Решение от 25 апреля 2024 г. по делу № А06-2817/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А06-2817/2023
г. Астрахань
25 апреля 2024


Резолютивная часть решения объявлена 11 апреля 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 25 апреля 2024 года.

Арбитражный суд Астраханской области в составе судьи Абдуллина Р.Р.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Руденко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» (ИНН <***>, ОГРН <***>, далее – администрация МО «Город Ахтубинск») к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>, далее – ИП ФИО1) и индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) о взыскании задолженности по арендной плате земельного участка, пени,

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: акционерное общество «Тандер»,

ИП ФИО3

при участии до перерыва (02.04.2024):

от администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»: не явился, извещен,

от ФИО1: ФИО1, представитель по доверенности от 20.11.2023, диплом, паспорт,

от ФИО2: ФИО4, представитель по доверенности от 10.11.2022, диплом, паспорт

от АО «Тандер»: не явился, извещен,

от ИП ФИО3: не явился, извещен,

при участии после перерыва (11.04.2024):

от администрации муниципального образования «Город Ахтубинск»: не явился, извещен,

от ФИО1: не явился, извещен,

от ФИО2: ФИО4, представитель по доверенности от 10.11.2022, диплом, паспорт

от АО «Тандер»: не явился, извещен,

от ИП ФИО3: ФИО5, представитель по доверенности от 01.10.2023, диплом, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

администрация МО «Город Ахтубинск» обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением с учетом уточнений к ИП ФИО1 и ИП ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате земельного участка, пени, а именно:

- взыскать с ИП ФИО1 сумму задолженности за период с 04.04.2020 по 04.04.2023 в размере 162 522, 42 руб за аренду земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:10, расположенного по адресному ориентиру: <...> (район СОШ № 8); по договору аренды земельного участка от 11.02.2004 № 29/04, из них сумма основного долга составляет 95 714, 20 руб., сумма пени в размере 66 808, 22 руб.;

- взыскать с ИП ФИО2 сумму задолженности за период с 04.04.2020 по 04.04.2023 в размере 325 291, 55 руб. за аренду земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:10, расположенного по адресному ориентиру: <...> (район СОШ № 8); по договору аренды земельного участка от 11.02.2004 № 29/04, из них сумма основного долга составляет 191 428,39 руб, сумма пени в размере 133 863 16 руб.

Представители истца, третьих лиц, участвующих в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Информация об отложении судебного заседания размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru)

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В судебном заседании, открытом 02.04.2024 в 10 час. 30 мин., в порядке статье 163 АПК РФ судом объявлен перерыв до 11.04.2024 до 14 час. 15 мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном интернет-сайте Арбитражного суда Астраханской области (http://astrahan.arbitr.ru)

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола судебного заседания тем же секретарем судебного заседания, в отсутствие представителей истца, ответчика ИП ФИО1, а также третьего лица АО «Тандер».

На основании части 3 статьи 156 АПК РФ судебное заседание проводится без участия представителей истца, ответчика ИП ФИО1, а также третьего лица АО «Тандер», надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В адрес суда поступило уточнение исковых требований.

Судом уточнение принято.

Представитель ответчика ИП ФИО2 просил в иске отказать, представитель третьего лица ИП ФИО3

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между администрацией муниципального образования «Город Ахтубинск» и гражданином ФИО3 заключен договор аренды земельного участка № 29/04 от 11.02.2004 года, согласно которому гражданин принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером № 30:01:150102:10, расположенный по адресу: <...> (район СОШ № 8), вид разрешенного использования - под строительство торгового комплекса «Школьный мир».

Согласно п. 2.1 настоящего Договора срок аренды данного земельного участка устанавливается с 01.03.2004 по 28.02.2024 год.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 АПК РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, с учетом распределения бремени доказывания, установив обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, руководствуясь положениями действующего законодательства, судебной практики по рассматриваемому вопросу, принимая во внимание конкретные обстоятельства данного дела, суд считает заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим обстоятельствам.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Статья 307 ГК РФ предусматривает, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

В соответствии со статьей 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

На основании статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Согласно статье 39.7 ЗК РФ размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации. В случае заключения договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на аукционе на право заключения договора аренды земельного участка размер ежегодной арендной платы или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этого аукциона. Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

На основании пункта 2 Правил определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2009 № 582, размер арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и расположенных на территории Российской Федерации, в расчете на год определяется федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими в отношении таких земельных участков полномочия собственника, если иное не установлено федеральными законами, одним из следующих способов, в том числе, на основании кадастровой стоимости земельных участков, по результатам торгов, проводимых в форме аукциона.

На основании пункта 3 указанных Правил в случае предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов для целей, указанных в настоящем пункте, арендная плата определяется на основании кадастровой стоимости земельного участка.

