Постановление от 21 декабря 2018 г. по делу № А55-18792/2018

ОДИННАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

443070, г. Самара, ул. Аэродромная, 11А, тел. 273-36-45

www.11aas.arbitr.ru, e-mail: info@11aas.arbitr.ru.


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

апелляционной инстанции по проверке законности и

обоснованности решения арбитражного суда

Дело № А55-18792/2018
г. Самара
21 декабря 2018 года
Резолютивная часть постановления объявлена 18 декабря 2018 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 21 декабря 2018 года.

Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Бросовой Н.В.,

судей Балашевой В.Т., Морозова В.А.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Сызраньводоканал» – представитель ФИО2 по доверенности от 25.12.2017г.,

от акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» – представитель ФИО3 по доверенности от 01.11.2018г.,

иные лица не явились, извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда, в зале №3, апелляционную жалобу акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице ОП «Самарское» на решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2018 года по делу № А55-18792/2018 (судья Ануфриева А.Э.), по иску общества с ограниченной ответственностью «Сызраньводоканал» (ОГРН <***>, ИНН <***>) к акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице ОП «Самарское» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 5 654 639 руб. 82 коп.,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Сызраньводоканал» обратилось в Арбитражный суд Самарской области с иском к Акционерному обществу «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице ОП «Самарское» о взыскании стоимости поставленной питьевой воды и прием сточных вод на объектах в п.Сердовино г.Сызрани за период с 01.01.2016 по 30.11.2016 в сумме 5 654 639 руб. 82 коп.

Решением Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2018 года взыскано с Акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сызраньводоканал» задолженность в сумме 5 654 639 руб. 82 коп., а также расходы по оплате госпошлины в сумме 51 273 руб.

Не согласившись с выводами суда, АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице ОП «Самарское» подало апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, жалобу - удовлетворить.

Податель жалобы считает, что со стороны ООО «Сызраньводоканал» не представлено доказательств подтверждения факта потерь поставленной холодной воды и прием сточных вод. Тем самым, АО «ГУ ЖКХ» считает, что судом не верно установлены обстоятельства дела, т.е. недоказанность имеющих значение для дела обстоятельств.

Информация о принятии апелляционной жалобы к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда в сети Интернет по адресу: www.11aas.arbitr.ru в соответствии с порядком, установленным ст. 121 АПК РФ.

В судебном заседании представитель АО «ГУ ЖКХ» поддержал доводы апелляционной жалобы.

Представитель ООО «Сызраньводоканал» с доводами апелляционной жалобы не согласен.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив в соответствии со статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правомерность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, соответствие выводов содержащихся в судебном акте, установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд не усматривает оснований для отмены решения Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2018 года по делу №А55-18792/2018, исходя из нижеследующего.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, между истцом и ответчиком в период с 01.01.2016 года по 30.11.2016 года фактически сложились взаимоотношения по водоснабжению и водоотведению. Истец поставлял питьевую воду в водопроводные сети ответчика по адресу: г. Сызрань, пос. Сердовино для целей снабжения питьевой водой объектов пос. Сердовино, а также клтельных ответчика. Сточные воды с пос. Сердовино в спорном периоде сбрасывались в канализационные сети истца.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 11.06.2015 № 1089-р истец определен единственным исполнителем услуг холодного водоснабжения, водоотведения, транспортировки холодной воды и стоков для нужд Минобороны России.

Во исполнение распоряжения Правительства РФ от 11.06.2015 года № 1089-р Министерством обороны РФ по договору от 28.10.2015 года № БП/ГУЖКХ-ВКХ-6 было передано в безвозмездное пользование АО «ГУ ЖКХ» объекты водопроводно-канализационного хозяйства в пос. Сердовино г.о.Сызрань, в том числе водопроводные и канализационные сети, водопроводная насосная станция, скважины и прочее.

Данные водопроводные сети технологически присоединены к централизованной водопроводной сети предприятия. Постановлением Администрации городского округа Самара от 01.07.2013 №1839 гарантирующей организацией, осуществляющей водоснабжение и водоотведение на территории городского округа Сызрань определено ООО «Сызраньводоканал».

Приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 10.11.2015 №318 истцу установлены тарифы с 01.01.2016 по 30.06.2016 на водоснабжение -15,56 руб./ м3 (без НДС), на водоотведение - 10,48 руб./ м3 (без НДС), с 01.07.2016 по 31.12.2016 на водоснабжение - 16,65 руб./ м3 (без НДС), на водоотведение - 1.21 руб./м3 (без НДС).

Ответчик потребляет питьевую воду для снабжения своих котельных, расположенных на территории пос. Сердовино. Кроме этого, ответчик является транспортирующей организацией, которая снабжает питьевой водой абонентов военного городка пос. Сердовино Сызранского района (жилой фонд).

В соответствии с частью 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу п.1 ст. 548 ГК РФ названные нормы применяются к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Отсутствие договорных отношений с организацией, чьи энергопринимающие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему энергии (пункт 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 30 от 17.02.1998 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения»).

В соответствии с пунктом 2 Информационного письма Президиума Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

В соответствии со статьей 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

Факт поставки холодной питьевой воды и отведение сточных вод на объектах военного городка Министерства обороны РФ в п.Сердовино Сызранского района ответчик не оспаривает.

