Решение от 14 июня 2023 г. по делу № А51-591/2023

041/2023-136743(4)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27 Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А51-591/2023
г. Владивосток
14 июня 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 07 июня 2023 года . Полный текст решения изготовлен 14 июня 2023 года. Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Кирильченко М.С., при ведении протокола секретарём судебного заседания Сергеевой Д.С.

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Альмет» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 19.01.2004)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005),

о признании незаконным решения от 12.10.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/040322/3084742

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о признании незаконными решений от 02.11.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/050522/3183567, от 02.11.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/010222/3039286, от 08.11.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/290122/3036829

при участии в заседании:

от заявителя (путём присоединения к веб-конференции): Ген. директор ФИО1 протокол № 2-08 от 05.01.2009,

от Владивостокской таможни: ФИО2 по доверенности от 26.12.2022 № 221, диплом, сл.удостоверение,

от Находкинской таможни -не явились, извещены;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Альмет» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни от 12.10.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/040322/3084742; о признании недействительными решения Находкинской таможни от 02.11.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10228010/050522/3183567, от 02.11.2022 Для ограниченного доступа к оригиналам судебных актов с электронными подписями судей по делу № А51-591/2023 на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru) используйте секретный код:

Возможность доступна для пользователей, авторизованных через портал государственных услуг (ЕСИА).


№ 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/010222/3039286, от 08.11.2022 № 1071400 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары № 10702070/290122/3036829 (с учётом уточнений, принятых судом в порядка статьи 49 АПК РФ).

Определением от 13.03.2023 Находкинская таможня привлечена к участию в деле в качестве соответчика.

Представитель заявителя требования с учетом уточнений поддержал в полном объеме, полагает, что оспариваемые решения являются незаконными и подлежат отмене. В обоснование требований общество указало, что Решением Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115 антидемпинговая пошлина введена только на ленту алюминиевую, а обществом на территорию Таможенного союза ввезены листы из алюминиевого сплава, в связи с чем, полагает, что у таможенного органа оснований для вынесения оспариваемого требования не имелось.

Представитель Владивостокской таможни по заявленным требованиям возразил, поддержал доводы отзыва.

Представитель Находкинской таможни явку представителей в судебное заседание не обеспечила, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

По материалам дела судом установлено, что ООО «Альмет» на территорию ЕЭС был ввезен товар, задекларированный под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, поступивший из Китайской Народной Республики во исполнение контракта от 21.03.2021 № 24109, заключенного обществом с «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO.,LTD».

ООО «Альмет» 04.03.2022 во Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни подана ДТ № 10702070/040322/3084742, в которой в целях помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления задекларированы товары, поступившие из Китайской Народной Республики во исполнение контракта от 21.03.2021 № 24109, заключенного обществом с «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO.,LTD».

Согласно сведениям, заявленным в графе 31 товар № 2 представляет собой «прямоугольные листы из нелегированного алюминия, толщиной 0,5 мм». Производителем товаров является компания «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO.,LTD».

В графе 33 ДТ в отношении данного товара № 2 заявлен классификационный код 7606 11 910 0 ВЭД ЕАЭС «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм; - прямоугольные (включая квадратные): - прямоугольные (включая квадратные): — из алюминия нелегированного: — прочие, толщиной: менее 3 мм»;

Согласно сведениям, заявленным в графах 15,16,34 ДТ № 10702070/040322/3084742, страной отправления и происхождения товаров является Китайская Народная Республика. В графе 44 данной ДТ содержатся сведения о сертификате происхождения товаров (код вида документа «09023»).

Таможенные пошлины, налоги в отношении товара № 2 исчислены и уплачены декларантом исходя из ставки ввозной таможенной пошлины 12%, налога на добавленную стоимость - 20%, (графа 47, «В» ДТ № 10702070/040322/3084742).