В случае заключения договора аренды земельного участка на торгах на право заключения договора аренды земельного участка ежегодный размер арендной платы за земельный участок или размер первого арендного платежа за земельный участок определяется по результатам этих торгов (пункт 4).

В соответствии с Порядком определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность, на которые не разграничена, утвержденным Постановлением Правительства Астраханской области от 29.06.2015 № 284-П, действующим с 12.07.2015, порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, находящиеся в государственной собственности Астраханской области, земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, применяется при предоставлении в аренду без торгов земельных участков, находящихся в государственной собственности Астраханской области, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. Арендная плата за земельные участки определяется на основании кадастровой стоимости земельных участков. Размер арендной платы изменяется в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, но не чаще одного раза в год. В случае заключения договора аренды земельного участка на срок более одного года в договоре аренды земельного участка предусматривается возможность изменения арендной платы в одностороннем порядке по требованию арендодателя в следующих случаях: в связи с изменением уровня инфляции, при этом учет уровня инфляции производится путем умножения годового размера арендной платы на размер уровня инфляции, определяемый на основании закона Астраханской области о бюджете Астраханской области; в связи с изменением кадастровой стоимости земельного участка; в случае, если законодательством Российской Федерации и (или) Астраханской области установлен иной порядок расчета арендной платы, за исключением случая, установленного абзацем третьим пункта 2.7 настоящего Порядка; в связи с изменением ставки арендной платы.

В случае изменения арендной платы в связи с изменением ставки арендной платы или кадастровой стоимости земельного участка, утверждённой по результатам государственной кадастровой оценки земель в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, арендная плата изменяется без учета уровня инфляции, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

Изменение арендной платы в случаях, предусмотренных пунктом 1.5 настоящего Порядка, является обязательным для сторон договора аренды земельного участка без заключения нового договора аренды земельного участка или подписания дополнительного соглашения к нему.

Годовой размер арендной платы определяется по формуле: АП = Сх КС,

где АП - годовой размер арендной платы за земельный участок; С - ставка арендной платы за земельный участок, выраженная в процентах; КС - кадастровая стоимость земельного участка, руб.

Ставки арендной платы в отношении земельных участков, собственником которого является муниципальное образование, определяются органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, уполномоченными в соответствии с законодательством Российской Федерации на распоряжение такими земельными участками.

Постановлением администрации муниципального образования «Город Ахтубинск» от 11.04.2022 № 386 определен порядок определения размера арендной платы за предоставленные в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образования «Город Ахтубинск».

Ввиду того, что договор аренды спорного земельного участка заключён с арендодателем не по результатам торгов, арендная плата по нему является регулируемой и подлежит расчету на основании нормативных актов, которые в спорный период устанавливали порядок определения размера арендной платы за землю в г. Ахтубинске Ахтубинского района Астраханской области. Кроме того, стороны и в договоре аренды предусмотрели порядок исчисления арендной платы на основании таких нормативных правовых актов, а также право арендодателя пересчитывать арендную плату в связи с изменениями действующего законодательства и указанных нормативных правовых актов.

В силу п. 1 ст. 35 ЗК РФ и п. 3 ст. 552 ГК РФ при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В абзаце втором п. 14 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства» разъяснено, что покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования, на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Согласно названных норм и разъяснений при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

ФИО1 с 07.08.2014 и ФИО2 с 01.07.2010 являются собственниками здания с кадастровым номером 30:01:150102:240 на праве общей долевой собственности по 1/3 и 2/3 доли соответственно, расположенного на земельном участке, в отношении которого ФИО3 был заключен спорный договор аренды.

Ответчиками с 2015 не вносилась арендная плата по указанному ранее договору аренды, в связи с чем орган местного самоуправления был вынужден обратиться в судебный орган за защитой нарушенного права.

Согласно статьи 330 ГФ РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Применение истцом к возникшим правоотношениям расчет задолженности на основании Постановления от 11.04.22г №386 «О порядке определения размера арендной платы за предоставление в аренду без торгов земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности муниципального образование «Город Ахтубинск» является не обоснованным и не законным. Фактически Истец указанным расчетом пытается применить положения неосновательного обогащения лиц, использующих земельный участок без надлежащего законного основания.

Данная позиция истца не согласуется с представленными в материалы настоящего дела, договора аренды земельного участка № 29/04 от 11.02.2004, документов подтверждающие законность пользования земельного участка, а именно выписка из Единого государственного реестра недвижимости в отношении торгового комплекса, площадью 4 045,9 кв.м., расположенного по адресу: <...> б, корп. 1, кадастровый номер 30:01:150102:240.

