Решение от 24 января 2022 г. по делу № А03-14694/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, http:// altai-krai.arbitr.ru е-mail: a03.info@arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-14694/2021
24 января 2022 года
г. Барнаул



Резолютивная часть решения суда объявлена в судебном заседании 17 января 2022 года

Решение суда в полном объеме изготовлено 24 января 2022 года


Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Ильичевой Л.Ю., при ведении протокола судебного заседания с использованием технических средств аудиозаписи помощником судьи Ивановым М.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Регион Скан» к ГУ-МВД России по Алтайскому краю об оспаривании постановления от 07.09.2021 №18810122210907037916 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ,

при участии в заседании представителей сторон:

- от заявителя – не явился, извещен надлежащим образом,

- от заинтересованного лица – ФИО1, доверенность от 01.01.2021 № 1/32



У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью «Регион Скан» (далее – заявитель, общество, ООО «Регион Скан») обратилось в арбитражный суд с заявлением к ГУ-МВД России по Алтайскому краю (ГУ-МВД России по Алтайскому краю) об оспаривании постановления от 07.09.2021 №18810122210907037916 о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ (далее – КоАП РФ).

В обоснование заявленных требований заявитель, не оспаривая событие административного правонарушения, просил суд уменьшить размер административного наказания с учетом применения статьи 4.1.1. КоАП РФ, либо применить статью 2.9 КоАП РФ.

В отзыве на заявление административный орган указал, что постановление по делу об административном правонарушении является законным и обоснованным.

Заявитель явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель административного органа в судебном заседании на законности оспариваемого постановления, просила в удовлетворении требований отказать.

Выслушав представителя административного органа, исследовав материалы дела, арбитражным судом установлено следующее.

Из материалов дела следует, что уполномоченным должностным лицом ГУ-МВД России по Алтайскому краю по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, выявлено, что 28.08.2021 в 08:02 по адресу: км. 11+800 а/д «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», направление в Барнаул зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: движение тяжеловесного транспортного средства марки Scania G4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак <***> свидетельство о регистрации ТС №9924816522 с осеной нагрузкой 10,73 т., при допустимой 10т.

Собственником указанного транспортного средства является ООО «Регион Скан».

Постановлением от 07.09.2021 общество привлечено к административной ответственности с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением в части назначения штрафа, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о его оспаривании.

В соответствии с частью 6 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Частью 1 статьи 1.6. КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основании и в порядке, установленных законом.

Согласно статье 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Квалификация административного правонарушения (проступка) предполагает наличие состава правонарушения. В структуру состава административного правонарушения входят следующие элементы: объект правонарушения, объективная сторона правонарушения, субъект правонарушения, субъективная сторона административного правонарушения. При отсутствии хотя бы одного из элементов состава административного правонарушения лицо не может быть привлечено к административной ответственности.

Частью 1 статьи 12.21.1. КоАП РФ установлена административная ответственность за движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 2, но не более 10 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 2, но не более 10 процентов.

Объектом данного правонарушения являются общественные отношения в области безопасности дорожного движения.

С объективной стороны правонарушение выражается в нарушении правил перевозки крупногабаритных и тяжеловесных грузов.

В соответствии со статьей 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» движение по автомобильным дорогам транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных, тяжеловесных и (или) крупногабаритных грузов, допускается при наличии специального разрешения.

Как следует из материалов дела, уполномоченным должностным лицом ГУ-МВД России по Алтайскому краю по результатам рассмотрения материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, выявлено, что 28.08.2021 в 08:02 по адресу: км. 11+800 а/д «Мостовой переход через р. Обь в г. Барнауле», направление в Барнаул зафиксировано нарушение пункта 23.5 ПДД, статьи 31 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а именно: движение тяжеловесного транспортного средства марки Scania G4X200 ADR FL, государственный регистрационный знак <***> свидетельство о регистрации ТС №9924816522 с осеной нагрузкой 10,73 т., при допустимой 10т.

Установлено, что собственником указанного транспортного средства является ООО «Регион Скан», которое осуществляло перевозку крупногабаритных грузов без специального разрешения.

В связи с чем административным органом доказана в действиях общества событие административного правонарушения.

Согласно части 3 статьи 2.1 КоАП РФ назначение административного наказания юридическому лицу не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение виновное физическое лицо, равно как и привлечение к административной или уголовной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Вина общества выразилась в непринятии всех зависящих от него мер по соблюдению требований действующего законодательства; у общества имелась возможность для соблюдения требований действующего законодательства, но им не приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Доказательств объективной невозможности соблюдения требований действующего законодательства материалы дела не содержат.

При изложенных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в рассматриваемом случае материалами дела подтвержден факт перевозки обществом тяжеловесных грузов без специального разрешения, что образует состав административного правонарушения по части 1 статьи 12.21.1 КоАП РФ.

Как видно из оспариваемого постановления, за совершение вменяемого правонарушения обществу назначен административный штраф в размере 100 000 руб.

Административное наказание в виде административного штрафа назначено в пределах санкции ч. 1 ст. 12.21.1 КоАП РФ, в соответствии с положениями ст. ст. 3.5, 3.8, 4.1, 4.2, 4.3 КоАП РФ, а также с учетом правовой позиции, изложенной в постановлении от 18.01.2019 № 5-П. Правовых оснований для применения положений ст. ст. 4.1.1 и 3.4 КоАП РФ, назначения административного наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией указанной нормы, не имеется.

Кроме того, суд учитывает, что на момент рассмотрения дела в суде обществом уплачен административный штраф в размере 50 000 руб. с учетом применений части 1.3 статьи 32.2 КоАП РФ.

По смыслу ст. 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, руководящих разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Исходя из изложенного, оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству, определяется в каждом конкретном случае исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.

Перевозка тяжеловесного груза с превышением нагрузок на оси транспортного средства влечет угрозу причинения ущерба автомобильным дорогам, является грубым нарушением Правил дорожного движения Российской Федерации, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих безусловную отмену состоявшегося по делу постановления, в ходе производства по делу допущено не было.

При таких обстоятельствах, суд отказывает в удовлетворении заявленных требований общества.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 210,211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,



Р Е Ш И Л:

обществу с ограниченной ответственностью «Регион Скан» в удовлетворении заявленных требований отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г.Томск), через Арбитражный суд Алтайского края, в десятидневный срок со дня его принятия.


Судья Л.Ю. Ильичева