Решение от 9 августа 2023 г. по делу № А40-92794/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


09 августа 2023 года

Дело № А40-92794/2023-144-712


Резолютивная часть решения изготовлена 10 июля 2023 года

Мотивированное решение изготовлено 09 августа 2023 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Папелишвили Г.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства (глава 29 АПК РФ) дело по заявлению ООО «ФАКТОР»

к заинтересованному лицу: МОСКОВСКОЙ ТАМОЖНЕ

о признании незаконным и отмене постановления от 06.04.2023 по делу об административному правонарушении № 10013000-013179/2022

без вызова сторон,



УСТАНОВИЛ:

ООО «ФАКТОР» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением о признании незаконным и отмене постановления от 06.04.2023 по делу об административному правонарушении № 10013000-013179/2022.

Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ надлежащим образом, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи, с чем спор рассмотрен, в том числе в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

Ответчиком предоставлены материалы административного дела на основании которого вынесено оспариваемое постановление, а также отзыв в котором возражает против удовлетворения требований заявителя, ссылаясь на законность, обоснованность оспариваемого постановления.

Рассмотрев материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя заявлены необоснованно и не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч.3 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в арбитражный суд.

В соответствии с ч.1 ст.30.3 КРФоАП, ч.2 ст.208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Судом установлено, что срок, предусмотренный ч.1 ст.30.3 КРФоАП и ч.2 ст.208 АПК РФ на обращение в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления, заявителем не пропущен.

Согласно ч.6 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Как следует из материалов дела, постановлением о назначении административного наказания, вынесенным Московской таможней, ООО "ФАКТОР" было признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ. Данным постановлением ООО "ФАКТОР" назначен административный штраф в размере 4 745,50 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, посчитав его незаконным, необоснованным и нарушающим права и законные интересы ООО "ФАКТОР" в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Согласно п.7 ст.210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, и проверяет оспариваемое решение в полном объеме.

Согласно п.4 ст.210 АПК РФ с учетом положений п.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. По делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для привлечения к административной ответственности, возлагается на административный орган, принявший оспариваемое решение.

В ходе рассмотрения дела суд установил, что полномочия административного органа, вынесшего оспариваемое постановление, предусмотрены ст.23.8 КРФоАП, согласно которой таможенные органы рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст.16.2 КРФоАП, установленный ст.4.5 КРФоАП срок давности привлечения к административной ответственности соблюден.

В ходе рассмотрения дела суд также установил, что протокол об административном правонарушении составлен при участии представителя общества по доверенности – Корнеевой С.В., дело об административном правонарушении рассмотрено и оспариваемое постановление вынесено ответчиком с соблюдением требований ст.ст.25.1, 25.4, 25.5, 28.2, 28.4, 29.7 КРФоАП без участия представителя общества, надлежащим образом извещенного о дате и времени совершения процессуальных действий.

Процессуальных нарушений, не позволивших административному органу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело о привлечении заявителя к административной ответственности, судом не установлено, что заявителем также не оспаривается.

Согласно ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.

В соответствии со ст.24.1 КРФоАП задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Из материалов дела следует, что 19.12.2022 на склад временного хранения общества с ограниченной ответственностью «КВ-Терминал», находящегося в зоне деятельности Вашутинского таможенного поста, Московской областной таможни, в адрес получателя ООО «ФАКТОР», по транспортным и коммерческим документам: TIR№ YX85738744 от 12.12.2022, CMR№ 550 от 07.12.2022, inv № Ш-63 от 07.11.2022, на транспортном средстве № 50593АВА / 507321АА принадлежащей транспортной компании ООО «GOVASOY TRANS LOGISTIKA» Узбекистан, поступил товар: изделия трикотажные бельевые для взрослых и изделия трикотажные верхние для взрослых, коды ЕТН ВЭД 6109100000 и 6110209900, страна происхождения - Узбекистан, общей стоимостью - 44487.60 USD, в количестве 223 грузовых мест, общим весом нетто 2759,36 кг., весом брутто 3044,61 кг.

ООО «ФАКТОР» 19.12.2022 подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10013160/191222/3615944, в которой товар поименован как: изделия трикотажные бельевые для взрослых и изделия трикотажные верхние для взрослых, коды ЕТН ВЭД 6109100000 и 6110209900, страна происхождения - Узбекистан, общей стоимостью -44487.60 USD, в количестве 223 грузовых мест, общим весом нетто 2759,36 кг., весом брутто 3044,61 кг.

