Постановление от 20 марта 2019 г. по делу № А79-7895/2018

г. Владимир

«20» марта 2019 года Дело № А79-7895/2018

Резолютивная часть постановления объявлена 13.03.2019.

Полный текст постановления изготовлен 20.03.2019.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Москвичевой Т.В.,

судей Белышковой М.Б., Гущиной А.М.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу акционерного общества «Росспиртпром» (ИНН <***>, ОГРН <***>) на решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.12.2018 по делу № А79-7895/2018, принятое судьей Афанасьевым А.А., по заявлению акционерного общества «Росспиртпром» о признании недействительным решения Государственного учреждения - регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии от 15.06.2018 № 207 осс/р.

В судебном заседании приняли участие представители:

акционерного общества «Росспиртпром» – ФИО2 по доверенности от 29.01.2019 № 21 сроком действия 1 год;

Государственного учреждения – регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО3 по доверенности от 09.01.2019 № 15 сроком действия до 31.12.2019, ФИО4 по доверенности от 09.0.2019 № 9 сроком действия до 31.12.2019;

ФИО5 – надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание не явился, явку полномочного представителя в судебное заседание не обеспечил.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

На основании решения от 30.03.2018 № 207осс/р Государственным учреждением – Нижегородского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Чувашской Республике – Чувашии (далее по тексту - Фонд) в отношении акционерного общества «Росспиртпром» (далее по тексту – Общество) проведена выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

По результатам проверки составлен акт выездной проверки от 10.05.2018 №207осс/р и вынесены решение от 15.06.2018 № 207 осс/р о непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме 225 555 рублей 80 копеек и решение от 15.06.2018 №207осс/р об отказе в выделении средств на возмещение расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 225 555 рублей 80 копеек.

Не согласившись с решениями Фонда, Общество обратилось в Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии с заявлением о признании их недействительными.

Решением от 18.12.2018 суд отказал в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной жалобе и в дополнении к ней Общество ссылается на неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушением норм материального права.

Указывает, что пособие по уходу за ребенком, выплаченное ФИО5 предоставленное ему на период с 15.08.2016 по 13.02.2018 в рамках отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет не носит характер обогащения, а носит исключительно компенсационный характер.

Представители Фонда в судебном заседании просили оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

ФИО5 отзыв на апелляционную жалобу в установленном законе порядке не представил, в судебное заседание не явился.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе и дополнении к ней, Первый арбитражный апелляционный суд не усмотрел оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Согласно статье 1 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее – Федеральный закон № 165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 165-ФЗ страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

В силу подпункта 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком является страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования.

Часть 1 статьи 1 Федерального закона №255-ФЗ определяет условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию.

В части 1 статьи 1 Федерального закона № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения застрахованных граждан государственными социальными пособиями, в том числе и ежемесячным пособием по уходу за ребенком до достижении им полутора лет.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 2 Федерального закона № 255-ФЗ обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством подлежат лица, работающие по трудовым договорам. Страхователями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством являются юридические лица, производящие выплаты физическим лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пункт 1 часть 1 статьи 2.1 Федерального закона № 255-ФЗ).

В соответствии со статьей 256 Трудового кодекса Российской Федерации, по заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами. Отпуска по уходу за ребенком могут быть использованы полностью или по частям также отцом ребенка, бабушкой, дедом, другим родственником или опекуном, фактически осуществляющим уход за ребенком. По заявлению женщины или лиц, указанных в части второй настоящей статьи, во время нахождения в отпусках по уходу за ребенком они могут работать на условиях неполного рабочего времени или на дому с сохранением права на получение пособия по государственному социальному страхованию.

В силу статьи 93 Трудового кодекса Российской Федерации по соглашению между работником и работодателем могут устанавливаться как при приеме на работу, так и впоследствии неполный рабочий день (смена) или неполная рабочая неделя. Работодатель обязан устанавливать неполный рабочий день (смену) или неполную рабочую неделю по просьбе беременной женщины, одного из родителей (опекуна, попечителя), имеющего ребенка в возрасте до четырнадцати лет (ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет), а также лица, осуществляющего уход за больным членом семьи в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Одним из видов социальных страховых рисков является утрата застрахованным лицом заработка или другого дохода в связи с наступлением страхового случая. В силу условий подпункта 2 пункта 1, пункта 1.1 статьи 7 Федерального закона № 165-ФЗ страховым случаем признается, в том числе уход за ребенком в возрасте до полутора лет. Страховым обеспечением по указанному виду обязательного страхования является ежемесячное пособие по уходу за ребенком (подпункт 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона № 165-ФЗ).

Частями 1, 2, 4 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет. Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком сохраняется в случае, если лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, работает на условиях неполного рабочего времени или на дому и продолжает осуществлять уход за ребенком. В случае, если уход за ребенком осуществляется одновременно несколькими лицами, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком предоставляется одному из указанных лиц.

Согласно части 1 статьи 4.7 Федерального закона № 255-ФЗ территориальный орган страховщика по месту регистрации страхователя проводит камеральные и выездные проверки правильности расходов страхователя на выплату страхового обеспечения.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4.2 Федерального закона № 255-ФЗ и подпункта 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачёту расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, в соответствии с Правилами внутреннего распорядка Общества от 17.02.2014 продолжительность рабочего дня работников устанавливается равной 8 часам, всем работникам, за исключением указанных в пунктах 9.2-9.6 указанных Правил. Начало рабочего дня 8 часов 00 минут, окончание рабочего дня 16 час. 30 мин. Перерыв для отдыха и питания с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. продолжительностью 30 минут.