Согласно выписки из публичной кадастровой карты Ахтубинского района данный объект недвижимости расположен на спорном по делу земельном участке. Из указанной выписки из ЕГРН следует, что объект недвижимости находится в общей долевой собственности. 07.08.2014 года 1/3 общей долевой собственности зарегистрирована за ФИО1, 01.07.2010 года 2/3 общей долевой собственности зарегистрировано за ФИО2. Таким образом, вышепоименованная выписка из ЕГРН указывает на собственников объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, являющегося предметом рассматриваемого по делу договора аренды.

Документов, указывающих на незаконность пользования указанным земельным участком истцом в материалы дела не предоставлены.

Ответчики указывают на принцип следования земельного участка судьбе здания, расположенного на нем. Согласно п. 1 ст. 552 ГК РФ по договору купли-продажи здания, сооружения или другой недвижимости к покупателю одновременно с передачей права собственности на такое имущество переходят права на земельный участок, занятый этим недвижимым имуществом и необходимый для его использования.

С момента государственной регистрации за покупателями права собственности на нежилые помещения, договор аренды земельного участка вследствие отчуждения арендатором находящегося на земельном участке здания магазина новым собственникам трансформировался в договор аренды со множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, сформулированной в постановлении от 27.10.2009 года № 8611/09, при отчуждении объекта недвижимого имущества его покупатель в силу прямого указания закона приобретает право пользования земельным участком, занятым объектом недвижимости, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний его собственник, и тем самым принимает права и обязанности арендатора земельного участка, а прежний собственник объекта недвижимости выбывает из обязательства по аренде данного земельного участка.

Исходя из вышеизложенного полагаем исковые требования в части расчета задолженности арендной платы и неустойки должны рассматриваться исходя из условий договора аренды земельного участка №29/04 от 11.02.2004.

Кроме того, в ходе судебного рассмотрения ответчиками заявлено пропуске срока исковой давности.

В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК РФ истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии с п. 1 ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со ст. 200 ГК РФ.

По смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ при обращении в суд органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций или граждан с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц в случаях, когда такое право им предоставлено законом (часть 1 статьи 45 и часть 1 статьи 46 ГПК РФ, часть 1 статьи 52 и части 1 и 2 статьи 53, статья 531 3 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), начало течения срока исковой давности определяется исходя из того, когда о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, узнало или должно было узнать лицо, в интересах которого подано такое заявление

В силу пункта 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Согласно п. 1 ст. 200 ГК РФ если иное не установлено законом, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо, право которого нарушено, узнало или должно было узнать: о нарушении своего права; о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с п.2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.02.2020 по делу №А06-1837/2018 рассматриваемому по аналогичному исковому заявлению администрации «МО Город Ахтубинск» к ФИО3 по спорному договору и имеющейся задолженности, при выяснении всех вышеуказанных обстоятельств смены собственников и как следствие полагать - когда лицо истец узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права, судом установлено: «в предварительном судебном заседании по делу, состоявшемся 13.09.2019 года, представитель истца возражал против замены ответчика по делу на ФИО1 и ФИО2, а также возражал против привлечения указанных лиц в качестве вторых ответчиков.

В случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 41 ГПК РФ и 47 АПК РФ).

Как следует из материалов дела, исковое заявление о смене ненадлежащего ответчика подано истцом в суд 07.11.2023, что указывает на факт пропуска истцом срока исковой давности по платежам за период 2015 года по 07.11.2020, и к выводу о том, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению в пределах срока исковой давности за период с 07.11. 2020 по 07.11.2023.

В соответствии с п.24 Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» по смыслу пункта 1 статьи 200 ГК РФ течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах (проценты за пользование заемными средствами, арендная плата и т.п.) исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу.

Срок исковой давности по требованию о взыскании неустойки (статья 330 ГК РФ) или процентов, подлежащих уплате по правилам статьи 395 ГК РФ, исчисляется отдельно по каждому просроченному платежу, определяемому применительно к каждому дню просрочки.

С учетом того, что п.3.4. договора аренды №29/04 от 11.02.2004 предусмотрены ежеквартальные платежи со сроком внесения арендной платы не позднее 30 числа последнего месяца квартала и предусмотрена ответственность за нарушение сроков внесения арендной платы за каждый календарный день просрочки в виде пени 0,1% от размера невнесенной арендной платы.

Суд полагает, что расчет должен производиться на основании договора №29/04 от 11.02.2004 аренды земельного участка с учетом пропуска срока исковой давности и договорных сроков внесения арендной платы.

Согласно статье 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено.

В соответствии со статьей 196 ГК РФ общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего кодекса.