При проведении таможенного досмотра товара проведённого 22.12.2022 в соответствии с ПР 20/10013/191222/197746 в присутствии сотрудников ОПСУР-ЦОМиУР/ООК МОТ, по поручению на досмотр № 10013020/191222/100855, (АТД №> 10013020/201222/100855), в объёме 100%, с фактическим вскрытием грузовых мест и полным взвешиванием товара, установлено превышение количественных показателей некоторых позиций товара, а именно:

1) Футболки мужские, изготовленные из тканевого материала тёмно-зелёного цвета, размер: L, состав: 100% хлопок, артикул 01 311 32 1U02 2, производитель -ООО «TREND ТЕХ», торговая марка/товарный знак - Zolla, страна происхождения -Узбекистан. Всего установлено превышение на 8 футболок общим весом нетто 1,27 кг.

2) Толстовки женские, с длинными рукавами и капюшонами, изготовленные из тканевого материала голубого цвета, размер S, состав: 70% хлопок, 30% полиэстер / 95% хлопок, 5% эластан, артикул 22 312 41 1U27 1. Всего установлено превышение на 1 штуку весом нетто 0,47 кг.

В соответствии с главой 13 ТК ЕАЭС, декларант выполняет все обязанности и несет в полном объеме ответственность, предусмотренную статьей 84 ТК ЕАЭС, в соответствии с законодательством государств членов, независимо от того, является ли он лицом, перемещающим товары через таможенную границу России, либо таможенным брокером. Декларант обязан произвести декларирование товаров и транспортных средств, в соответствии с порядком предусмотренным Таможенным Кодексом Евразийского экономического союза, а именно согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в таможенной декларации указать основные сведения о наименовании товаров, количестве, и другие сведения, необходимые для таможенных целей.

Согласно ст. 104 Таможенного кодекса Таможенного Евразийского Экономического Союза (далее - ТК ЕЭС) товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных ТК ЕЭС.

Согласно ст. 106 ТК ЕЭС в декларации на товары указываются сведения, в том числе количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения. Заявление недостоверных сведений о товарах влечет за собой ответственность для декларанта в соответствии с законодательством государств -членов таможенного союза.

Таким образом, в действиях ООО «ФАКТОР» установлены достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, выразившегося в недекларировании товара подлежащего декларированию, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП России 22.12.2022 товар, являющийся предметом административного правонарушения, изъят согласно протокола об изъятия вещей и документов и передан на ответственное хранение ООО «КВ Терминал» (Московская обл., г. Химки, Вашутинское ш, д. 20/5).

Из материалов дела следует, что в ходе административного расследования опрошен директор департамента управления целями поставок ООО «Фактор» Корнеева СВ., которая пояснила, что 19.12.2022 на СВХ ООО «КВ-Терминал», находящегося в зоне деятельности Вашутинского таможенного поста, Московской областной таможни, в адрес ООО «ФАКТОР» по транспортным и коммерческим документам: TIR№ YX85738744 от 12.12.2022, CMR№ 550 от 07.12.2022, inv № 1U-63 от 07.11.2022, на транспортном средстве № 50593ABA / 507321АА принадлежащей транспортной компании ООО «GOVASOY TRANS LOGISTIKA» Узбекистан, поступил товар: изделия трикотажные бельевые для взрослых и изделия трикотажные верхние для взрослых, страна происхождения -Узбекистан, общей стоимостью - 44487.60 USD, в количестве 223 грузовых мест, общим весом нетто 2759,36 кг., весом брутто 3044,61 кг. Перед подачей ДТ никакие операции с товаром сотрудниками ООО «Фактор» или по требованию ООО «Фактор» не осуществлялись. 19.12.2022 Корнеевой СВ. подана декларация на товары № 10013160/191222/3615944, в которой товар поименован как: изделия трикотажные бельевые для взрослых и изделия трикотажные верхние для взрослых, коды ЕТН ВЭД 6109100000 и 6110209900, страна происхождения -Узбекистан, общей стоимостью - 44487.60 USD, в количестве 223 грузовых мест, общим весом нетто 2759,36 кг., весом брутто 3044,61 кг. Все входящие от поставщиков документы проверяются на соответствие информации между всеми документами, соответствие данных размещенным заказам, а также сверяются с данными отдела контроля качества, который выезжает на производство и проверяет качество и кол-во и весогабаритные характеристики товара, произведенного и подготовленного к отгрузке товара. Сотрудники отдела контроля качества производят контрольные замеры весов нетто всех артикулов и размеров для перепроверки данных поставщиков, а также проводят контрольные замеры коробов для корректного определения веса брутто. Дополнительно ООО «Фактор» заказывало у экспедитора услугу по пересчету кол-ва мест и маркировки на коробах при загрузке товара в машину. Данная услуга включена в стоимость расходов до границы ЕАЭС. Экспедитор присылает на загрузку машины сотрудника, который контролирует кол-во загружаемого товара и его соответствие заявленным документам. 22.12.2022 при проведении таможенного досмотра товара установлено превышение количественных показателей некоторых позиций товара, а именно: 1) Футболки мужские, изготовленные из тканевого материала тёмно-зелёного цвета, размер: L, состав: 100% хлопок, артикул 01 311 32 1U02 2, производитель - ООО «TREND ТЕХ», торговая марка/товарный знак - Zolla, страна происхождения - Узбекистан. Всего установлено превышение на 8 футболок общим весом нетто 1,27 кг.; 2) Толстовки женские, с длинными рукавами и капюшонами, изготовленные из тканевого материала голубого цвета, размер S, состав: 70% хлопок, 30% полиэстер / 95% хлопок, 5% эластан, артикул 22 312 41 1U27 1. Всего установлено превышение на 1 штуку весом нетто 0,47 кг. ООО «Фактор» не согласно с данным решением таможенного органа по причине отсутствия незадекларированного товара и изъятии товара, который был задекларирован. ООО «Фактор» сотрудничает с данным поставщиком более 4 лет и за это время ни разу не сталкивалось с пересортом/недостачей/излишком в отгружаемых им товарах. Также для приемки товара на складе ООО «Фактор» после проведения таможенного досмотра был вызван независимый сюрвейер. Вскрытие машины (срывание пломбы, размещенной на ТС таможенными органами) происходило в его присутствии, что отражено в отчете сюрвейера. По результатам внутрйтарного пересчета кол-ва выгруженного товара была зафиксирована недостача в размере изъятого таможенными органами товара. Таким образом, в рассматриваемой товарной партии не было не заявленного в ДТ товара, а таможенным органом был изъят указанный в ДТ товар, который был задекларирован в соответствии с таможенным законодательством.

