Постановление от 10 января 2023 г. по делу № А52-1371/2022

ЧЕТЫРНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ

АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Батюшкова, д.12, г. Вологда, 160001

E-mail: 14ap.spravka@arbitr.ru, http://14aas.arbitr.ru




П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

Дело № А52-1371/2022
г. Вологда
10 января 2023 года




Резолютивная часть постановления объявлена 09 января 2023 года.

В полном объёме постановление изготовлено 10 января 2023 года.


Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего Селивановой Ю.В., судей Рогатенко Л.Н. и Фирсова А.Д.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

с участием индивидуального предпринимателя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» на решение Арбитражного суда Псковской области от 06 октября 2022 года по делу № А52-1371/2022,

у с т а н о в и л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРНИП 306602735400022, ИНН <***>; место жительства: 180016, Псковская область, город Псков; далее – истец, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 196247, Санкт-Петербург, площадь Конституции, дом 3, литера А, помещение 16Н; далее – ответчик, общество, Компания) об обязании заключить договоры технологического присоединения в отношении помещений №1005, №1010, находящихся по адресу по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Энерком» (далее – ООО «Энерком»), Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и акционерное общество «Псковэнергосбыт».

Решением Арбитражного суда Псковской области от 06.10.2022 исковые требования удовлетворены. Суд обязал общество заключить с предпринимателем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, помещения № 1005 расположенного по адресу: <...> на условиях заявки на осуществление технологического присоединения от 05.04.2021 № 1494369 и типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно в соответствии с действующим на момент подачи заявки Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, а также обязал общество заключить с предпринимателем договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, помещения № 1010 расположенного по адресу: <...> на условиях заявки на осуществление технологического присоединения от 06.04.2021 № 1499705 и типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно в соответствии с действующим на момент подачи заявки Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Ответчик с решением суда не согласился и обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции его отменить в связи с несоответствием выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильным применением норм материального права. Податель жалобы указывает на неверное истолкование судом Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) с учетом установленного принципа однократности технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя. Указал, что законные основания осуществить технологическое присоединение спорных объектов, как впервые подключаемых, отсутствуют.

Истец в отзыве и в судебном заседании просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Ответчик, третьи лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителей в суд не направили, в связи с этим дело рассмотрено в отсутствие их представителей в соответствии со статьями 123, 156, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела ИП ФИО2, является собственником помещений № 1005 (60:27:0140605:183) и №1010 (60:27:0140605:158), расположенных по адресу: <...> на основании договора купли-продажи от 23.12.2020, зарегистрированного 29.12.2020 №60:27:0140605:183-60/037/2020-6 и №60:27:0140605:158-60/037/2020-6.

Истец 05, 06 апреля 2021 года обратился к ответчику с заявками через личный кабинет на сайте «портал-тп.рф» на «новое присоединение» вышеуказанных нежилых помещений № 1005 и 1010. Заявки на технологическое присоединение ответчиком аннулированы.

Согласно письмам от 20.04.2021 №МР2/7-3/03-01/1605, № №МР2/7-3/03-01/1602, Письмом от 20.05.2021 № МР2/7-3/03-01/1951 истцу отказано в технологическом присоединении по заявкам поскольку процедура технологического присоединения носит однократный характер, здание, расположенное по адресу: 180004, <...>, имеет технологическое присоединение к сетям филиала.

Cчитая уклонение от заключения договора технологического присоединения незаконным, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявленными требованиями.

Проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, а также соответствие выводов суда обстоятельствам дела и представленным доказательствам, суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены судебного акта в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 26 Закона № 35-ФЗ технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются (пункт 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ).

В силу пункта 6 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Согласно пункту 2 Правил № 861 действие настоящих Правил распространяется в числе прочего на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пункте 12.1 настоящих Правил, - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании, а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (пункт 3 Правил № 861).

Документами, подтверждающими надлежащее технологическое присоединение, являются акт об осуществлении технологического присоединения (пункт 19 Правил № 861), акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон.

Порядок опосредованного присоединения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства определен в разделе IV Правил № 861.

В соответствии с пунктом 40(4) Правил № 861 владелец энергопринимающих устройств, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке к объектам электросетевого хозяйства сетевой организации, по согласованию с сетевой организацией вправе присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий (далее - опосредованное присоединение).

При технологическом присоединении энергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций (пункт 40(5) Правил № 861).

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные ответчиком документы, суд первой инстанции обоснованно посчитал, что Компания не доказала наличие ранее существующего надлежащим образом оформленного первичного подключения (в том числе опосредованного подключения) принадлежащих предпринимателю помещений.

В подтверждение надлежащего технологического присоединения энергопринимающих устройств предпринимателя Компания представила акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети потребителя от 26.10.2004, подписанный между сетевой организацией и ООО «Машзавод», акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности при обслуживании оборудования и сетей от 01.07.2004 № 11, акт об осуществлении технологического присоединения, подписанный ИП ФИО3, свидетельствующие, по мнению ответчика, о том, что здание, в состав которого входят принадлежащие предпринимателю помещения, на момент введения их в гражданский оборот как самостоятельных объектов недвижимости (2020 год), уже были электрифицированы и подключены к электрическим сетям, находящимся в здании по адресу: <...>.

Судом установлено и ответчиком не опровергнуто, что расположенное по адресу: <...> здание бывшего машиностроительного завода с 2004 года претерпело существенные изменения после проведенной реконструкции. Под одной крышей здания расположены несколько самостоятельных объектов недвижимости, созданы новые энергопотребляющие объекты, принадлежащие разным собственникам, и имеющие точки технологического присоединения от разных питающих кабелей, изменена схема энергоснабжения и категория надежности помещений.

Из пояснений ООО «Энерком» от 09.06.2022, организации, обслуживающей электроуcтановки на территории бывшего «Машзавода», следует, что помещения с кадастровыми номерами 60:27:0140605:183, 60:27:0140605:158, принадлежащие предпринимателю, не были присоединены к электрическим сетям машиностроительного завода.

Доказательств невозможности технологического присоединения объектов на основании поданных предпринимателем заявок, не представлено.

При таких обстоятельствах в силу пунктов 2 и 6 Правил № 861 Компания не вправе отказать предпринимателю в присоединении впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

Аналогичные выводы изложены в постановлении Арбитражного суда Северо-Западного округа от 04.02.2022 по делу № А52-4273/2020.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно признал необоснованным уклонение Компании от заключения с предпринимателем договора на технологическое присоединение и в соответствии с пунктом 4 статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации удовлетворил заявленные предпринимателем требования.

Нарушений судом первой инстанции норм процессуального права, влекущих отмену судебного акта по безусловным основаниям, апелляционной коллегией не установлено.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые были бы не проверены и не учтены судом при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, повлияли бы на их обоснованность и законность либо опровергли выводы суда, в связи, с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными.

Несогласие заявителя с выводами суда, иная оценка ими фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона, не означают допущенной судом при рассмотрении дела ошибки и не подтверждают существенных нарушений судом норм права, в связи с чем нет оснований для отмены судебного акта.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд

п о с т а н о в и л :

решение Арбитражного суда Псковской области от 06 октября 2022 года по делу № А52-1371/2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Россети Северо-Запад» – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.



Председательствующий

Ю.В. Селиванова



Судьи

Л.Н. Рогатенко


А.Д. Фирсов