Владивостокской таможней 12.10.2022 принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/040322/3084742, в части уплаты антидемпинговой пошлины в отношении товаров, исчисленной исходя из ставки 13,14% от таможенной стоимости. В связи с внесенными изменениями сумма дополнительно начисленной подлежащей уплате антидемпинговой пошлины составила 271801, 61 руб.


Кроме того, судом установлено, что в счет исполнения внешнеторгового контракта ООО «Альмет» ввезен на таможенную территорию ввезён товар по ДТ №№ 10702070/290122/3036829 (товар № 1), 10702070/010222/3039286 (товар № 1), 10228010/050522/3183567 (товар № 2) товары «прямоугольные плиты из алюминиевых сплавов», различных моделей, артикулов,-размеров.

Страна происхождения товаров - Китайская Народная Республика. Производителем товаров является компания «HENAN FOUNDER BEYOND INDUSTRY CO., LTD».

Товары по вышеуказанным ДТ классифицированы декларантом классификационными кодами ТН ВЭД ЕАЭС:

-7606129208 (5 товаров) «Плиты, листы, полосы или ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм; - прямоугольные (включая квадратные): — из алюминиевых сплавов: — прочие, толщиной: — менее 3 мм: — — прочие:прочие»;

-7606119100 (1 товар) «Плиты, листы, полосы или лепты алюминиевые толщиной более 0,2 мм: - прямоугольные (включая квадратные): — из алюминия нелегированного: — прочие, толщиной: — менее 3 мм».

В соответствии с текстом товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются ленты, плиты, листы, полосы й/ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.

Исходя из описания товаров, заявленных в проверенных ДТ, и сведений, содержащихся в товаросопроводительных и коммерческих документах, представленных в ходе проведения камеральной таможенной проверки установлено, что часть товара № 1 по ДТ № 10702070/290122/3036829, товар № 1 по ДТ № 10702070/010222/3039286, товар № 2 по ДТ № 10228010/050522/3183567, а именно, имеющих плоскую поверхность, толщиной в пределах от 0,5 мм. до 2,5 мм., происходящих из КНР, полностью соответствуют описанию товаров, в отношении которых подлежит уплате антидемпинговая пошлина.

По результатам проведенного таможенного контроля после выпуска товаров Находкинской таможней внесены изменений в ДТ в отношении части товара № 1 по ДТ № 10702070/290122/3036829; товара № 1 по ДТ № 10702070/010222/3039286 и товара № 2 по ДТ № 10228010/050522/3183567. Соответственно, Находкинской таможней были приняты 02.11.2022 и 08.11.2022 решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные ДТ № 10228010/050522/3183567, № 10702070/010222/3039286, и ДТ №№ 10702070/290122/3036829, в части уплаты антидемпинговой пошлины в отношении товаров, исчисленной исходя из ставки 13,14% от таможенной стоимости.

Таможенным органом направлены требования о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ в части внесения изменений в графы 31, 35, 38, 42, 45, 46, 47, В, в частности, декларанту указано на необходимость разделить товар на два товара (товар 1 – не рифленые, товар 2 - рифленые); на плиты нерифленые толщиной от 0,2 мм до 3 мм должна быть указана антидемпинговая пошлина.

Не согласившись с решениями Владивостокской и Находкинской таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, указанные в спорной ДТ, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений, суд пришел к выводу о необоснованности заявленного требования ввиду следующего.

В силу части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 АПК РФ для признания ненормативного акта государственного органа недействительным, его действий (бездействия) незаконными суду необходимо одновременно установить как несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, так и нарушение


прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС, Кодекс) все лица на равных основаниях имеют право на перемещение товаров через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом или в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно части 2 статьи 9 ТК ЕАЭС товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с настоящим Кодексом.

Лица, определенные Кодексом, обязаны представлять таможенным органам документы и (или) сведения, необходимые в соответствии с настоящим Кодексом для совершения таможенных операций (часть 1 статьи 80 ТК ЕАЭС).

