниями приборов учета, установленных в Точках приема электрической энергии в сети Исполнителя, а также расчетов, выполненных согласованным сторонами методом в порядке, установленном в Приложении № 5 к настоящему договору.

Величина фактических потерь электрической энергии в сетях Исполнителя определяется при составлении фактического баланса электрической энергии в сети Исполнителя (п. 3.6 договора).

Особенности оплаты потерь электроэнергии на розничных рынках и правила организации коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках до июня 2012 года регулировались разделами IX и XII Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 530 от 31.08.06 (Основные положения № 530).

Оплата потерь электроэнергии в электрических сетях осуществлялась на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и разделом XII Основных положений № 530 (пункт 136 Основных положений № 530).

Законодательство предписывало сетевой организации определять объем потерь электроэнергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и смежными сетевыми организациями), и зафиксированных в первичных учетных документах. В случае покупки электроэнергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) сетевая организация обязывалась представлять ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии (пункт 121 Основных положений № 530).

С июня 2012 года те же правоотношения регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации № 442 от 04.05.12 (Основные положения № 442), в пункте 128 которых установлено правило об обязанности сетевых организаций оплачивать фактические потери электроэнергии, возникшие в их сетях.

Из правил организации учета электрической энергии на розничных рынках, установленных в разделе X Основных положений № 442, следует, что законодательство обязывает смежные сетевые организации иметь приборы учета на границе сетей и вести расчет по ним. В отсутствие приборов учета допускается применение расчетных способов, предусмотренных Основными положениями № 442 (пункты 136, 139, 140, 142, 144, 145 и приложение № 3).

В соответствии с расчетом ПАО «Мосэнергосбыт» величина потерь в октябре 2015 года – январе 2016 года составила 26 271 030 кВт/ч на общую сумму 61 696 704 рубля 63 копейки, из которых МУП «Видновское ПТО ГХ» оплатило 39 329 286 рублей 62 копейки (т. 8, л.д. 83).

Между тем, как правильно указал суд первой инстанции, при проведении расчета за январь 2016 года ПАО «Мосэнергосбыт» не учитывало объем полезного отпуска электрической энергии МДОУ детский сад «Золотая рыбка» ввиду отсутствия договора энергоснабжения.

Поскольку в январе 2016 года отпуск электрической энергии МДОУ детский сад «Золотая рыбка» был осуществлен через муниципальные электрические сети, находящиеся на балансе МУП «Видновское ПТО ГХ», однако данный объем не был включен в объем полезного отпуска электрической энергии при составлении расчетов с ответчиком за январь 2016 года, размер стоимости фактических потерь электрической энергии, выставленной ответчику к оплате, правомерно был уменьшен судом первой инстанции на сумму поставленной в январе 2016 года МДОУ детский сад № 15 «Золотая рыбка» электрической энергии.

Таким образом, задолженность МУП «Видновское ПТО ГХ» перед ПАО «Мосэнергосбыт» по оплате фактических потерь электрической энергии за октябрь 2015 года - январь 2016 года составляет 22 340 655 рублей 72 копейки.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации МУП «Видновское ПТО ГХ» доказательств погашения указанной задолженности не представлено, в связи с чем суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в части взыскания основного долга.

Данный вывод соответствует позиции Арбитражного суда Московского округа, изложенной в постановлении от 19 июля 2016 года по делу № А41-89030/15 со схожими обстоятельствами.

В силу пункта 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно абзацу 10 пункта 2 статьи 37 Федерального закона № 35-ФЗ от 26.03.03 «Об электроэнергетике» управляющие организации, приобретающие электрическую энергию для целей предоставления коммунальных услуг, теплоснабжающие организации (единые теплоснабжающие организации), организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты электрической энергии уплачивают гарантирующему поставщику пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение шестидесяти календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения шестидесяти календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в шестидесятидневный срок оплата не произведена. Начиная с шестьдесят первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена, пени уплачиваются в размере одной стосемидесятой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Учитывая период просрочки исполнения обязательств, сумму задолженности и заявленные истцом требования, а также наличие доказательств просрочки оплаты со стороны ответчика, суд первой инстанции правомерно взыскал с МУП «Видновское ПТО ГХ» в пользу ПАО «Мосэнергосбыт» 6 410 607 рублей 14 копеек.

Довод заявителя апелляционной жалобы о необоснованном включение в объем полезного отпуска электрической энергии по договору № 17-245 от 20.02.08 объема потребленной жильцами домов по адресу: пос. Развилка, д. №№ 45, 48 в период с октября 2015 года по январь 2016 года, а также поставленной МДОУ детский сад «Золотая рыбка» по адресу: пос. Развилка, д. № 47 электрической энергии, подлежит отклонению.

В соответствии с пунктом 28 Основных положений № 442 в случае заключения с потребителем электрической энергии договора энергоснабжения, гарантирующий поставщик обязуется через привлеченных третьих лиц оказывать услуги, непосредственно связанные с процессом поставки электрической энергии.

Согласно пунктам 4 и 15 (1) Правил № 861 объем обязательств гарантирующего поставщика, действующего в интересах обслуживаемых им по договорам энергоснабжения потребителей электрической энергии, по оплате им услуг по передаче электрической энергии определяется в отношении каждого уровня напряжения по совокупности точек поставки каждого из обслуживаемых им потребителей электрической энергии.

Следовательно, объем обязательств гарантирующего поставщика перед сетевой организацией по включению в полезный отпуск электрической энергии, не может превышать объем потребления электрической энергии потребителями гарантирующего поставщика, с которыми заключены договоры энергоснабжения.

Поскольку в спорный период между ПАО «Мосэнергосбыт» и потребителями электроэнергии в домах по адресу: пос. Развилка, д. №№ 45, 47, 48 отсутствовали договорные отношения, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что у истца отсутствовали правовые основания для увеличения объема полезного отпуска.

Между тем, суд первой инстанции, установив отпуск электроэнергии МДОУ детский сад «Золотая рыбка» в январе 2016 года, снизил размер подлежащей взысканию стоимости фактических потерь электроэнергии.

Иных доводов, опровергающих выводы суда первой инстанции по существу, апелляционная жалоба не содержит.

Учитывая изложенное, апелляционный суд не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов, в связи с чем апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 266, 268, пунктом 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Московской области от 02 мая 2017 года по делу № А41-12445/16 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Московского округа через Арбитражный суд Московской области в двухмесячный срок со дня его принятия.

Председательствующий

Н.Н. Катькина

Судьи:

Е.Н. Короткова

В.А. Мурина