Пунктом 1 статьи 200 ГК РФ предусмотрено, что течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

В силу пункта 3 статьи 200 ГК РФ по обязательствам, срок исполнения которых не определен либо определен моментом востребования, течение исковой давности начинается с момента, когда у кредитора возникает право предъявить требование об исполнении обязательства, а если должнику предоставляется льготный срок для исполнения такого требования, исчисление исковой давности начинается по окончании указанного срока.

Исходя из сформулированного в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.02.2009 N 11778/08 подхода срок исковой давности по требованиям об уплате периодического платежа должен исчисляться отдельно по каждому просроченному платежу за соответствующий период.

Исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Пропуск срока исковой давности при предъявлении требований об оплате задолженности является основанием для отказа в удовлетворении иска на основании пункта 2 статьи 199 ГК РФ.

С учетом применения срока исковой данности суд пришел к выводу о том, что в пользу истца подлежит взысканию с ИП ФИО1 задолженность за аренду земельного участка в сумме 68 584 руб. 91 коп., а с ИП ФИО2 задолженность в сумме 137 169 руб. 81 коп., в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

Суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения требования истца о взыскании с ответчиков неустойки.

В соответствии с п. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно ст. 331 ГК РФ соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Согласно правовой позиции сформулированной в п. 63 постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 7 от 24.03.2016 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» соглашение о неустойке должно быть заключено в письменной форме по правилам, установленным пунктами 2, 3 статьи 434 ГК РФ, независимо от формы основного обязательства (статья 331 ГК РФ). Несоблюдение письменной формы такого соглашения влечет его ничтожность (пункт 2 статьи 162, статья 331, пункт 2 статьи 168 ГК РФ).

Исходя из вышеизложенного, исковые требования в части взыскания неустойки не подлежат удовлетворению, поскольку соглашение сторон о неустойке, для которого обязательна письменная форма, отсутствует в материалах дела и не представлено истцом.

Ответчики, являясь в силу закона стороной договора аренды земельного участка № 29/04. от 11.02.2004, положение о неустойке не согласовывали и не подписывали, в связи с чем, на них не может быть возложена обязанность по оплате неустойки.

Ответчиками не оспаривается факт, что использование земли в Российской Федерации является платным. При этом оплата за использование земли должна производиться в рамках заключенного сторонами договора аренды. В тоже время законом неустойка за нарушение обязательства по оплате за землепользование не определена.

Как установлено материалами дела ответчики с заявлением от 14.03.2022 исх.№418 и заявлением от 18.12.2023 исх.№Н-2438/23 обращались к истцу с заявлением о выкупе земельного участка и заключении договора аренды земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:10, на которые истцом давались письменные ответы об отказе в удовлетворении заявления с приведением оснований отказа не предусмотренных законом о наличии существующего договора аренды земельного участка №29/04 от 11.02.2004, заключенного с ФИО3.

В тоже время согласно решения Арбитражного суда Астраханской области от 10.02.2020 года по делу №А06-1837/2018 рассматриваемому по аналогичному иску администрации «МО Город Ахтубинск» к ФИО3 в предварительном судебном заседании по делу, состоявшемся 13.09.2019, представитель истца возражал против замены ответчика по делу на ФИО1 и ФИО2, а также возражал против привлечения указанных лиц в качестве вторых ответчиков.

Несмотря на установленные судом обстоятельства, в том числе полученные заявлений от ответчиков о желании выкупа или заключения (изменения) договора аренды на земельный участок и осуществления своей законной обязанности уплаты за фактическое использование земельного участка, истец своими действиями фактически исключил формирование договорной неустойки.

Истец самостоятельно исходя из имеющихся сведений и документов в порядке ст. 39.20 ЗК РФ, как уполномоченный орган вправе был обратиться в суд с иском о понуждении правообладателей зданий, сооружений или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружения, если они не обратились с заявлением для приобретения права на земельный участок.

При данных обстоятельствах суд, соглашаясь с доводами ответчиков, полагает, что истец не исполнял предусмотренные законом обязанности должным образом, действовал недобросовестно и будучи осведомленным о надлежащих ответчиках, не принял надлежащих мер к оформлению с договорных отношений с ответчика по вопросам использования земельного участка, в том числе в части определения договорной неустойки.

При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований.

В силу части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность за аренду земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:10, расположенного по адресному ориентиру: <...> (район СОШ № 8) в сумме 68 584 руб. 91 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2 743 руб.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в пользу администрации муниципального образования «Городское поселение город Ахтубинск Ахтубинского муниципального района Астраханской области» ИНН: <***>, ОГРН: <***>) задолженность за аренду земельного участка с кадастровым номером 30:01:150102:10, расположенного по адресному ориентиру: <...> (район СОШ № 8) в сумме 137 169 руб. 81 коп.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН: <***>, ОГРНИП: <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 5 115 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Р.Р. Абдуллин