В проверяемом периоде согласно приказу от 30.08.2016 № 85-ок ФИО5, работавшему в Обществе в должности финансового директора - главного бухгалтера, на период с 15.08.2016 по 13.02.2018 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

В приказе от 30.08.2016 № 146 ФИО5 с 15.08.2016 установлен режим неполного рабочего дня (07 час. 30 мин.) с 08 час. 30 мин. до 16 час. 30 мин., с перерывом на обед с 11 час. 30 мин. до 12 час. 00 мин. Оплата труда производилась пропорционально отработанному времени (расчетные листы, ведомости начисления, табеля учета рабочего времени). При этом ФИО5 продолжал получать пособие по уходу за ребенком в полном объеме.

При таких обстоятельствах лицо, находящееся в отпуске по уходу за ребенком, не может фактически полноценно в оставшееся от полного рабочего дня время (30 минут) осуществлять уход за ребенком.

Приказы Общества от 30.08.2016 № 85-ок и № 146 о предоставлении ФИО5 отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и назначении пособия изданы позже начала отпуска.

Следовательно, выплаченное Обществом пособие ФИО5 является дополнительным материальным стимулированием работника, а не возмещением утраченного заработка в связи с нахождением работника в отпуске по уходу за ребенком, поскольку ФИО5 в связи с использованием отпуска по уходу за ребенком и с сокращением рабочего времени получает 93,8 процентов заработной платы и Фонд возмещает ему 40 процентов среднедневного заработка, в итоге 133,8 процентов заработной платы. При 8 часовом рабочем времени ФИО5 бы получил 100 процентов заработной платы, а при 7 часовом рабочем дне 133, 8 процентов.

На основании изложенного, суд обоснованно не принял расчетную таблицу показателей доходов ФИО5 за 2016 и 2017 годы.

Как следует из материалов дела и установлено Фондом в ходе проверки супруга ФИО5, которому был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до достижения возраста до 1,5 лет с сокращением продолжительности рабочего времени ежедневно на 30 минут, в спорный период не работала.

Согласно справке Коллегии адвокатов «Волжская» Чувашской Республики от 12.10.2018 и Коллегии адвокатов Чувашской Республики «Чебоксарская городская коллегия адвокатов» от 12.10.2018 № 13-исх ФИО6 не использовала отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет и не получала пособие по уходу за ребенком.

Необходимо отметить, что адвокат как гражданин не работающий по трудовому договору, вправе получать пособие по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, в порядке установленном статьями 13 и 14 Федерального закона от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют матери либо отцы, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком и не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (в том числе обучающиеся по очной форме обучения в профессиональных образовательных организациях, образовательных организациях высшего образования, образовательных организациях дополнительного профессионального образования и научных организациях).

Размер пособия по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет составлял в 2016 по уходу за первым ребенком 2 908 руб. 62 коп. а по уходу за вторым и последующими детьми 5 817 руб. 24 коп., в 2017 году – 3 065 руб. 69 коп. и 6 161 руб. 37 коп., в 2018 году – 3 142 руб. 33 коп. и 6 284 руб. 65 коп. Указанные размеры получали граждане не подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и лица вступившие в добровольные отношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Как видно, размеры пособия намного меньше размера пособия назначенного ФИО5 работодателем, и который составлял 21 544 руб. 82 коп.

При таких обстоятельствах Фонд обоснованно пришел к выводу о том, что действия Общества являются злоупотреблением правом, они направлены на искусственное создание ситуации, при которой имеет место желание ФИО5 получения пособия за счет средств Фонда социального страхования в большем размере, чем получила бы мать ребенка через органы социальной защиты в качестве неработающего гражданина. В рассматриваемом случае установлено незначительное сокращение рабочего времени сотрудника (на 30 минут в день), такое сокращение рабочего времени не может являться достаточным для осуществления ухода за малолетним ребенком, в оставшееся рабочее время, не может расцениваться как мера, необходимая для осуществления ухода за ребенком, и которая повлекла утрату заработка.

Сокращение рабочего дня на 30 минут не свидетельствует о социальной направленности предоставления отпуска по уходу за ребенком, обоснованности получения пособия по уходу за ребенком, а приобретает характер дополнительного материального стимулирования работника, что свидетельствует о злоупотреблении Обществом правом в целях предоставления своему сотруднику дополнительного материального обеспечения, возмещаемого за счет средств Фонда.

На основании изложенного суд первой инстанции пришел к правильному выводу о законности решений Фонда от 15.06.2018 № 207 осс/р, в связи с чем правомерно отказал в удовлетворении заявленного требования.

Таким образом, Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют обстоятельствам дела, нормы материального права применены правильно.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом первой инстанции не допущено.

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на Общество.

Обществу подлежит возврату из федерального бюджета излишне уплаченная государственная пошлина в сумме 1500 рублей.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Чувашской Республики – Чувашии от 18.12.2018 по делу № А79-7895/2018 оставить без изменения.

Апелляционную жалобу акционерного общества «Росспиртпром» оставить без удовлетворения.

Возвратить акционерному обществу «Росспиртпром» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 1500 рублей, уплаченную по платежному поручению от 26.12.2018 № 16509.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья Т.В. Москвичева

Судьи М.Б. Белышкова


А.М. Гущина