В ходе административного расследования опрошен СГТИ Ленинградского таможенного поста МОТ (рабочая группа) Дорофеев A.M. который подтвердил факт недекларирования части товаров.

Согласно представленному в материалы дела заключению эксперта № 12411001/0003189, рыночная стоимость незадекларированного товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 19.12.2022 составляла 9 491 (девять тысяч четыреста девяносто один) рубль.

Из полученного ответчиком пояснения генерального директора ООО «ФАКТОР» следует, что ООО «Фактор» не согласно с вменяемым административным правонарушением в связи с отсутствием события административного правонарушения. После проведения таможенного досмотра товарной партии, прибывшей в транспортном средстве № 50 593 АВА/507321АА, по инвойсу №Ш-63 от 07.11.2022 г. и задекларированной в ДТ № 10013160/191222/3615944, ООО «Фактор» произвело выгрузку и приемку всей партии товара совместно с независимым сюрвейером. Товар прибыл на склад ООО «Фактор» за исправной пломбой таможенных органов, нанесенной на ТС после таможенного досмотра. Вскрытие грузового отсека производилось в присутствии сюрвейера. В ходе осмотра и приемки товара было зафиксировано повреждение 223 грузовых мест (следы вскрытия и заклейки не заводским скотчем) прибывших по инвойсу №Ш-63 от 07.11.2022 г. При этом в 2-х грузовых местах была выявлена недостача товара: в коробе № 2457819 была зафиксирована недостача в размере 8 единиц артикула 01311321U022 (футболка мужская); в коробе № 2902905 была зафиксирована недостача 1 единицы артикула 22312411U271 (толстовка женская). По итогам осмотра и приемки товара был составлен акт осмотра от 24.12.2022 г. и сюрвейерский отчет № 3272.593.1705.2022 от 26.12.2022 г., которыми зафиксирована недостача вышеуказанного товара. Таким образом, размер и состав выявленной недостачи полностью совпадает с перечнем товара, изъятого таможенными органами при проведении таможенного досмотра согласно протоколу изъятия вещей и документов от 22.12.2022 г., определению о возбуждении дела об административном правонарушении от 22.12.2022 г. и определению о назначении товароведческой (стоимостной) экспертизы от 16.01.2023 г. Вышеизложенное свидетельствует о том, что по итогам таможенного досмотра был объявлен незадекларированным и изъят товар ООО «Фактор», который на самом деле был задекларирован ООО «Фактор» надлежащим образом и в полном объеме.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи декларации на товары, привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых товарах.

Ответчиком в ходе рассмотрения дела установлено, что сотрудниками ООО «ФАКТОР» не был произведен предварительный осмотр товара, что привело к неисполнению обязанности по таможенному декларированию товаров.

Положениями ст. 84 ТК ЕАЭС закреплены права, обязанности и ответственность декларанта.

В соответствии с п.2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан:

1) произвести таможенное декларирование товаров;

2) представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации;

3) предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа;

4) уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом;

5) соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры;

6) выполнять иные требования, предусмотренные настоящим Кодексом.