В соответствии с п. 11 ст. 2 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» коммерческий учет воды и сточных вод (далее также -коммерческий учет) - определение количества поданной (полученной) за определенный период воды, принятых (отведенных) сточных вод с помощью средств измерений (далее - приборы учета) или расчетным способом.

Согласно пункту 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.07.2013 № 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении» (п. 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.09.2013 № 776).

В соответствии с п.11 ст. 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ в случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения.

Принимая во внимание особенность схемы водоснабжения и водоотведения истец рассчитал объемы поставленной воды и отведенных стоков по показаниям вводных приборов учета на границе сетей истца и сетей ответчика, оформленными соответствующими актами, исключив объемы поставленной воды и принятых стоков на объектах жилого фонда, подтвержденные справками управляющей компании ООО «ГУЖФ», с которой у истца имеется договор водоснабжения и водоотведения.

Стоимость поставленного энергоресурса и оказанных услуг определены на основании установленных тарифов приказом Министерства энергетики и ЖКХ Самарской области от 10.11.2015 №318.

Приведенный истцом в исковом заявлении расчет потребленного ресурса и его стоимость соответствует приложенным документам и не противоречит указанным нормам, кроме того ответчиком не оспорен.

В нарушение указанных норм ответчик стоимость потребленного ресурса и оказанных услуг в 2016 году в сумме 5 654 639 руб. 82 коп. не оплатил.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направлял ответчику претензию от 20.04.2018 31426/06, которая осталась без удовлетворения.

В ходе рассмотрения дела ответчик наличие непогашенной задолженности перед истцом в заявленной в иске сумме надлежащим образом не опроверг, доказательств погашения долга в материалы дела не представил, мотивированных возражений против предъявленных требований не заявил, в связи с чем, оценка требований истца была осуществлена судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о бремени доказывания, исходя из принципа состязательности, согласно которому, риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле (часть 2 статьи 9 того же Кодекса).

Пунктом 3.1 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с о ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При указанных обстоятельствах, учитывая отсутствие оплаты поставленного энергоресурса, суд первой инстанции принял правомерное решение об удовлетворении исковых требований о взыскании задолженности за январь - декабрь 2016 года в сумме 5 654 639 руб. 82 коп.

Доводы подателя жалобы отклоняются апелляционным судом в связи со следующим.

В силу пункта 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения, помимо Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ), также регулируются Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644), и Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776).

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденных Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил № 776, коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета (средствами измерения) воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении».

Согласно пункту 14 постановления Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 «Об утверждении Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод», коммерческий учет воды осуществляется расчетным способом в следующих случаях: а) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения; б) в случае неисправности прибора учета; в) при нарушении в течение более 6 месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющегося собственностью абонента или транзитной организации, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом или транзитной организацией организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, о временном прекращении потребления воды.

Таким образом, расчетный способ применяется при отсутствии (неисправности) приборов учета и в иных случаях, когда невозможно определить фактическое потребление абонентом питьевой воды и сброса сточных вод.

Согласно подпункту «а» пункта 15 Правил № 776 при расчетном способе коммерческого учета воды применяется, в том числе метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения.

В силу положений подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года. При этом период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Кроме того, довод ответчика о необходимости применения Методических указаний по расчету потерь горячей, питьевой, технической воды в централизованных системах водоснабжения при ее производстве и транспортировке, утвержденные приказом Минстроя России от 17.10.2014 № 640/нр, поскольку данные Методические указания применяются исключительно для решения внутренних задач организаций, осуществляющих водоснабжение, и не предусматривают их применения к отношениям с абонентами по договорам водоснабжения.

При отсутствии общедомового прибора учета воды, сточных вод осуществление коммерческого учета данным способом не допускается. В силу пункта 5 статьи 1 Закона № 416-ФЗ и части 2 статьи 5, пункта 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации правила определения объема коммунальных услуг регулируются названным Кодексом и принятыми в соответствии с ним иными федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2015), утвержденный Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015).

Расчет исковых требований был произведен по показаниям приборов учета, предоставленных ответчиком.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки указанного вывода Арбитражного суда Самарской области.

Положенные в основу апелляционной жалобы доводы проверены судом апелляционной инстанции в полном объеме, но учтены быть не могут, так как не опровергают обстоятельств, установленных судом первой инстанции и, соответственно, не влияют на законность принятого судебного акта.

Все обстоятельства дела, собранные по делу доказательства исследованы судом первой инстанции в соответствии с требованиями статей 67, 68, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и получили надлежащую правовую оценку в судебном акте.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт соответствует нормам материального права, а содержащиеся в нем выводы - установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам.

Нарушений норм процессуального права, являющихся согласно пункту 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Поскольку АО «ГУ ЖКХ» при подаче апелляционной жалобы предоставлялась отсрочка уплаты государственной пошлины, ее следует взыскать в судебном порядке в установленном законом размере 3 000 руб. (статья 102 АПК РФ, подпункт 2 и 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Самарской области от 05 октября 2018 года по делу №А55-18792/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Взыскать с акционерного общества «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства» в лице ОП «Самарское» (ОГРН <***>, ИНН <***>), г. Самара, в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 руб. за подачу апелляционной жалобы.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в Арбитражный суд Поволжского округа, через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий Н.В. Бросова

Судьи В.Т. Балашева

В.А. Морозов