Частью 1 статьи 71 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при введении в Союзе мер защиты внутреннего рынка в виде специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин такие пошлины подлежат уплате в порядке, установленном Кодексом.

Плательщиками специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в отношении товаров, к которым применяется мера защиты внутреннего рынка посредством введения специальной, антидемпинговой или компенсационной пошлины, специальной квоты (часть 2 статьи 71 ТК ЕАЭС).

В соответствии со статьей 48 Договора о Евразийском экономическом союзе (подписан в г. Астане 29.05.2014) для защиты экономических интересов производителей товаров в ЕАЭС могут вводиться меры защиты внутреннего рынка в отношении товаров, происходящих из третьих стран и ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС, в виде специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер, а также в виде иных мер в случаях, предусмотренных статьей 50 данного договора.

Согласно статье 2 Федерального закона от 08.12.2003 № 165-ФЗ «О специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мерах при импорте товаров» (далее - Закон № 165-ФЗ) антидемпинговая пошлина - это пошлина, которая применяется при введении антидемпинговой меры и взимается таможенными органами независимо от взимания ввозной таможенной пошлины.

В силу части 1 статьи 16 Закона № 165-ФЗ антидемпинговая пошлина применяется в отношении товара, который поставляется всеми экспортерами и является предметом демпингового импорта, причиняющего ущерб отрасли российской экономики за исключением товара, поставляемого теми экспортерами, обязательства которых были одобрены Правительством Российской Федерации в соответствии с положениями статьи 15 указанного Федерального закона.

Следовательно, антидемпинговая пошлина является самостоятельной пошлиной, применяемой при введении антидемпинговой меры, и относится к мерам защиты внутреннего рынка.

Пунктом 1 статьи 135 ТК ЕАЭС установлено, что одним из условий помещения товаров под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления является уплата специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в соответствии с ТК ЕАЭС.

Решением Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115 установлена антидемпинговая пошлина в размерах согласно приложению № 1 в отношении ввозимой на таможенную территорию Евразийского экономического союза алюминиевой ленты, представляющей собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые


или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению № 2), происходящей из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемой кодами 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС, установив срок действия данной антидемпинговой меры 5 лет.

Размеры ставок антидемпинговой пошлины приведены в приложении № 1 к Решению Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115 и составляют от 13,14% до 16,18% от таможенной стоимости в зависимости от предприятия - изготовителя товаров и страны происхождения товаров (в отношении алюминиевой ленты прочих производителей, происходящей из Китайской Народной Республики, размер ставки антидемпинговой пошлины составляет 13,14%).

В соответствии с пунктом 2 Решения Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115 при взимании антидемпинговой пошлины необходимо руководствоваться как кодом товара в соответствии с единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, так и наименованием товара.

В приложении № 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115 поименован перечень разновидностей алюминиевой ленты, в отношении которых антидемпинговая мера не применяется.

В частности, к таким разновидностям относятся:

1. алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H48 согласно EN 485-2, шириной от 300 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон;

2. алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 5182 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H48 согласно EN 485-2, шириной от 30 до 100 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,35 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 345 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), покрытая лаком с обеих сторон либо покрытая смазкой с обеих сторон;

3. алюминиевая лента в рулонах, произведенная из марки сплава 3104 согласно ГОСТ 4784-2019 (EN 573-3), в состоянии поставки H19 согласно EN 485-2, шириной от 1000 до 2000 мм включительно, толщиной более 0,2, но не более 0,4 мм, с пределом прочности на растяжение не менее 262 МПа, сплошного поперечного сечения (без тиснения, рифления, перфорации и иных способов изменения поперечного сечения), с глянцевой поверхностью с обеих сторон, покрытая смазкой с обеих сторон.