С целью надлежащего исполнения своих обязанностей и в силу п.1 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант вправе:

1) осматривать, измерять товары, находящиеся под таможенным контролем, и выполнять с ними грузовые операции;

2) отбирать пробы и (или) образцы товаров, находящихся под таможенным контролем, с разрешения таможенного органа, выданного в соответствии со статьей 17 ТКЕАЭС;

3) присутствовать при проведении таможенного контроля в форме таможенного осмотра и таможенного досмотра должностными лицами таможенных органов и при отборе этими лицами проб и (или) образцов товаров;

4) знакомиться с имеющимися в таможенных органах результатами исследований проб и (или) образцов декларируемых им товаров;

5) обжаловать решения, действия (бездействие) таможенных органов или их должностных лиц;

6) привлекать экспертов для уточнения сведений о декларируемых им товарах;

7) пользоваться иными правами, предусмотренными настоящим Кодексом. Декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 статьи 84 ТК ЕАЭС, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения (п.З ст. 84 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Согласно п. 1 ст. 9 ТК ЕАЭС товары перемещаются через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены ТК ЕАЭС или в соответствии ТК ЕАЭС. Товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с ТК ЕАЭС (п. 2 ст. 9 ТК ЕАЭС).

В соответствии со ст. 2 ТК ЕАЭС таможенное декларирование это заявление таможенному органу с использованием таможенной декларации сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров.

В декларации на товары подлежат указанию, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров- наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость (п. 1 ст. 106 ТК ЕАЭС).

С момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (п. 8 ст. Ill ТК ЕАЭС). Исходя из положений таможенного и административного законодательства, все сведения о товаре в таможенной декларации должны быть заявлены достоверно.

В соответствии с пп. 29 п. 15 разд. 2 Решения Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 «Об Инструкциях по заполнению таможенных деклараций и формах таможенных деклараций», в графе «31» ДТ указываются сведения о декларируемом товаре, необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ЕАЭС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются: наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения, отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов, а также иных платежей, подлежащих уплате при реимпорте, и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Под номером 2 для товара, имеющего упаковку, через запятую указываются: общее количество грузовых мест, занятых товаром (если товар занимает грузовые места не полностью, то дополнительно в скобках указывается количество грузовых мест, занимаемых товаром частично, с проставлением через тире «-» записи: «часть места»), коды видов упаковки товара в соответствии с Классификатором видов груза, упаковки и упаковочных материалов с проставлением через тире «-» количества упаковок по каждому виду.

Следовательно, ООО «ФАКТОР» не выполнило возложенной на него ст. 84 ТК ЕАЭС обязанности произвести декларирование товаров и транспортных средств в соответствии с порядком, предусмотренным ТК ЕАЭС.

Таким образом, в настоящем случае суд пришел к выводу о доказанности ответчиком события административного правонарушения, вины общества в его совершении и соответственно состава вмененного в вину обществу оспариваемым постановлением административного правонарушения, а также о соблюдении ответчиком процедуры привлечения общества к административной ответственности и как следствие о законности и обоснованности оспариваемого постановления.

В силу ст.1.5 КРФоАП лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, и отношении которых установлена его вина. При этом лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, трактуются в пользу этого лица.

В соответствии с ч.2 ст.2.1 КРФоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с п.16.1 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» при рассмотрении дел об административных правонарушениях арбитражным судам следует учитывать, что понятие вины юридических лиц раскрывается в ч.2 ст.2.1 КРФоАП. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КРФоАП формы вины (ст.2.2 КРФоАП) не выделяет. Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КРФоАП возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 КРФоАП). Обстоятельства, указанные в ч.1 или ч.2 ст.2.2 КРФоАП, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При этом вина юридического лица проявляется в виновном действии (бездействии) соответствующих лиц, действующих от его имени и допустивших нарушение действующего законодательства (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 14.12.2000 № 244-О).

Исходя из позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в п.16 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных ч.2 ст.26.2 КРФоАП.

Вступая в таможенные правоотношения, ООО «ФАКТОР» должно не только знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений, но и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований таможенного законодательства.

Все доводы заявителя судом рассмотрены и отклонены, поскольку суд пришел к выводу о том, что они являются безосновательными и направлены не на соблюдение им действующего законодательства и норм КоАП РФ, а исключительно на изыскание всевозможных способов ухода от административной ответственности, за установленное административным органом правонарушение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требование заявителя удовлетворению не подлежит.

Согласно ст.211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.1.5, 2.1, 2.2, 2.10, 4.5, 16.15, 26.1, 26.2, 26.11, 28.2, 29.6-29.7, 29.10 КРФоАП и ст.ст. 66, 71, 167-170, 176, 180, 181, 208, 210, 211 АПК РФ, суд




РЕШИЛ:

В удовлетворении заявления ООО «ФАКТОР» о признании незаконным и отмене постановления от 06.04.2023 по делу об административному правонарушении № 10013000-013179/2022 отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.




Судья Г.Н. Папелишвили