Из анализа указанных норм права следует, что антидемпинговая пошлина уплачивается в отношении прямоугольных (включая квадратные) плоских алюминиевых изделий, свернутых или несвернутых в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но менее 3 мм, с покрытием или без, происходящих из Азербайджанской Республики и Китайской Народной Республики и классифицируемыми, в том числе, кодом 7606 11 910 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Исключение составляют алюминиевые ленты в рулонах, произведенные из марок сплавов, указанных в приложении № 2 к Решению Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115.

Материалами дела подтверждается, что задекларированный в спорной ДТ товар № 1 в части нерифлёных (то есть с постоянной толщиной, имеющих прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение) плоских изделий отвечает наименованию (описанию) товара и коду ТН ВЭД, указанному в пункте 1 Решения Коллегии ЕЭК от


22.09.2020 № 115, следовательно, подлежит выделению и обложению антидемпинговой пошлиной.

Довод заявителя о том, что названное Решение Коллегии ЕЭК от 22.09.2020 № 115 относится исключительно к «лентам», но не к «листам», поскольку в спорном случае необходимо применять определение «лента», данное в ГОСТ 25501-82, судом отклоняется, поскольку основан на неправильном толковании положений данного Решения и текста товарной позиции 7606 ТН ВЭД.

Так, в соответствии с текстом товарной позиции 7606 ТН ВЭД ЕАЭС в ней классифицируются ленты, плиты, листы, полосы и ленты алюминиевые толщиной более 0,2 мм.

В соответствии с примечанием 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС «Алюминий и изделия из него» употребляемый в данной группе термин «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» означает плоские изделия (кроме необработанных изделий товарной позиции 7601), свернутые или несвернутые в рулоны и имеющие сплошное прямоугольное (кроме квадратного) поперечное сечение, со скругленными или нескругленными углами (включая «видоизмененные прямоугольники», две противоположные стороны которых представляют собой выпуклые дуги, а две другие стороны - прямолинейные, равные по длине и параллельные), с постоянной толщиной, имеющие:

- прямоугольную (включая квадратную) форму с толщиной, не превышающей 0,1 ширины;

- форму, отличную от прямоугольной или квадратной, любого размера, при условии, что они при этом не приобрели отличительных признаков, характерных для изделий других товарных позиций.

При этом в подсубпозициях 7606 11 910 0, 7606 12 200 3, 7606 12 200 8, 7606 12 920 3 и 7606 12 920 8 ТН ВЭД ЕАЭС классифицируются алюминиевые изделия прямоугольные, включая квадратные.

Алюминиевая лента в смысле пункта 1 Решения № 115 представляет собой прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые изделия, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но не менее 3 мм, с покрытием или без (за исключением разновидностей алюминиевой ленты по перечню согласно приложению № 2 к Решению № 115).

Таким образом, для целей взимания антидемпинговой пошлины под действие Решения № 115 подпадают именно изделия прямоугольные (включая квадратные) плоские алюминиевые, свернутые или несвернутые в рулоны, толщиной более 0,2 мм, но не менее 3 мм, с покрытием или без, из алюминия нелегированного, а также из алюминиевых сплавов, классифицируемые в субпозициях 7606 12 ТН ВЭД ЕАЭС, прямо предусмотренных для классификации прямоугольных и квадратных изделий.

Поскольку описание понятия «плиты, листы, полосы или ленты и фольга» дано примечанием 1 (г) к группе 76 ТН ВЭД ЕАЭС, а Решение от 22.09.2020 № 115 предметно описывает алюминиевые изделия, в отношении которых подлежит уплате антидемпинговая пошлина, в рассматриваемом случае определения, данные в ГОСТ 25501-82, не применимы.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении требований ООО «АЛЬМЕТ» о признании незаконными решений Владивостокской и Находкинской


таможни о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, до выпуска товаров, об обязании возвратить излишне взысканную антидемпинговую пошлину следует отказать.

Согласно статье 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины по настоящему делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кирильченко М.С.

Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 10.11.2022 0:32:00

Кому выдана Кирильченко Марина Сергеевна